建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法

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2、、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目。第三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的項目。職業(yè)病危害因素有下列情況之一的為嚴(yán)重職業(yè)病危害因素：（一）高毒物品目錄所列化學(xué)因素；（二）含游離二氧化硅10以上粉塵；（三）石棉纖維粉塵；（四）放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；（五）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。第四條 建設(shè)項目的備案、衛(wèi)生審核、審查和驗收實行分級管理。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、衛(wèi)生審核、審查和驗收：（一）由國

3、務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項目；（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目。其他建設(shè)項目的備案、衛(wèi)生審核、審查和驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。第五條 上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項目的備案、衛(wèi)生審核、審查和驗收。第六條 國家對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。（一）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證階段職業(yè)病危害預(yù)評價報告、竣工驗收時職業(yè)病危害控制效果評價報告的備案；（

4、二）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證階段職業(yè)病危害預(yù)評價的衛(wèi)生審核、竣工驗收時職業(yè)病危害控制效果評價的衛(wèi)生驗收；（二）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，除進(jìn)行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。第七條 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的濃度（強度），接觸人數(shù)、頻度、時間和范圍，職業(yè)病危害防護(hù)措施及其控制效果和發(fā)生職業(yè)病的危險程度等進(jìn)行綜合分析后，并參考下列原則對建設(shè)項目的職業(yè)病危害評定類別。（一）建設(shè)項目存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，且工作場所中嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的濃度（強度）可能超過國家衛(wèi)生

5、標(biāo)準(zhǔn)一倍以上、每天接觸超標(biāo)的嚴(yán)重職業(yè)病危害因素1小時以上的勞動者人數(shù)5人以上，發(fā)生職業(yè)病危險性較大的，應(yīng)當(dāng)評定為職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目。（二）建設(shè)項目存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，但工作場所中嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的濃度（強度）可能超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一倍以下、每天接觸超標(biāo)的嚴(yán)重職業(yè)病危害因素1小時以上的勞動者人數(shù)5人以下、發(fā)生職業(yè)病危險性較小的；或者建設(shè)項目不存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，但工作場所中職業(yè)病危害因素的濃度（強度）可能超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一倍以上、每天接觸超標(biāo)的職業(yè)病危害因素1小時以上的勞動者人數(shù)5人以上，發(fā)生職業(yè)病危險性較大的，可評定為職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目。（三）建設(shè)項目不存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因

6、素但存在職業(yè)病危害因素，且工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（強度）可能超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一倍以下、每天接觸超標(biāo)的職業(yè)病危害因素1小時以上的勞動者人數(shù)5人以下、發(fā)生職業(yè)病危險性較小的，可評定為職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段，根據(jù)職業(yè)病危害因素分類目錄和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。第九條 職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、衛(wèi)生審核、審查和驗收的建設(shè)項目，其職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)

7、生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。第十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目的可行性論證報告（含職業(yè)衛(wèi)生專篇）或設(shè)計文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價報告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其作出的評價報告負(fù)責(zé)。第十一條 職業(yè)病危害預(yù)評價報告實行專家評議制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家，對預(yù)評價報告進(jìn)行技術(shù)評議。專家評議意見、意見采納情況及評議專家名單應(yīng)當(dāng)作為預(yù)評價報告的附件。評議意見應(yīng)當(dāng)如實、客觀地反映專家意見，并由專家組全體人員簽字。對有評議意見有異議的，應(yīng)當(dāng)記錄不同意見，并經(jīng)專家簽字。評議專家應(yīng)當(dāng)具有與所評價的建設(shè)項

8、目相關(guān)的專業(yè)背景，一般由職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等相關(guān)專業(yè)的專家和行業(yè)專家組成，其中專家?guī)斓膶＜覕?shù)量不少于參加評議專家總數(shù)的3/5。衛(wèi)生部審批的項目，從國家專家?guī)斐槿＜摇Ｔu議專家采取回避制度。參加預(yù)評價報告編制、審核人員不得作為評議專家。第十二條 衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門分別建立國家和省職業(yè)病危害評價報告審核專家?guī)欤瑢＜規(guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類建庫，并指定機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)是國內(nèi)同行公認(rèn)的學(xué)科帶頭人，具有建設(shè)項目評價相關(guān)的專業(yè)背景，并定期接受培訓(xùn)。專家參與職業(yè)病危害建設(shè)項目評價報告審核，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，并對自己發(fā)表的評議意見負(fù)責(zé)。專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定

9、由衛(wèi)生部另行制訂頒布。第十三條 建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核申請書（附件1）向有管理權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交下列資料：（一）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及專家評議意見；（二）建設(shè)項目的可行性論證報告（含職業(yè)衛(wèi)生專篇）。對職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后向衛(wèi)生行政部門備案申請。按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案申請。第十四條 衛(wèi)生行政部門收到建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒?/p>

10、申請書和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并分析有關(guān)程序是否合法，在5工作日內(nèi)作出備案決定或一次出具申請材料補正通知書。第十五條 衛(wèi)生行政部門收到建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核申請書和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并在5工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或一次出具申請材料補正通知書。第十六條 建設(shè)單位有行業(yè)主管部門的，在報衛(wèi)生行政部門審批前，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門組織對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核。第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍，評價報告及結(jié)論，評議專家組成及評議意見處理情況等。衛(wèi)生行政部門

11、對職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。第十八條 建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。第十九條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價與衛(wèi)生審核或備案。第二十條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。待添加的隱藏文字內(nèi)容2第二十一條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評

12、價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請，填寫建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書（附件2），并按規(guī)定提交下列資料：（一）職業(yè)病危害預(yù)評價報告及衛(wèi)生審核意見；（二）建設(shè)項目設(shè)計資料（含職業(yè)衛(wèi)生篇章）；（三）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他資料。中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)提交國家級放射防護(hù)技術(shù)機構(gòu)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生的審查意見。第二十二條 衛(wèi)生行政部門接收建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。第二十三條 衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)

13、或組織專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日內(nèi)予以批復(fù)；不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。第二十四條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得施工。第二十五條 建設(shè)單位在竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運行情況和工作場所職業(yè)病危

14、害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運行12個月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。第二十六條 職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告?zhèn)浒干暾垥陀嘘P(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并分析有關(guān)程序是否合法，在5工作日內(nèi)作出備案決定或一次出具申請材料補正通知書。第二十七條 職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請書（附件3），并按規(guī)定提交下列資料：（一）建設(shè)項目竣工驗收報告；（二）職業(yè)病危害控制

15、效果評價報告;（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查意見；（四）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他資料。中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交國家級放射防護(hù)技術(shù)機構(gòu)對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見。第二十八條 衛(wèi)生行政部門接收建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請書和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。第二十九條 衛(wèi)生行政部門可以指定機構(gòu)或組織專家對現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日內(nèi)予以批復(fù)；不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說

16、明理由。第三十條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗收。第三十一條 職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。第三十二條 在建設(shè)項目衛(wèi)生評價、審核或備案、審查、驗收或備案過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)資料。對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。第三十二條 建設(shè)單位違反職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；（四）未按照規(guī)定對