城規(guī)劃實(shí)務(wù)56模擬題

1、 模擬 城市規(guī)劃實(shí)務(wù) 56 案例分析題（二）第 1 題：圖 2 中繪出了一種城市道路交通系統(tǒng)組織模式。參考答案： 由于斜向道路的運(yùn)用不當(dāng)，導(dǎo)致局部路網(wǎng)不成系統(tǒng)，布局不合理。主要是城 市中心區(qū)周邊交通組織混亂， 主干路無(wú)法通過(guò)， 大量出現(xiàn)畸形路口。 建議對(duì) 中心區(qū)路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整， 取消兩條向支路， 連通主干路。 城市中心區(qū) G點(diǎn)道路 交叉口不合理。根據(jù)道路交叉口設(shè)計(jì)要求，一個(gè)交叉口交匯的道路通常為 4 條， 最多不宜超過(guò) 5 條，而該路網(wǎng)中為了追求平面構(gòu)圖形式， 導(dǎo)致 6 條道路在 G點(diǎn)交 叉，不符合道路設(shè)計(jì)原理。H、K 兩路口設(shè)計(jì)不合理。 根據(jù)道路設(shè)計(jì)原理， 道路相交時(shí)， 交叉角不宜小于 60或

2、大于 120。 鐵路客運(yùn)站是人流高度集中 地區(qū)，南側(cè)不應(yīng)是支路，應(yīng)改為主干路，至少為次干路。 路段應(yīng)調(diào)整 為次干路并向北延長(zhǎng)至鐵路客運(yùn)站。 路段在 EF 段應(yīng)改為主干路。 根據(jù)主干路合理間距控制， MM不應(yīng)當(dāng)是次干路，應(yīng)改為主干路。路網(wǎng)模式調(diào)整建議如圖 5 所示。詳細(xì)解答：A 市位于我國(guó)東南部沿海丘陵地區(qū)。北部為山區(qū)，中部為山前平原，南部為 濱海平原。在周邊城鎮(zhèn)群中定位為濱海旅游城市。區(qū)域概況：該市周邊分布有甲、乙、丙三個(gè)城市，其中甲市位于 A 市西 側(cè)，距 A 市約 200km，為我國(guó)東南部沿海重要的港口城市，并已建成國(guó)際機(jī)場(chǎng)一 座；乙市在 A 市北側(cè)，距 A市約 140km，是我國(guó)重要的加

3、工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；丙市為 港口城市，距 A市約 160km。自然條件：該市自然生態(tài)環(huán)境較好，風(fēng)景旅游資源豐富，其中北部部分 山體列入國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)；沿海地區(qū)中部海岸為約 2km 的平坦的沙質(zhì)岸線，沙軟潮平，水質(zhì)清澈，附近有海島；西部主要為礁石海岸， 但水深較淺；東部沿海為我國(guó)著名的紅樹(shù)林及海洋生物保護(hù)區(qū)。為充分發(fā)揮地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng) A 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù) A 市在城鎮(zhèn) 群內(nèi)濱海旅游城市的定位， 結(jié)合 A市城市發(fā)展現(xiàn)狀， 該市編制了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主 的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，主要內(nèi)容如下：(1) 等級(jí)結(jié)構(gòu)：分為 A、B、C、D四級(jí)。A 為市域中心城市； C為市域副中 心城市，

4、未來(lái)城市發(fā)展區(qū)域； B為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)； D 為一般城鎮(zhèn)。(2) 職能結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)定位： A為市域中心城市；是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 C 市為現(xiàn)狀縣城，擬作為未來(lái)城市的副中心，為未來(lái)城市發(fā)展方向， 定位為縣級(jí)市，建設(shè)新型工業(yè)區(qū)，并布局大型區(qū)域電廠 ( 裝機(jī)容量 480 萬(wàn) kW)一 座。 B1、B2、B3 為現(xiàn)狀縣城，擬作為重點(diǎn)發(fā)展市域副中心城市， 其中 B1定 位工業(yè)型城市，并擬建設(shè)大型深水碼頭； B2 定位商貿(mào)城市； B3擬建設(shè)為東南地 區(qū)重要的加工制造基地。 D1為重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)，為旅游集散中心， D2、D3、D4、D5 重點(diǎn)發(fā)展工 業(yè)。(3) 交通規(guī)劃： 為把該市建設(shè)成重要的港口城市，擬

5、在 B1 建設(shè)深水港碼頭。 考慮到 A 市現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好， 擬定于市域西側(cè)建設(shè) 機(jī)場(chǎng)。 為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、完善道路交通體系網(wǎng)，擬加快環(huán)形公路網(wǎng) 建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè) L1、L2、L3三條道路，其中 L1為連接 B1、A及 D1的高速公路， L2為 B2、A及 C的高速公路， L3為連接甲、 B1及 C的濱海道路，以加強(qiáng)各城鎮(zhèn) 之間的聯(lián)系。第 2 題：參考答案：1C市及 B1、B2、B3產(chǎn)業(yè)定位工業(yè)城市，與 A 市在區(qū)域城鎮(zhèn)群內(nèi)濱海旅游 城市性質(zhì)的定位不符； B3 城市性質(zhì)與乙市重疊。 2C市電廠規(guī)模過(guò)大，且 會(huì)對(duì)海洋動(dòng)物保護(hù)區(qū)和紅樹(shù)林造成較大的環(huán)境影響。 3該市海域較淺不適 合

6、建設(shè)深水碼頭；建設(shè)深水碼頭及機(jī)場(chǎng)與甲市已有基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)，造成浪費(fèi)。 4規(guī)劃 L1的北段穿越山脊，在工程上不合理； L2 等級(jí)過(guò)高； A市與甲市、丙市 聯(lián)系不便； L3 穿過(guò)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)及海域生物保護(hù)區(qū)，對(duì)環(huán)境造成較大影響。簡(jiǎn)要修改意見(jiàn)：1將 C市定位為依托 A 市及周邊區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展濱海旅游業(yè)。2B1定位為濱海旅游城市， B2 定位為海陸聯(lián)運(yùn)和交通樞紐，田不設(shè)置重要產(chǎn)業(yè)職能。3L1北段應(yīng)向東繞過(guò)山體；應(yīng)以 L2串聯(lián) A市、甲、丙市即可，L3 道路選線應(yīng)沿海灣繞行。4取消新建機(jī)場(chǎng)及深水碼頭的計(jì)劃，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)共享。詳細(xì)解答：第 3 題： 某村為新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)村。該村地勢(shì)平坦。水

7、系豐富，總用地面積為 13.6hm2。用地現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖分別見(jiàn)圖。試評(píng)述該規(guī)劃的主要優(yōu)缺點(diǎn) 參考答案： 村莊空間布局緊湊。有利于節(jié)約土地，少占農(nóng)田、菜地，體現(xiàn)了集約化發(fā)展 的基本原則。 規(guī)劃布局因地制宜，充分保留和利用現(xiàn)有水系，對(duì)公共設(shè)施 進(jìn)行了合理的設(shè)置，形成良好的空間景觀系統(tǒng)。 規(guī)劃道路充分利用原有道 路進(jìn)行拓寬，但沒(méi)有形成較好的內(nèi)部交通循環(huán)系統(tǒng)。詳細(xì)解答：某市位于我國(guó)南部沿海丘陵地區(qū)，盛產(chǎn)水果、海產(chǎn)品，風(fēng)景旅游資源豐 富，部分山體列入國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。 東灣為水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)， 沿海分布大量的紅 樹(shù)林、濕地、沙灘及礁石。外商根據(jù)東、西兩個(gè)海灣均具有建深水港的良好條件和市場(chǎng)、區(qū)位等其 他因素的

8、綜合考慮， 計(jì)劃在該市投巨資興建大型石化項(xiàng)目。 據(jù)此， 該市編制了以 發(fā)展石化工業(yè)和旅游業(yè)為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，其要點(diǎn)如下：1 等級(jí)結(jié)構(gòu)：分為 A、B、C、D四級(jí)。A 為市域中心城市； B為市域副中 心城市； C 為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)； D 為一般城鎮(zhèn)。2 職能結(jié)構(gòu)： C1、C2、C3、C4、C5以發(fā)展石化工業(yè)為主要職能； D13、 D14、 D15 以發(fā)展旅游業(yè)為主要職能；其余均為綜合職能。3 交通：考慮到東灣現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好， 規(guī)劃擬在東灣 進(jìn)行局部填海建設(shè)深水港碼頭。 為促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展， 規(guī)劃建設(shè)環(huán)狀高速公路網(wǎng) 和若干條一、二級(jí)公路，以加強(qiáng)各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)

9、劃示意圖如下圖所示。 問(wèn)題 第 4 題：根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖，指出港口選址、石化工業(yè)布局及高速公路選線存 在什么問(wèn)題，并說(shuō)明主要理由和提出改進(jìn)意見(jiàn)。 參考答案：(1) 在東灣建港影響水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)， 自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以旅游開(kāi)發(fā)為主。 建 議在西灣建港。 (2)C2 四面環(huán)山易造成污染， 且靠近自然保護(hù)區(qū)： C3 影響自 然保護(hù)區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)；石化工業(yè)布局分散，應(yīng)適當(dāng)集中。 (3) 高速公路布置 偏多， D5以東一段沒(méi)有必要，且翻越山體。詳細(xì)解答：六)1999年 1 月 4 日，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定在 H村開(kāi)發(fā)建設(shè) 一個(gè)電子工業(yè)加工區(qū)。 1999年 2 月 2日，市政府聯(lián)席會(huì)在聽(tīng)取政府負(fù)

10、責(zé)同志的 匯報(bào)后，同意與被征地單位簽訂征地協(xié)議， 在該市土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)用 地區(qū)域內(nèi)征用土地。 據(jù)此精神， 在未按法定程序申請(qǐng)報(bào)批的情況下， 由電子工業(yè) 加工區(qū)建設(shè)辦公室主持，于 1999年 2 月 11 日與 H村村委會(huì)簽訂了征地協(xié)議一 份。市政府辦公室于 1999年 4月 30日分別以府辦 (函)(1999)1 號(hào)和 2號(hào)文 件批準(zhǔn) H村電子工業(yè)加工區(qū)辦公室征用 2754 畝耕地， 批準(zhǔn)的征用土地未按法定 程序向省政府申請(qǐng)批準(zhǔn)。上述征用的土地，已按協(xié)議支付了 40%的用地補(bǔ)償費(fèi)共 830萬(wàn)元；截至 1999年 5月 3日，破壞耕地面積達(dá) 901 畝。主持市政府全 面工作的負(fù)責(zé)同志對(duì)

11、征地的具體情況是清楚的， 也聽(tīng)取過(guò)有關(guān)同志的匯報(bào)， 但未 提出異議， 并未及時(shí)針對(duì)這宗違法用地進(jìn)行檢查糾正。 經(jīng)過(guò)多次調(diào)查取證， 省人 民政府土地行政主管部門(mén)依據(jù)土地管理法有關(guān)規(guī)定，于 1999 年 5 月 20 日 作出如下處罰：(1) 鑒于上述工業(yè)區(qū)所毀耕地已難以復(fù)耕， 同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)需要， 經(jīng)核準(zhǔn)，對(duì)已推平的土地按每平方米 10元進(jìn)行罰款， 并補(bǔ)辦手續(xù)；責(zé)成 XX市人 民政府就此事向省人民政府做出深刻檢查， 并建議按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)直接負(fù)責(zé)人 和直接責(zé)任人作出行政處分。(2) 對(duì)市人民政府越權(quán)征地的情況和處理結(jié)果通報(bào)全省。 問(wèn)題 第 5 題： 市人民政府是否有權(quán)批準(zhǔn)征用農(nóng)用地 ?省級(jí)

12、人民政府土地行政主管部門(mén)作出 的處罰是否正確 ?理由是什么 ? 參考答案：市人民政府無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用農(nóng)用地。 省級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)做出 的處罰 是正確的。其理由如下。 (1) 市所征用的土地是總體規(guī)劃確 定的農(nóng)用地。 (2) 土地管理法第四十五條明確規(guī)定征用下列土地的，由 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)： 基本農(nóng)田； 基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò) 35 公頃的； 其他土地超過(guò) 70 公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市 人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 (3) 土地管理法第七十八條規(guī)定，無(wú) 權(quán)批準(zhǔn)征收、 使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的， 超越批準(zhǔn)權(quán)限非法 占用土地的， 不按照土地利用總體規(guī)劃

13、確定的用途批準(zhǔn)用地的， 或者違反法律規(guī) 定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效。對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地 的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的， 以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 (4) 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。詳細(xì)解答：第 6 題：分析該規(guī)劃中主要存在哪些問(wèn)題 ? 參考答案：該方案中的主要問(wèn)題是： (1) 根據(jù)城市概況，該城市雖然是大城市，但人口 規(guī)模剛好 50 萬(wàn)人。對(duì)于這樣一個(gè)人口規(guī)模的城市來(lái)講， 城市布局呈“兩

14、片四點(diǎn)” 的放射結(jié)構(gòu)， 過(guò)于分散，使城市難以形成規(guī)模， 同時(shí)會(huì)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和資金 投入，增大城市建設(shè)壓力，因此，應(yīng)適當(dāng)集中。 (2) 從方案中發(fā)現(xiàn)，沿高速 公路的三個(gè)組團(tuán)均布置了工業(yè)用地， 從表面上看， 工業(yè)似乎放在了交通非常方便 的地方。實(shí)際上， 高速公路與城市連接的出入口在中心城區(qū)西側(cè)， 在三個(gè)組團(tuán)并 沒(méi)有出入口， 因此， 工業(yè)運(yùn)輸并不能方便地利用高速公路。 同時(shí)工業(yè)用地布局過(guò) 于分散，而且沿高速公路過(guò)多地布置：工業(yè)區(qū)，對(duì)高速公路沿線城市形象不利。(3) 城市中心區(qū)不明確，用地分散，難以起到帶動(dòng)城市區(qū)片發(fā)展的作用。作為一 個(gè)大城市， 并且是我國(guó)著名的航天城， 城市中心結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰， 并

15、達(dá)到一定的規(guī) 模。 (4) 體育場(chǎng)不應(yīng)布置在高速公路出入口位置。 (5) 沿東海沿岸旅游用 地及娛樂(lè)用地過(guò)多，從局部利益看，海濱用地環(huán)境很好，但開(kāi)發(fā)量過(guò)大，極易造 成景觀的破壞， 不利于風(fēng)景區(qū)的景觀環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展， 也不符合保護(hù)控制 要求。對(duì)濱海岸線的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)進(jìn)行控制， 不可大肆開(kāi)發(fā)占用， 特別是應(yīng)將東海 與其北側(cè)生態(tài)園之間的旅游及娛樂(lè)用地遷走。 (6) 在中心城區(qū)南，生態(tài)園西 側(cè)安置了許多工業(yè)， 對(duì)生態(tài)園造成污染， 這種布局明顯不合理， 應(yīng)將工業(yè)用地遷 走。城市中心區(qū)的工業(yè)也應(yīng)遷走。 (7) 根據(jù)城市工業(yè)用地布局的基本原則， 工業(yè)用地應(yīng)相對(duì)集中， 不宜過(guò)于分散或?qū)⒊鞘邪鼑?本案例中

16、， 工業(yè)用地布局明 顯過(guò)于分散，且用地過(guò)多， 對(duì)城市環(huán)境及景觀均會(huì)帶來(lái)不利影響， 與歷史文化名 城及旅游服務(wù)基地的城市性質(zhì)亦不相符。詳細(xì)解答： 第 7 題：某建設(shè)單位通過(guò)參與國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)，競(jìng)得某城市中心區(qū)兩個(gè)地塊的土地 使用權(quán)，兩地塊面積共 46 公頃，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅 60 萬(wàn) m2，公建 40 萬(wàn) m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公 園，東側(cè)為市級(jí)體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市 次干路，城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為 85 公頃，其中已建成三個(gè)居住小 區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并己有一 所中專(zhuān)學(xué)校。依據(jù)該兩

17、地塊土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，分析還有哪些規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需要 補(bǔ)充( 地段現(xiàn)狀詳見(jiàn)示意圖 ) 。已給出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件：1用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、用地面積、用地邊界條件。2 土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。3 建筑后退要求 ( 包括城市綠化帶和建筑后退線 ) 及間距規(guī)定。4 綠地率及集中綠地配置要求。5 建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。6 遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限、規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān) 手續(xù)申報(bào)須符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。 問(wèn)題 試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。參考答案：補(bǔ)充的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件有： (1) 規(guī)模：建筑面積 ( 住宅 60 萬(wàn) m2， 公建 40 萬(wàn) m2)。(2)

18、高度：建筑高度。 (3) 交通：出人口方位、停車(chē)泊位及地上地下要求，機(jī)動(dòng)車(chē)禁止開(kāi)口路段。 (4) 環(huán)境：與周 圍環(huán)境協(xié)調(diào)、互補(bǔ) (市級(jí)體育設(shè)施，公園 ) 。 (5) 人口容量：人口密度建議。 (6) 公共設(shè)施：需配套的公共設(shè)施。詳細(xì)解答：第 8 題： 參考答案：在防洪堤內(nèi)建住宅， 明明屬違法建筑，卻取得了市有關(guān)行政部門(mén)的許可， 也取得了最關(guān)鍵的水利部門(mén)的許可，誰(shuí)應(yīng)對(duì)這批違法建筑承擔(dān)責(zé)任 ?經(jīng)調(diào)查，此 事主要由行政機(jī)關(guān)違法審批所造成， 作為小區(qū)住戶(hù)的業(yè)主不承擔(dān)任何責(zé)任， 若開(kāi) 發(fā)商沒(méi)有使用非法手段獲取審批許可， 也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 相關(guān)行政機(jī)關(guān)的違法審 批主要表現(xiàn)在以下幾方面。 (1) 審批許可違

19、背有關(guān)法規(guī)。 一期工程于 1997 年 開(kāi)工，適用法律應(yīng)為 1988 年國(guó)務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例及 該省據(jù)此制訂的省河道管理實(shí)施辦法。水利部門(mén)自稱(chēng)批準(zhǔn)此項(xiàng)目的根據(jù)是： 省河道管理實(shí)施辦法第十條的規(guī)定， “因特殊情況確需擴(kuò)占的，應(yīng)報(bào)經(jīng)有審 批權(quán)的縣以上水利行政主管部門(mén)或河道專(zhuān)門(mén)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。從立法意圖上講， 住宅不應(yīng)屬于“特殊情況”，特殊情況建筑可能是碼頭、泵站或其他水利附屬性 建筑，如果住宅屬于特殊情況，那“特殊情況”還有什么意義?也就不需要制訂河道管理?xiàng)l例了。而且省河道管理實(shí)施辦法第六條規(guī)定，在水域和洲灘內(nèi)， 禁止蓋房。水利部門(mén)違法審批的事實(shí)不容置疑。 (2) 擅越審批權(quán)限。

20、按照防 洪法和水利部 關(guān)于長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)日管理權(quán)限的通知 的有關(guān) 規(guī)定，投資額在 1億元以上的外灘花園項(xiàng)目屬大、 中型建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)由該省 水利廳提出初審意見(jiàn)上報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì) (簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)江委 )批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)?？?是，該省水利部門(mén)在未報(bào)經(jīng)長(zhǎng)江委批準(zhǔn)同意的情況下， 就對(duì)外灘花園二期工 程擅自進(jìn)行廠批復(fù)。 2001年 3月14日，長(zhǎng)江水利委員會(huì)以文件形式通知該省水 利廳，要求開(kāi)發(fā)公司立即停止外灘花園工程施工。但其要求沒(méi)有取得效果。(3) 未能及時(shí)依法變更審批許可。 二期工程 2000年開(kāi)工，除土地證外， 其他各種 許可 批文都是在當(dāng)年辦理的。此時(shí)，中華人民共和國(guó)防洪法已頒布實(shí)施

21、2 年，其中明文規(guī)定： “禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu) 筑物?！痹撌∷麖d竟在市水利局、 防汛辦關(guān)于外灘花園二期工程的請(qǐng)示上 批復(fù)稱(chēng)，“鑒于市外灘花園項(xiàng)目是經(jīng)省政府專(zhuān)題會(huì)議研究確定的XX市規(guī)劃利用江灘開(kāi)發(fā)的試點(diǎn)工程” ，予以原則同意。 一次 5 年前的省政府專(zhuān)題會(huì)議， 豈 能成為批復(fù)的根據(jù) ?據(jù)了解，那次會(huì)議，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席， 省計(jì)委、水利廳以及， 市政府、市規(guī)劃局、市防汛辦等單位領(lǐng)導(dǎo)參加，會(huì)后印發(fā)了編號(hào)為 61 號(hào)的 省政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要 。行政主管部門(mén)如果采取得力措施， 二期工程就不會(huì)興 建，損失也沒(méi)有這么大。 1998年防洪法頒布后， 水利部門(mén)應(yīng)該立即撤銷(xiāo)原來(lái)的行 政行為。不撤銷(xiāo)，至少是失職行為，而繼續(xù)審批則是明顯的違法行為。 從上 述事實(shí)可基本判定， 外灘花園雖然擁有完備的建房、 售房手續(xù)， 但本質(zhì)上屆于違 法項(xiàng)目。 依照我國(guó)的相關(guān)法規(guī)， 應(yīng)由行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)審批行為， 依法對(duì)開(kāi)發(fā)商和業(yè) 主進(jìn)行賠償。同時(shí)，有必要對(duì)審批者追究責(zé)任。詳細(xì)解答：第 9 題：試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問(wèn)題。 參考答案：1交叉口的機(jī)動(dòng)車(chē)道沒(méi)有渠化、拓寬。21 號(hào)公交?？坎粦?yīng)布置在進(jìn)口道上。34 號(hào)、5 號(hào)公交?？空揪嘟徊婵谶^(guò)近。4干道公交?？空疚床贾脼楦蹫呈?。5公交停