賦稅制度的演變過程

1、賦稅制度的漬變過程4中國古代場史發(fā)爰視角:邱惹冷班級：財政10-1學(xué)號：0750財荻o是國彖為凄現(xiàn)其耿能祐直棲參與社會*爲(wèi)分配的工具， 是國家作用子經(jīng)濟基礎(chǔ)的一個愛要經(jīng)濟農(nóng)桿，農(nóng)社會上城建筑和經(jīng)濟 基礎(chǔ)的農(nóng)相互作用中&有童要地住。然祐，它幷不是從泉就有的，而 是人類社會發(fā)役刊一走臥段的產(chǎn)腸。財猊，即財敵和稅務(wù)的總稱。財敵是一種以國家為JL體的經(jīng)濟 行為，是玖府集中一部分國氏收入用于滿足公共需要的收支活動，以 達到優(yōu)化弈源靶置、衣平分邑及輕濟稔走和發(fā)役的目捺，是罔彖賣現(xiàn) 其承能的童要孚段，而稅收作為財敵收入的寶要來盪，是一個罔彖經(jīng) 濟運作的血脈。財稅是一種特珠的價值栽體和分電形式，是中國坊史 不

2、可或雜的一部分，隨歷史的發(fā)爰不靳克專，幷推動坊史的車箱絵絵 前進。衣業(yè)的進步，促進了芋工業(yè)和夾換的發(fā)爰，西周對，己出現(xiàn)了 農(nóng)氏家麗別業(yè)的氏間手工業(yè)，為私人工吉業(yè)的發(fā)役開創(chuàng)了新煉，促使 出現(xiàn)近地夾換，畜業(yè)萌芽*生。據(jù)考證，準南、周財朗巳經(jīng)有了脫寓 農(nóng)業(yè)和專業(yè)工匠的畜人。這也就為我國賦稅制度的尹生典走了基礎(chǔ)。丸賦枕多以“貢賦”的形丸存衣，我國賦稅始于夏代，史栽：“自 4夏對，貢賦備矣?！?o畫子廉丈心也載：”夏后氏五十而貢。 這些記述表朗，我國奴隸制國家建立后，曽經(jīng)及時采取出律形式確立 國有賦稅制度。夏、畜、西周三代的賦制分別以貢、助、徹為主。貢 和土貢，后發(fā)爰為貢航、貢訥，感行于夏代。這是罔家*

3、生后所產(chǎn)生 的一種斥始的、粗輕的、不克4的田賦jHJu 但宅卻追應(yīng)了生*力水 平低下、管理水平不窩、謝余生*暢不多的植況，是一種低水平的財 政收取方式。嗇農(nóng)土地制度上賣行了井田制，成為耘秋以侖土地公有 制的決現(xiàn)形式，并怎此基礎(chǔ)上遇岀了 “助”，“般人七十而助”，“心田 菇而不稅”，奴隸將公田上的全部收茯夾予奴隸主，多收多熒，少收 少夾；彩田不再納稅，準.一;t對期調(diào)動了耕作耆的積憑性。西罔農(nóng)井 田制的基礎(chǔ)上，對土地決行“徹”的征收制盛，制廢打破了心田和私 田的固;t界限。與此同對岀現(xiàn)了卵國之貢和萬氏之貢孑土貢制廢，A 工青雜稅方面出現(xiàn)了關(guān)審稅和山申稅。三*的姑含使西周的賦稅制廢 得以克專，核推

4、動了西罔經(jīng)濟的發(fā)展。煞而，從對“徹”的界走存農(nóng) 詒多分歧可看岀，直至西罔，全國仍未形成一個通行全國的田賦制盛。公無前770年，罔平王將卻城遷至洛邑，中國歷史進入到東罔 對代，后朗走向統(tǒng)一，至戰(zhàn)國對期，形成齊 楚.羞七牟并立的局面。樂秋對期，鐵農(nóng)”進入農(nóng)業(yè)，戌圏對4f4Aa/生*力的 發(fā)畏和農(nóng)場鬲的/t加，使個體小農(nóng)生*有了發(fā)長的可能，小土 地秒有制的出現(xiàn)提供了條件，4k秋以后，土地&有向彩有化方向發(fā)畏。 Bt著構(gòu)成社會主要經(jīng)濟基礎(chǔ)的井田制的破壞，詒侯財政收入遽淅失去 鋒證，為了求得生存和發(fā)茯，矣現(xiàn)富圏海兵，大小詒侯國對金來的財 稅制盛進行了改隼。公無前865年，齊桓衣“相地而裹征” “均力分

5、地” “與之C氏丿分貨”，是打破西罔對只采取心田產(chǎn)出的稅收制廢的 開始，迫壞了井田制和世卿世祿制，增加了財敵收入，為齊圏K霸真 走了基礎(chǔ)。及其戎革之后，晉國、魯圏也進行了類似的改蘋。過了角 豐個世紀，衣無前594年，魯圏“初稅宙”的出令，不論公田聯(lián)田一 律按嗇征稅，表明魯國正是金布廢除井田制，承認土地私有制的合出 存盛，護丸了稅源；心元前584年，楚罔“節(jié)土出”，“量入修賦”， 把土地劃分為九孑，核土地收入制走皮岀的車馬、車兵.決兵.甲楣 數(shù)額。以上敵蘋促卷秋對期開始岀現(xiàn)土地聯(lián)育化，加建了奴隸制的瓦 解和対建制的形成。戌國初年，圏推行變出，確走“佟有券而祿宥功” 的體祿等級，推行“盡地力之救”

6、，賓行“平 出”，征收人頭稅， 使得其經(jīng)濟込速發(fā)展，成為戰(zhàn)國初年一個購虛的國家。心無前408年， 國實行“初祖禾”，非心三年推行上肓軼變出，用出令行事廢*井田 制，承認土地欷有制；平的田稅，皆票而稅；挨人口肚收軍賦；打擊 了貴族務(wù)力，減少了財政負擔(dān)，為朝統(tǒng)一全圏真走了基礎(chǔ)。代田租和為田賦，屬于收盜稅。西漢初年，卵面對經(jīng)濟列紋， 國洋空逢的素象，為鞏囲蹺治，矣行了述兵子農(nóng).恢復(fù)生產(chǎn)、Jfe4 役、與民休息的敵H, “什五稅一”，錄帝和住，推行“三十稅一”， 幷一直沿用至東漢。而人頭稅發(fā)後到漢代，巳經(jīng)制盛化，有了口賦、 算賦、戶賦、坎賦之分。古代對子人身，只有役，沒有稅。到漢對期 的凡7歲以上兒如

7、女卻鏘以人頭稅，另丁既有役，久有貌。此外， 希戶、奉人述得鐫戶賦、故費。此創(chuàng)一開，后世敗尤，福役之外，再 課丁稅，戶稅，就成為慣例了。東漢未年，豪強抱主賓力不靳壯大，土地兼并，農(nóng)氏澆亡，國 家財政表場，中國坊史進入一個長朗南北分裂劉據(jù)，朝代更棒頻鬃， 戰(zhàn)爭逢郵不斷的年代。正如馬克忌農(nóng)姿本論中所說：“衣真正的 歷史上，征服、奴役、拗技、奈真,總之，暴力起著醫(yī)大的作用”。 賦役，作為圏家統(tǒng)治的重要財涯，當(dāng)咬*做岀了不少卓有成效的改蘋。 異和罰的田賦制廢，的租調(diào)制廢，和對于傳統(tǒng)的賦役制廢有了軼大改 革。西普的占田課田制和租詢制農(nóng)對世家大族&有以及享有免賦役的 經(jīng)濟將權(quán)予以合出化的基礎(chǔ)上，限制其進一步

8、兼并土地，占有人口， 同對允許農(nóng)民占田墾蕪，護大了耕電而積,為圏家財政收入建立了可 命基礎(chǔ)。北方統(tǒng)一以后，丈帝實行旳田制和新租謁制對北朝和隋康的 田賦制廢產(chǎn)生了重要影響。隋建立后，基本上沿裘了北養(yǎng)的均田制。扈朝初期,總姑以前 的田制的勿弊，對均制做了進一步的譴蔓?？党欣剩帘Ъ娌⒓?劇，農(nóng)氏授田不足，的田制遭到破壞并丸向瓦鮮，旳田制的民鮮使以 才丁為本的租唐誕制夫去了存疫的基礎(chǔ)，而由戶稅、地貌發(fā)展催生的 兩稅出藥生，建中元年，康德索采訥炙的建儀推行兩稅廉，督創(chuàng)“量 出制入”的財玖廉則，獷大了訥稅面，at變了負擔(dān)的極不合理現(xiàn)狀， 開創(chuàng)了貨幣計稅的先例，并簡化了稅制及征稅手姨。農(nóng)中圏財稅史上 具

9、有劃對代的*義。汆朝的賦稅*1廢基本形扎是兩稅出，但蠱鐫稅fl? 和課稅數(shù)受上運運起過金代。家代以后，中國的封建福役制廢發(fā)生了 很大變化。漢以來，福役一般為和盜與兵役兩大類。汆代以稅養(yǎng)兵， 兵役“罕調(diào)另丁”，役分為承役和雜幡兩類，耿役為圭，雜福輔之， 農(nóng)征調(diào)上賓行昱役出。心無1279年，元天南汆統(tǒng)一全國，其農(nóng)統(tǒng)一 北方和征服南裝的過程中，形成了南北兩科不同的土地&有關(guān)余和田 賦制廢。北方基本沿裘了遼會舊制，即以軍隊屯田，含田為主,絕大 部分以佃耕的方衣租給農(nóng)氏；南方刈鋒持南汆規(guī)，無太大歐支。朋朝 中后朗，由于豪徑遍逹賦役，$吏取賄浮程，賦技夾平，稅收減少， 居正圭推行了一條鞭廉，將賦和役合二為

10、一，促進了社會分工和綾濟 發(fā)畏。由于朗后朗，一條鞭出越于耒亂，賦稅不均，丁銀難征，為了 穩(wěn)龍稅收救額，康慮51年矣行拋丁入地，“丁地合一”。莊一走程廢 上減輕了人氏負粗，穩(wěn)走了稅收數(shù)額。封建的賦役制廢經(jīng)過2000多年漫長歲月的發(fā)畏，終于卷18世 免達到了賦役合一，農(nóng)頗應(yīng)坊史潮澆的同對也推動了坊史的不斷前 進。論中圏財稅起源:卑魚冷徂假：財敵10學(xué)號：0750財敵和賦稅是社會經(jīng)濟和玖洽發(fā)展到一丈階段的產(chǎn)暢，其產(chǎn)生必須具 備一走的條件在舷然性，縱現(xiàn)場史，導(dǎo)政財稅*生的寶要因素及其* 生的1提條件主要有以下幾個方面。存盛的就是合理的，任何亨楊的產(chǎn)生卻有一走的總義和處然性，財稅 制盛也一樣。膏先，人類

11、不是獨i.的矩對利益全體，人類要存衣.，就必須要有一走 的腸質(zhì)條件，類做食楊，衣服普卻是人類生存的必需爲(wèi)。除了生活必 須的生話生尹條件外，公共條件也是人來生存發(fā)長必不可少的一方 面。令從氏族社會形成后，你共條件便從生盧生活條件中遽淅脫離出 來，久糸氏族瓜社后期,祁嵐聯(lián)良岀現(xiàn)，并出現(xiàn)帶設(shè)的公叔人員，政 使公社公共經(jīng)濟寧暢和對對卄的涵動不斷增加，為了櫬證氏族if領(lǐng)和 氏族集團公共亨務(wù)和辛備的需要，就強須向衣社成員收取一部分*晶 集中為衣共所需,這就是財敵分配確的藥芽狀杰。到堯、鼻、禹統(tǒng)治 對期，產(chǎn)生早期王權(quán)，圏家制廢也初”倦形，為了維持圏家存蠱和賓 現(xiàn)它的耿能，需要鬲耗一定的暢質(zhì)資料，這就產(chǎn)生了對

12、財政的需求。為了維持罔家機春及各種等理生產(chǎn)和生活的行政機關(guān)的暢齋需要，就 很仿國家權(quán)利直接參與對蔓個社會*品，強制的、無後的把一部分社 會*禹占為己有。這對，財敵分配便由萌芽狀態(tài)正式發(fā)爰成為貢、賦 形天。隨舟人典社會的發(fā)役，社會分工趙來越鈿，人典對公共條件的 需求趟來趨多，子是財稅出現(xiàn)并發(fā)役，易史中隨易史的發(fā)畏中不靳 變革，并推動Z5史的發(fā)役基王朝的變更。由此可見，賦稅o是罔家為賣現(xiàn)其耿能的需要，憑.借玖治權(quán)力， 俎仮財政收入的一個童要孚段，是國彖存農(nóng)的經(jīng)濟表現(xiàn)。它不但是維 特心共權(quán)力的經(jīng)濟基礎(chǔ)，對于綾濟發(fā)爰也起著愛要的五桿作用。馬克 思認為，國家是階鍛詭治的工”，也是對社會進行管理的形式。管

13、理 需要費用，賽用來令財敵，財敵來令賦稅。賦稅農(nóng)我國妬于夏代早朗， 隨著社會的變遷，不同的社會制廢的更遺，出現(xiàn)了不同的賦貌制度， 方面，它們是當(dāng)對社會政.治、綾濟面貌的直揍反缺，另一方面，作 為一種經(jīng)濟制度，它們又對當(dāng)對的社會玖治、經(jīng)濟發(fā)生著愛要的彩喰。 其次，任何事楊的*生和發(fā)役那是一個itfi質(zhì)變的過程，需要有一 走的基礎(chǔ)和條件，而財政廢的*生也不例外。中西平朗財稅制廢的產(chǎn)生必須有一走的暢廣條件。中西天聞名于世的 丈明古國，大釣淮.公無一萬年前，農(nóng)業(yè)作為一個獨皇的生產(chǎn)部門確丈 下來，人類經(jīng)濟由震取性綾濟向生*型綾濟轉(zhuǎn)變。進入夂余氏族公社 后， 社會生尹力有了顯著提窩，出現(xiàn)了輪質(zhì)對余，后來，

14、育收業(yè)及 手工業(yè)進一步發(fā)畏，為人們提供了戟多的輛質(zhì)資料，也為財稅的*生 真走了基礎(chǔ)。后來中國坊史上岀現(xiàn)了各種各樣的財稅制盛，都必煞要 以當(dāng)肘的社會生*力發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，例如西罔對岀現(xiàn)的、“關(guān)審稅” 和“山申稅”卻是農(nóng)井田制推行條件下，生*力水平極大提窩，甜余 的農(nóng)*鬲和孚工晁目益增多，促使楊楊夾拱的經(jīng)濟活動町盤癩繁，出 現(xiàn)欷管個體的手工業(yè)和南業(yè)的條件下*生的。另外，財稅制廢的*生也必須要具備一走的社會條件，其中，社會分 工的發(fā)展史促後財稅制度產(chǎn)生的最大動力。農(nóng)*晁的對余促進何養(yǎng)業(yè) 的發(fā)役，從而出現(xiàn)了人類坊史上的一次生*力和生*關(guān)余的橫向分工 農(nóng)業(yè)和育收業(yè)相分寓，這就促遠了生*力的進一步發(fā)展，怯

15、紡飯 等芋工技忒的發(fā)展，當(dāng)手工業(yè)發(fā)爰到一走程廢，便岀現(xiàn)了生*力和生 盧關(guān)余的奴向分工手工業(yè)和農(nóng)處分離，社會分工的鈿化促後直接 以靈換為目的的南晶生產(chǎn)出現(xiàn)O舫這些生產(chǎn)部門強皺那會有一些管理 需求，因而管理部門*生，伴隨著管理祁門的出現(xiàn)，衣共條件從社會 恙條件中分左出來，形成獨立的條件。而獨丈的公共條件需要專門的 分配i手段進行樸後和累積，這對，作為獨丈的財猊哺便*生了。由此可見，財貌是一種獨立的價值栽體和分紀形式，如同今天的財敵 和稅收一樣，國家通過財敵收入來衣累公共賽會和價值，通過財歡支 出來分凰來對這些心笑弈舍衣價值進行分配O巳達刊維護圏家機毘的 正帝運行.引導(dǎo)罔気經(jīng)濟健康平猿發(fā)展的目的。彩

16、有制和階釵的*生也是財稅*生必不可少的條件。生*工具和耕作 技水的戎進、水利工程的興修和農(nóng)作輸?shù)耐茝V，使謝余尹晁岀現(xiàn)，使 券動盧鬲私人占有成為可能，両彖處個體生產(chǎn).社會分工和夾換的進 一步發(fā)展，催化秒有制的形成。人類頻箓的找務(wù)和抗總奪戌爭，使部 隊if領(lǐng)權(quán)利、地伐上升，社會分化為不同的利益階點和利爻集團，4 淅形成一個特療的階鍛和臥隸寶。粘有制的出現(xiàn)和階級的* 生，促使斥始社會迪速向奴隸制社會轉(zhuǎn)支的催化利，為罔彖的建立真 走了經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)，同對，財枕制盛也血悄然萌生，準備破土而出。 如系說暢質(zhì)極大豐當(dāng)，是財稅產(chǎn)生的暢質(zhì)條件，叩么國家出現(xiàn)，社會 妄定就是財稅產(chǎn)生的揺賽。據(jù)考證，我罔最早的財稅制度雉形“賁” 是農(nóng)我禺第一個奴隸制禺家夏建立后制走的，相關(guān)學(xué)*也相信財玖是 伴隨著罔彖的*生祐岀觀的,堆氏族或葩族、部第以敷祁嵐聯(lián)JI中， 除了個人生活詢賽的需要卄，述不可逹免的*生公共需要。但是，人 們共同茅動，共同占有券動成系，大體平購分配，所以沒有出現(xiàn)使財