安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則.doc

1、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則AQ 8002-2007前言為促進(jìn)安全評(píng)價(jià)工作的發(fā)展，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)行政許可法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)安全評(píng)價(jià)的管理、程序、內(nèi)容等基本要求做出了規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄 B、附錄 C、附錄 D 為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、浙江省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：楊富、王浩、陳江、陰建康、任建國(guó)、陳兵、陳立元、王雷。1目錄1 范圍32 規(guī)范性引用文件33 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序34 安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)

2、容35 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告421 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容、報(bào)告格式等基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全預(yù)評(píng)價(jià)。各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)安全評(píng)價(jià)通則和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制訂實(shí)施細(xì)則。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序安全預(yù)評(píng)價(jià)程序?yàn)椋呵捌跍?zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全

3、對(duì)策措施建議；做出評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。4 安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍；組建評(píng)價(jià)組； 收集國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對(duì)類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等內(nèi)容。安全預(yù)評(píng)價(jià)參考資料目錄見(jiàn)附錄B4.2辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的種危險(xiǎn)、有害因素；分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。4.3評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮安全預(yù)評(píng)的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)、有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行。34.4根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法

4、對(duì)危險(xiǎn)、 有害因素導(dǎo)致事故發(fā)箋可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。 對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。4.5為保障評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\(yùn)行，應(yīng)從評(píng)價(jià)對(duì)象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對(duì)策措施；從保證評(píng)價(jià)對(duì)象安全運(yùn)行的需要提出其他安全對(duì)策措施。4.6 評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。5 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告5.1 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是安全預(yù)評(píng)

5、價(jià)工作過(guò)程的具體體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)對(duì)象在建設(shè)過(guò)程中或?qū)嵤┻^(guò)程中的安全技術(shù)指導(dǎo)文件。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。5.2 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的基本內(nèi)容5.2.1結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，闡述編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的目的。5.2.2列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范和評(píng)價(jià)對(duì)象被批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預(yù)評(píng)價(jià)的依據(jù)。5.2.3 介紹評(píng)價(jià)對(duì)象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流等概況。5

6、.2.4列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的依據(jù)，闡述辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的過(guò)程。5.2.5闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。45.2.6 列出選定的評(píng)價(jià)方法，并做簡(jiǎn)單介紹，闡述選定此方法的原因。詳細(xì)列出定性、定量評(píng)價(jià)過(guò)程。明確重大危險(xiǎn)源的分布、監(jiān)控情況以及預(yù)防事幫擴(kuò)大的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。給出相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。5.2.7列出安全對(duì)策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。5.2.8作出評(píng)價(jià)結(jié)論安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、 有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果， 指出評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議，明確評(píng)價(jià)對(duì)象潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后，能否得到控制

7、以及受控的程度如何。給出評(píng)價(jià)對(duì)象從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。5.3 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合安全評(píng)價(jià)通則中規(guī)定的要求。5附錄 A(規(guī)范性附錄 )安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖前期準(zhǔn)備辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告6附錄 B(資料性附錄 )安全評(píng)價(jià)應(yīng)獲取的參考資料B1 綜合性資料B1.1概況B1.1 總平面圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖B1.3 氣象條件、與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖B1.4工藝流程B1.5人員分布B 2設(shè)立依據(jù)B 2.1項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件B 2.2地質(zhì)、水文資料B 2.3其他有關(guān)資料B3設(shè)施、設(shè)備、裝置B3.1 工藝過(guò)程描述與說(shuō)明、工業(yè)區(qū)規(guī)劃