淺析高速增長的外匯儲備對我國經(jīng)濟的影響---論文講解

1、河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)自考本科畢業(yè)論文淺析高速增長的外匯儲備對我國經(jīng)濟的影響作 者： 專 業(yè)： 準考證號： 指導(dǎo)老師： 成 績： 性 別： 身份證號： 聯(lián)系電話： 工作單位： 完成時間： 摘要：外匯儲備不僅有利于增強國際清償能力和提高海內(nèi)外對我國經(jīng)濟與貨幣的信心；還有利于應(yīng)對突發(fā)性事件，防范金融風(fēng)險。它在擴大我國對國際市場的影響力上具有重要作用。但是，高速增長的外匯儲備對我國經(jīng)濟的影響卻不容樂觀，高速增長的外匯儲備對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定帶來了多方面的負面影響，本文分析了外匯儲備高速增長對我國經(jīng)濟影響的利弊和高速增長的原因及如何對其進行控制。 關(guān)鍵詞：外匯儲備 高速增長 利弊 經(jīng)濟 控制目 錄一、外匯儲備

2、的主要用途：.1二、造成外匯儲備激增的原因.2三、 我國外匯儲備快速增長對經(jīng)濟的正面影響.1（一）外匯儲備的快速增長表明了我國經(jīng)濟地位的提高.3（二）外匯儲備的快速增長有利于我國防范外部金融風(fēng)險.3（三）外匯儲備的快速增長有利于弱化貨幣錯配的風(fēng)險.4（四）外匯儲備的快速增長有利于人民幣匯率制度的改革. .5（五）外匯儲備的快速增長實現(xiàn)了境內(nèi)居民個人購匯用匯額度的再次放寬.5四、 我國外匯儲備快速增長對經(jīng)濟的負面影響.5（一）外匯儲備增加，要相應(yīng)擴大貨幣供給量.6（二）相應(yīng)資金存在國外，并未投入國內(nèi)生產(chǎn)使用.6（三）外匯儲備還可能由于外幣匯率貶低而在一夜之間蒙受巨大損失.6（四）外匯儲備的快速增

3、長將引起高額的機會成本.7（五）外匯儲備的快速增長增加了儲備資產(chǎn)的風(fēng)險.7（六）外匯儲備的快速增長將給我國帶來通貨膨脹和信貸膨脹的壓力.8（七）外匯儲備的快速增長將給我國帶來人民幣升值的壓力.8五、 我國外匯儲備的快速增長情況分析.9（一）正面影響分析.9（二）消極影響分析.10六、化解我國高額外匯儲備消極影響的對策.11（一）適當?shù)臏p少外匯儲備.11（二）推進匯率制度改革.11（三）改革外匯體制.11（四）平衡國際收支.12 (五)對外經(jīng)濟政策宜以改善國內(nèi)資源配置效率為目標.12（六）提高人民幣匯率形成的市場化程度，使得輸導(dǎo)外匯儲備的途徑更加暢通.12（七）為居民個人用匯開辟相關(guān)的渠道.13

4、（八）放寬金融機構(gòu)的投資渠道.13淺析高速增長的外匯儲備對我國經(jīng)濟的影響 外匯儲備指一國貨幣當局持有的、用于對外支付，彌補國際收支赤字、維持本國貨幣匯率的可兌換貨幣。我國外匯儲備近幾年增長速度迅猛。2006年2月，增長到8536億美元，超過了日本成為世界上第一外匯儲備大國，2006年10月底，我國外匯儲備余額10096.26億美元，首次突破萬億美元大關(guān)，2014年上半年更是將近4萬億，我國外匯儲備快速增長的原因主要是貿(mào)易順差、外商投資和人民幣升值預(yù)期。關(guān)于我國外匯儲備的討論很多，多數(shù)學(xué)者對我國外匯儲備快速增長質(zhì)疑和擔憂，制定出應(yīng)對外匯儲備激增采取措施，化解我國高額外匯儲備對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生的消

5、極影響顯得至關(guān)重要。一、外匯儲備的主要用途：1、國際間的支付。人民幣目前還沒有成為世界貨幣，在國際間不能隨意流通，因此，保有一定的外匯儲備可以方便一國的國際經(jīng)濟活動。2、中國目前采取的是較為嚴格的個人換匯制度，政府會較為集中地進行結(jié)匯，因此需要保有一定的外匯儲備3、可以維持一國匯率的穩(wěn)定。在浮動匯率制度下，名義匯率主要受外匯市場的供求影響，政府不能進行干預(yù)。因此，為一些財團企圖通過操縱一國匯率來搜刮別國財富提供了可能?！皬V場協(xié)議”后的日本“失去的十年”就是一個例子。而如果固定匯率制度，可以采用在外匯市場上拋售外幣，回籠本幣來抑制本幣的升值，從而減小投機行為帶來的損失。4、大量的外匯儲備也會受匯

6、率變動造成貶值，使本國資產(chǎn)流失。因此需要對外匯儲備進行良好的管理，使國民資產(chǎn)保值增值。前階段成立的國家外匯投資公司就是這個目的。二、造成外匯儲備激增的原因 1、我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展。1999年2005年的七年中，我國幾乎每年都有數(shù)百億美元的經(jīng)常項目順差。而2006年2007年兩年順差數(shù)額高達千億元。經(jīng)常項目順差主要是由連年的貿(mào)易順差形成的。雖然順差的出現(xiàn)對曾經(jīng)資金短缺的我國來說是件好事，但是它帶來了兩個不容忽視的問題：一個是形成了人民幣升值的國際壓力，國際貿(mào)易摩擦不斷增加；二是造成了國內(nèi)通貨膨脹的壓力，限制了貨幣政策調(diào)整的自由度。 2、我國現(xiàn)行的外匯管理體制也是原因之一。1994年年初，我國

7、在對資本與金融項目實行嚴格管制的同時，對經(jīng)常項目實施強制的結(jié)售匯制度。近年來，雖然外匯管理局已經(jīng)允許外貿(mào)企業(yè)開設(shè)外匯賬戶，留存部分外匯，企業(yè)可以留存外匯的比例也在不斷提高，但是企業(yè)實際持有的外匯份額遠遠低于允許留存的限額。 3、我國的外貿(mào)政策的導(dǎo)向效應(yīng)。出口政策是個雙刃劍。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高，整體國力的不斷增強，原來過度依賴外需發(fā)展經(jīng)濟的策略并沒有及時調(diào)整，以至于經(jīng)濟運行出于內(nèi)外失衡的狀態(tài)。同時，在外需模式的導(dǎo)向下，出口創(chuàng)匯規(guī)模演變成了地方政府考核其官員業(yè)績的一把尺子，而擴大出口也成了某些地方政府官員刻意追求的政績工程。出于地方利益的考慮，經(jīng)濟運行中的重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象屢見不鮮

8、，由其導(dǎo)致的某些行業(yè)產(chǎn)能過剩，在內(nèi)需相對不足的情況下，只能依靠擴大出口來緩解生產(chǎn)過剩的問題。但是目前，我國資金短缺的情形已經(jīng)有了很大改善。我們現(xiàn)在更需要調(diào)整引進外資的政策導(dǎo)向，更應(yīng)當看重外資帶來的技術(shù)于管理經(jīng)驗。 三、 我國外匯儲備快速增長對經(jīng)濟的正面影響（一）外匯儲備的快速增長表明了我國經(jīng)濟地位的提高 外匯儲備是體現(xiàn)一國綜合國力的重要指標。我國外匯儲備快速增長標志著我國對外支付能力和調(diào)節(jié)國際收支實力的增強，穩(wěn)定和控制幣值幅度的能力的增強，國際競爭優(yōu)勢的增強，也表明我國經(jīng)濟平穩(wěn)的增長，這些又極大地增強了國內(nèi)外對中國經(jīng)濟前景的信心，提高了我國的國際資信和經(jīng)濟地位，在國際經(jīng)濟往來中更容易處于主動地

9、位。（二）外匯儲備的快速增長有利于我國防范外部金融風(fēng)險 充足的外匯儲備可以成為應(yīng)對國際投機資本的沖擊、防御金融危機的不可缺少的資源武器。1997年席卷亞洲的金融危機中各國的不同遭遇顯示了外匯儲備在一國經(jīng)濟中的重要性。當年如果泰國有充足的外匯儲備資金，金融危機可能就不會惡化、蔓延導(dǎo)致整個區(qū)域的金融災(zāi)難，而我國當年正是因為有1000多億的美元外匯作為支撐，才使我國政府在國際投機資本的猛烈沖擊下依然保持著人民幣不貶值。因而，防范金融風(fēng)險的基礎(chǔ)應(yīng)是規(guī)模龐大的外匯儲備。（三）外匯儲備的快速增長有利于弱化貨幣錯配的風(fēng)險所謂貨幣錯配是指，一個經(jīng)濟行為主體（政府、企業(yè)、銀行或家庭）在融入全球經(jīng)濟體系時，由于其

10、貨物、勞務(wù)和資本的流動使用了不同的貨幣來計算，因而在貨幣匯率變化時，其資產(chǎn)與負債、收入與支出會受到?jīng)_擊與影響的情況。廣大發(fā)展中國家的經(jīng)常項目交易和資本項目交易很難用本幣來定值，更難用本幣來實施，所以他們的資產(chǎn)負債、收入支出便呈現(xiàn)多種貨幣并存的局面，貨幣錯配由此成為常態(tài)。從負債支出方面看，發(fā)展中國家的企業(yè)到海外去籌資，或通過本國的銀行到國際市場籌資。由于在國際資本市場上基本不可能籌到以本國貨幣計值的債務(wù)，這些企業(yè)或銀行只能借入外幣資金，于是自然就陷入貨幣錯配困境。從資產(chǎn)收入方面看，由于發(fā)展中國家需要籌集為進口先進技術(shù)設(shè)備所需的資金，貿(mào)易順差就成為這些國家追求的目標。同樣由于交易難以用本幣定值，順

11、差的實現(xiàn)自然還是意味著外幣定值債權(quán)的積累，貨幣錯配還是不可避免。發(fā)展中國家的政府只有兩種選擇，一是利用儲備干預(yù)外匯市場，維持原有的固定匯率水平，以免貨幣錯配風(fēng)險暴露和蔓延；二是接手私人部門的貨幣錯配，由政府來承擔所有貨幣錯配的損失。不管做出哪一種選擇，最后都需要有巨額的外匯儲備來做支撐。一國保持規(guī)模較大的外匯儲備就能夠通過政府對外匯市場干預(yù)來減弱和控制貨幣錯配的風(fēng)險。（四）外匯儲備的快速增長有利于人民幣匯率制度的改革 我國持有大量的外匯儲備，能夠?qū)崿F(xiàn)我國中央銀行有效的干預(yù)外匯市場，支持本幣匯率。一國所擁有的外匯儲備表明了其干預(yù)外匯市場和維持本幣匯率的能力。我國中央銀行可以通過在外匯市場上拋售外

12、匯或收購本幣來影響外匯供求關(guān)系，達到調(diào)節(jié)外匯市場、穩(wěn)定匯率的目的。干預(yù)外匯市場所需的資金具有時間不確定、數(shù)額巨大的特點，因此，充足的外匯儲備可以保證我國能夠從容應(yīng)對突發(fā)金融風(fēng)險，滿足有效干預(yù)外匯市場、維護本幣匯率穩(wěn)定的需求。因此，持有大量的外匯儲備對我國人民幣匯率制度的改革，完善人民幣匯率市場機制的形成有著重要意義。（五）外匯儲備的快速增長實現(xiàn)了境內(nèi)居民個人購匯用匯額度的再次放寬我國居民個人用匯額度的提高與我國外匯儲備的增加有著密切的關(guān)系。從1994年我國個人出境旅游換購60美元，到 2006年5月1日，實行年度總額購匯每人每年等值2萬美元，至2007年的2月1日，購匯額度再次提高到5萬美元，

13、這是我國外匯儲備不斷增加的結(jié)果。對于經(jīng)常需要購匯的老百姓來說，這無疑是好消息。我國境內(nèi)居民個人因私用匯在真實性需求的基礎(chǔ)上逐步向便捷、寬松方向發(fā)展，較好地滿足了居民個人涉外經(jīng)濟活動的需求。這一步步對個人購匯額度的放松，是我國外匯儲備快速增長的巨大貢獻。四、 我國外匯儲備快速增長對經(jīng)濟的負面影響 外匯儲備只是國際收支平衡和整個經(jīng)濟增長的一個產(chǎn)物。一個經(jīng)濟體應(yīng)該在維持國際收支基本平衡，金融市場沒有出現(xiàn)顯著扭曲前提下所形成的外匯儲備才是相對正常和穩(wěn)健的。但是，我國目前所面臨的是全球經(jīng)濟的明顯失衡，以及國際收支錯位的不斷惡化，加上國內(nèi)市場機制扭曲（尤其是匯率并不能反映貨幣的價值），所以我國外匯儲量所具

14、有的科學(xué)性和合理邏輯就值得懷疑了。 （1） 外匯儲備增加，要相應(yīng)擴大貨幣供給量。 外匯儲備的高速增長就意味著外匯占款的高速增長，也意味著央行被動投放的基礎(chǔ)貨幣在高速增加。由此貨幣政策所具有的自主性由此勢必大打折扣。目前央行對付由外匯占款所形成的過度貨幣投放的辦法就是發(fā)行央行票據(jù)來進行對重，從而每年由此產(chǎn)生的利息成本在翻番。依靠這個辦法，央行遲早要面臨巨大的由外匯儲備所造成的財務(wù)虧損。這個巨額財務(wù)虧損背不動的時候，央行票據(jù)的操作就走到了盡頭。 （2） 相應(yīng)資金存在國外，并未投入國內(nèi)生產(chǎn)使用。 外匯儲備過大，等于相應(yīng)的資金“溢出”，對于資金短缺的我國來說是不利的。因為我國龐大的外匯儲備中絕大部分被

15、投放于中國境外的金融市場，并未參與境內(nèi)資金循環(huán)過程。這就意味著，不斷增加的外匯儲備時以犧牲國內(nèi)投資機會未前提，并最終絕對損害了國民的福利水平，長此以往就會直接削弱中國經(jīng)濟增長的后續(xù)能力。 （三）外匯儲備還可能由于外幣匯率貶低而在一夜之間蒙受巨大損失。 我國外匯儲備不斷增長的原因之一就是人民幣匯率低估帶來了貿(mào)易上的相對優(yōu)勢。一方面，儲備貨幣的匯率變動會影響外匯儲備的實際價值；另一方面，本國貨幣匯率變動會通過資本轉(zhuǎn)移和對外貿(mào)易影響本國的外匯儲備。此外，儲備貨幣匯率不穩(wěn)會影響和削弱儲備貨幣的地位和作用。我國外匯儲備70是美元資產(chǎn)，而美元已經(jīng)完全跌入了一個漫長的頹廢通道中，我國國民財富由此必然遭遇折損

16、于流失的厄運。 （四）外匯儲備的快速增長將引起高額的機會成本 外匯儲備的持有是有成本的。因為外匯儲備資產(chǎn)必須具有足夠的“流動性”，以確保其日常功能的正常發(fā)揮。然而，足夠的流動性往往是要以較低的盈利性要求為代價的。外匯儲備是一種實際資源的象征，持有外匯儲備的機會成本是國內(nèi)資本生產(chǎn)率減去持有外匯儲備的收益率。世界各國的外匯儲備既不能存款于國內(nèi)的銀行，也不能投資于國內(nèi)的有價證券，而只能存款于外國銀行(包括本國的境外銀行和國內(nèi)的外資銀行)或購買外國的國債等有價證券。由于國債等有價證券流動性強、收益性高，所以，世界各國的外匯儲備大都投資于外國政府發(fā)行的國債等有價證券。所以持有外匯儲備，實際上就相當于向儲

17、備貨幣發(fā)行國提供低利率的貸款。（五）外匯儲備的快速增長增加了儲備資產(chǎn)的風(fēng)險 在金融全球化的今天，由于國際資本迅速大規(guī)模地流動，金融市場的利率與匯率波動十分激烈，作為國家財富的外匯儲備，它的規(guī)模過大也就會使國家財富處于巨大的風(fēng)險之中，高額的外匯儲備給儲備資產(chǎn)的保值增值管理帶來了難度。近幾年以來，人民幣對美元一再升值，不斷突破升值預(yù)期值的關(guān)口，而且仍存在中長期升值的預(yù)期，即美元存在貶值的預(yù)期?，F(xiàn)在雖然是一籃子匯率制度，美元的主導(dǎo)地位仍然難以改變。一旦美元匯率波動，將給我國外匯儲備也帶來很大的波動，因此匯率的變動對我國外匯儲備的影響是必然的。（六）外匯儲備的快速增長將給我國帶來通貨膨脹和信貸膨脹的壓

18、力 我們知道，一國的外匯儲備量與該國的貨幣發(fā)行量密切相關(guān)。從理論上講，外匯儲備的增多，將使國內(nèi)貨幣的發(fā)放量增多，投放的基礎(chǔ)貨幣增多，再通過貨幣乘數(shù)效應(yīng)，可能會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量大幅度增長，給一國帶來了中長期的通貨膨脹壓力。同時外資的大量流入，國內(nèi)投資的不斷增加，信貸規(guī)模也將不斷擴張，將導(dǎo)致部分商品的價格出現(xiàn)了較快上漲的勢頭和信貸膨脹的壓力。為此，央行采取相應(yīng)的沖銷政策，如在銀行間債券市場上頻繁進行正回購和發(fā)行人民銀行票據(jù)回籠基礎(chǔ)貨幣等，以此來減緩基礎(chǔ)貨幣增速，控制貨幣信貸總量過快增長，防止經(jīng)濟過熱。（七）外匯儲備的快速增長將給我國帶來人民幣升值的壓力 我國如今還沒有完全實現(xiàn)意愿結(jié)匯制，主要仍是強制

19、結(jié)匯制，所以國際收支的差額基本上都會反映到外匯市場的供求上來，而短期匯率水平則是由外匯市場的供求關(guān)系決定的，所以國際收支的變化也就間接的反映到匯率的水平上來。我國近幾年國際收支持續(xù)的雙順差導(dǎo)致了外匯凈流入越來越大。正是由于國際收支的雙順差，導(dǎo)致了外匯市場上的外匯資金一直處于供給大于需求的狀態(tài)，從而形成了人民幣升值的壓力。這刺激了套利性投機資金的大量流入，進一步加大了人民幣升值壓力，加劇了國內(nèi)外匯供求的失衡，帶來更大的金融風(fēng)險。五、 我國外匯儲備的快速增長情況分析（一）正面影響分析。 1、高額的外匯儲備增強了我國調(diào)節(jié)國際收支的能力。當國際市場出現(xiàn)變化導(dǎo)致出口銳減，或者國際收支發(fā)生結(jié)構(gòu)性失衡，需要

20、進行緊急的或長期調(diào)整時，國家可動用充裕的外匯儲備進行調(diào)節(jié)，以緩和調(diào)整外部沖擊，從而減輕因采取緊急措施而對經(jīng)濟帶來的不利影響，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。 、高額的外匯儲備增強了我國對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力。我國高額的外匯儲備增強了國家運用間接調(diào)控手段調(diào)節(jié)國際收支平衡，維護人民幣匯率穩(wěn)定的信心和能力，并為我國充分利用國內(nèi)、國際兩個市場和國內(nèi)、國際兩種資源創(chuàng)造條件，使我國能夠加快國內(nèi)改革和對外開放進程。 、充足的外匯儲備提高了我國的國際資信，增強吸引外商投資和對外融資的能力。持有充足的外匯儲備不但可以應(yīng)付償債高峰期還本付息的需要，而且對維護我國在國際上的良好信譽，吸引外資流入，爭取國際優(yōu)勢，提供了必要的條

21、件和保證。 、我國充足的外匯儲備推進了人民幣實現(xiàn)自由匯兌。目前中國充足的外匯儲備增強了國際國內(nèi)對人民幣的信心，使人民幣向“硬通貨”日益靠近，并為中央銀行能有效地調(diào)節(jié)外匯市場，保持國際收支的基本平衡，使人民幣在邁向自由兌換的過程中保持匯率的基本穩(wěn)定，并最終實現(xiàn)人民幣自由兌換打下了良好的基礎(chǔ)。我國作為一個發(fā)展中的經(jīng)濟大國，擁有充足的外匯儲備，可以增強世界各國對中國經(jīng)濟發(fā)展、人民幣幣值的信心和期望，強化我國政府應(yīng)對國際突發(fā)事件、防范化解國際金融風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的能力，有利于我國在國際金融市場上發(fā)揮更加重要的作用。所以外匯儲備快速增長對我國經(jīng)濟的影響是巨大的，不可估量的。（二）消極影響分析 、高

22、額的外匯儲備浪費了外匯資本，增加了外匯儲備的邊際成本，犧牲了國民消費和投資。持有外匯儲備表示暫時放棄一定量實際資源的使用，從而也就喪失這些資源投入所引起的經(jīng)濟增長和收入水平的提高，持有外匯儲備的機會成本就等于國內(nèi)資本生產(chǎn)率減去持有外匯儲備的投資收益率。過量的外匯儲備實際上也是一種資金的閑置，形成持有外匯儲備的高額機會成本，無法實現(xiàn)貨幣這種經(jīng)濟資源的最優(yōu)配置。 、高額的外匯儲備影響了我國貨幣政策的效果，帶來了通貨膨脹的壓力。我國新增的高額外匯儲備不能以外匯形式存在，否則會對人民幣升值產(chǎn)生巨大壓力，這就需要將其兌換成人民幣。這很明顯使中央銀行在貨幣發(fā)行上處于被動地位；在強制結(jié)售匯體制下，中央銀行為

23、了維持人民幣匯率的穩(wěn)定，避免過度升值，在外匯市場上大量的買進外匯，大量的外匯占款使中央銀行被迫加大貨幣的供應(yīng)量。 、高額的外匯儲備增加了儲備資產(chǎn)管理的難度和風(fēng)險。世界銀行對我國城市的萬家企業(yè)進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前外資企業(yè)在我國的投資回報率很高。這表明，我國以犧牲消費和投資機會向美國提供了大量低息融資的同時，外資企業(yè)卻在我國賺取了高額利潤。 、高額的外匯儲備容易激化國際貿(mào)易之間的摩擦。不斷增多的外匯儲備一方面顯示出我國在商品出口和吸引外資方面取得的巨大成績，同時也暴露出我國對外貿(mào)易發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了我國同很多國家，主要是同發(fā)達市場經(jīng)濟國家之間的經(jīng)濟摩擦加大，使我國的貿(mào)易政策、外匯政策壓力倍增。六

24、、化解我國高額外匯儲備消極影響的對策（一）適當?shù)臏p少外匯儲備 外匯儲備規(guī)模應(yīng)是適度的，并非越多越好，我們要充分認識到外匯儲備的快速增長給經(jīng)濟帶來的負面影響，適當?shù)乜刂破湟?guī)模。我國是一個發(fā)展中的大國，經(jīng)濟增長主要應(yīng)該由國內(nèi)的消費支撐，發(fā)展內(nèi)需是我國經(jīng)濟增長動力的根本所在。（二）推進匯率制度改革 在當前有管理的浮動匯率機制下，首先減少央行的市場干預(yù)，讓國內(nèi)金融市場逐步適應(yīng)匯率的波動。其次，應(yīng)該通過完善貨幣籃子等方式來實現(xiàn)對人民幣的浮動管理，不再由官方對匯率實行一次性調(diào)整。最后擴大匯率浮動的目標區(qū)間，最終過渡到由市場決定的自由浮動匯率機制。（三）改革外匯體制 在外匯管理政策上，可以逐步取消強制結(jié)售匯

25、制，實施意愿結(jié)售匯制。意愿結(jié)售匯制，能使外匯收入部分藏匯于民，能有效分流外匯儲備，減輕外匯儲備規(guī)模過度的壓力。另外，我國加入，也要求外匯制度向意愿結(jié)售匯制改變，這樣才能實現(xiàn)中資企業(yè)在外匯利用上與外資企業(yè)同等的國民待遇，實現(xiàn)公平競爭。（四）平衡國際收支 在充分肯定我國在對外貿(mào)易和利用外資方面所取得的巨大成就時，應(yīng)對我國的國際收支管理進一步完善。首先，應(yīng)加強對資本項目的管理。人民幣實現(xiàn)經(jīng)常項目下的可自由兌換后，其長遠目標是實現(xiàn)資本項目下的可自由兌換。因此有必要對我國國際收支平衡表中的資本往來項目進行規(guī)范化管理，尤其是要加強對短期資本項目往來的管理。其次，應(yīng)強化我國國際收支統(tǒng)計，防止外匯流失（五）對外經(jīng)濟政策宜以改善國內(nèi)資源配置效率為目標。 我們應(yīng)當逐步消除對出口和外資的優(yōu)惠政策，逐步消除對進口用匯和內(nèi)資的限制，以改善長期以來依賴外資的局面。我國現(xiàn)有的外資稅收優(yōu)惠政策區(qū)域?qū)蛐蛷?，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性差，就是外資稅收優(yōu)惠政策由沿海到內(nèi)地，以及由東向西，稅收優(yōu)惠程度是逐漸降低的。同時也必須對包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的整個引資政策進行調(diào)整，提高外資的利用水平，減輕資本賬戶順差給人民幣帶來的升值壓力。 （六）提高人民幣匯率形成的市場化程度，使得輸導(dǎo)外匯儲備的途徑更加暢通。 提高人民幣匯率形成的市場化程度