20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目質(zhì)量及安全服務(wù)保障措施

1、通威巴州且末20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目質(zhì)量及安全保證措施（投標(biāo)澄清文件附件5）一質(zhì)量保障措施1.質(zhì)量方針質(zhì)量方針：質(zhì)量第一，持續(xù)改進，以優(yōu)化的設(shè)計和優(yōu)質(zhì)的工程為業(yè)主提供滿意的服務(wù)。2.質(zhì)量目標(biāo) 設(shè)計質(zhì)量目標(biāo)方案優(yōu)化、指標(biāo)先進、嚴(yán)格評審、供圖及時、設(shè)計變更率5% 。 設(shè)備質(zhì)量目標(biāo)選型合理、技術(shù)可靠、嚴(yán)格監(jiān)造、供貨及時、設(shè)備缺陷率3% 。 施工質(zhì)量目標(biāo)土建工程：單位工程合格率 100分項工程合格率 100分項工程優(yōu)良率 95鋼筋焊接一檢合格率 95砼強度合格率 100砼生產(chǎn)水平 優(yōu)良級 安裝工程： 分項工程合格率 100分項工程優(yōu)良率 95分部工程合格率 100分部工程優(yōu)良率 95單位工程合格率 1

2、00單位工程優(yōu)良率 95受檢焊接接頭一檢合格率 98 調(diào)試質(zhì)量目標(biāo)保護裝置、主要儀表投入率100、自動投入率100試運項目驗收優(yōu)良率 95 整體試運一次成功3.質(zhì)量管理措施3.1 質(zhì)量管理總則中國建筑設(shè)計咨詢公司質(zhì)量管理體系程序文件清單序號文件編號文件名稱歸口管理部門1qp001/sm-2008文件控制程序技術(shù)質(zhì)量部2qp002/sm-2008記錄控制程序技術(shù)質(zhì)量部3qp003/sm-2008管理評審程序技術(shù)質(zhì)量部4qp004/sm-2008內(nèi)部審核程序技術(shù)質(zhì)量部5qp005/sm-2005糾正和預(yù)防措施控制程序技術(shù)質(zhì)量部6qp007/sm-2005基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境控制程序行政部7qp008

3、/sm-2005工程項目實現(xiàn)和服務(wù)過程控制程序項目管理部、施工管理部8qp009/sm-2005與業(yè)主有關(guān)過程控制程序項目管理部、商務(wù)部8qp010/sm-2005設(shè)計、咨詢過程控制程序設(shè)計部10qp011/sm-2005設(shè)備材料采購控制程序采購部11qp012/sm-2005過程、產(chǎn)品和績效監(jiān)視和測量控制程序技術(shù)質(zhì)量部12qp013/sm-2005業(yè)主滿意度測量程序項目管理部、商務(wù)部13qp014/sm-2008法律、法規(guī)及其他要求控制程序技術(shù)質(zhì)量部14qp015/sm-2005不符合控制程序技術(shù)質(zhì)量部15qp016/sm-2008目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序技術(shù)質(zhì)量部16qp018/sm-

4、2008環(huán)境因素識別與評價控制程序技術(shù)質(zhì)量部17qp019/sm-2008危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序技術(shù)質(zhì)量部18qp020/sm-2008應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序技術(shù)質(zhì)量部19qp021/sm-2008信息交流與協(xié)商控制程序技術(shù)質(zhì)量部20qp022sm-2005環(huán)境安全運行控制程序改技術(shù)質(zhì)量部3.1.1 各級技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)上對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.1.2 項目管理部各專業(yè)工程師組成質(zhì)量管理機構(gòu)，施工單位配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的管理。3.1.3 施工單位專業(yè)工地及班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員，分別由專工和班組長擔(dān)任。3.1.4 質(zhì)量管理機構(gòu)、質(zhì)量檢查員分別為各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的辦事機構(gòu)、

5、辦事人員。3.2 施工單位的質(zhì)量職責(zé)3.2.1 施工單位應(yīng)按國家、上級有關(guān)規(guī)定及項目的具體要求對所建項目工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。3.2.2 各施工單位所承擔(dān)的施工項目，應(yīng)當(dāng)按照承包合同的規(guī)定，滿足工期、質(zhì)量等相關(guān)規(guī)定要求。3.2.3 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行施工作業(yè)及設(shè)備安裝，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。3.2.4 施工單位必須按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同有關(guān)規(guī)定，對設(shè)備的檢驗試驗及原材料、構(gòu)配件、混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。3.2.5 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄

6、。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)及時通知現(xiàn)場項目部、建設(shè)單位和監(jiān)理部門。驗收并辦理簽證。3.2.6 施工單位對涉及運行、結(jié)構(gòu)安全的焊接報告及混凝土試塊、試件等有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按要求或合同規(guī)定取樣，必要時在建設(shè)單位、監(jiān)理部門的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，及時進行檢測并出具檢驗報告。3.3 專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)3.3.1 在項目經(jīng)理和施工經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下及公司質(zhì)量管理部門的協(xié)助下，建立健全項目部的質(zhì)量管理體系，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，保證其運行的有效性。3.3.2 組織實施公司的質(zhì)量方針、目標(biāo)和計劃；參與制定和實施項目工程的質(zhì)量目標(biāo)和措施。3.3.3 負(fù)責(zé)提出質(zhì)量工作計劃和加強質(zhì)量管理的措施。審查施工單位上報的質(zhì)量措施。重要和

7、關(guān)鍵的措施，應(yīng)報施工經(jīng)理和施工管理部審批。3.3.4 參加項目工程設(shè)計交底、施工圖會審、技術(shù)措施審查和項目工程總體技術(shù)交底及專業(yè)交底。3.3.5 負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量驗收評定項目劃分；主持由項目部負(fù)責(zé)驗收項目的檢查驗收；組織由建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)驗收項目的檢查驗收；督促施工單位和班組及時做好自檢和復(fù)檢工作。3.3.6 制止違規(guī)操作；糾正質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象；對重大質(zhì)量問題立即報告項目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位處理。3.3.7 督促相關(guān)單位及時做好技術(shù)檢驗、工程測量和觀測工作。3.3.8 對分包工程的施工質(zhì)量管理工作進行監(jiān)管。3.3.9定期召開質(zhì)量例會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施。3.3.10 開展有關(guān)質(zhì)量方

8、面的資料收集、整理和交接。3.3.11 參加質(zhì)量事故調(diào)查，組織提出調(diào)查報告，及時做好質(zhì)量統(tǒng)計報告工作。二、安全管理保障措施1、職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)由總承包提出并征求業(yè)主的同意。總承包貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和 “安全為天”的管理思想，提高工程建設(shè)過程安健環(huán)管理水平，保障職工在勞動過程中的安全與健康。根據(jù)地方承包工程的有關(guān)安全環(huán)保管理規(guī)定、原國家電力公司有關(guān)安全環(huán)保文件和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，努力創(chuàng)建安全文明施工樣板工程。1.1 中國建筑設(shè)計咨詢公司環(huán)境與職業(yè)健康安全方針嚴(yán)守法規(guī)，保護環(huán)境，規(guī)范管理，確保安全。1.2 環(huán)境目標(biāo)工程實施過程中不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；優(yōu)化資源配置，控制資

9、源消耗，低于同類工程公司平均水平。1.3 職業(yè)健康安全目標(biāo)人身死亡事故、重大設(shè)備事故、職業(yè)病、火災(zāi)事故均為零；年人員重傷率0；年人員輕傷率1 。2、施工安全管理 2.1 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實行電力建設(shè)施工全過程程序化管理，實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)各項規(guī)章制度，重點內(nèi)容為：a) 中華人民共和國勞動法b) 中華人民共和國電力法c) 關(guān)于安全工作的決定 d) 中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定e) 電力安全監(jiān)察規(guī)定 f) 電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定 g) 電力建設(shè)安全工作規(guī)程h) 電業(yè)安全工作規(guī)定i) 關(guān)于加強電力建設(shè)包工隊、臨時

10、工安全管理的若干規(guī)定j) 電力精神文明施工暫行規(guī)定k) 安全生產(chǎn)法2.2 安全網(wǎng)絡(luò)圖項目經(jīng)理施工經(jīng)理安全工程師研發(fā)專工電氣專工資料員土建專工調(diào)試單位安裝單位土建單位3、安全施工保證措施3.1 強化以項目經(jīng)理為首的各級行政正職的安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)察體系；增強法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，有法必依，獎罰分明。3.2 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化“一落實、四嚴(yán)格”，即落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格安全工作檢查、監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)與經(jīng)濟責(zé)任制考核，嚴(yán)格事故處理。細(xì)化崗位責(zé)任制，各層各級直至每一位職工都應(yīng)明確自己部門、班（組）、崗位、專業(yè)的安全責(zé)任，做到五到位（思想到位、

11、組織到位、宣傳到位、措施到位、責(zé)任到位），牢固建立五道防線（政治思想防線、規(guī)章制度防線、安全監(jiān)察防線、技術(shù)措施防線、安全設(shè)施防線、），建立健全六個安全保證體系（行政保證體系、思想保證體系，技術(shù)保證體系，勞動保護監(jiān)督體系、安全監(jiān)察監(jiān)督體系、青年骨干保證體系），做到“人人講安全，事事有安全”的安全氛圍，嚴(yán)格管理，干部和工人違章同樣罰款。3.3 嚴(yán)格執(zhí)行部頒安全管理工作檢查表和現(xiàn)場專業(yè)安全檢查表，開展定期安全檢查，班（組）每周一次，工地每月一次，公司每季度一次。重點查思想、查組織、查管理、查隱患、查事故處理，發(fā)現(xiàn)問題按“三定”原則限時整改。安監(jiān)人員、專（兼）職安全員經(jīng)常進行施工現(xiàn)場巡視檢查，檢查習(xí)慣

12、性違章，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。對重點防火區(qū)域、事故易發(fā)部位、設(shè)立重點監(jiān)控點、重點監(jiān)控區(qū)，重大施工安全措施進行重點監(jiān)督。3.4 加強對分包單位的管理，按照貫標(biāo)的要求，采取招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)的方式擇選分包單位。由安監(jiān)部門、計劃預(yù)算部門、工程施工部門，多方對分包單位嚴(yán)格進行安全資質(zhì)審查，會簽后方可正式簽訂合同。同時執(zhí)行安全保證金和風(fēng)險抵壓制度及工程預(yù)付款，工程結(jié)（決）算和清退離場須經(jīng)安監(jiān)部門會簽的制度，對分包單位進行全過程的安全管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，像管理自己的班（組）一樣，由各專業(yè)工地主管負(fù)責(zé)對分包單位的各施工項目的安全工作。a) 組織對分包單位人員在進行現(xiàn)場的一級安全教育、考試和身體檢查，合格后方準(zhǔn)

13、上崗作業(yè)。試卷和體檢表由項目部安全監(jiān)察部門存檔；b) 根據(jù)發(fā)包內(nèi)容，審查乙方的施工方案，交待施工范圍及安全注意事項，做好交底簽字記錄c) 維護施工現(xiàn)場公用安全防護設(shè)施的完好使用；d) 提供或租賃給乙方的施工機械、設(shè)備、大型工器具、周轉(zhuǎn)性材料等必須完好，并做好交接記錄；e) 應(yīng)對乙方安全施工、文明施工進行監(jiān)督，對不執(zhí)行安全施工措施等違章作業(yè)行為有權(quán)令其停工，并進行教育和處罰；f) 交叉施工作業(yè)時，由項目部進行協(xié)調(diào)指揮；g) 未經(jīng)簽訂此合同，項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門即批準(zhǔn)施工的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)安全責(zé)任。3.5 落實以各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，本著管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立以項目經(jīng)理

14、為首的各級行政正職負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系；各部門及各級人員都要對照安全管理規(guī)定明確自己的安全施工職責(zé)，都要在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全施工工作負(fù)責(zé)。對專業(yè)工程處及班（組）要制訂每年的安全工作計劃，確保完善和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要有符合各專業(yè)實際情況的規(guī)章制度。在執(zhí)行落實中加大力度，對查出的事故隱患和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，對有章不循，明知故犯以至造成事故者，應(yīng)視情節(jié)和后果的輕重，給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰及處分。3.6 建立安全生產(chǎn)組織:成立安全生產(chǎn)委員會，在生產(chǎn)過程中研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工中的具體問題。a) 建立安全生產(chǎn)施工管理網(wǎng)絡(luò)。b) 建立安全技術(shù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)。c) 建立安全勞動保護

15、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。d) 建立青年骨干安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。e) 建立群眾骨干安全網(wǎng)絡(luò)。f) 建立檢查督促崗位責(zé)任制落實網(wǎng)絡(luò)。g) 建立定期檢查小型工器具試驗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。h) 建立定期檢查勞動保護用品檢測監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。3.7 做好安全宣傳、教育方面的工作: 對調(diào)入工程的全體職工組織安全和規(guī)程和規(guī)定的學(xué)習(xí)和考試；并進行不少于三天的三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗。（包括分包單位）、并將成績備案。利用安全生產(chǎn)工作調(diào)度會、安全生產(chǎn)例會、每周站班會、以及班前交底、安全標(biāo)語、安全牌子進行安全教育。用照相機、錄相機宣傳工具、對違章行為進行曝光。用計算機網(wǎng)絡(luò)科學(xué)管理，傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)精神，對現(xiàn)場查出的違章和事故隱患以及處理意

16、見立即傳達(dá)到各個職能部門，上安全教育課等多種形式對職工進行安全思想的教育和宣傳工作。開展好每年五月份的“安全生產(chǎn)周”和“安全生產(chǎn)月”活動宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針，提高職工的安全意識和自我保護意識。3.8 認(rèn)真抓好“班組安全管理和安全建設(shè)”，“安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”“施工現(xiàn)場安全、文明施工管理和監(jiān)督檢查”以及“外包工、臨時工與多種經(jīng)營管理”等四項基礎(chǔ)工作。3.9 一切實施活動必須有安全施工技術(shù)措施，并在施工前進行交底。無措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。重大起重設(shè)備、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)施工技術(shù)和安監(jiān)部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，由工地專職

17、工程師交底后執(zhí)行。3.10 要加強思想工作和安全教育，增強職工的安全意識，提高工作責(zé)任心，落實崗位技術(shù)培訓(xùn)，使每位職工變習(xí)慣性違章為自覺遵守規(guī)程，增強處理突發(fā)事件和自我保護能力，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，及時教育和嚴(yán)肅處理違章違紀(jì)者。3.11 安全必須與經(jīng)濟掛鉤a) 進一步開展安全風(fēng)險抵押承包 ；b) 分包單位預(yù)交安全保證金；c) 安全設(shè)施費用落實、?？顚Ｓ?；d) 提留足夠的安全獎勵專用基金。3.12 抓住大型工程機械反事故措施的落實，深入開展紅旗設(shè)備競賽。認(rèn)真抓好電力建設(shè)機械安全監(jiān)視規(guī)定、電力建設(shè)機械事故調(diào)查處理規(guī)定、電力建設(shè)大型起重機械選型、安裝、拆卸管理規(guī)定、電站起重機械設(shè)計、制造安全管理規(guī)定

18、等幾個即將出臺文件的學(xué)習(xí)、貫徹。3.13 對于開工前、施工過程中、定期、重要項目、試運前階段設(shè)置安全施工控制點3.14 在工程開工前按規(guī)定辦理動土證、動火證等手續(xù)，必須與業(yè)主有關(guān)部門簽訂施工安全協(xié)議，并嚴(yán)格遵守。施工現(xiàn)場需配備一定數(shù)量的消防器材。布置臨時設(shè)施應(yīng)考慮到施工部署、施工方法的要求進行設(shè)計，并滿足現(xiàn)場施工和生活管理的要求。必須遵守有關(guān)安全、防火、防爆和環(huán)保的規(guī)定，臨時設(shè)施不影響永久性工程施工。3.15 專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督所有現(xiàn)場安全事宜并佩戴醒目標(biāo)志。在施工現(xiàn)場采取諸如圍欄、照明、防護及看守等維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)的措施，保證施工過程中的安全。3.16 施工區(qū)域內(nèi)的用電設(shè)備必須有

19、可靠的接地保護;凡需穿過道路的電纜應(yīng)有保護措施,架空電纜的高度須符合規(guī)范要求,線路必須絕緣良好,布線整齊且應(yīng)固定和經(jīng)常維修;施工機具應(yīng)設(shè)專用電源開關(guān),嚴(yán)禁用一個開關(guān)同時啟動兩臺電氣設(shè)備;露天配電盤及配電開關(guān)應(yīng)有防雨設(shè)施,外露帶電部分必須采取絕緣防護措施,并掛“有電危險”警示牌;嚴(yán)禁擅自接用電源,非電工不得從事電氣作業(yè)。3.17 全面實施職業(yè)安全健康管理體系，充分辨識施工中的各類職業(yè)危險，評價出重大風(fēng)險，制定相應(yīng)目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案加以控制。4、分階段實施意見4.1 基礎(chǔ)施工階段制定適宜的廠區(qū)道路建設(shè)計劃，在基礎(chǔ)開挖階段實現(xiàn)道路及排水的暢通；各類臨時工具棚全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的裝配式工具棚，各專業(yè)工具

20、房按總平布置要求及數(shù)量統(tǒng)一布置，統(tǒng)一油漆、編號；基礎(chǔ)澆筑施工用通道欄桿均統(tǒng)一色標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)格。通道統(tǒng)一采用腳手板鋪設(shè)。大型機具安裝后做好防雷接地、掛牌(限重、操作規(guī)程等)及技術(shù)監(jiān)督局的試吊取證工作。廠區(qū)內(nèi)道路設(shè)置限速標(biāo)志，控制車輛行駛速度。4.2 吊裝設(shè)備施工階段吊裝區(qū)域采用色標(biāo)欄桿設(shè)立隔離區(qū)，掛設(shè)警示標(biāo)志牌；臨時腳手統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作；柱接頭上方設(shè)置臨時安全帶懸掛扣，臨時通道區(qū)域設(shè)好水平扶繩拉環(huán)；吊裝中通道處均及時設(shè)水平扶繩，構(gòu)成井架結(jié)構(gòu)后張設(shè)安全網(wǎng)。排架通道統(tǒng)一設(shè)計，臨時扶手欄桿均采用兩檔色標(biāo)欄桿，通道鋪設(shè)腳手板；排架外側(cè)設(shè)密目安全網(wǎng)進行防護。平臺拆模后及時清掃干凈，零米層以上結(jié)構(gòu)的孔洞均采用鋼制蓋板（加色標(biāo)），臨邊設(shè)色標(biāo)防護欄桿兩道，零米層的溝道蓋板采用裝箱板統(tǒng)一制作并著色；平臺四周采用色標(biāo)欄桿圍護，吊籠區(qū)域設(shè)安全隔離通道，吊籠井架用安全網(wǎng)圍護。工地制定排架拆除、清理措施，拆下的鋼管、模板等順序堆放，場地清理干凈；轉(zhuǎn)運到施工區(qū)域的鋼架（立柱、橫梁、斜拉條等）、平臺、扶梯等均按指定位置順序存放，無特殊情況