地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告總結(jié)

1、陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)解決方案陜西導(dǎo)航科技有限公司2016年 2月23日陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告一、序言自我國開始推進城鎮(zhèn)化建設(shè)以來， 大量人口不斷涌入城市， 原有城市規(guī)劃與建設(shè)的設(shè)計容量已經(jīng)遠遠不能支撐城市的大規(guī)模擴張與發(fā)展，老城區(qū)的不斷改造、 道路的拓寬建設(shè)、 雨污水管道設(shè)施的增加，都導(dǎo)致了目前城市道路中大量井蓋設(shè)施分布于道路中及人行道中。 隨著車輛、人群的流量增加， 路面井蓋設(shè)施的損毀率與遺失率也不斷增加，因井蓋缺失而形成的“馬路陷阱”已成為百姓關(guān)心、政府領(lǐng)導(dǎo)煩心、受害者揪心的社會問題， 人們迫切希望能夠有效治理和解決這類城市頑疾。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 201

2、4-2020 年中明確提出，要求城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，到 2020 年常住人口城鎮(zhèn)化率達到 60%左右。規(guī)劃戰(zhàn)略任務(wù)中明確要求，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，增強公共服務(wù)和資源環(huán)境對人口的承載能力。 規(guī)劃闡明，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，有效預(yù)防和治理“城市病”。提高城市規(guī)劃科學(xué)性，健全規(guī)劃管理體制機制， 提高城市規(guī)劃管理水平和建筑質(zhì)量。 推進創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市和人文城市建設(shè)， 全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。完善城市治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新城市管理方式，提升城市社會治理水平。第2頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告二、項目簡介1. 項目背景隨著城市化進程的進一步加快， 市政公用設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。 市政、電力、通

3、信等部門有大量市政設(shè)備、資產(chǎn)需要管理。其中井蓋成為了不可忽視的一項。 大量在外井蓋由于缺乏有效的實時監(jiān)控管理手段，給不法分子提供了可乘之機，移動、偷盜井蓋等違法行為時有發(fā)生，同時，破損、損壞、丟失的井蓋也因無法及時獲知而得不到及時修復(fù)，這樣不僅影響了相關(guān)設(shè)備的正常工作， 造成巨大的直接或間接經(jīng)濟損失，而且丟失井蓋的井口也會對道路上的車輛、 行人造成極大的危害，對社會安定、安全造成了極大負面影響。2. 項目建設(shè)的原因井蓋雖小，卻時刻考驗著城市管理水平， 承載著生命安全。 然而，由于設(shè)計不完善、 管理不到位等原因， 井蓋缺失致行人墜井現(xiàn)象時有發(fā)生，一口普通的井甚至變成“吃人”的陷阱。梳理近年來發(fā)生

4、的行人墜井慘案， 暴雨洪澇等極端天氣往往是事故高發(fā)期。案例 1 ：湖北省通山縣遭受暴雨，多處地段嚴(yán)重積水。一名歲男童在縣城大理石廠附近的人行橫道上跌倒后失蹤，至今仍未找到。 隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 男童失蹤處有一個排水井道，井蓋被沖開翻至一旁。案例 2 ：湖南長沙突降暴雨，芙蓉南路涂家沖路段一處下水道井蓋被水沖開，一歲女孩不慎落入下水道，隨即被急流卷走，下落不明。兩個月后，湖南湘陰縣警方在湘江湘陰段找到了她的遺體。案例 3：北京暴雨，在蘋果園南路，兩名男青年在雨中推車時，不慎掉進沒有井蓋的排水井被沖走，遺體隨后被找到。此外，因監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致井蓋被盜，相關(guān)部門未及時采取第3頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可

5、行性報告補救措施，也為公共安全帶來隱患。案例 4 ：河南許昌連接發(fā)生窨井蓋被盜，至使一名行人在文化路無蓋井處摔傷。隨后，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盜竊團伙在短短個月內(nèi)，先后盜竊余套窨井蓋。上述案例表明： 城市中所有的井蓋未能進行有效的監(jiān)控管理，未能做到事故前的預(yù)防， 發(fā)生后的事故地點未做到有效定位、第一時間未到達現(xiàn)場處理，已經(jīng)發(fā)展為“馬路陷阱”。此類事故頻發(fā)已經(jīng)引起輿論關(guān)注，更引起城市管理者高度重視。 解決城市井蓋吃人事件已是各城市管理者迫切需要解決的問題，為此各地紛紛出臺相關(guān)管理政策。3. 項目建設(shè)的依據(jù)住建部于 2013 年 4 月提出了關(guān)于進一步加強城市窨井蓋安全管理的通知，要求包括城市供水、排水、

6、燃氣、熱力、房產(chǎn)（物業(yè)）、電力、電信、廣播電視等部門，實行井蓋的數(shù)字化管理，實現(xiàn)社會資源有效的監(jiān)管， 確保人民群眾人身安全。 雖然市政井蓋的管理需求是非常明確的，但是，由于城市窨井蓋數(shù)量龐大，管理部門即使是安排維護人員加強巡視， 也無法完全保障窨井蓋安全，無法實時有效的獲得設(shè)備的信息，面對異常情況無法實現(xiàn)實時監(jiān)控和快速高效的管理。為更好地保障公共設(shè)施安全，迫切需要采用新技術(shù)、 新模式加強針對窨井蓋的安全的管理。各大城市也陸續(xù)發(fā)布了一系列辦法、規(guī)定等政策，嘗試、探索解決“馬路陷阱”的城市頑疾。2007 年濟南市濟南市城市道路井蓋設(shè)施管理規(guī)定2007 年洛陽市洛陽市城市道路井設(shè)施管理辦法2010

7、年廣州市廣州市井蓋設(shè)施管理辦法（試行）第4頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告2013 年漢中市漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于進一步加強城市窨井蓋安全管理的通知2013 年住建部關(guān)于進一步加強城市窨井蓋安全管理的通知4. 項目建設(shè)的必要性雖然各地紛紛出臺配套管理政策， 并且成立專管部門 （市政公用局、市政設(shè)施管理局）對道路井蓋進行監(jiān)督和管理，相關(guān)部門也建立了獨立的巡查監(jiān)督人員與機制， 進行每日的巡查與管理， 在發(fā)生問題后也能得到及時的處置。 但井蓋吃人的現(xiàn)象在各地仍時有發(fā)生， 事后也屢有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)， 城市管理者依然不停需要為此類事故進行道歉與反省。意外事故的發(fā)生是人民群眾、輿論、政

8、府等均不愿意看到的，因此，預(yù)防、監(jiān)控遠比事后問責(zé)重要。我們認為，應(yīng)該建設(shè)一種行之有效的監(jiān)控、管理、處置系統(tǒng)。5. 項目簡介在當(dāng)下井蓋安全事故頻發(fā)的大環(huán)境下，陜西導(dǎo)航利用自身在基礎(chǔ)位置平臺、大數(shù)據(jù)平臺的研發(fā)實力， 以及北斗高精度定位服務(wù)研發(fā)方面的科技優(yōu)勢，結(jié)合國外先進的成功案例，基于物聯(lián)網(wǎng)理念，以自主北斗平臺技術(shù)為依托，通過采用高精度北斗定位系統(tǒng)、GIS、無線傳輸網(wǎng)，遠程分布式數(shù)據(jù)采集， 信息平臺共享、數(shù)據(jù)實時可視化等技術(shù)，研發(fā)適合在城市推廣使用的井蓋監(jiān)控管理平臺-地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)。通過本方案實現(xiàn)對井蓋的安全監(jiān)控、遠程報警、智能喚醒、及時處置等功能，保障安全運行，進一步提高市政管理的信息化，智能

9、化水平，適應(yīng)智慧城市建設(shè)的行業(yè)應(yīng)用發(fā)展需要，更直接解決目前存在第5頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告的“馬路陷阱”城市頑疾。三、項目分析1. 地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)組成通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備對井蓋狀態(tài)信息進行采集，實時監(jiān)測每個井蓋狀態(tài)，并通過監(jiān)管平臺顯示井蓋屬性、狀態(tài)、故障處理等信息。當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、破損情況時， 將井蓋信息上傳到監(jiān)管平臺，管理人員可以通過監(jiān)管平臺第一時間了解到井蓋事故信息，同時將事故信息發(fā)送到移動終端， 以便于現(xiàn)場人員及時對事故進行定位處理。監(jiān)測終端第6頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告終端待機：支持長達5 年穩(wěn)定工作；通訊方式：采用 TCP/IP通信；數(shù)據(jù)存

10、儲模式：后進先出；數(shù)據(jù)存儲量：48 個時點；設(shè)備自檢周期： 1525600 分鐘；尺寸： 120mmX 90mm X 60mm；工作溫度： -20 65；存儲溫度： -40 85；濕度：0%100%；防護等級： IP68；防腐等級：最高防腐等級。監(jiān)控平臺地網(wǎng)井蓋監(jiān)控平臺負責(zé)對整個系統(tǒng)進行整體的運營維護及管理，包含業(yè)務(wù)對接流程和系統(tǒng)運營流程的全面監(jiān)控。地網(wǎng)井蓋監(jiān)控平臺是一個開放的平臺，可接入其他廠家的監(jiān)測終第7頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告端，進行統(tǒng)一管理監(jiān)控， 也可將整套監(jiān)控系統(tǒng)接入智慧城市建設(shè)的管理平臺，實現(xiàn)智慧城市體系內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)度和管理。同時利用 DH2 監(jiān)測終端采集的海量數(shù)據(jù)進

11、行大數(shù)據(jù)分析，判斷城市內(nèi)道路設(shè)施運行情況， 并智能分析對應(yīng)的井蓋異常情況高發(fā)地預(yù)警等內(nèi)容，提醒城市管理者做出應(yīng)對。移動業(yè)務(wù)端數(shù)據(jù)采集實時監(jiān)控統(tǒng)計分析井蓋信息維護終端布防、撤防井蓋定位信息采集作業(yè)信息錄入接受作業(yè)工單2. 需求分析“井蓋吃人”等事件頻頻發(fā)生，給現(xiàn)代化城市造成惡劣影響；第8頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告全國城市都在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，在資訊高度發(fā)達的今天，發(fā)生“井蓋吃人”的惡劣情況后，非常容易造成城市形象受損，相應(yīng)管理部門被問責(zé)， 輿論一面倒的批評和追根究底的尋找責(zé)任人，更重要的是人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受了無謂的損失。城市地下管道紛繁復(fù)雜，給城市安全帶來隱患；我國很多城市建

12、設(shè)于上世紀(jì)七八十年代，建設(shè)初期并未考慮到幾十年城市發(fā)展的進度如此迅猛，且受限于當(dāng)時的經(jīng)濟條件和城市規(guī)劃問題，地下管網(wǎng)設(shè)施及路面井蓋等設(shè)備在經(jīng)歷多次城市改造后變動極大，無法進行有效的技術(shù)監(jiān)控，導(dǎo)致任何人員均可輕易進入地下管網(wǎng)，可能會發(fā)生暴恐隱患。巡查費用成本太高，給城市維護帶來負擔(dān)；在城市運轉(zhuǎn)過程中不斷的出現(xiàn)“馬路陷阱”這種情況，城市的管理者都采取了不同程度的管理措施，一般是通過設(shè)立單獨的巡查管理部門，加派路面巡查車輛和人員監(jiān)管，進行不間斷的巡查，這導(dǎo)致了極大的車輛及人員浪費，在巡查過程中車輛及人員運行速度極慢，還為城市交通運行“添堵”，造成了新的城市問題。出現(xiàn)險情，尋找目標(biāo)困難，給維護人員帶來

13、困擾；在出現(xiàn)井蓋丟失的險情問題后，監(jiān)管部門派發(fā)工單到維護保養(yǎng)單位，一線工作人員在路面尋找的過程極度困難，上報目標(biāo)沒有參照物，尋找目標(biāo)的半徑誤差大，這也導(dǎo)致了在維護保養(yǎng)過程中時效性較差，且上報險情位置參照物錯誤后也容易造成人員的第9頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告無效跑動。3. 市場分析基于上述問題，陜西導(dǎo)航認為目前城市的管理部門極度缺乏對城市道路井蓋設(shè)施的監(jiān)管手段，無法保證井蓋的安全穩(wěn)定運行，同時我們調(diào)研和對比了目前市場上存在的對井蓋監(jiān)管的一些手段和方案。RFID井蓋方案需安裝基站，工作范圍500m需安裝多個基站才能完全覆蓋（成本非常高）傾角傳感方案一直處于工作狀態(tài)（續(xù)航問題）靈敏度太

14、高，容易出現(xiàn)信息誤報，影響工作效率定位模塊方案一直處于工作狀態(tài)（續(xù)航問題）GPS信號容易被遮擋而導(dǎo)致定位失效地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系高精度 GIS坐標(biāo)采集標(biāo)記、高可靠性的觸發(fā)報警機統(tǒng)構(gòu)、利用 GPRS公網(wǎng)通訊支持長達五年的穩(wěn)定工作4. 對比分析傳統(tǒng)模式的管理， 每日靠人去運做，成本高效率低，西安僅井蓋問題，曾有相關(guān)媒體報道，去年以來西安市政丟失的井蓋和雨水箅子，造成的損失大約達 200 萬元。地方政府每年在城管上 “大把大把地?zé)X”，可換來的依然是“誰都不滿意”。目前西安分為東、西、南、北四個片區(qū)進行管理，每日早晨分別派出數(shù)十輛巡檢車，按照路線進行檢查，并手動統(tǒng)計現(xiàn)場數(shù)據(jù)；同時第10頁共14頁陜西導(dǎo)航地

15、網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告市政熱線、媒體等將相關(guān)事故點的信息收集，再安排工作人員處理。目前的運作成本、 效率都無法控制和確保； 而陜西導(dǎo)航的地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)，可通過監(jiān)控平臺第一時間將所有的井蓋事故信息， 同時將事故信息發(fā)送到移動終端，現(xiàn)場人員可及時對事故進行定位并安排處理。顛覆了傳統(tǒng)的工作模式，讓城市面貌得到改觀，會有一大批歷史遺留問題、難點問題和管理死角問題得到解決， 城市管理問題發(fā)生數(shù)量會呈下降趨勢，大大提升了工作效率，節(jié)省人力成本。使得影響群眾工作和生活的城市管理問題和居民身邊的 “瑣事”成為政府案頭的大事，使城市面貌大為改觀。這種賦予了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的管理新模式，深受群眾歡迎。5

16、. 產(chǎn)品優(yōu)勢6.1、軟件平臺后臺監(jiān)管、報警管理、統(tǒng)計報表、移動業(yè)務(wù)端、GIS地理信息系統(tǒng)、消息推送等功能模塊6.1、采用自主研發(fā)的通訊協(xié)議，安全性高、可靠性好；已經(jīng)申請相關(guān)的專利技術(shù)。6.2、穩(wěn)定的公網(wǎng)傳輸方式利用城市中廣泛覆蓋的移動通訊基站，信號覆蓋范圍好， 使用維護成本費用較低。6.3、監(jiān)測終端低功耗長時間處于休眠的工作狀態(tài)，耗電低；支持激活和休眠模式，具有休眠定時喚醒功能；第11頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告超長工作時間： 電路采用低功耗設(shè)計，降低電路功耗，壽命可達到5年。6.4、低成本、覆蓋廣該系統(tǒng)技術(shù)的核心特色是“云端管理、云端計算、云端分布式存儲數(shù)據(jù)、云端大數(shù)據(jù)智能挖掘”

17、，在云端實現(xiàn)先進的無線通信協(xié)議，以強大的云計算為基礎(chǔ)可以大大提高傳感網(wǎng)的性能并減低傳感網(wǎng)內(nèi)組網(wǎng)硬件的成本。6.5、實施便捷無需施工布線，部署迅速，易擴展，兼容性好。6.7、可視化實時監(jiān)測井蓋狀態(tài)的數(shù)據(jù)管理平臺。6.8、維護方便，智能井蓋無線傳感器安裝拆卸方便、安裝后牢固可靠， IP68 防護等級；6.9、展示功能強大：6.9.1、GIS地圖展示：在電子地圖上顯示井蓋位置、基本信息、實時狀態(tài)等。6.9.2、文本展示：通過文本形式展示井蓋位置、基本信息、實時狀態(tài)、歷史狀態(tài)記錄等信息。6.9.3、移動業(yè)務(wù)端（ APP）：已開發(fā)基于Android、IOS等移動操作系統(tǒng)的 app 軟件，無須再為一線員工

18、配置額外的硬件巡檢終端設(shè)備。四、效益分析1. 社會效益第12頁共14頁陜西導(dǎo)航地網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可行性報告 地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)的實施， 將大大提升市政管理水平， 努力建設(shè)服務(wù)政府責(zé)任政府法治政府，進一步做好為人民服務(wù)。地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)是目前政府部門倡導(dǎo)的智慧城市的落腳點，通過應(yīng)用在城市角落的一個個小終端，實現(xiàn)對于城市智能化水平的建設(shè)與提升。 地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)中充分利用了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)， 在方案前期的數(shù)據(jù)采集與設(shè)備安裝， 以后中后期的項目運營與維護中都有使用北斗定位技術(shù)， 這也充分體現(xiàn)了對于北斗示范性、 實用型項目的落地與推進。 地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)在多市的推廣， 必將大大提高市政管理水平和服務(wù)水平， 吸引更多的國內(nèi)外著名企業(yè)投資， 推動經(jīng)濟的迅速發(fā)展，進一步輻射到周邊地區(qū)。2. 經(jīng)濟效益：地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)有效整合了信息資源和管理資源，項目的建設(shè)將產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益。具體表現(xiàn)為： 地網(wǎng)井蓋監(jiān)控系統(tǒng)的實施以及今后的推廣可以整合市政局下的各個部門的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等硬資源和技術(shù)、人才等軟資源，實現(xiàn)資源共享，協(xié)同辦公；減少各個部門的重復(fù)巡查工作，重復(fù)處理工作； 地網(wǎng)井蓋監(jiān)控