浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核評(píng)分表

1、附件1：2011年浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核評(píng)分表考核項(xiàng)目分值考核要點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分自評(píng)情況（含分支機(jī)構(gòu)及得分）考核得分考核情況說(shuō)明一、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍100本大項(xiàng)起評(píng)分0分，各小項(xiàng)最多得滿分。人員指專職人員，即連續(xù)交納社會(huì)保險(xiǎn)六個(gè)月以上且還在交納的人員，具體按照社保機(jī)構(gòu)出具的證明認(rèn)定，其他人員不計(jì)。場(chǎng)地設(shè)施20有固定的辦公場(chǎng)地，面積（以房產(chǎn)證、租房合同為準(zhǔn)）甲級(jí)達(dá)到200平米、乙級(jí)達(dá)到50平米得5分，每增加約20平米得1分，累計(jì)最多得15分。有固定的開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室（15平米以上）、檔案室，每個(gè)得2分。信息化管理水平20有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息發(fā)布、機(jī)構(gòu)信息維護(hù)得4分，信息維護(hù)全面及時(shí)、應(yīng)用規(guī)范得4分

2、（浙江政府采購(gòu)網(wǎng)代理機(jī)構(gòu)列表中曾被關(guān)閉賬戶的不能得本4分，考核時(shí)仍處關(guān)閉狀態(tài)的，不得上述8分）。開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地具有連續(xù)12小時(shí)以上錄音錄像設(shè)施得8分，攝錄場(chǎng)數(shù)達(dá)到50得2分，每增加20得1分（本地所有項(xiàng)目均進(jìn)集中交易平臺(tái)操作的，得8分）。人員數(shù)量20專職人數(shù)甲級(jí)達(dá)到15人得8分，每超過1人得0.5分；乙級(jí)達(dá)到5人得8分，每超過1人得1分。職稱情況20中級(jí)以上職稱比率達(dá)到20得10分，每增加5個(gè)百分點(diǎn)得1分。（少于5人的本項(xiàng)不得分）培訓(xùn)情況202007年以來(lái)經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門資格培訓(xùn)合格人數(shù)甲級(jí)達(dá)到5人、乙級(jí)達(dá)到3人得8分，以上每增加1人甲級(jí)得0.5分，乙級(jí)得1分。參加各級(jí)財(cái)政部門組織的其他培訓(xùn)或會(huì)

3、議，憑通知或財(cái)政部門書面證明每次加1分。取得招標(biāo)師資格，每人加0.5分。二、制度執(zhí)行100本大項(xiàng)起評(píng)分100分，各小項(xiàng)扣分記負(fù)分，最后得分為100分減去各小項(xiàng)扣分，最低分0分。工作紀(jì)律未制定從事政府采購(gòu)工作相關(guān)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲制度扣8分。崗位分工未設(shè)立受理審查（網(wǎng)上）、經(jīng)辦、復(fù)核稽查、監(jiān)督、檔案管理等崗位并明確各崗位分工，每缺一項(xiàng)扣2分。最多扣10分。業(yè)務(wù)流程未制定政府采購(gòu)（可以按采購(gòu)方式）操作流程圖扣8分，流程設(shè)計(jì)有不當(dāng)之處每處扣1分。未嚴(yán)格按規(guī)程操作每項(xiàng)次扣2分。最多扣20分。監(jiān)督制約采購(gòu)文件、中標(biāo)（成交）通知書、質(zhì)疑答復(fù)書等未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)辦人以外的人復(fù)核或簽發(fā)的，每個(gè)項(xiàng)次扣2分。最多扣10分。保證

4、金無(wú)保證金收退臺(tái)帳扣8分，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)退還保證金每次扣4分。挪用保證金的，考核作不合格處理。其他收費(fèi)違規(guī)設(shè)置押金、擔(dān)保金、罰款等收費(fèi)項(xiàng)目，增加供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，每設(shè)立一個(gè)名目扣10分，實(shí)際執(zhí)行一例加扣3分。本項(xiàng)累計(jì)扣分達(dá)40分以上的，考核作不合格處理。檔案管理未制定檔案管理制度扣4分，未集中歸檔保管扣4分，無(wú)檔案目錄扣4分，歸檔不及時(shí)每項(xiàng)目扣1分，檔案不完整每項(xiàng)目扣2分，檔案內(nèi)材料未編列目錄每項(xiàng)目扣1分，主要檔案丟失每項(xiàng)目扣5分。最多扣20分。三、業(yè)務(wù)操作100本大項(xiàng)中，案例得分記正分，其他小項(xiàng)扣分記負(fù)分，最后得分為100分加上案例分減去其他各小項(xiàng)扣分，最低分0分。如果總項(xiàng)目數(shù)在10個(gè)以下，本大

5、項(xiàng)得分不超過60分，如果未代理項(xiàng)目，本大項(xiàng)得分計(jì)30分。采購(gòu)精品案例30單位自行整理選報(bào)政府采購(gòu)精品案例一個(gè)，由考核小組從資質(zhì)及技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性合理性（2分）、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性創(chuàng)新性（2分）、采購(gòu)過程的嚴(yán)密性合規(guī)性（2分）、節(jié)約率（2分，不足8不得分，達(dá)到8%得1分，以上每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)得0.1分，最多得2分）、采購(gòu)人滿意度（2分，按照采購(gòu)人的評(píng)價(jià)分折算）等五個(gè)方面進(jìn)行打分。預(yù)算100萬(wàn)元以上的系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目按得分的100記分，預(yù)算100萬(wàn)元以上的商業(yè)軟件、大型專業(yè)設(shè)備按照90記分，其他項(xiàng)目按照70記分。委托代理協(xié)議未簽訂書面委托采購(gòu)協(xié)議，每項(xiàng)次扣2分。最多扣10分。采購(gòu)信息公告未按規(guī)

6、定在省指定媒體發(fā)布采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）公告每項(xiàng)目扣2分，信息發(fā)布內(nèi)容不全或不規(guī)范的，每項(xiàng)目扣1分，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自縮短信息公告時(shí)間每項(xiàng)目扣5分。最多扣30分。采購(gòu)方式審批未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，擅自采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式或改變采購(gòu)方式，每次扣8分。三次以上考核作不合格處理。采購(gòu)文件編制采購(gòu)文件存在違法內(nèi)容每處扣4分，存在質(zhì)量問題每處扣2分。違法內(nèi)容是指未經(jīng)批準(zhǔn)指定采購(gòu)原裝進(jìn)口產(chǎn)品、存在排他性、歧視性條款、評(píng)審方法違反規(guī)定及其他違法情節(jié)。質(zhì)量問題是指文字表述明顯錯(cuò)誤或者邏輯關(guān)系混亂、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、未載明投標(biāo)人須知或開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)具體程序、未載明評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或含糊不清、未載明定標(biāo)原則

7、和標(biāo)準(zhǔn)或含糊不清、同一采購(gòu)項(xiàng)目的備案文件與發(fā)售的采購(gòu)文件內(nèi)容不一致、分標(biāo)段不合理造成投標(biāo)人不足3家以及其他違反規(guī)定的情形。最多扣30分。采購(gòu)文件發(fā)售采購(gòu)信息發(fā)布前對(duì)外發(fā)售采購(gòu)文件、無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)售采購(gòu)文件、擅自縮短發(fā)售時(shí)間，每例扣5分。發(fā)售價(jià)格超過500元，每項(xiàng)目扣4分。最多扣30分。評(píng)審小組組建評(píng)審小組人員組成及數(shù)量不合法每項(xiàng)目扣4分，采購(gòu)人代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)每項(xiàng)次扣4分，專家未通過隨機(jī)抽取產(chǎn)生每項(xiàng)目扣4分。最多扣20分。采購(gòu)結(jié)果確定未制發(fā)中標(biāo)（成交）通知書每項(xiàng)目扣3分。最多扣15分。采購(gòu)合同備案采購(gòu)合同未報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案每項(xiàng)目扣3分。最多扣15分。其他業(yè)務(wù)操作采購(gòu)文件、采購(gòu)過程中存在其他違規(guī)行

8、為或明顯責(zé)任事故的，根據(jù)該情節(jié)嚴(yán)重程度，每次扣15分。質(zhì)疑和投訴無(wú)質(zhì)疑投訴臺(tái)帳扣8分，質(zhì)疑未答復(fù)每次扣3分，答復(fù)超時(shí)每次扣1分。投訴項(xiàng)目數(shù)占質(zhì)疑項(xiàng)目數(shù)比率達(dá)50以上扣4分，每上升10個(gè)百分點(diǎn)加扣1分。投訴成立（代理機(jī)構(gòu)能提供證據(jù)證明已盡了合理注意義務(wù)仍無(wú)法避免的情況除外）、行政復(fù)議或訴訟裁定原采購(gòu)結(jié)果違法或無(wú)效、經(jīng)舉報(bào)查實(shí)存在違規(guī)操作或明顯失誤的、存在違規(guī)問題經(jīng)質(zhì)疑拒不改正的，每例扣8分。最多扣30分。四、規(guī)?？?jī)效100本大項(xiàng)起評(píng)分0分,各小項(xiàng)最多得滿分。所指項(xiàng)目為合同簽訂時(shí)間在考核期間的項(xiàng)目，不包括建設(shè)工程招標(biāo)、企業(yè)采購(gòu)等不按照政府采購(gòu)制度進(jìn)行管理的項(xiàng)目。代理項(xiàng)目數(shù)40項(xiàng)目全部完成能提供中標(biāo)

9、（成交）通知書和政府采購(gòu)合同的,按項(xiàng)目總數(shù)實(shí)行分段記分，030個(gè)部分，每個(gè)計(jì)0.4分，3160個(gè)部分每個(gè)計(jì)0.3分，超出60個(gè)部分，每個(gè)計(jì)0.2分。承擔(dān)財(cái)政部門指定的重大委托代理項(xiàng)目或檢查等任務(wù)，每次加2分，最多加5分。同一次組織實(shí)施的多個(gè)標(biāo)項(xiàng)認(rèn)定為一個(gè)項(xiàng)目，同一采購(gòu)項(xiàng)目因舉報(bào)投訴等原因多次組織實(shí)施的，只按最終結(jié)果認(rèn)定一次。虛報(bào)項(xiàng)目的本小項(xiàng)計(jì)0分。中標(biāo)（成交）金額30累計(jì)中標(biāo)（成交）金額05000萬(wàn)部分，每250萬(wàn)元計(jì)1分，5000萬(wàn)以上部分，每500萬(wàn)計(jì)1分。金額計(jì)算以中標(biāo)（成交）通知書為依據(jù)、采購(gòu)合同作為驗(yàn)證。節(jié)資率30中標(biāo)（成交）金額與采購(gòu)預(yù)算相比的平均節(jié)約率，010部分每個(gè)百分點(diǎn)計(jì)2分

10、，10以上部分每個(gè)百分點(diǎn)1分。五、社會(huì)評(píng)價(jià)100本大項(xiàng)起評(píng)分0分，各小項(xiàng)最多得滿分。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自行選取5個(gè)以上項(xiàng)目，向采購(gòu)人、全體專家和全部參加響應(yīng)的供應(yīng)商征集評(píng)價(jià)表，在考核小組到達(dá)時(shí)提供（只認(rèn)可考核專用評(píng)價(jià)表，見附件六）?？己诵〗M按照代理機(jī)構(gòu)提供的評(píng)價(jià)表和通過公開征求意見取得的評(píng)價(jià)表進(jìn)行匯總記分。采購(gòu)單位評(píng)價(jià)30取所有采購(gòu)單位的平均分，項(xiàng)目數(shù)不足5個(gè)的，每少一個(gè)項(xiàng)目扣5分。供應(yīng)商評(píng)價(jià)30取所有供應(yīng)商平均分，少一家扣2分。專家評(píng)價(jià)20取所有專家平均分，少一名扣2分。監(jiān)管部門評(píng)價(jià)20原則上由負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。說(shuō)明：1.考核過程中代理機(jī)構(gòu)提供虛假材料或有關(guān)資料數(shù)據(jù)前后矛盾的，扣分項(xiàng)目加倍

11、扣分，加分項(xiàng)目按照實(shí)際情況減半計(jì)分。拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，按照浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核辦法另行處理。2.本次考核范圍為代理機(jī)構(gòu)2009年1月1日至2010年12月31日的從業(yè)情況，但機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等表內(nèi)特別說(shuō)明的按現(xiàn)狀考核。3.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：填寫好自評(píng)分和自評(píng)情況的本表及記分需要的證明材料，采購(gòu)單位、供應(yīng)商、專家、財(cái)政部門的評(píng)價(jià)表，20092010年度政府采購(gòu)項(xiàng)目清單、政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案（至少應(yīng)當(dāng)包括政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行文件、委托代理協(xié)議、采購(gòu)方式審批材料、信息公告記錄、采購(gòu)文件及采購(gòu)人確認(rèn)記錄、采購(gòu)響應(yīng)文件、開標(biāo)一覽表、項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)記錄、評(píng)審小組成員名單、評(píng)審報(bào)告、采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果的確認(rèn)

12、記錄、中標(biāo)(成交)通知書、政府采購(gòu)合同、質(zhì)疑投訴相關(guān)資料）。4.本表五個(gè)考核大項(xiàng)，總分合格線為300分，分支機(jī)構(gòu)合格線為180分。各單項(xiàng)達(dá)到85分獲星級(jí)，單項(xiàng)合格線為60分，有單項(xiàng)不合格或者分支機(jī)構(gòu)不合格的，不授予星級(jí)稱號(hào)。附件2：20092010年度政府采購(gòu)項(xiàng)目清單代理機(jī)構(gòu)名稱：序號(hào)項(xiàng)目名稱采購(gòu)單位采購(gòu)方式合同時(shí)間預(yù)算金額成交金額節(jié)資率合 計(jì)附件3：政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分支情況表 填表單位蓋章： 總機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦公地址郵政編碼負(fù)責(zé)人姓名 號(hào)碼 編號(hào)分支機(jī)構(gòu)名稱所屬市縣辦公地址負(fù)責(zé)人 號(hào)碼填表人： 負(fù)責(zé)人： 填表日期：附件4：2011年浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核成績(jī)匯總表 填表單位（蓋章）：機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)隊(duì)伍制度執(zhí)行業(yè)務(wù)操作規(guī)?？?jī)效社會(huì)評(píng)價(jià)總分是否合格星級(jí)建議填表人： 填表時(shí)間：附件5：政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核整改通知書：你單位在2011年全省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核中，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在以下問題：1.2.3.4.根據(jù)浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核辦法第二十二條之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你單位在 年 月 日以前，就上述問題進(jìn)行整改并將結(jié)果書面報(bào)我局。由于你公司考核結(jié)果為不合格，根據(jù)浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核辦法第二十六條之規(guī)定，你公司列入我局重點(diǎn)監(jiān)管名單，整改期間接受采購(gòu)人委托代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，應(yīng)事先