建設(shè)工程合同管理的信息化

1、建設(shè)工程合同管理的信息化作者：胡季英,張德群,關(guān)柯 聯(lián)盟會員：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟轉(zhuǎn)載 發(fā)布時(shí)間： 2007-3-1 點(diǎn)擊： 6853 pmb： 0 【收藏本文】 【摘要】我國加入wto后，建筑企業(yè)將面臨國外建筑公司的激烈的競爭，而加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，有利于提高我國建筑業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)的國際競爭力。本文提出了建設(shè)工程合同管理信息化的必要性，并構(gòu)建了合同管理信息系統(tǒng)的框架。1建設(shè)工程合同管理信息化的必要性 由于建設(shè)工程和建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，帶來合同管理有如下特點(diǎn)： （1）由于建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長，這使得相關(guān)建設(shè)合同特別是工程承包合同生命周期長，因此，合同管理必

2、須從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效的時(shí)期內(nèi)連續(xù)地、，不間斷地進(jìn)行。 （2）由于工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，使合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。 （3）由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁，風(fēng)險(xiǎn)大，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動態(tài)的。在合同實(shí)施過程中，合同控制和合同變更管理就顯得極為重要。 （4）合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精確的管理工作。在工程實(shí)施過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料汗牛充棟。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。 （5）由于合同中包含了項(xiàng)目的整體目標(biāo)，所以合同管理對項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總協(xié)調(diào)和總控制

3、作用，它是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。 項(xiàng)目經(jīng)理博客由于合同管理的這些特點(diǎn)，僅僅依靠人工管理既耗時(shí)費(fèi)力，而且信息傳遞緩慢，延誤時(shí)間，尤其對于時(shí)效性很強(qiáng)的索賠，到一定時(shí)限不能提供需要的信息會使索賠失效，同時(shí)索賠文件及其說明材料連篇累牘，編撰審閱費(fèi)時(shí)費(fèi)事，這無法滿足承包商參與國際市場競爭的要求。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，要提高合同管理人員的工作效率，使其適應(yīng)國際化管理模式，就需要將現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到合同管理的日常工作中來，建立方便實(shí)用的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，有效地提高項(xiàng)目的經(jīng)營管理水平，使索賠人員及索賠檔案管理工作人員從繁重的文字、案卷工作中解放出來，極大地提高了索賠的工作效率。 2建設(shè)工程合同管

4、理信息系統(tǒng)的建立 2.1系統(tǒng)目標(biāo) （1）對各種建設(shè)工程項(xiàng)目所簽訂的各種類型的合同（如建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、建設(shè)物資采購合同等）進(jìn)行全面科學(xué)的管理，不僅能迅速處理合同中各種信息，而且能夠?qū)π潞炗喌暮贤M(jìn)行信息錄入，對已簽訂的合同進(jìn)行修改、銷毀、查詢等處理工作。 （2）代替手工方式存儲合同有關(guān)條款及相關(guān)資料，使管理人員從繁重的手工查閱方式中解放出來。 （3）滿足建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理的需要，可隨時(shí)將實(shí)際情況變化以合同方式體現(xiàn)出來，便于迅速解決合同管理過程中的一些爭議及索賠事項(xiàng)。 （4）提供對各類合同條件（如fidic合同條件）及常用的合同法律、法規(guī)進(jìn)行檢索的功能，同時(shí)還有為方便管理人

5、員快速編寫合同而設(shè)置的常用合同范本。 項(xiàng)目管理培訓(xùn)2.2 系統(tǒng)功能本系統(tǒng)功能如圖所示，這些功能既相互聯(lián)系，又相互獨(dú)立，是一個(gè)有機(jī)的整體。 （1）合同文件管理模塊：收集、整理合同管理工作中形成的有關(guān)資料以及其他一些與合同管理密切相關(guān)的資料，進(jìn)行合同文件的檢索、查詢、合同數(shù)據(jù)的輸入、修改等。其涉及的數(shù)據(jù)有：建設(shè)工程合同協(xié)議條款，建設(shè)工程合同條件，洽談、變更、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書，投標(biāo)書，招標(biāo)文件，工程量清單，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料，技術(shù)要求等。補(bǔ)充合同子模塊主要是對于合同實(shí)施過程中，原合同文件中沒有涉及而后來由于工程變更等其他原因新補(bǔ)充的合同文件。（2）合同條款檢索模

6、塊：可對各類合同條款進(jìn)行檢索，以便監(jiān)督合同的履行和合同的實(shí)現(xiàn)。合同條款檢索可分為無條件檢索和有條件檢索，無條件檢索是按合同條款的自然順序進(jìn)行檢索；有條件檢索是按使用者所選擇的條件進(jìn)行檢索查詢。選擇條件可分為：條款檢索、條款項(xiàng)檢索和主題詞檢索。（3）合同管理模塊：它主要涉及的數(shù)據(jù)是在工程建設(shè)中，關(guān)于工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面的信息。它分為合同實(shí)施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實(shí)施控制子模塊：主要是對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面信息進(jìn)行分析和實(shí)施動態(tài)管理，將合同實(shí)施結(jié)果與合同計(jì)劃目標(biāo)對比，找出兩者之間存在的差異，從而及時(shí)調(diào)整合同實(shí)施計(jì)劃。合同變更管理子模塊：對工程施工過程中經(jīng)常

7、發(fā)生的合同變更，可自動生成變更清單，計(jì)算變更費(fèi)用，生成變更詳情表，計(jì)算變更凈值，以及變更與原合同的對照表，并及時(shí)反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊：主要包括索賠證據(jù)管理，索賠鑒別管理，索賠計(jì)算管理，索賠文件管理及有關(guān)數(shù)據(jù)庫的管理等，為管理人員提供有關(guān)收集、查詢、加工、更新有關(guān)索賠的各類工程數(shù)據(jù)的服務(wù)，提供索賠意向通知書，索賠報(bào)告，進(jìn)行索賠計(jì)算等。（4）其他系統(tǒng)模塊：分為三個(gè)子模塊：即常用合同范本查詢子模塊，合同法律法規(guī)檢索子模塊，其它子模塊。常用合同范本查詢子模塊主要功能是隨時(shí)對各種合同格式范本進(jìn)行檢索查詢和調(diào)用，可使合同的生成方便、準(zhǔn)確、快捷；合同法律法規(guī)檢索子模塊主要功能是隨時(shí)

8、查閱我國現(xiàn)行的各種有關(guān)合同管理方面的合同法律法規(guī)；其它子模塊是為了方便用戶，讓用戶自己增加功能而留的待開發(fā)模塊。 建設(shè)工程合同管理的信息化1、建設(shè)工程合同管理信息化的必要性由于建設(shè)工程和建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，帶來合同管理有如下特點(diǎn)：（1）由于建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長，這使得相關(guān)建設(shè)合同特別是工程承包合同生命周期長，因此，合同管理必須從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效的時(shí)期內(nèi)連續(xù)地、，不間斷地進(jìn)行。（2）由于工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，使合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。（3）由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁，風(fēng)險(xiǎn)大，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是

9、動態(tài)的。在合同實(shí)施過程中，合同控制和合同變更（4）合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精確的管理工作。在工程實(shí)施過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料汗牛充棟。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。（5）由于合同中包含了項(xiàng)目的整體目標(biāo)，所以合同管理對項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總協(xié)調(diào)和總控制作用，它是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。由于合同管理的這些特點(diǎn)，僅僅依靠人工管理既耗時(shí)費(fèi)力，而且信息傳遞緩慢，延誤時(shí)間，尤其對于時(shí)效性很強(qiáng)的索賠，到一定時(shí)限不能提供需要的信息會使索賠失效，同時(shí)索賠文件及其說明材料連篇累牘，編撰審閱費(fèi)時(shí)費(fèi)事，這無法滿足承包商參與國際市場競爭的要求。在

10、信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，要提高合同管理人員的工作效率，使其適應(yīng)國際化管理模式，就需要將現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到合同管理的日常工作中來，建立方便實(shí)用的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，有效地提高項(xiàng)目的經(jīng)營管理水平，使索賠人員及索賠檔案管理工作人員從繁重的文字、案卷工作中解放出來，極大地提高了索賠的工作效率。2、建設(shè)工程合同管理信息系統(tǒng)的建立2.1系統(tǒng)目標(biāo)（1）對各種建設(shè)工程項(xiàng)目所簽訂的各種類型的合同（如建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、建設(shè)物資采購合同等）進(jìn)行全面科學(xué)的管理，不僅能迅速處理合同中各種信息，而且能夠?qū)π潞炗喌暮贤M(jìn)行信息錄入，對已簽訂的合同進(jìn)行修改、銷毀、查詢等處理工作。（2）代替手工方式

11、存儲合同有關(guān)條款及相關(guān)資料，使管理人員從繁重的手工查閱方式中解放出來。（3）滿足建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理的需要，可隨時(shí)將實(shí)際情況變化以合同方式體現(xiàn)出來，便于迅速解決合同管理過程中的一些爭議及索賠事項(xiàng)。（4）提供對各類合同條件（如fidic合同條件）及常用的合同法律、法規(guī)進(jìn)行檢索的功能，同時(shí)還有為方便管理人員快速編寫合同而設(shè)置的常用合同范本。2.2系統(tǒng)功能本系統(tǒng)功能既相互聯(lián)系，又相互獨(dú)立，是一個(gè)有機(jī)的整體。（1）合同文件管理模塊：收集、整理合同管理工作中形成的有關(guān)資料以及其他一些與合同管理密切相關(guān)的資料，進(jìn)行合同文件的檢索、查詢、合同數(shù)據(jù)的輸入、修改等。其涉及的數(shù)據(jù)有：建設(shè)工程合同協(xié)議條款，建設(shè)工程合同

12、條件，洽談、變更、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書，投標(biāo)書，招標(biāo)文件，工程量清單，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料，技術(shù)要求等。補(bǔ)充合同子模塊主要是對于合同實(shí)施過程中，原合同文件中沒有涉及而后來由于工程變更等其他原因新補(bǔ)充的合同文件。（3）合同條款檢索模塊：可對各類合同條款進(jìn)行檢索，以便監(jiān)督合同的履行和合同的實(shí)現(xiàn)。合同條款檢索可分為無條件檢索和有條件檢索，無條件檢索是按合同條款的自然順序進(jìn)行檢索；有條件檢索是按使用者所選擇的條件進(jìn)行檢索查詢。選擇條件可分為：條款檢索、條款項(xiàng)檢索和主題詞檢索。（4）合同管理模塊：它主要涉及的數(shù)據(jù)是在工程建設(shè)中，關(guān)于工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面的信息。它分為

13、合同實(shí)施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實(shí)施控制子模塊：主要是對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面信息進(jìn)行分析和實(shí)施動態(tài)管理，將合同實(shí)施結(jié)果與合同計(jì)劃目標(biāo)對比，找出兩者之間存在的差異，從而及時(shí)調(diào)整合同實(shí)施計(jì)劃。合同變更管理子模塊：對工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生的合同變更，可自動生成變更清單，計(jì)算變更費(fèi)用，生成變更詳情表，計(jì)算變更凈值，以及變更與原合同的對照表，并及時(shí)反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊：主要包括索賠證據(jù)管理，索賠鑒別管理，索賠計(jì)算管理，索賠文件管理及有關(guān)數(shù)據(jù)庫的管理等，為管理人員提供有關(guān)收集、查詢、加工、更新有關(guān)索賠的各類工程數(shù)據(jù)的服務(wù)，提供索賠意向通知書，索賠

14、報(bào)告，進(jìn)行索賠計(jì)算等管理就顯得極為重要。淺談建設(shè)工程施工合同管理2009-8-4 17:3【大 中 小】【打印】【我要糾錯】摘要：建設(shè)工程施工合同是施工企業(yè)生存和發(fā)展的核心，施工合同管理的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，文章通過對建設(shè)工程施工管理合同中常見問題的理解和分析，提出了解決措施。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理 建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此，對建筑施工企業(yè)而言，其全部生產(chǎn)經(jīng)營

15、活動，圍繞工程施工承包合同開展，他們對工程項(xiàng)目施工管理的過程實(shí)際上就是合同履約的過程。目前，建設(shè)工程行業(yè)市場競爭如此激烈，加強(qiáng)施工中的合同管理，確保工程質(zhì)量，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，顯得尤為重要。一、建設(shè)工程合同管理存在的問題目前，我國的建筑市場尚不發(fā)達(dá)，施工企業(yè)普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識。很多承包商簽訂了工程合同，片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對合同管理缺乏全面的認(rèn)識，往往因?yàn)楹贤庾R淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在施工過程中處于被動的局面，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約，同時(shí)索賠又無據(jù)可依，承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 （一）不重視合同管理體系和制度建設(shè) 一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同

16、管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。 （二）少數(shù)合同有失公正 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)

17、重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。 （三）“陰陽合同”引起的糾紛 在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的業(yè)主出于自身利益的考慮，在工程招標(biāo)前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標(biāo)單位私下進(jìn)行承諾，簽訂與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同，承包方為了獲得項(xiàng)目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。 （四）合同價(jià)款引起的糾紛 合同簽訂過于簡單，許多涉及補(bǔ)價(jià)的項(xiàng)目由于合同不明確，工程竣工結(jié)算時(shí)無法補(bǔ)價(jià)：一些合同雖然條

18、款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定過于簡單而產(chǎn)生合同糾紛，造成施工企業(yè)不能及時(shí)得到補(bǔ)償。違約責(zé)任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何，也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。 合同糾紛產(chǎn)生的原因，一方面是當(dāng)前的建筑市場仍不夠規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，市場交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為，另一方面是對合同簽訂的實(shí)際條件沒有遠(yuǎn)瞻性，沒有在合同中明確實(shí)際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業(yè)的法制觀念淡薄，合同法律意識不強(qiáng)，基本上沒有事前把合同管理納入經(jīng)營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應(yīng)有的重視，等

19、到發(fā)生合同糾紛的時(shí)候，才臨時(shí)研究合同有關(guān)條款，設(shè)計(jì)補(bǔ)救方案。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場競爭中生存發(fā)展的必修課。 二、加強(qiáng)合同管理的措施（一）健全管理機(jī)構(gòu)體制加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后，沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快

20、研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。 （二）提高管理人才的素質(zhì) 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。在很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)（下轉(zhuǎn)第22頁）（上接第126頁）性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。 （三）注重合同細(xì)節(jié)管理 施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材

21、料價(jià)格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。當(dāng)施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達(dá)時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標(biāo)時(shí)要求采用商品混凝土，為趕工期，經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝土改成現(xiàn)澆混凝土，但未辦理任何相關(guān)的協(xié)議變更手續(xù)。因此，工程竣工結(jié)算時(shí)引起了價(jià)格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達(dá)成一致意見，以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。 （四）健全法律體系 加強(qiáng)承發(fā)包雙方對合同的法律認(rèn)識。通過深入貫徹中華人民共和國建筑

22、招標(biāo)投標(biāo)法，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。 （五）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作 我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的

23、合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。 當(dāng)前，我國建筑市場走向招標(biāo)承包競爭機(jī)制的時(shí)間還不長，無論是甲方還是乙方，對合同的編制和管理經(jīng)驗(yàn)均不夠豐富，再加上國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，因此，更應(yīng)加強(qiáng)合同索賠管理。利用一切合理的理由進(jìn)行索賠而得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也是較高管理水平方面的體現(xiàn)。三、結(jié)語隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，施工合同管理已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，合同履約這一管理意識成為約束建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。企業(yè)管理這嚴(yán)格按照管理體制把握施工全過程的合同管理，切實(shí)保證合同的履行，維護(hù)合同雙方的權(quán)益，真正把合同管理落到實(shí)處。只有這樣，才能為企業(yè)自身創(chuàng)造更大的

24、經(jīng)濟(jì)效益，才能使企業(yè)自身在競爭激烈的行業(yè)間立于不敗之地。建設(shè)工程施工合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。在合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本，如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益，變得越來越具有挑戰(zhàn)性。在房地產(chǎn)項(xiàng)目中，合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱，施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此建設(shè)工程施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。只有加強(qiáng)施工過程中合同管理，時(shí)刻保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識，才能在合同雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧時(shí)，有效利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益?，F(xiàn)從房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及重要的合同業(yè)主與承包商所簽訂的

25、施工合同出發(fā)，試談建設(shè)工程施工合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。一、建設(shè)工程施工合同管理存在主要問題1.法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約

26、束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。2.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方

27、權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料

28、或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。3.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu) 一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施

29、工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。4.合同管理專業(yè)人才缺乏建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。 二、加強(qiáng)建筑工程施工合同管理的主要手段1.把好合同簽訂關(guān)，合同簽訂審核規(guī)范化簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)

30、致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng);標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確;質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確;違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確;文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無誤，

31、包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約;合同實(shí)施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。2.動態(tài)管理合同履行，合同實(shí)施交底制度化在施工項(xiàng)目合同管理中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依

32、法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)動態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動態(tài)控制過程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)pdca循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效

33、的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.做好合同實(shí)施管理，加強(qiáng)合同變更管理，合同索賠研究程序化在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程

34、中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。-建設(shè)工程施工合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制【同考網(wǎng)一級建造師考試】2009-10-26來源：互聯(lián)網(wǎng)-4.重視合同后評估合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同

35、好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施5.普及合同法制教育，合同管理人員專業(yè)化隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑市場面臨著國際化的挑戰(zhàn)，中華人民共和國建筑法、合同法、招投標(biāo)法的頒布和實(shí)施，為推動和加快我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法

36、律保障，它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來。要想盡快適應(yīng)新形勢，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟(jì)活動。通過全員參與，促使工程項(xiàng)目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，達(dá)到工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益，滿足社會需要。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。根據(jù)建設(shè)工程施工合

37、同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對策。6.建立健全合同管理體制施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還必須根據(jù)我國合同法和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系

38、進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和檔案，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報(bào)告和行文制度。總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟(jì)法律的要求，更是工程管理的需要。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動有依有據(jù)三、加強(qiáng)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)1.對合同主體進(jìn)行識別性審

39、計(jì)在對主體資格識別審計(jì)中，應(yīng)根據(jù)各主體所承擔(dān)的工程項(xiàng)目，對主體資格的資質(zhì)等級、信譽(yù)等級、財(cái)務(wù)狀況等情況進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)中對發(fā)包人應(yīng)識別的情況主要有：發(fā)包人單位名稱、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號、工程地點(diǎn)、工程內(nèi)容、資金來源進(jìn)行審計(jì)。對總承包人和分包人應(yīng)識別的情況主要有：單位名稱、資質(zhì)等級、注冊資金、財(cái)務(wù)狀況或融資等情況進(jìn)行審計(jì)。通過對總承包合同主體審計(jì)，以識別主體資格、資質(zhì)的真實(shí)性、合法性和有關(guān)證件的有效性。2.建設(shè)工程總承包合同標(biāo)的、工期審計(jì)總承包合同標(biāo)的是指當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的東西，一般用數(shù)量表示，也有的技術(shù)性項(xiàng)目的合同標(biāo)的還包括技術(shù)性能。由于總承包合同建設(shè)規(guī)模和投資的多變性、標(biāo)的數(shù)量，就必然隨著

40、變更的協(xié)議而變更。因此，審計(jì)人員應(yīng)將與合同標(biāo)的相關(guān)的合同文件加以收集整理，通過鑒證、計(jì)算，予以確認(rèn)。建設(shè)工程的工期是依據(jù)工程的進(jìn)度而定。但有的總承包合同由于合同中約定的和實(shí)際竣工的工期存在不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致其工期存在待定狀態(tài)。因此，在識別工期時(shí)一般應(yīng)將合同約定的工期與實(shí)際竣工工期或者是發(fā)包人對總承包人提交的竣工驗(yàn)收報(bào)告的逾期答復(fù)驗(yàn)收的時(shí)間一并考慮。根據(jù)實(shí)踐針對上述情況應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：當(dāng)合同約定的工期與實(shí)際竣工驗(yàn)收一致時(shí)，應(yīng)依約定時(shí)間確認(rèn)工期;當(dāng)合同約定的工期與實(shí)際竣工工期不一致時(shí)，應(yīng)以雙方認(rèn)可的變更工期確認(rèn); 按照合同約定當(dāng)總承包人已完全履行合同，并且已向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告后，發(fā)包人在無正

41、當(dāng)理由或未取得總承包人同意延期驗(yàn)收的前提下逾期組織驗(yàn)收的，應(yīng)按發(fā)包人逾期驗(yàn)收的時(shí)間確認(rèn)工期。同時(shí)，在工期確認(rèn)時(shí)，應(yīng)將開工時(shí)間、工期變更情況及其違約責(zé)任進(jìn)行關(guān)注。通過審計(jì)，明確合同標(biāo)的和工期的準(zhǔn)確性以及工程逾期后過錯方違約責(zé)任的確認(rèn)或處理情況。3.對設(shè)備、材料招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì)中華人民共和國招投標(biāo)法，第三條規(guī)定對以下三種工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：一是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系 社會 公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;二是全部或者是部分使用國有資金或者國家融資投資的項(xiàng)目;三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?；蛘?法律

42、 、國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目和根據(jù)審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定中 “對本單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評審”等規(guī)定。凡是符合以上規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)的設(shè)備材料應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容主要有：投標(biāo)單位、投標(biāo)時(shí)間、設(shè)備名稱、規(guī)格型號、單價(jià)、數(shù)量、金額等進(jìn)行審計(jì)。鑒于有的總承包合同，涉及外購設(shè)備、材料，因此對供貨單位、外購設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間，以及其違約責(zé)任等情況應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)對上述設(shè)備材料的招投標(biāo)的真實(shí)性、合法性予以識別，對數(shù)量計(jì)算的準(zhǔn)確性予以審核。4.承攬加工項(xiàng)目工作成果審計(jì)承攬加工工作成果包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)及技術(shù)資料之內(nèi)容。因?yàn)橛械目?/p>

43、承包合同中某些設(shè)備、材料為非標(biāo)準(zhǔn)的，它需要總承包人(定作人或分包人)按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)并提供技術(shù)資料。承攬人按照定作人要求完成工作，交付工作成果，總承包人(定作人)給付報(bào)酬。在對定作人審計(jì)時(shí)，主要應(yīng)對其提供設(shè)計(jì)文件名稱，提供設(shè)計(jì)文件時(shí)間，提供材料名稱、規(guī)格、單價(jià)、金額、合同約定價(jià)，調(diào)整價(jià)、確認(rèn)價(jià)、驗(yàn)收時(shí)間、違約金比例、違約金數(shù)額等情況進(jìn)行審計(jì)。對承攬人審計(jì)時(shí)，應(yīng)對其接受設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料發(fā)現(xiàn)定作人不合理要求通知時(shí)間及內(nèi)容，催告定作人協(xié)助履行事項(xiàng)的內(nèi)容及時(shí)間、提交成果時(shí)間、提交成果質(zhì)量、或者是定作人逾期提貨、承攬人依法對留置成果名稱、留置成果的價(jià)值或者承攬人保管成果材料不善應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額，以及解除

44、合同的時(shí)間等情況進(jìn)行審計(jì)。除以上情況審計(jì)外，還應(yīng)對承攬人名稱、資質(zhì)和承攬的設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、單價(jià)、金額、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間、違約責(zé)任以及項(xiàng)目報(bào)酬收付情況進(jìn)行審計(jì)。此項(xiàng)重點(diǎn)是注重對當(dāng)事人履約情況和承攬加工工作成果的真實(shí)性和合法性進(jìn)行識別性審計(jì)。5.工程竣工驗(yàn)收情況審計(jì)工程竣工驗(yàn)收是指發(fā)包人(建設(shè)單位)和總承包人(分包人)依照合同約定或者法律規(guī)定對整體工程或者單體工程進(jìn)行驗(yàn)收并交付工程的一項(xiàng)活動。中華人民共和國合同法第279號條規(guī)定“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程?！薄?/p>

45、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。”一般總承包合同對此項(xiàng)都有明確的約定。對某些特定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收有關(guān)部門還有驗(yàn)收備案的規(guī)定。例如：建設(shè)部2000年4月7日發(fā)布的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法中規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣以上地方人民政府建設(shè)行政部門備案，對逾期或者建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)2%以上4%以下罰款。因此，對此項(xiàng)審計(jì)應(yīng)十分關(guān)注。根據(jù)審計(jì)實(shí)踐，有的總承包工程對竣工驗(yàn)收有明確的約定。有的還約定總承包人在其所承包的工

46、程完工時(shí)，依照合同約定應(yīng)向發(fā)包人(建設(shè)方)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)文件、資料。還有的總承包人對發(fā)包人(建設(shè)方)收到其提交的驗(yàn)收報(bào)告明確在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)組織驗(yàn)收，逾期不組織驗(yàn)收的，或未經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用的即視為已竣工驗(yàn)收的約定，這種情況在總承包合同中多見。所以在對總承包工程驗(yàn)收方面審計(jì)中應(yīng)對項(xiàng)目名稱、竣工時(shí)間、已驗(yàn)收、未驗(yàn)收、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目保修情況進(jìn)行識別性審計(jì)。對有違犯上述規(guī)定或合同約定的行為，審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)予提示或披露，以引起企業(yè)管理者重視或糾正，避免風(fēng)險(xiǎn)。四、結(jié)束語市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和建筑市場逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場雙方不可或缺的紐帶

47、。合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。淺析如何加強(qiáng)建筑工程施工合同管理時(shí)間:2010-06-19 16:14來源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊: 539次淺析如何加強(qiáng)建筑工程施工合同管理 摘要:建筑工程施工合同是聯(lián)結(jié)工程建設(shè)單位與承包單位關(guān)系的橋梁，也是依法維護(hù)雙方權(quán)益重要 淺析如何加強(qiáng)建筑工程施工合同管理摘要:建筑工程

48、施工合同是聯(lián)結(jié)工程建設(shè)單位與承包單位關(guān)系的橋梁，也是依法維護(hù)雙方權(quán)益重要前提。當(dāng)前，由于墊資承包、超資質(zhì)等級承包、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、拖欠工程款等問題，引發(fā)建設(shè)工程施工合同糾紛，造成建設(shè)單位與承包單位激化矛盾。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)建筑施工合同管理。關(guān)鍵詞:建筑工程合同一、影響建筑工程施工合同管理的主要因素1同主體是否合格即審查發(fā)包方與承包方是否具備建設(shè)與承包的施工資格。發(fā)包的工程是否立項(xiàng)；發(fā)包方是否取得建設(shè)工程施工許可證和開工報(bào)告；發(fā)包人是否屬于招標(biāo)人，工程建設(shè)所需資金是否到位。承包人有無企業(yè)法人資格；是否具有履行合同的能力（即營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級）；是否辦理了施工許可證。2合同內(nèi)容是否合規(guī)即審查合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定和雙方根本利益。合同約定的工程項(xiàng)目是否符合國家、軍隊(duì)的規(guī)定的批文；條款中有無關(guān)于帶、墊資款等方面的約定；合同主要條款是否完善，有無對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評估；合同內(nèi)容有無涉及軍事或是商業(yè)秘密等。3合同價(jià)格與中標(biāo)價(jià)是否一致當(dāng)事人就同一建設(shè)項(xiàng)目另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)