懷仁縣縣城總體規(guī)劃·規(guī)劃文本

1、第一部分 總 則第一條 為指導(dǎo)懷仁縣縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法及相關(guān)法律法規(guī)，特編制本規(guī)劃。第二條 本規(guī)劃期限為20062020年，其中，近期為20062010年。第三條 規(guī)劃區(qū)范圍：西北至鵝毛河，西至西環(huán)公路，南至磨道河，東至十里河，規(guī)劃區(qū)總面積為360平方公里。第四條 凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的一切單位和個人均應(yīng)按照中華人民共和國城市規(guī)劃法的規(guī)定，遵守并執(zhí)行本規(guī)劃。第五條 規(guī)劃城市發(fā)展目標(biāo)：把懷仁縣建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，具有鮮明地方特色的國家園林城市。第二部分 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第六條 縣域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：1

2、、到2010年懷仁實(shí)現(xiàn)撤縣建市。2、到2020年綜合競爭力達(dá)到全省縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)。3、鞏固和加強(qiáng)中心城市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)，適度發(fā)展其它城鎮(zhèn)，形成經(jīng)濟(jì)輻射力強(qiáng)大、功能互補(bǔ)、聯(lián)系便捷的城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。4、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際化，建立起完善的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成以能源建材為支柱，綠色農(nóng)業(yè)生物制品為發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)體系。5、構(gòu)建和諧社會，全縣形成高度的精神文明，社會保障制度健全，社會秩序良好，人民文化生活豐富多彩、安居樂業(yè)。規(guī)劃確定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，詳見附表1。第七條 縣域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)1、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,發(fā)展橫向聯(lián)合2、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合效益3、積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，

3、推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級4、實(shí)施空間集中化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化5、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力第八條 縣域發(fā)展戰(zhàn)略布局規(guī)劃確定懷仁縣縣域采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的開發(fā)模式。選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源、交通等綜合條件較好的云中鎮(zhèn)和新家園鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的重點(diǎn)和依托，以大運(yùn)路、大忻線和北同鋪鐵路經(jīng)過地帶作為軸線，充分發(fā)揮軸線上中心城市（縣城）的作用和沿軸線地帶的新家園、毛皂及金沙灘等重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的中心作用，使各城鄉(xiāng)國土資源和空間獲得充分和相對均衡的開發(fā)利用，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體。同時，依據(jù)資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通聯(lián)系等條件，將全縣劃分成3個城鄉(xiāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)，即中部綜合發(fā)展區(qū)、西部工礦區(qū)、

4、東部農(nóng)牧發(fā)展區(qū)。二、人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測第九條 人口規(guī)模預(yù)測：規(guī)劃近期（2010年）全縣總?cè)丝跒?4萬人；遠(yuǎn)期（2020年）全縣總?cè)丝跒?0萬人。第十條 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測：城鎮(zhèn)化指標(biāo)采用城鎮(zhèn)駐地人口占總?cè)丝诘谋戎?。?guī)劃2010年，城鎮(zhèn)化水平61%左右，城鎮(zhèn)人口為20.7萬人左右；2020年，城鎮(zhèn)化水平73%左右，城鎮(zhèn)人口為29.2萬人左右。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局1、基本思路按照“適應(yīng)市場、各具特色、因地制宜、突出效益、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，大力實(shí)施“奶?；亟ㄔO(shè)、綠色蔬菜基地建設(shè)”兩大工程，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米種植基地、優(yōu)種牛羊養(yǎng)殖基地、特色林草發(fā)展基地、綠色蔬菜種植基地和特色藥

5、材種植基地，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；積極培育和發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；推動農(nóng)村社會走上生活富裕的道路。2、發(fā)展重點(diǎn)特色種植業(yè)：按照市場需求和糧食加工企業(yè)的要求，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出優(yōu)質(zhì)品種開發(fā)，重點(diǎn)抓好兩大基地。一是在河頭鄉(xiāng)、金沙灘鎮(zhèn)、何家堡鄉(xiāng)建設(shè)玉米基地；二是在海北頭鄉(xiāng)、馬辛莊鄉(xiāng)、親和鄉(xiāng)建設(shè)小雜糧基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為先導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整蔬菜品質(zhì)和品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展名優(yōu)細(xì)特菜。在新家園鎮(zhèn)、毛皂鎮(zhèn)、云中鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)綠色蔬菜種植基地。畜牧業(yè)：以資源優(yōu)勢為依托，以奶牛業(yè)與養(yǎng)羊業(yè)為重點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)南小寨育肥羊養(yǎng)殖加

6、工園、云東奶牛養(yǎng)殖加工園、金沙灘綜合養(yǎng)殖園、何家堡綜合養(yǎng)殖園、馬辛莊特種養(yǎng)殖園五大畜牧業(yè)基地。林草產(chǎn)業(yè)：按照生態(tài)建設(shè)要求，以西部山區(qū)、丘陵區(qū)為重點(diǎn)，加快退耕還林還草步伐，擴(kuò)大人工種草規(guī)模，大力發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)。第十二條 工業(yè)發(fā)展與布局1、基本思路以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较颍云髽I(yè)集團(tuán)和新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為基點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，分類引導(dǎo)，“做大、做精、做強(qiáng)”陶瓷、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、煤炭三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)建設(shè)西山新型煤電工業(yè)區(qū)、云東綜合工業(yè)園、金沙灘陶瓷工業(yè)區(qū)，形成各具特色的新型產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與聯(lián)系，在競爭與合作中謀求共同發(fā)展。2、發(fā)展重點(diǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)：陶瓷產(chǎn)業(yè)要全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)新型

7、化與企業(yè)“規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、集群化”的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展策略。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，利用豐富的陶瓷原材料的資源條件，重點(diǎn)建設(shè)金沙灘工業(yè)園區(qū)，云東綜合工業(yè)園應(yīng)控制陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張，并加快現(xiàn)有企業(yè)清潔化改造步伐，逐步形成一個綜合性的城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)：農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是本縣最具特色、與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)最強(qiáng)、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)逐步形成5大工業(yè)系列：肉乳加工業(yè)、玉米加工業(yè)、蔬菜加工業(yè)、綠色飲品加工業(yè)、飼料工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局采取集中與分散布局的方式，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中，向中部綜合發(fā)展區(qū)集中。煤炭產(chǎn)業(yè)：按照“整合資源、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮資源效益”的發(fā)展思路，大力改造煤炭工業(yè)，加快建設(shè)電力工業(yè)，積極發(fā)展清潔能

8、源產(chǎn)品和煤化工。第十三條 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、基本思路把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要環(huán)節(jié)，以區(qū)域性市場建設(shè)、交通運(yùn)輸業(yè)和強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能為突破口，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，調(diào)整提高傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，積極培植和開拓新興第三產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化，全面提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建立起與第一二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2、發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域性交易市場建設(shè)：要按照“統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益”的原則，積極創(chuàng)造條件，以現(xiàn)有市場為依托，以城鎮(zhèn)為中心，以商貿(mào)流通為重點(diǎn)，形成規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展的區(qū)域性市場，力爭到2010年建成在晉北區(qū)域影響較大的商貿(mào)集散中心

9、，逐步形成較完備的城鎮(zhèn)與農(nóng)村相銜接的產(chǎn)品交易市場體系。交通運(yùn)輸業(yè)：本縣交通區(qū)位優(yōu)越，是朔同地區(qū)煤炭和農(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn)通道，發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)潛力很大。要鼓勵、引導(dǎo)發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)。旅游業(yè)：合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將旅游業(yè)培育成為新的增長產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)：一是圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧等服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。二是大力發(fā)展各類中介服務(wù)組織、民營科技組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供銷售、儲運(yùn)和科技服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。生活性服務(wù)業(yè)：以加快企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)改革步伐，積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化為動力，以完善城

10、鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能為方向，穩(wěn)步發(fā)展商貿(mào)、交通、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息、教育、社會保障等新型服務(wù)業(yè)，逐步開發(fā)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)市場和社區(qū)服務(wù)。第十四條 縣域產(chǎn)業(yè)總體布局根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和懷仁經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的需要，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；幕舅悸泛途植康貐^(qū)已經(jīng)或即將形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時考慮到懷仁縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況并與“十一五”規(guī)劃銜接的實(shí)際，懷仁縣產(chǎn)業(yè)將會形成“155414”的總體格局。即1個區(qū)（西山新型煤電工業(yè)區(qū)），5個工業(yè)園（云東綜合工業(yè)園、金沙灘陶瓷工業(yè)園、新發(fā)高新技術(shù)工業(yè)園、里八莊煤化工工業(yè)園、海北頭新型建材工業(yè)園），5個養(yǎng)殖加工園（南小寨育肥羊

11、養(yǎng)殖加工園、云東奶牛養(yǎng)殖加工園、金沙灘綜合養(yǎng)殖園、何家堡綜合養(yǎng)殖園、馬辛莊特種養(yǎng)殖園），4個旅游區(qū)（金沙灘旅游區(qū)、清涼山旅游區(qū)、永寧寺旅游區(qū)、兩狼山旅游區(qū)），1個商貿(mào)流通集散中心（縣城），形成4個新型產(chǎn)業(yè)基地（新型能源基地、新型煤化工基地、新型建材基地、新型生態(tài)畜牧基地）。四、城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整：吳家窯鎮(zhèn)并入新家園鎮(zhèn)。第十六條 城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)按職能可分為三級，縣城為一級城鎮(zhèn)，金沙灘鎮(zhèn)、新家園鎮(zhèn)、毛皂鎮(zhèn)為二級城鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級城鎮(zhèn)，詳見附表2。第十七條 城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃確定縣域城鎮(zhèn)按照規(guī)?？煞譃樗募墸h城為一級城鎮(zhèn)，新家園鎮(zhèn)為二級城鎮(zhèn)，金沙灘鎮(zhèn)、毛皂鎮(zhèn)

12、為三級城鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為四級城鎮(zhèn)，詳見附表3。第十八條 城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為一個中心、一個城鎮(zhèn)帶、一條發(fā)展軸的空間布局模式。一個中心：指以縣城（云中鎮(zhèn)）為中心。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)著重提高城市集聚規(guī)模，增強(qiáng)其輻射影響能力，促進(jìn)極核增長。一個城鎮(zhèn)帶：由云中鎮(zhèn)、何家堡鄉(xiāng)、新家園鎮(zhèn)、金沙灘鎮(zhèn)、毛皂鎮(zhèn)、親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)組成，是整個縣域發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。一條發(fā)展軸：指大運(yùn)公路經(jīng)濟(jì)軸，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)布局的優(yōu)先發(fā)展地帶。五、區(qū)域空間管制規(guī)劃第十九條 區(qū)域空間管制：將全縣劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)三大區(qū)域開發(fā)管制類型區(qū)。第二十條 禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源地一級保護(hù)區(qū)

13、、風(fēng)景區(qū)的核心景區(qū)、防護(hù)綠地、生態(tài)敏感脆弱區(qū)等劃入禁止建設(shè)區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首先地，原則上禁止任何與保護(hù)功能無關(guān)的建設(shè)活動，凡涉及的區(qū)域在國家相關(guān)法規(guī)、條例中有明確規(guī)定與要求的，必須服從國家相關(guān)法規(guī)條例的規(guī)定與要求。第二十一條 限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃將一般農(nóng)田用地、水源地二級保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的非核心景觀區(qū)、山林綠化區(qū)等劃入限制建設(shè)區(qū)。限制建設(shè)區(qū)為自然條件較好區(qū)域，根據(jù)資源環(huán)境條件進(jìn)一步劃分控制等級，科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為，城市建設(shè)用地的選擇應(yīng)可能避免在此類區(qū)域。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)對各類開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行嚴(yán)格限制，不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確有必要開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展

14、的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。第二十二條 適宜建設(shè)區(qū)規(guī)劃將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、通道型地域等劃入適宜建設(shè)區(qū)。適宜建設(shè)區(qū)是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但建設(shè)行為也要根據(jù)資源環(huán)境條件，在保障生態(tài)資源的情況下，科學(xué)合理地確定開發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度。六、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第二十三條 綜合交通規(guī)劃1、總體布局：規(guī)劃建成以鐵路和主要公路干線為對接通道、以縣鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡(luò)的交通體系。以縣城為中心，打造懷仁縣“半小時交通圈”，形成“三橫五縱”的公路網(wǎng)格局。2、鐵路規(guī)劃：加強(qiáng)道路維護(hù)，提高里八莊、懷仁、宋家莊、金沙灘（原稱尚希莊）4個車站等級?？瓦\(yùn)站應(yīng)擴(kuò)大侯車室建設(shè)規(guī)模，提高客運(yùn)能力；貨

15、運(yùn)編組站要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改造建設(shè)，提高貨運(yùn)能力。規(guī)劃在海北頭鄉(xiāng)建一客運(yùn)站。3、公路網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“半小時交通圈”，形成“三橫五縱”的公路網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)三個層次的網(wǎng)絡(luò)化：第一層次是國道、省道干線組成的由高等級公路和二級以上公路構(gòu)成的對接通道型公路網(wǎng)絡(luò)；第二層次是省道和縣級公路組成的由三級以上公路構(gòu)成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間公路聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；第三層次是縣、鄉(xiāng)級公路組成的由四級以上公路構(gòu)成的連接鄉(xiāng)、村的公路網(wǎng)絡(luò)。4、交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃：規(guī)劃要求把縣城建設(shè)成區(qū)域性綜合交通結(jié)點(diǎn)，毛皂、新家園、金沙灘建設(shè)成片區(qū)性貨運(yùn)交通結(jié)點(diǎn)，海北頭建設(shè)成片區(qū)性客運(yùn)交通結(jié)點(diǎn)。毛皂鎮(zhèn)作為化工產(chǎn)品集散地，新家園鎮(zhèn)作為煤炭集散地、金沙灘鎮(zhèn)作為建材（

16、陶瓷）集散地。第二十四條 給水工程規(guī)劃1、用水量預(yù)測：規(guī)劃全縣近期2010年用水量為6423萬m3/年，遠(yuǎn)期2020年用水量為9510萬m3/年。2、供水系統(tǒng)規(guī)劃本規(guī)劃初步確定各城鎮(zhèn)供水方式以集中供水為主。即至規(guī)劃遠(yuǎn)期，全縣共建成3座水廠，供水規(guī)模及水源規(guī)劃詳見附表4。3、水源保護(hù)規(guī)劃期內(nèi)，要切實(shí)加強(qiáng)對城市各類水源的保護(hù)工作。對水源地劃分為三級保護(hù)區(qū)，即一、二、三級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)：位于井群開采井半徑50m范圍內(nèi)。該區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建禽畜飼養(yǎng)場、站，滲水廁所、滲水坑及排污渠道等。二級保護(hù)區(qū)：位于一級保護(hù)區(qū)外圍，且水源井開采狀態(tài)下的影響半徑范圍內(nèi)。該區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒廢棄物的轉(zhuǎn)運(yùn)站，

17、嚴(yán)禁建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、放射性等污染嚴(yán)重的企業(yè)。三級保護(hù)區(qū)：位于二級保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)。由于涉及范圍較大，原則上按二級保護(hù)區(qū)規(guī)定措施進(jìn)行管理。第二十五條 排水工程規(guī)劃1、排水體制規(guī)劃期內(nèi)，懷仁縣城區(qū)、毛皂鎮(zhèn)、新家園鎮(zhèn)和金沙灘鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)完全分流制。其余鄉(xiāng)駐地可結(jié)合實(shí)際情況近期保留現(xiàn)狀的合流制，通過逐步改造，至規(guī)劃遠(yuǎn)期均實(shí)現(xiàn)完全分流制。2、污水系統(tǒng)規(guī)劃至規(guī)劃遠(yuǎn)期，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共規(guī)劃設(shè)置9座污水處理廠（站）。規(guī)劃懷仁縣城區(qū)污水廠遠(yuǎn)期處理規(guī)模為10.8萬m3/d，占地20ha，規(guī)劃廠址位于縣城城區(qū)南部，主要服務(wù)于縣城各類污廢水的集中收集和處理。規(guī)劃遠(yuǎn)期考慮5.0萬m3/d的污水回用量。規(guī)劃在新家園鎮(zhèn)

18、建日處理7500m3污水廠一座，占地1.5ha，同時考慮4000m3/d的中水回用量。其余鄉(xiāng)駐地均規(guī)劃設(shè)置一座小型的污水處理站，分別對各駐地生活污水進(jìn)行集中處理。污水處理均采用二級生物處理工藝，以保證其出水水質(zhì)滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；對于回用污水的水質(zhì)要求，亦應(yīng)該滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二十六條 電力工程規(guī)劃1、縣域用電負(fù)荷及用電最預(yù)測：懷仁縣域2020年用電量為18.3億kwh，負(fù)荷為38.3萬kw。2、電網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃在霸王店新建110kv變電站1座，從西萬莊220kv變電站引線；王坪變電站增容改造，新上斷路器3臺及相應(yīng)的二次設(shè)備；懷仁站、城南站增容改造，各更換40000kva主變1臺；在下寨新

19、建110kv變電站1座；在趙麻寨、南小寨、海北頭、河頭鄉(xiāng)各新建35kv變電站一座。第二十七條 綜合防災(zāi)規(guī)劃1、防洪工程規(guī)劃：縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，其它建制鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)定為20年一遇。下米莊水庫、萬金橋水庫等防洪標(biāo)準(zhǔn)按百年一遇設(shè)防，規(guī)劃加固庫壩及河道護(hù)岸，疏浚桑干河、渾河等水系河道，增強(qiáng)防洪能力。2、消防規(guī)劃：在縣城建立全縣消防指揮中心，中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)設(shè)立與其規(guī)模和等級相適應(yīng)的消防機(jī)構(gòu)。規(guī)劃配置相應(yīng)的消防車和搶險(xiǎn)、特勤器材；消防用水由市政供水管網(wǎng)直接供給，給水管網(wǎng)按規(guī)定設(shè)置消火栓，在水量不足地區(qū)設(shè)置消防水池。3、抗震規(guī)劃：縣城地震設(shè)防烈度為7度。規(guī)劃城鎮(zhèn)新建永久性建（構(gòu)）筑物按地震設(shè)防烈度7度

20、的抗震要求設(shè)防，供水、供電、通訊、交通、醫(yī)療、糧食等生命線工程按地震設(shè)防烈度8度設(shè)防。第三部分 縣城總體規(guī)劃一、城市性質(zhì)與發(fā)展戰(zhàn)略第二十八條 城市性質(zhì)：懷仁縣城是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，是以陶瓷、建材、及高科技新型產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。第二十九條 縣城發(fā)展戰(zhàn)略：以“人文、城市、生態(tài)”為主題，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，構(gòu)筑社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會。具體包括五個方面：第一，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育商貿(mào)流通、科技信息、陶瓷、建材、制藥、乳品等；第二，“教育為本，科教興縣”，不斷提高國民的文化素質(zhì)；第三，優(yōu)化縣城空間布局；第四，塑造城市特色；第五，減

21、少污染，增強(qiáng)縣城自凈能力，創(chuàng)建園林城市。二、城市規(guī)模第三十條 人口規(guī)模：近期（2010年）人口規(guī)模為17.0萬人，遠(yuǎn)期（2020年）人口規(guī)模為25萬人。第三十一條 建設(shè)用地規(guī)模：近期2010年縣城建設(shè)用地規(guī)模為2111.0公頃，人均建設(shè)用地124.2平方米；遠(yuǎn)期2020年縣城建設(shè)用地規(guī)模為2759.6公頃，人均建設(shè)用地110.4平方米。三、城市用地發(fā)展方向第三十二條 縣城用地發(fā)展方向：北抑、西調(diào)、南控、東拓。即北部限制發(fā)展；西部調(diào)整優(yōu)化用地布局，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施；南部控制建設(shè)作為遠(yuǎn)景發(fā)展用地；規(guī)劃期內(nèi)集中向東拓展，形成完整的城市布局形態(tài)。四、城市土地利用布局規(guī)劃第三十三條 城市布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃懷

22、仁縣城依托現(xiàn)狀集中緊湊的城市空間布局，逐步形成“一城四區(qū)、多心、綠帶環(huán)結(jié)”的空間布局結(jié)構(gòu)。第三十四條 用地規(guī)模構(gòu)成情況詳見附表5。第三十五條 工業(yè)用地規(guī)劃：規(guī)劃將現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)污染較重的工業(yè)企業(yè)調(diào)整至縣域工業(yè)園區(qū)內(nèi)。云東經(jīng)濟(jì)技術(shù)工業(yè)園主要發(fā)展陶瓷、建材和煤化工企業(yè)。規(guī)劃縣城生活區(qū)內(nèi)保留雁門乳業(yè)，搬遷城市內(nèi)污染企業(yè)即：化肥廠、水泥予制廠、縣陶瓷廠等企業(yè)至縣域工業(yè)園區(qū)內(nèi)，將縣礦山機(jī)械廠用地改為城市公園。關(guān)閉懷仁縣五金廠、懷仁縣帶鋼廠、懷仁縣地毯廠等企業(yè)，實(shí)施用地置換。縣城東北部的新發(fā)高新技術(shù)工業(yè)園主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無污染的工業(yè)企業(yè)，以生物制藥、新型材料、電子通訊、輕工業(yè)等為主。第三十六條 倉儲用

23、地規(guī)劃：規(guī)劃結(jié)合鐵路站場、鐵路專用線將城市倉儲用地主要集中布置在鐵路西側(cè)，形成倉儲物流中心，另外，規(guī)劃在主城區(qū)靠近大型綜合市場、工業(yè)區(qū)布置倉儲用地2片，滿足城市生產(chǎn)、生活和商貿(mào)流通的需要。第三十七條 居住用地規(guī)劃：規(guī)劃以現(xiàn)狀居住用地為基礎(chǔ)，以城市干道、鐵路為界，將居住用地分為7個居住片區(qū)，即：鐵西區(qū)居住片區(qū)和主城區(qū)以迎賓街、新華路、長征路、和平路為界形成的6個居住片區(qū)。居住區(qū)規(guī)劃主要控制指標(biāo)如下：住宅建筑平均層數(shù)：舊區(qū)改建不低于5層 新區(qū)開發(fā)不低于6層住宅日照間距系數(shù)：舊區(qū)改建1.4 新區(qū)建設(shè)1.5戶均建筑面積：80-90平方米/戶居住小區(qū)容積率：0.8居住區(qū)綠地率：舊城改建不小于25% 新區(qū)

24、開發(fā)不小于30%第三十八條 公建設(shè)施布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃結(jié)合公共設(shè)施現(xiàn)狀布局特點(diǎn)，對公共設(shè)施布局主要采用“塊、軸”結(jié)合的布局形式，形成“一主兩次”的特征。第三十九條 行政辦公：規(guī)劃在城市主城區(qū)主、次公建中心布置行政辦公用地，規(guī)劃在迎賓東街北側(cè)云東湖東側(cè)新建政府辦公大樓，并在其周圍集中布置行政辦公用地，構(gòu)成縣城行政辦公中心。其余行政辦公用地主要結(jié)合公建軸線布置。第四十條 商業(yè)金融：規(guī)劃商業(yè)金融用地沿云州街、迎賓街、新華街、長征路等地段規(guī)劃大型商務(wù)中心，構(gòu)成服務(wù)于全縣的商業(yè)金融網(wǎng)。第四十一條 文化娛樂設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀影劇院、文化館等文化娛樂設(shè)施用地。規(guī)劃縣級文娛中心設(shè)置在長征路與云中街交叉口地段，在此

25、布置科技展覽館、圖書館等文化娛樂設(shè)施。規(guī)劃在云州街北與長征路以東布置文化娛樂用地1處，建設(shè)青少年活動中心；另外在云東路東與云中街北新建婦兒活動中心。規(guī)劃在和平路西迎賓街北新建影劇院1處；在新華路東布置2處娛樂城；規(guī)劃在鐵西區(qū)建設(shè)區(qū)級文化娛樂用地3處。第四十二條 體育設(shè)施：規(guī)劃期內(nèi)縣城新建社會性體育設(shè)施用地3處，即位于新開一路東側(cè)、迎新街南側(cè)1處；位于惠通北路東側(cè)、云中街北側(cè)1處；位于和平路西側(cè)、云中街南1處。另外結(jié)合公園及街頭綠地布置小型便民的體育活動場所。第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：規(guī)劃保留縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、二輕職工醫(yī)院、婦幼保健站，將城關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院搬遷至鐵西區(qū)公建中心地段，搬遷精神病醫(yī)院

26、。規(guī)劃新增醫(yī)療衛(wèi)生用地5處，即：鐵西區(qū)城關(guān)醫(yī)院、迎新街北與青年路西側(cè)兒童醫(yī)院、橋東街北與長征路西側(cè)急救中心1處、在云州街北與云東路西側(cè)新建第三人民醫(yī)院、在云中街南與云東路東新建中醫(yī)院。第四十四條 教育設(shè)施：規(guī)劃在主城區(qū)東部云東路東、云州街南北兩側(cè)集中布置教育科研用地，規(guī)劃在此布置大中專院校、教師進(jìn)修學(xué)校等。規(guī)劃在縣城北部北外環(huán)街南側(cè)和平路西側(cè)新建職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1處；規(guī)劃將鐵西區(qū)第五小學(xué)及云中中學(xué)結(jié)合城中村改造進(jìn)行整合，擴(kuò)大原有學(xué)校用地；在主城區(qū)新建中學(xué)2所，即：北壇街北側(cè)峪宏中學(xué)；在迎新街北側(cè)與云東路東側(cè)交叉口處新增中學(xué)一所。第四十五條 社會福利設(shè)施用地：規(guī)劃保留北環(huán)街北部社會福利院，新增社

27、會福利設(shè)施用地3處，即：在云東路和云州街交叉口新建社會福利院1處；將城南教堂搬遷至文源街南、新開一路東側(cè)，新建教堂1處；在云中路東側(cè)、迎賓街北部新建敬老院1處。五、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃第四十六條 景觀風(fēng)貌規(guī)劃原則：人文與自然相結(jié)合；保護(hù)與創(chuàng)新相結(jié)合；場所與精神相結(jié)合，合理劃定保護(hù)和控制的水域界線（藍(lán)線）。第四十七條 整體景觀塑造規(guī)劃在縣城的中部形成城市的環(huán)狀中心，設(shè)置部分高層公共建筑，形成城市的視覺焦點(diǎn)，逐步向外圍發(fā)展以多層為主的居住組群，在城市的邊緣是低層為主的村莊，從而形成內(nèi)部集聚、高聳、逐漸向邊緣舒緩、伸展的城市輪廓線，與周圍的綠化環(huán)境連為一體。第四十八條 景觀軸線與景觀節(jié)點(diǎn)新華北路、云州街

28、、迎賓街和長征路是城市的景觀主軸線，要求加強(qiáng)對建筑色彩、造型、輪廓線、綠化、小品等精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)一中求變化，形成城市主要景觀軸線?；疖囌炯俺鞘袞|、北入口廣場和長途汽車站是城市的門戶和主要景觀節(jié)點(diǎn)，對建筑的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)地方特色，展示城市文脈和形象，強(qiáng)化認(rèn)知識感，對廣場周圍建筑應(yīng)限制建筑層高與體量，形成開敞的景觀效果。規(guī)劃將橫穿城市中部的沙河治理、美化、蓄水，并在其兩側(cè)布置景觀綠地，作為城市通風(fēng)走廊。規(guī)劃沿沙河兩側(cè)控制30-100米寬的綠化帶，為城市藍(lán)線控制范圍。第四十九條 舊城改建原則：以改善城市居住環(huán)境為第一目標(biāo)；舊城改建中應(yīng)注意保證原有的社區(qū)組織形態(tài)不被破壞，保持原來良好的鄰里關(guān)系；節(jié)約土地資源

29、，提高土地利用率；三效益相統(tǒng)一的原則。第五十條 舊城改建控制指標(biāo)建筑平均層數(shù)5-6層；住宅日照間距系數(shù)1.4；容積率：0.8。六、城市道路與交通第五十一條 鐵路：規(guī)劃在原有鐵路站場的基礎(chǔ)上擴(kuò)大鐵路站場用地規(guī)模，預(yù)留鐵路復(fù)線用地。根據(jù)鐵路部門規(guī)劃近期建設(shè)大同至原平高速客運(yùn)鐵路，位于城市東部大運(yùn)高速公路的西側(cè)。規(guī)劃擴(kuò)大原有火車站站前廣場，規(guī)劃期內(nèi)新建懷仁縣火車站候車大廳，體現(xiàn)城市現(xiàn)代化的窗口形象。第五十二條 公路：規(guī)劃將大運(yùn)公路、208國道城區(qū)段由原12米拓寬至24米，滿足對外交通的需求。將208國道城區(qū)段拓寬后改為城市次干道，過境車輛繞城市外圍大運(yùn)公路通過，避免了過境車輛穿越城區(qū)，減少了對城市環(huán)

30、境及周圍居民的干擾與污染。規(guī)劃保留城市南部長途汽車站，另外，在長征路中段新建長途汽車站一處，活躍公路客運(yùn)市場，方便廣大居民出行。第五十三條 城市道路交通1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：規(guī)劃路網(wǎng)基本上呈方格網(wǎng)式布局形態(tài)，規(guī)劃道路結(jié)構(gòu)為“三縱四橫一環(huán)”。2、道路等級：城市道路分為主干道、次干道、支路三個級別，其中主干道7條，次干道33條，支路9條。主干道紅線寬度為32-60米；次干道紅線寬度為18-32米；支路紅線寬度為12-24米。道路橫斷面在42米以上按城市道路三塊板設(shè)計(jì)，其余均為一塊板。城市道路規(guī)劃詳見附表6。3、靜態(tài)交通設(shè)施1）橋梁：規(guī)劃期內(nèi)共新建3座立交橋，即：迎賓街跨北同蒲鐵路立交橋一座、南內(nèi)環(huán)街與鐵路

31、交叉處設(shè)下穿式立交橋一座以及北環(huán)街跨北同蒲鐵路立交橋一座。2）廣場：規(guī)劃共設(shè)置12處廣場，即：迎賓廣場、文化廣場、明珠廣場、火車站站前廣場、新華街北端廣場、鐵西區(qū)中心廣場、迎賓西街立交橋景觀廣場、云東公園入口廣場、主城區(qū)中心廣場、迎賓東街城市入口廣場、新華街北端科技廣場、高新工業(yè)園區(qū)入口廣場。3）停車場、加油站：規(guī)劃設(shè)置社會停車場10個（包括過境車輛、城區(qū)內(nèi)車輛）。另外要求在大型公共建筑建設(shè)時，相應(yīng)建設(shè)停車場用地；城市公共加油站按服務(wù)半徑1.0-1.2公里設(shè)置，每處用地1000-2000平方米。規(guī)劃保留現(xiàn)有加油站，并新增加油站4處。4）規(guī)劃首末公交站場2處，分別位于長征路西與橋東街南側(cè)及南內(nèi)環(huán)

32、街北與新開一路東側(cè)。七、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)劃城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線。第五十四條 生態(tài)綠地：1、森林公園：位于主城區(qū)北部。城北森林公園在現(xiàn)有萬畝苗木基地的基礎(chǔ)上改建，逐步過渡為以風(fēng)景林為主，兼有娛樂休息設(shè)施的近郊公園。2、植物園：位于鐵西區(qū)北部。結(jié)合林業(yè)科學(xué)研究所，以現(xiàn)有林地為基礎(chǔ)，按照北方地區(qū)植物園標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，增加植物類型及景觀藝術(shù)配置，逐步過渡為以植物科學(xué)研究為主，兼有觀光游覽的郊區(qū)公園。3、生態(tài)游樂園：位于大運(yùn)高速公路西側(cè)，

33、高速路城市門戶。是集生態(tài)觀光、休閑娛樂為一體的區(qū)域性度假勝地。4、自然溝壑綠化：規(guī)劃沿橫穿城市中部的沙河兩側(cè)布置景觀綠地，作為城市通風(fēng)走廊。5、交通線防護(hù)綠地：規(guī)劃沿城市公路、北同蒲鐵路兩側(cè)設(shè)置50100寬的防護(hù)綠地。第五十五條 公共綠地：規(guī)劃由縣級公園、區(qū)級公園及街頭游園組成，總占地面積239.9公頃。1、縣、區(qū)級公園：縣、區(qū)級公園以滿足居民健身游息需要，改善城市生態(tài)環(huán)境為目的，規(guī)劃縣級公園4處，區(qū)級公園5處，沿街帶狀綠地2條。2、街頭小游園：規(guī)劃沿城市道路布置街頭綠地，作為縣、區(qū)級公園的補(bǔ)充，以改善城市街道環(huán)境景觀，方便居民休閑健身需求。規(guī)劃街頭小游園10處。3、帶狀景觀綠地：規(guī)劃在城市外

34、環(huán)路兩側(cè)各布置30米寬綠化帶，在迎賓街、長征路、和平路、新華北路及新開一路的兩側(cè)各布置10米寬綠化帶；另外在大忻線兩側(cè)各布置30米寬防護(hù)林帶，北同蒲鐵路及大運(yùn)高速公路城區(qū)段兩側(cè)各布置100米寬的防護(hù)林帶。第五十六條 道路綠化：規(guī)劃強(qiáng)化道路綠化景觀，保證道路綠化普及率100%。規(guī)劃城市主干道迎賓街、口泉街、南內(nèi)環(huán)街、云州街、長征路、和平路為一級綠化景觀路。第五十七條 普遍綠化：普遍綠化是城市綠化的重要組成部分，綠化指標(biāo)應(yīng)符合gb-93城市綠化管理?xiàng)l例和城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)綠化指標(biāo)的規(guī)定。第五十八條 居住區(qū)綠地：規(guī)劃新建居住區(qū)綠地率應(yīng)不小于30%，舊居住區(qū)改建綠地率應(yīng)不小于25%。第五十九條

35、其他附屬綠地：包括各類企事業(yè)單位的附屬綠地，現(xiàn)狀該類用地發(fā)展參差不齊。規(guī)劃依據(jù)國家城市園林綠化管理?xiàng)l例規(guī)定，各單位自行負(fù)責(zé)綠化，綠地率必須達(dá)到30%以上，因用地局限時，應(yīng)異地補(bǔ)償。第六十條 綠化指標(biāo)：規(guī)劃城區(qū)綠地系統(tǒng)為混合式布局，由公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、附屬綠地組成。參加城市建設(shè)用地平衡的綠地包括公共綠地、防護(hù)綠地，總面積330.5公頃，占城市建設(shè)用地的12.0%，人均13.2平方米，其中，公共綠地面積239.9公頃，人均9.6平方米。八、給水排水規(guī)劃第六十一條 給水工程規(guī)劃一、用水量：規(guī)劃至2010年懷仁縣平均日用水量為11.7萬m3/d，2020年懷仁縣年平均日用水量為14.8萬m3d。

36、二、給水系統(tǒng)1、水源：規(guī)劃一、二水廠從鵝毛口水源地取水1.4萬m3/d,大峪口水源地取水1.0萬m3/d，從引黃北干渠取水5.1萬m3/d；三水廠水源從引黃北干渠取水為2.3萬m3/d。2、規(guī)劃至2020年，對現(xiàn)有的一、二水廠進(jìn)行擴(kuò)建改造，使供水量達(dá)到7.5萬m3/d，每座水廠占地19ha。三水廠供水量為2.3萬m3/d，占地11.5ha。污水廠回用中水供水量為5.0萬m3/d。四座水廠的供水總量至規(guī)劃期未將達(dá)到14.8萬m3/d，可滿足未來懷仁縣的供水需求。3、管網(wǎng)：規(guī)劃期內(nèi)對城市供水管網(wǎng)進(jìn)行全面的更新改造和完善，提高自來水的供水普及率。給水管網(wǎng)布置按遠(yuǎn)期最高日，最高時用水進(jìn)行規(guī)劃。城區(qū)供水

37、主干管均沿道路敷設(shè)，并設(shè)置消火栓，間距不大于120m，各區(qū)水管環(huán)狀連接，力求供水安全可靠。第六十二條 排水工程規(guī)劃城市采用雨污分流的排水體制，雨水就近排放，污水集中處理。1、污水(1)污水量：規(guī)劃城市平均日污水量2010年為8.8萬m3/d，2020年為10.8萬m3d。(2)污水處理廠：規(guī)劃對現(xiàn)有的污水廠進(jìn)行擴(kuò)建，使日處理污水達(dá)到10.8萬m3d。污水處理廠用地規(guī)模為20ha。建污水回用設(shè)施，至規(guī)劃期末日供回用水規(guī)模達(dá)到5.0萬m3。2、排水管線布置規(guī)劃：排水管道采用分流制，根據(jù)地形分別在新開一路、新華南路、懷應(yīng)路、長征路、東環(huán)路由北向南布置污水和雨水主干管，污水經(jīng)污水管道收集后排入污水處理

38、廠處理后排入桑干河支流，雨水以就近排放的原則，匯入各條主干管分別排入桑干河支流。九、燃?xì)夤峁こ桃?guī)劃第六十三條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃1、規(guī)劃到2010年縣城氣化率達(dá)到65%，到規(guī)劃末2020年使縣城氣化率達(dá)到95%以上。2、氣源：規(guī)劃以天然氣作為城市的主要?dú)庠矗夯蜌庾鳛檩o助氣源。3、用氣量：規(guī)劃至2010年懷仁縣年用氣量為1177.9萬立方米，至2020年懷仁縣年用氣量為3590萬立方米。4、燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃懷仁縣城市供氣管網(wǎng)采用高中低壓三級管網(wǎng)系統(tǒng)。在趙莊建天然氣門站一座，在南環(huán)路郝家寨東建天然氣高中壓調(diào)壓站一座。規(guī)劃在城區(qū)內(nèi)設(shè)置中低壓調(diào)壓站的服務(wù)半徑不超過0.5km，為調(diào)節(jié)燃?xì)馐褂玫牟痪鶆?/p>

39、性，規(guī)劃在懷仁縣東北部設(shè)置4萬立方米的燃?xì)鈨ε湔?，占?.5公頃。在城西建液化石油氣供應(yīng)站一座。第六十四條 供熱工程規(guī)劃1、規(guī)劃至2010年懷仁縣的集中供熱，普及率達(dá)到70%，至2020年供熱普及率達(dá)到90%。2、熱負(fù)荷：規(guī)劃至2010年城區(qū)總熱負(fù)荷565 mw，至 2020城區(qū)總熱負(fù)荷為733mw。3、供熱系統(tǒng)1）熱源規(guī)劃：熱源采用位于王坪煤礦工業(yè)廣場東側(cè)的大同煤礦集團(tuán)綜合利用坑口電廠2200mw機(jī)組為熱源。2）供熱管網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃供熱輸配系統(tǒng)采用一、二次熱水兩級系統(tǒng)，通過換熱站將高溫?zé)崴粨Q為9570低溫?zé)崴┙o用戶。十、綜合防災(zāi)工程規(guī)劃第六十五條 抗震：在工程項(xiàng)目選址時，應(yīng)注意工程地質(zhì)情況

40、，一般建筑按基本烈度7度設(shè)防，重要設(shè)施及生命線工程按8度設(shè)防?，F(xiàn)有未達(dá)到抗震標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，應(yīng)予以加固，使之符合抗震要求。結(jié)合城市綠地、廣場的建設(shè)，開辟震時應(yīng)急疏散場地。第六十六條 人防規(guī)劃近遠(yuǎn)期城市所需的人防工程面積為：2010年10.2萬m2；2020年15.0萬m2。規(guī)劃新建居住區(qū)內(nèi)應(yīng)按總建筑面積的2%設(shè)置防空工程，規(guī)模較大的居住區(qū)的防空地下室項(xiàng)目應(yīng)盡量配套齊全。第六十七條 消防1.防火：規(guī)劃建設(shè)應(yīng)考慮防火要求，新建、改造建筑物時，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火規(guī)范，預(yù)留消防通道，按規(guī)定設(shè)置消火栓。2.消防站：至規(guī)劃期末，共設(shè)置3座消防站，均按標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站的規(guī)定進(jìn)行裝備，每個消防站的責(zé)任區(qū)面積在4

41、-7km2以內(nèi)。第六十八條 防洪1、防洪規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb5020194），懷仁縣相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)取50年重現(xiàn)期。 2、防洪工程規(guī)劃：加固鵝毛河堤壩使能達(dá)到50年一遇的防洪要求。十一、供電工程規(guī)劃第六十九條 用電負(fù)荷與用電量預(yù)測：2020年縣城用電負(fù)荷為8.4萬kw，用電量為4.4億kwh。第七十條 供電電源：懷仁縣縣城供電電源仍以懷仁縣城西南處110kv變電站和城南110 kv變電站作為城市供電電源。懷仁變電站主要供鐵西區(qū)用電；城南變電站主要供鐵東區(qū)用電。規(guī)劃在縣城北部北外環(huán)街南側(cè)長征路東側(cè)新建110kv城北變電站1處，主供新發(fā)高新工業(yè)園區(qū)及主城區(qū)新區(qū)用電。第七十一條 輸配電網(wǎng)規(guī)劃：

42、規(guī)劃縣城內(nèi)設(shè)置高壓線走廊，將高壓線整合后經(jīng)高壓線走廊通過。規(guī)劃縣城內(nèi)10kv配電線路沿城市道路的西側(cè)、南側(cè)埋地敷設(shè)。規(guī)劃將縣城10kv配電網(wǎng)形成“手拉手”式環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開環(huán)運(yùn)行，開環(huán)網(wǎng)為樹干式結(jié)構(gòu)，閉環(huán)互帶為網(wǎng)絡(luò)式供電網(wǎng)，增加縣城供電的可靠性。十二、通信工程規(guī)劃第七十二條 電信：規(guī)劃遠(yuǎn)期在城市鐵東區(qū)新建城市電信大樓，內(nèi)設(shè)市話二分局。規(guī)劃近期內(nèi)，縣城市話程控交換機(jī)容量達(dá)到7萬門；2020年市話程控交換機(jī)容量達(dá)到9萬門。規(guī)劃期內(nèi)市話普及率達(dá)到95%以上?？h城內(nèi)電信主干線路均沿道路的東、北側(cè)采用地下管道電纜埋地敷設(shè)。第七十三條 郵政：規(guī)劃期內(nèi)保留原有郵政大樓，規(guī)劃在鐵東區(qū)新區(qū)內(nèi)新建郵政大樓1座。在城市

43、不同地段結(jié)合公建布置郵政所8處。城內(nèi)每個郵政局（所）的服務(wù)半徑為1.2公里，服務(wù)人口為3萬人。十三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施規(guī)劃第七十四條 環(huán)境目標(biāo)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、大氣：通過嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，重點(diǎn)治理主要污染源，工業(yè)區(qū)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)，其它區(qū)域達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物總懸浮微粒日平均值不超過0.30mg/m3，二氧化硫日平均值不超過0.06mg/m3，氨氮化物日平均值不超過0.10mg/m3。2、廢水：規(guī)劃期末工業(yè)廢水和生活污水處理率均應(yīng)達(dá)到70%，主要污染物均應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。3、廢渣：工業(yè)廢渣有利用價值的不得丟棄，須納入產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃。生活垃圾應(yīng)進(jìn)行分類篩選，比例盡可能達(dá)到10

44、0%，回收可利用的廢棄物。無回收利用價值的進(jìn)行填埋或焚燒，采用填埋無法消耗的進(jìn)行焚燃，焚燃比例達(dá)60%，其余進(jìn)行填埋。4、噪聲：在縣城不同區(qū)域噪聲值均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域環(huán)境噪標(biāo)準(zhǔn)。十四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃第七十五條 考慮到懷仁縣建市的目標(biāo)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施與同類城市相適應(yīng)。1、垃圾糞便無害化處理率：近期30%，遠(yuǎn)期80%；2、垃圾糞便清運(yùn)機(jī)械化程度：近期60%，遠(yuǎn)期80%；3、道路清掃機(jī)械化程度：近期10%，遠(yuǎn)期30%；4、水沖式公共廁所普及率：近期50%，遠(yuǎn)期70%。第七十六條 垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不超過70米，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站按每1平方公里設(shè)置一座，每座用地面積為100平方米，共設(shè)置11座。垃圾處理場

45、位于縣城東部大運(yùn)公路東側(cè)高鎮(zhèn)子村北澗溝，處理方式為靜態(tài)堆肥法和衛(wèi)生填埋法，并進(jìn)行覆土、綠化。環(huán)衛(wèi)車輛通道規(guī)劃三條，均為南北向。第七十七條 公共廁所布局：按道路人流量布置公共廁所：人口密集的街道和商業(yè)區(qū)道路公廁間距為300-500米，一般街道公廁間距為750-1000米。共設(shè)公廁49座，每座面積1000平方米。第七十八條 車輛清洗站：在公路與縣城聯(lián)系的各出入口分別設(shè)四個車輛清洗站，每處占地500-600平方米。第七十九條 環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及工作場所：縣城環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)為兩級，環(huán)衛(wèi)處下設(shè)基層環(huán)衛(wèi)隊(duì)，結(jié)合居委會設(shè)置。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍按規(guī)劃總?cè)丝诘?計(jì)，到2010年環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍將發(fā)展到360人；環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)用地以400平方米/萬人

46、計(jì)，則環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)用地為8000平方米。規(guī)劃環(huán)衛(wèi)車輛停車場設(shè)三處，城南停車場附設(shè)環(huán)衛(wèi)車輛修配廠。 十五、近期建設(shè)規(guī)劃第八十條 近期建設(shè)的期限：規(guī)劃近期建設(shè)的期限為2006-2010年。第八十一條 近期建設(shè)的規(guī)模：2010年人口規(guī)模為：17萬人；用地規(guī)模為：2045.0公頃。第八十二條 近期建設(shè)布局：1、工業(yè)倉儲：近期內(nèi)搬遷縣化肥廠至縣域工業(yè)園區(qū)內(nèi)；搬遷鐵路以東與居民區(qū)混雜布置的部分企業(yè)，即縣陶瓷廠、云中建材廠、云興化工廠、縣礦山機(jī)械廠、縣帶鋼廠、縣制氧廠、懷仁縣煤機(jī)廠等企業(yè)，遷到云東經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)內(nèi)。規(guī)劃近期在縣城南部云東經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)內(nèi)，結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)用地新增部分工業(yè)用地。另外，規(guī)劃在縣城東部高新技術(shù)

47、工業(yè)園區(qū)內(nèi)布置科技含量較高的工業(yè)企業(yè)。2、居?。杭訌?qiáng)舊城區(qū)內(nèi)居民區(qū)環(huán)境整治，逐步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。近期舊城居住用地在原有用地的基礎(chǔ)上填空補(bǔ)缺，同時根據(jù)縣城總體規(guī)劃確定城市用地向東擴(kuò)展，在長征路以西集中聯(lián)片開發(fā)城市住宅小區(qū)。近期新增城市居住用地50公頃，近期城市居住總用地為777.8公頃，人均45.8平方米。居住區(qū)在建設(shè)時必須執(zhí)行以下控制指標(biāo)：住宅建筑平均層數(shù)：舊區(qū)改建不低于5層 新區(qū)開發(fā)不低于6層住宅日照間距：舊區(qū)改建不小于1.5 新區(qū)開發(fā)不小于1.7居住區(qū)綠地率：舊區(qū)改建不小于25% 新區(qū)開發(fā)不小于30%3、公共設(shè)施：規(guī)劃近期在迎賓街以北與長征路以西新增部分行政辦公用地，懷

48、仁縣政府辦公大樓將遷至云中湖東側(cè)。規(guī)劃近期新建懷仁縣大型體育活動場館，位于長征路西側(cè)沖溝與云州路延長線、云中街相夾地段。占地面積為25.7公頃。規(guī)劃近期在迎賓街與長征交叉口地段，集中布置大型文化娛樂用地一處，新建青少年宮、青少年文化活動中心、圖書館、科技展覽館，其占地面積為22.6公頃。4、綠化：規(guī)劃近期在縣城七中南部，結(jié)合現(xiàn)狀大片的林地，增加娛樂設(shè)施，修建成區(qū)級公共綠地；規(guī)劃將朔州煤機(jī)廠用地改為區(qū)級公園；結(jié)合云東湖在迎賓街兩側(cè)布置公共綠地，修建云東公園，進(jìn)一步完善云東公園的綠化配置，增加娛樂設(shè)施。規(guī)劃近期在縣城北部建設(shè)植物園一處，增加各類花卉草圃及休閑座椅等設(shè)施，為居民提供休閑娛樂的活動場所

49、。規(guī)劃近期在云東工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)之間（即大石線以南）布置100米寬的防護(hù)林帶；在北同蒲鐵路沿線兩側(cè)，設(shè)置50-100米的防護(hù)林帶以減少對周圍居民的污染與干擾。規(guī)劃近期綠地面積為139.3公頃，其中公共綠地為116.2公頃，人均6.8平方米。5、城市道路：規(guī)劃近期完成長征路道路工程，完善縣城東部高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路工程；打通云州路，即向東延伸至東環(huán)路。完善城市環(huán)路工程，即北環(huán)路、東環(huán)路、南外環(huán)路（即云東經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)以南），以及火車站前街（即大同北路向西南延長至南內(nèi)環(huán)路）。6、城市廣場：規(guī)劃近期新建廣場2處，1處位于北同蒲鐵路以西縣木材公司以南，另1處位于迎賓路與長征路的交叉口地段。7、立交橋：

50、新建迎賓西街和北環(huán)街跨北同蒲鐵路立交橋2座，與大運(yùn)二級路貫通，規(guī)劃要求結(jié)合新建道路完善市政管網(wǎng)工程、綠化工程、亮化工程等。規(guī)劃道路紅線控制寬度：環(huán)路控制70米寬，近期按34米控制，現(xiàn)已修建完成，道路兩側(cè)綠化帶各20米寬，遠(yuǎn)期根據(jù)交通量需求進(jìn)行拓寬改造。長征路紅線控制寬度為60米。規(guī)劃近期道路廣場用地面積為247.6公頃，人均14.6平方米。8、給水工程：在水源地布井8眼，單井涌水量1500m3/d，引黃河水23000 m3/d，采用兩條輸水管，新建三水廠一座，新建2000 m3的清水池兩座?？偼顿Y4068.43萬元。9、污水工程：污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為30000 m3/d，工藝采用生物接觸氧化法

51、。污水廠占地31100平方米，總投資3766.86萬元，排水管網(wǎng)采用部分分流制，總投資5448.33萬元。10、供熱：懷仁縣集中供熱擴(kuò)建工程，擴(kuò)建一個供熱區(qū)，新建兩個供熱區(qū)，總投資為4090.1萬元。11、抗震：通過實(shí)施工程及管理措施，使城市在7度地震時，生命線工程和其它重要設(shè)施基本完好，減少發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的可能，保證城市各項(xiàng)重要活動正常運(yùn)行。在工程項(xiàng)目選址時，應(yīng)注意工程地質(zhì)情況，一般建筑按基本烈度7度設(shè)防，重要設(shè)施及生命線工程按8度設(shè)防?，F(xiàn)有未達(dá)到抗震標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，應(yīng)予以加固，使之符合抗震要求。12、消防：新建標(biāo)準(zhǔn)消防站一座，消防車輛4-5輛，用地面積2000m2，估算投資1000萬元。1

52、3、供電通信：近期在縣城北部新建110kv變電站一座，主要服務(wù)于工業(yè)園區(qū)及城北居民生活及生產(chǎn)用電。規(guī)劃結(jié)合道路新建及道路改造工程將城市電力電纜線路埋地敷設(shè)。14、環(huán)保環(huán)衛(wèi)：近期加強(qiáng)保留工業(yè)和新建工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。近期建設(shè)城市垃圾處理、處置場（即位于縣城東南方向高鎮(zhèn)子村，距城市中心大約15公里處。規(guī)劃近期進(jìn)一步配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)人員，確保城市環(huán)境的整潔與優(yōu)美。第四部分 附則第八十三條 本規(guī)劃自法定程序批準(zhǔn)之日起實(shí)施。第八十四條 本規(guī)劃由文本、圖紙及附件三部分組成。圖紙與文本具有同等法律效力，如圖紙與文本有出入，以文本為準(zhǔn)。第八十五條 本規(guī)劃由懷仁縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門

53、負(fù)責(zé)解釋。注：文本中劃“ ”的部分為本次總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。附：圖紙目錄1、懷仁縣縣城總體規(guī)劃區(qū)位分析圖2、懷仁縣縣城總體規(guī)劃縣域現(xiàn)狀圖3、懷仁縣縣城總體規(guī)劃社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃圖4、懷仁縣縣城總體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖5、懷仁縣縣城總體規(guī)劃城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖6、懷仁縣縣城總體規(guī)劃區(qū)域管制規(guī)劃圖7、懷仁縣縣城總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖8、懷仁縣縣城總體規(guī)劃用地評價圖9、懷仁縣縣城總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖10、懷仁縣縣城總體規(guī)劃規(guī)劃總圖11、懷仁縣縣城總體規(guī)劃道路綠化圖12、懷仁縣縣城總體規(guī)劃給水工程圖13、懷仁縣縣城總體規(guī)劃排水工程圖14、懷仁縣縣城總體規(guī)劃燃?xì)夤釄D15、懷仁縣縣城總體規(guī)劃綜合防災(zāi)圖16、懷仁縣縣城總體規(guī)劃電力電信圖17、懷仁縣縣城總體規(guī)劃環(huán)保環(huán)衛(wèi)圖18、懷仁縣縣城總體規(guī)劃近期建設(shè)圖19、懷仁縣縣城總體規(guī)劃遠(yuǎn)景示意圖附表1：懷仁縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測指標(biāo)類型指標(biāo)體系現(xiàn)狀規(guī)劃2005年2010年2020年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)gdp億元34164663人均gdp元1322148235165750三次產(chǎn)業(yè)比重%9.7:44.7:45.66:46:48農(nóng)民人均純收入元3148650016860城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元78501460045350社會指標(biāo)城市化水平%536173每萬人擁有醫(yī)生數(shù)人/萬人273035享受社會保障人口比例%8090自來水普及率%5280100電話普及率部/百人