安陽城精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、安陽市城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、城市規(guī)劃?rùn)z查內(nèi)容及分值考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1.1城市規(guī)劃編制與審批（共35分）1.1.1是否開展有城市規(guī)劃與發(fā)展重大問題研究和論證。開展了城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市資源與環(huán)境承載力分析、原城市總體規(guī)劃實(shí)施情況及城市發(fā)展存在問題分析、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、人口與用地規(guī)模研究等影響城市規(guī)劃與發(fā)展的重要課題研究。（5分）進(jìn)行了個(gè)別專題的研究（3分）未進(jìn)行專題研究（0分）1.1.2城市規(guī)劃修編、調(diào)整是否依法、依程序進(jìn)行。符合法定程序（5分）不符合（0分）1.1.3城市總體規(guī)劃編制單位是否有相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)。有（3分）無（0分）1.1.4是否編制完成近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)規(guī)

2、劃。均已編制完成并經(jīng)批準(zhǔn)（5分）部分編制完成編制或部分完成批準(zhǔn)（2分） 未編制完成（0分）1.1.5城市控制性詳細(xì)規(guī)劃是否覆蓋近期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地范圍；是否存在在無控制性詳細(xì)規(guī)劃的地段和地區(qū)審批建設(shè)項(xiàng)目。編制完成；不存在違規(guī)審批現(xiàn)象（6分）大部分完成編制；部分存在違規(guī)審批現(xiàn)象（2分）大部分未完成編制；普遍存在違規(guī)審批現(xiàn)象（0分）1.1.6各專業(yè)規(guī)劃是否完成并審批。大部分完成并完成編制并審批（4分）部分完成或部分完成審批（2分）大多數(shù)未編制和審批（0分）1.1.7上報(bào)審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。完全符合（3分）基本符合（1分）不符合（0分）1.1.8是否編制城市主要街

3、區(qū)、重點(diǎn)景觀地帶、主要出入口、城市主干道兩側(cè)和大型公共服務(wù)設(shè)施、重要交通設(shè)施、園林綠地、廣場(chǎng)周邊等重要地塊的城市設(shè)計(jì)。全部編制（4分）部分編制（2分）未編制（0分）1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施與管理（共45分）1.2.1是否嚴(yán)格按照行政許可法的要求清理、規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)。按要求進(jìn)行了清理、規(guī)范（4分）進(jìn)行了部分清理、規(guī)范（2分）沒有進(jìn)行清理、規(guī)范（0分）1.2.2是否建立和執(zhí)行完善的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程。建立了、比較完善（5分）建立了、不完善（2分）未建立（0分）1.2.3是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度。已建立、比較完善（5分）已建立、不完善（2分）沒有建立（0分）1.2.4城鄉(xiāng)規(guī)劃

4、是否實(shí)行集中統(tǒng)一管理，各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等是否納入城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。完全實(shí)行集中統(tǒng)一管理（6分）未完全實(shí)行集中統(tǒng)一管理（3分）沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理，各類園區(qū)均未納入（0分）集中統(tǒng)一管理1.2.5是否存在未按規(guī)定取得“選址意見書”而批準(zhǔn)立項(xiàng)和未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況。兩項(xiàng)都不存在（6分）存在一項(xiàng)（3分）存在兩項(xiàng)（0分）1.2.6國有土地使用權(quán)出讓時(shí)，出讓合同中是否包含城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件。全部是（6分）多數(shù)是（3分）少數(shù)是（1分）沒有（0分）1.2.7是否執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書分級(jí)管理規(guī)定。徹底執(zhí)行（5分）部分執(zhí)行（2分）沒有執(zhí)行（0

5、分）1.2.8是否對(duì)未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的工程給予及時(shí)、有效的查處。結(jié)案率100%（8分）結(jié)案率達(dá)到80%（5分）結(jié)案率達(dá)到60%（2分）結(jié)案率不足60%（0分）1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況（共20分）1.3.1是否按照省政府的規(guī)定建立了城市規(guī)劃委員會(huì)制度。已建立（4分）未建立（0分）1.3.2是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽證等公眾參與制度。已建立（3分）未建立（0分）1.3.3是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度。已建立（3分）未建立（0分）1.3.4是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度。建立了（3分）未建立（0分）1.3.5是否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步把政務(wù)公開

6、納入法制度化軌道。建立了（3分）未建立（0分）1.3.6是否按照省政府要求建設(shè)了城市規(guī)劃展覽館。已建成（4分）正在建設(shè)（3分）已開始相關(guān)工作（1分）未研究（0分）總分:100分二、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生 檢查內(nèi)容及分值考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分2.1組織管理（共10分）2.1.1城市人民政府將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理列入政府工作目標(biāo)考核體系，定期研究和部署本市范圍內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。未列入政府工作目標(biāo)考核體系，扣1分，未定期研究和部署市容環(huán)境衛(wèi)生工作扣1分，無相關(guān)資料，扣0.5分。2.1.2城市人民政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合發(fā)展需要，編制并實(shí)施符合本市發(fā)展需要的城市

7、市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。一項(xiàng)沒有扣1分，無相關(guān)資料，一次扣0.5分。2.1.3環(huán)衛(wèi)管理組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。一項(xiàng)沒有扣1分，無相關(guān)資料，一次扣0.5分。2.1.4認(rèn)真開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有總結(jié)、有方案，各項(xiàng)工作制度、長(zhǎng)效管理制度建立健全，措施得力，定期檢查落實(shí)。一項(xiàng)沒有扣1分，無相關(guān)資料，一次扣0.5分。2.2無亂停亂放抽查3條道路，每條道路2分。（共6分）2.2.1各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停車有場(chǎng)所，滿足需要，停車線清晰，定期刷新。各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停車場(chǎng)設(shè)置不能滿足需要，停車線不清晰，每出現(xiàn)一處扣0.5分。2.2.2

8、經(jīng)批準(zhǔn)使用的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車車場(chǎng)保持整潔，車輛停放有序，無超范圍占用、違規(guī)停放車輛。超范圍占用、停放車輛的，每一處扣0.5分。2.2.3人行道、廣場(chǎng)、景點(diǎn)、開放式辦公區(qū)周圍等的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車無亂停亂放。亂停車輛的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2.3無亂搭亂建、亂堆亂棄抽查3條道路，每條道路2分。（共6分）2.3.1道路、廣場(chǎng)、城市公共汽（電）車站等公共場(chǎng)所無擅自亂堆、亂放、亂棄物料和雜物、住戶無亂堆雜物或占道作業(yè)。發(fā)現(xiàn)亂堆、亂放、亂棄、占道作業(yè)一處扣0.5分。2.3.2無擅自占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地搭建建筑物。擅自占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地搭建建筑物的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2.3.3臨街設(shè)置遮陽篷帳，應(yīng)當(dāng)

9、做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。不整齊、不清潔、不美觀的，妨礙行人通行的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2.3.4主干道臨街房屋等建筑的窗臺(tái)、陽臺(tái)、平臺(tái)外走廊堆放物品不得超過護(hù)欄高度。超過護(hù)欄高度的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2.4無亂貼亂畫、亂拴亂掛抽查3條道路，每條道路2分。（共6分）2.4.1墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施和樹木上無違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫，主干道兩側(cè)電纜電線無亂扯亂拉。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫及電纜電線有亂扯亂拉的，一處扣0.2分。2.4.2無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語。有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛

10、過街橫幅，張貼標(biāo)語的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。2.5無亂占路占地經(jīng)營(yíng)抽查3條道路，每條道路2分。（共6分）2.5.1臨街商店及其它臨街經(jīng)營(yíng)者，無超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。2.5.2經(jīng)批準(zhǔn)占用道路或廣場(chǎng)的商亭（棚）、攤點(diǎn)，無超出批準(zhǔn)占用的范圍時(shí)間和期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。超出批準(zhǔn)范圍、時(shí)間、期限的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。2.5.3無非法攤點(diǎn)群。發(fā)現(xiàn)非法攤點(diǎn)群一處扣0.5分。2.5.4無非法占路、占地修車、洗車。非法占路、占地修車、洗車的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2.6牌匾、戶外設(shè)置及亮化管理抽查3條道路，每條道路2分。（共6分）2.6.1大型戶外廣告設(shè)置有市容環(huán)衛(wèi)主管部

11、門的同意，并辦理審批手續(xù)。未經(jīng)同意的，未辦審批手續(xù)的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2.6.2主次干道門頭牌匾寬度尺寸統(tǒng)一，設(shè)置整齊、牢固，與建筑物立面能夠保持協(xié)調(diào)，不得遮擋破壞建筑物主體形象，樓頂廣告設(shè)置高度應(yīng)與建筑物高度相協(xié)調(diào)，原則上不得超過建筑物高度的1/3。遮擋破壞建筑物主體形象，樓頂廣告設(shè)置高度與建筑物高度比例失調(diào)，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2.6.3無未經(jīng)批準(zhǔn)利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其附著設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2.6.4無過期廣告、脫色廣告，無不規(guī)范用語和用字廣告。有過期廣告、脫色廣告、不規(guī)范用語和用字廣告，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2

12、分。2.6.5戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報(bào)欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑、亮化設(shè)施等，保持完好、整潔、牢固、美觀。不完好、整潔、牢固、美觀的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2.7道路清掃和保潔抽查5條道路，每條道路2分。（共10分）2.7.1建成區(qū)清掃保潔制度明確，落實(shí)到人，定人定崗，清掃保潔率達(dá)100%。無清掃保潔制度的，未落實(shí)到人、定人定崗的，清掃保潔率未達(dá)100%的，扣1分。2.7.2一、二級(jí)道路保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道及小街巷保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率20%。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，扣1分。2.7.3道路或人行道上各類作業(yè)產(chǎn)生物清理干凈及

13、時(shí)，無雜物、渣土等殘留廢棄物，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到國家建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)一處扣0.2分。2.7.4無向雨水溝、明溝、綠化帶和花壇掃倒雜物和焚燒雜物。有掃倒、焚燒雜物的，每處扣0.2分。2.8生活垃圾收集和運(yùn)輸抽查3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、3處城鄉(xiāng)結(jié)合部、3條道路、2輛垃圾運(yùn)輸車輛，每處（條、輛）1分。（共11分）2.8.1生活垃圾、糞便收集容器（設(shè)施）密閉完好，外體干凈，垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，無殘缺破損。每發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，扣0.2分。2.8.2果殼箱清理及時(shí)，箱體和箱體周圍整潔。每發(fā)現(xiàn)一處未清理的，不整潔的，扣0.2分。2.8.3果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外設(shè)備保持完好，無殘缺、破

14、損，完好率達(dá)80%。完好率達(dá)不到80%的，扣1分。2.8.4沿街門店、攤點(diǎn)實(shí)行垃圾容器化管理，垃圾廢棄物收集及時(shí)，無亂倒、堆放垃圾。發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到要求的，扣0.2分。2.8.5垃圾中轉(zhuǎn)站做到垃圾清運(yùn)及時(shí)，無垃圾積存，無雜物堆放，內(nèi)外地面清潔，門窗墻面無積灰、蛛網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，扣0.2分。2.8.6生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。生活垃圾清運(yùn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，每發(fā)現(xiàn)一處生活垃圾扣0.5分。2.8.7生活垃圾、糞便清運(yùn)車輛車容整潔，車體無損，密閉運(yùn)輸，按指定地點(diǎn)傾倒，無亂倒、亂卸現(xiàn)象。破損、不整潔的，每處扣0.2分，達(dá)不到密閉運(yùn)輸?shù)模砍霈F(xiàn)一次扣0.2分，不按規(guī)定傾倒的，每次扣0.2分。

15、2.8.8垃圾收集、運(yùn)輸人員無焚燒垃圾現(xiàn)象。有焚燒垃圾現(xiàn)象的，每處扣0.2分。2.9公廁保潔和管理、糞便收集和運(yùn)輸抽查5座公廁、5輛糞便運(yùn)輸車輛，每座（輛）1分。（共10分）2.9.1公共廁所有專人管理，有保潔制度。無專人管理的，無保潔制度的，每座扣0.5分。2.9.2廁內(nèi)墻面、天花板、門窗、隔離板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，照明燈具、洗手器具等設(shè)備完好，無積灰、污物。達(dá)不到要求的，每處扣0.2分。2.9.3蹲位整潔，大便槽兩側(cè)無糞便污物，便池內(nèi)無積糞、無尿堿，公廁內(nèi)衛(wèi)生保潔質(zhì)量應(yīng)在控制指標(biāo)內(nèi)，外環(huán)境整潔衛(wèi)生。達(dá)不到要求的，每處扣0.2分。2.9.4廁所基本無臭味，無蠅蛆。達(dá)不到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，有明顯臭味

16、、蠅蛆的，每處扣0.2分。2.9.5貯糞池糞便轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，無外溢。貯糞池內(nèi)有糞便不及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，造成外溢的，每座扣0.5分。2.9.6糞便運(yùn)輸按指定地點(diǎn)傾倒，無任意排放、私自變賣糞便。糞便運(yùn)輸不按指定地點(diǎn)傾倒，任意排放、私自變賣糞便的，每車次扣1分。2.10河道、湖泊等水面保潔抽查3處河道、湖泊，每處1分。（共3分）2.10.1城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾，可視范圍內(nèi)水面不得有單個(gè)面積在0.05在平方米以上的漂浮垃圾。發(fā)現(xiàn)一處漂浮垃圾的，扣0.2分。2.10.2岸坡整潔，無垃圾等雜物。有垃圾等雜物的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。2.11環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)置抽查公共場(chǎng)所、居住小區(qū)、主次干道、支路各3處（條

17、），每處（條）1分，抽查生活垃圾、糞便處理場(chǎng)各1座，每座7分。（共26分）2.11.1公共廁所符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，布局合理，數(shù)量足夠。公廁數(shù)量、布局達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，扣2分。2.11.2公廁設(shè)置居住用地設(shè)置為3-5座/km2；主、次干路每500-800米設(shè)置一座。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一處扣1分。2.11.3城市主次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)的，一處扣0.5分。2.11.4垃圾中轉(zhuǎn)站符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)半徑不超過0.8公里，布局合理，數(shù)量足夠。中轉(zhuǎn)站數(shù)量、布局達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，

18、扣2分。2.11.5在新建、擴(kuò)建的居住區(qū)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用。未設(shè)置中轉(zhuǎn)站的，一處扣2分，未同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用的，一處扣1分。2.11.6果殼箱符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置間距為：商業(yè)街道為50-100米，主次干道為100-200米，支路為200-400米。果皮箱設(shè)置應(yīng)為雙向設(shè)置。達(dá)不到要求的，一處扣1分。2.11.7城市公交候車亭應(yīng)設(shè)置果殼箱。未設(shè)置果殼箱的，一處扣1分。2.11.8垃圾、糞便收集、運(yùn)輸車輛及道路清掃、清洗車輛等城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛配置為2.5臺(tái)/萬人（以5T車計(jì)）。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，扣2分。2.11.9生活垃圾、糞便

19、處理場(chǎng)建設(shè)符合生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范、糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。糞便處理場(chǎng)建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣1.5分。2.11.10生活垃圾、糞便處理場(chǎng)設(shè)備基本配套，保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。糞便處理場(chǎng)設(shè)備不配套，不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，扣0.5分。2.11.11生活垃圾、糞便處理場(chǎng)有專人管理，有工作用房。糞便處理場(chǎng)無專人管理的，無工作用房的，扣0.2分。2.11.12處理場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生良好，定期消殺，基本無蠅，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。糞便處理場(chǎng)未做到定期消殺，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，扣0.2分。2.11.13處理場(chǎng)有完整的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)資料。糞便處理場(chǎng)無衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)價(jià)資料的，扣0.5分，不完整的，扣0.2分。2.11.14處

20、理場(chǎng)場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械設(shè)備、儀表、儀器完好率達(dá)95%。完好率達(dá)不到95%的，扣0.2分。2.11.15生活垃圾場(chǎng)有垃圾檢驗(yàn)措施且能有效控制有害垃圾進(jìn)場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)，滲瀝液處理后出水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)或進(jìn)入城市污水廠處理。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一項(xiàng)扣1分。2.11.16糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一項(xiàng)扣0.5分。2.11.17生活垃圾和糞便無害化處理率不低于上年度平均值。達(dá)不到上年度平均值的，扣3分。其中垃圾處理場(chǎng)檢查得分以上年度垃圾處理場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理考核結(jié)果為依據(jù)，考核結(jié)果為優(yōu)秀者得7分，良好者得5分，合格者得3分，不合格者得0分。總分:100分三、城市公用事業(yè)管

21、理檢查內(nèi)容及分值考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分3.1 保障水平（共16分）3.1.1 編制有城市供水、燃?xì)?、供熱專?xiàng)規(guī)劃。（6分）未編制專項(xiàng)規(guī)劃，少一項(xiàng)扣2分。3.1.2供水普及率省轄市達(dá)到98%以上；縣級(jí)市及縣城達(dá)到90%以上。（4分）供水普及率未達(dá)到要求，少一個(gè)點(diǎn)扣0.5分。3.1.3燃?xì)?、熱力普及率近三年來逐年提高。?分）燃?xì)?、熱力普及率近三年出現(xiàn)低于前一年水平的情況，每次扣1分。3.2 行業(yè)管理（共38分）3.2.1 城市供水3.2.1城市供水劃定水源保護(hù)區(qū)；（2分）未劃定水源保護(hù)區(qū)扣2分。水源保護(hù)區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)志牌。（2分）水源保護(hù)區(qū)未設(shè)置明顯標(biāo)志牌扣2分。水源保護(hù)區(qū)未發(fā)生污染水源水質(zhì)事件。（

22、2分）水源保護(hù)區(qū)發(fā)生污染水源水質(zhì)事件每起扣2分。城市供水管網(wǎng)檢修維護(hù)及時(shí)。（2分）未定期進(jìn)行城市供水管網(wǎng)檢修維護(hù)扣2分。水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（2分）供水水壓持續(xù)24小時(shí)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，每處扣0.5分。管網(wǎng)漏損率達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)。（2分）管網(wǎng)漏損率未達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)，每高一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。以政府名義出臺(tái)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源封閉方案，無新批自建自備水源。（2分）未出臺(tái)自備井封閉方案扣1分，公共供水供水量管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)新批一個(gè)自建自備水源扣1分。3.2.2 城市燃?xì)?.2.2城市燃?xì)庑陆ㄈ細(xì)馄髽I(yè)必須經(jīng)所在城市的市人民政府建設(shè)主管部門審批。（2分）未經(jīng)所在城市的市人民政府建設(shè)主管部門審批的

23、新建燃?xì)馄髽I(yè)每個(gè)扣2分。新建燃?xì)馄髽I(yè)審批后30日內(nèi)報(bào)省建設(shè)廳備案。（2分）新建燃?xì)馄髽I(yè)審批后30日內(nèi)未報(bào)省建設(shè)廳備案扣2分。燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門審批。（2分）燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門審批每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)需取得省轄市建設(shè)主管部門核發(fā)的資質(zhì)。（2分）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)未取得省轄市建設(shè)主管部門核發(fā)的資質(zhì)每個(gè)扣0.5分。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修人員必須持證上崗。（2分）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修人員未持證上崗每個(gè)人扣0.2分。依據(jù)河南省液化石油氣儲(chǔ)配站安全管理動(dòng)態(tài)考核辦法規(guī)定，開展動(dòng)態(tài)考核工作。（2分）未開展動(dòng)態(tài)考核扣2分。3.2.

24、3 城市集中供熱3.2.3 城市集中供熱集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再新建燃煤采暖鍋爐；制定有逐年關(guān)閉現(xiàn)有燃煤采暖鍋爐計(jì)劃。（2分）集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)新建燃煤采暖鍋爐1個(gè)扣0.5分；未制定逐年關(guān)閉現(xiàn)有燃煤采暖鍋爐計(jì)劃扣1分。 制定有供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案并實(shí)施。（2分）未制定供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案扣2分。出臺(tái)供熱計(jì)量?jī)刹恐剖召M(fèi)辦法。（2分）未出臺(tái)供熱計(jì)量?jī)刹恐剖召M(fèi)辦法扣2分。從當(dāng)年采暖期起新建采暖建筑實(shí)行分戶控制、計(jì)量收費(fèi)。（2分新建采暖建筑未實(shí)行分戶控制、計(jì)量收費(fèi)扣2分。完成節(jié)能及供熱計(jì)量改造的既有居住建筑必須從當(dāng)年采暖期開始實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。（2分）完成節(jié)能及供熱計(jì)量改造的既有居住建筑從當(dāng)

25、年采暖期開始未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的扣2分。大型公共建筑完成改造并實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。（2分）大型公共建筑未改造、未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的扣2分。3.3 安全管理（共28分）3.3.1 供水、燃?xì)?、供熱主管部門建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任落實(shí)到位。（2分）供水、燃?xì)狻⒐嶂鞴懿块T未建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)扣1分，安全責(zé)任落實(shí)不到位扣1分。3.3.2供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全。（2分）供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全扣2分。3.3.3供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)關(guān)鍵崗位操作人員持證上崗。（2分）供水、燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)關(guān)鍵崗位操作人員未持證上崗，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣0.5分。3.3.4 供水、燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)建立應(yīng)

26、急預(yù)案。（2分） 供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)未建立應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣0.5分。3.3.5 供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍或委托專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（2分）供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)未配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍或委托專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣0.5分。3.3.6 供水、燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)定期開展應(yīng)急演練。（2分）供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)未定期開展應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣0.5分。3.3.7 供水、燃?xì)狻⒐嵝袠I(yè)全年無重大以上安全事故。（2分）供水、燃?xì)?、供熱行業(yè)出現(xiàn)一起重大安全事故扣1分；發(fā)生1起重大以上安全事故扣2分。3.3.8供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)廠區(qū)安全保衛(wèi)制度及巡視值班制度是否落實(shí)到位。（2分）供水、燃

27、氣、供熱企業(yè)廠區(qū)安全保衛(wèi)制度及巡視值班制度落實(shí)不到位，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣1分。3.3.9供水企業(yè)水源地、清水池和加氯間安全防范措施到位。（2分）供水企業(yè)水源地、清水池和加氯間安全防范措施不到位扣2分。3.3.10供水企業(yè)關(guān)鍵部位閘、閥等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修到位。（2分）供水企業(yè)關(guān)鍵部位閘、閥等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修不到位，扣2分。3.3.11 二次供水設(shè)施定期消毒，安全責(zé)任落實(shí)到位。（2分）二次供水設(shè)施未定期消毒扣1分，安全責(zé)任落實(shí)不到位扣1分。3.3.12供水企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部城市供水水質(zhì)管理規(guī)定，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)；水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員配備、藥品配置到位，檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（2分）供水企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行建

28、設(shè)部城市供水水質(zhì)管理規(guī)定，未定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)；水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員配備、藥品配置不到位，檢測(cè)項(xiàng)目未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，每項(xiàng)扣0.5分。3.3.13 各類燃?xì)廨斔汀?chǔ)存、輸配、調(diào)壓設(shè)備（設(shè)施）及罐區(qū)、管網(wǎng)、加氣站等定期進(jìn)行安全檢查、維護(hù)、更新。（2分）各類燃?xì)廨斔汀?chǔ)存、輸配、調(diào)壓設(shè)備（設(shè)施）及罐區(qū)、管網(wǎng)、加氣站等未定期進(jìn)行安全檢查、維護(hù)、更新，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。3.3.14供水、燃?xì)?、熱力管道無占?jí)?。?分）供水、燃?xì)?、熱力管道占?jí)簾o整改措施扣2分。3.4 服務(wù)質(zhì)量（共10分）3.4.1 供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)要建立服務(wù)考核體系。（2分）供水、燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)未建立服務(wù)考核，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣0.5分；3.4

29、.2 供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限向社會(huì)公開。供水、燃?xì)?、供熱企業(yè)未將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限向社會(huì)公開，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣0.5分。3.4.3 供水、燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)必須設(shè)立收費(fèi)地點(diǎn)便于群眾交費(fèi)。（2分）供水、燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)未設(shè)立收費(fèi)地點(diǎn)便于群眾交費(fèi)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)扣0.5分。3.4.4管道燃?xì)馄髽I(yè)每?jī)赡瓯仨殞?duì)用戶進(jìn)行至少一次入戶免費(fèi)安全檢查。（2分）管道燃?xì)馄髽I(yè)未按規(guī)定入戶免費(fèi)安全檢查扣1分。3.4.5 主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)深入貫徹執(zhí)行河南省城市燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范。（2分）未對(duì)河南省城市燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范進(jìn)行宣貫扣2分。3.5產(chǎn)品質(zhì)量（共8分）3.5.1供水水質(zhì)必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（

30、GB5749-2006）。（2分）供水水質(zhì)未達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）扣2分。3.5.2 供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)要符合城市水質(zhì)管理規(guī)定。（2分）供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)未按照城市水質(zhì)管理規(guī)定要求進(jìn)行扣2分。3.5.3 采暖期內(nèi)熱用戶室溫符合國家規(guī)定。（2分） 采暖期內(nèi)熱用戶投訴并經(jīng)核實(shí)室溫低于國家標(biāo)準(zhǔn)的，每一次扣2分。3.5.4 燃?xì)鈿赓|(zhì)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（2分）燃?xì)鈿赓|(zhì)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)扣2分?？偡?100分四、市政設(shè)施建設(shè)與管理檢查內(nèi)容及分值考核內(nèi)容提交材料及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分4.1規(guī)劃建設(shè)（共28分）4.1.1依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市道路橋梁、雨水、污水與污水處理、城市照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)專業(yè)規(guī)

31、劃。（8分）提交各專業(yè)規(guī)劃文本及批復(fù)文件，總規(guī)中的專項(xiàng)規(guī)劃不予認(rèn)可。每項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃已編制得1分，已經(jīng)住建廳審核得1.5分，已經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)得2分。4.1.2.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是否按規(guī)定辦理施工許可證。（8分）提供當(dāng)年市政工程建設(shè)項(xiàng)目政府立項(xiàng)文件及已開工建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，抽查2項(xiàng)工程。有立項(xiàng)文件得2分，有臺(tái)帳得2分，每有一項(xiàng)工程辦理施工許可證得2分。4.1.3.是否按規(guī)定辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。（8分）提供當(dāng)年市政工程建設(shè)項(xiàng)目政府立項(xiàng)文件及已開工建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，抽查2項(xiàng)工程。每項(xiàng)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)各得2分。4.1.4是否按規(guī)定進(jìn)行工程竣工備案。（4分）提供當(dāng)年市政工程建設(shè)項(xiàng)目政府立項(xiàng)文件及已

32、開工建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，抽查2項(xiàng)工程。每項(xiàng)工程進(jìn)行竣工備案得2分。4.2城市道橋、排水設(shè)施管理（共52分）4.2.1. 市政設(shè)施管理體制是否架構(gòu)合理，權(quán)責(zé)明晰。（6分）提供政府有關(guān)職能部門設(shè)定的“三定方案”等文件。有文件得1分；職能部門建管分離得1分；部門設(shè)置合理得1分；權(quán)責(zé)明晰得1分；覆蓋全面得1分；作業(yè)層實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作得1分。4.2.2已完工的市政工程設(shè)施應(yīng)按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收備案和移交。（5分）提供政府出臺(tái)的市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管理辦法及當(dāng)年驗(yàn)收移交項(xiàng)目清單，抽2項(xiàng)工程查驗(yàn)驗(yàn)收程序。有移交管理辦法得2分；每項(xiàng)工程有驗(yàn)收移交手續(xù)得1.5分。4.2.3職能部門應(yīng)對(duì)納入管理的市政設(shè)施建立設(shè)施臺(tái)帳，各單項(xiàng)設(shè)施按照

33、有關(guān)規(guī)范要求逐一建檔，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（4分）提供市政設(shè)施管理臺(tái)帳。查驗(yàn)2個(gè)項(xiàng)目臺(tái)帳及檔案。有市政設(shè)施管理臺(tái)賬得2分；每一單項(xiàng)設(shè)施建立管理檔案得0.5分，檔案規(guī)范得0.5分。4.2.4職能部門應(yīng)按照國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定對(duì)納入管理的市政設(shè)施定期檢測(cè)、評(píng)級(jí)。（3分）提供當(dāng)年市政設(shè)施檢測(cè)評(píng)級(jí)的臺(tái)賬及報(bào)告。有道路、橋梁、排水設(shè)施檢測(cè)評(píng)級(jí)臺(tái)賬各得0.5分，有報(bào)告各得0.5分。4.2.5制定市政設(shè)施年度管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，建立監(jiān)督考評(píng)體系，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（3分）提供市政設(shè)施年度管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和監(jiān)督考評(píng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。有計(jì)劃得1分；有監(jiān)督考評(píng)記錄得1分；有完善的統(tǒng)計(jì)報(bào)表得1分，不完善得0.5分。4.2.6實(shí)行新建、擴(kuò)

34、建、改建的城市道路5年內(nèi)、大修后3年內(nèi)不得挖掘的制度；道路開挖前對(duì)地下管線的建設(shè)，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門會(huì)商的制度；且道路審批權(quán)應(yīng)在市級(jí)主管部門。（4分）道路審批權(quán)在市級(jí)主管部門得1分，有道路挖掘管理相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件或道路審批工作流程圖，按要求建立審批制度得1分；提供當(dāng)年掘路審批臺(tái)賬，抽查2項(xiàng)工程，每項(xiàng)工程有完善的掘路建設(shè)檔案得1分，不完善得0.5分。4.2.7制定管道共同溝建設(shè)政策和計(jì)劃，并已經(jīng)開始分年度實(shí)施；提供使用不開挖技術(shù)的記錄。（3分）有共同溝建設(shè)政策得1分；有分年度實(shí)施計(jì)劃得1分，有使用不開挖技術(shù)的工程臺(tái)賬得0.5分，有使用不開挖技術(shù)的工程資料得0.5分。4.2.8新建和改建城市道

35、路是否實(shí)施了電力、通訊等空中管線入地，消除“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。（2分）提供當(dāng)年市政工程建設(shè)項(xiàng)目政府立項(xiàng)文件及已開工建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬。抽查2項(xiàng)工程，已進(jìn)行管線入地每項(xiàng)工程得1分。4.2.9要求道路平整，橋梁穩(wěn)固，無影響行車安全的病害，人行道功能完善，無障礙符合有關(guān)規(guī)范要求。（5分）提供城市主次干道清單，隨機(jī)抽取主次道路共3條，每條路不少于1000米，對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行完好率檢查。每發(fā)現(xiàn)一處病害或缺陷扣0.5分。4.2.10要求雨污分流，排水暢通，無跑冒現(xiàn)象，井蓋完好無缺漏。（5分） 同上。4.2.11建立完善的城市排水許可制度。（2分）有建立城市排水許可制度的相關(guān)文件得1分，有臺(tái)賬得1分。4.2.12是

36、否有健全的城市防汛機(jī)構(gòu)，是否編制城市防汛應(yīng)急預(yù)案，是否有經(jīng)費(fèi)保障，是否有防汛記錄等。（2分）有健全的城市防汛機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案各得0.5分，有城市防汛經(jīng)費(fèi)、防汛記錄等相關(guān)文件臺(tái)賬各得0.5分。4.2.13城市河道實(shí)施截污分流。（2分）提供城市河道名單。現(xiàn)場(chǎng)抽查2處河道（大于1公里），查看河道疏浚和截五實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)污水有排入，扣2分。4.2.14加強(qiáng)城市雨水系統(tǒng)建設(shè)。（3分）提供當(dāng)年城市雨水系統(tǒng)改造建設(shè)計(jì)劃，有針對(duì)積水區(qū)域改造計(jì)劃的得1.5分；實(shí)施成效好的的1.5分。城市汛期積水問題嚴(yán)重，沒有實(shí)施改造計(jì)劃的得0分。4.2.15政府應(yīng)對(duì)職能部門報(bào)批的年度管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行審批，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃落實(shí)資金

37、到位。（3分）有政府對(duì)市政設(shè)施年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的批復(fù)文件得1分；有資金撥付情況證明性材料得1分；資金到位率80%得1分。4.3城市照明（共10分）4.3.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要，建立城市綠色照明、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。燈具效率在 80% 以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率達(dá) 85% 以上，高光效、長(zhǎng)壽命光源的應(yīng)用率達(dá) 85% 以上。（2分）有綠色照明、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制文件得1分；有高效節(jié)能燈具、高光效、長(zhǎng)壽命光源臺(tái)賬得0.5分；臺(tái)賬顯示應(yīng)用率達(dá)85%以上得0.5分。4.3.2管理體制健全，制度完善，管理規(guī)范。（2分）有城市照明管理機(jī)構(gòu)得1分；有管理制度文件得0.5分；有管理考核記錄得0

38、.5分。4.3.3完善城市功能照明，基本消滅無燈區(qū)。新改擴(kuò)建的城市道路裝燈率達(dá)100%，公共區(qū)域裝燈率達(dá)98%以上。（2分）提供當(dāng)年市政工程建設(shè)項(xiàng)目政府立項(xiàng)文件及已開工建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，抽查2項(xiàng)工程，檢查路燈及夜景照明設(shè)施，缺損扣0.52分。4.3.4加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)的考核和管理，道路照明主干道亮燈率達(dá)98%，次干道、支路亮燈率達(dá)96%。（2分）抽查主次道路各1條，檢查夜景照明情況，每滅燈2盞扣0.5分。4.3.5城市照明專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政體系，做到足額?？顚Ｓ?。（2分）有城市照明專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政的文件得1分；有資金撥付憑證得0.5分；顯示足額?？顚Ｓ玫?.5分。4.4污水處理

39、設(shè)施運(yùn)行管理（共10分）4.4.1 省轄市污水處理率不低于80%，縣（市）城市污水處理率不低于70%。（2分）提供上年度污水處理率數(shù)據(jù)及支撐依據(jù)。省轄市污水處理率低于80%的低一個(gè)點(diǎn)扣0.5分，縣（市）城市污水處理率低于70%的低一個(gè)點(diǎn)扣0.5分。4.4.2污泥妥善處置情況。（2分）提供污泥處理的相關(guān)文件和臺(tái)賬。產(chǎn)生的污泥未進(jìn)行穩(wěn)定化處理或衛(wèi)生填埋的扣2分。4.4.3污水處理設(shè)施正常運(yùn)行情況。（4分）依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果?？?jī)效考核85分以上的4分，7085分的得3分，6070分得2分，60以下得1分，不合格得0分。4.4.4考核污水處理費(fèi)征收管理體制，標(biāo)準(zhǔn)、征收率、撥付情況。（2分）提供污水處理費(fèi)

40、征收管理的相關(guān)文件和臺(tái)賬(尤其自備井管理)。有征管機(jī)構(gòu)得0.5分；有征收標(biāo)準(zhǔn)得0.5分；征收率80%得0.5分；有及時(shí)撥付污水處理費(fèi)憑證得0.5分。總分:100分五、城市綜合交通檢查內(nèi)容及分值考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分5.1.交通規(guī)劃（共20分）編制城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，且有批準(zhǔn)的規(guī)劃文本和批準(zhǔn)文件。未制定專項(xiàng)規(guī)劃一項(xiàng)扣5分，未經(jīng)批準(zhǔn)一項(xiàng)扣1.5分。5.2道路建設(shè)（共10分）人均擁有城市道路面積大于等于12平方米。每低1平方米，扣3分。5.3占道管理（共5分）占用道路及設(shè)置停車場(chǎng)按城市道路管理?xiàng)l例進(jìn)行審批。檢查2處占道及2個(gè)占路停車場(chǎng)，沒有按規(guī)定進(jìn)行批準(zhǔn)的一項(xiàng)扣1

41、.5分。5.4公交場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)（共15分）公交場(chǎng)站建設(shè)符合城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范，城市主干道建設(shè)港灣式停車站點(diǎn)，站牌規(guī)范。檢查2處場(chǎng)站，場(chǎng)站建設(shè)不規(guī)范一項(xiàng)扣5分，未建設(shè)港灣式停車站點(diǎn)一項(xiàng)扣2.5分，站牌不規(guī)范一項(xiàng)扣2.5分。5.5公交站點(diǎn)建設(shè)管理（共5分）合理設(shè)置公交站點(diǎn)，配套建設(shè)候車廳、站臺(tái)、站牌等服務(wù)設(shè)施。公交站點(diǎn)30米內(nèi)，不得?？科渌囕v。檢查2處公交?？空?，設(shè)置不合理扣每項(xiàng)扣2分，配套設(shè)施不到位扣每項(xiàng)扣2分。5.6公交專用道建設(shè)（共3分）大中城市主干道設(shè)置公交專用道。大中城市主干道未設(shè)置公交專用道，扣3分。5.7出租車設(shè)施建設(shè)（共10分）設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的出租車場(chǎng)站設(shè)施及標(biāo)志，

42、有標(biāo)識(shí)合理、明顯的出租車停車線（位）或安裝隔離護(hù)欄等設(shè)施。檢查2處，出租車場(chǎng)站設(shè)施不合理、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和調(diào)度室不規(guī)范，每項(xiàng)扣2.5分。5.8城市交通擁堵治理（共10分）應(yīng)制定解決城市交通擁堵方面的措施，并檢查實(shí)際效果。未制定措施扣5分，措施不得力、實(shí)際效果不好扣15分。5.9城市道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化（共12分）應(yīng)建立年度的道路建設(shè)計(jì)劃，城市路網(wǎng)體系建設(shè)完善、主、次、支路比例協(xié)調(diào)，并有優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)。無年度計(jì)劃扣3分，城市路網(wǎng)體系建設(shè)不完善、無優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)、道路比例不協(xié)調(diào)，一項(xiàng)扣13分。5.10暢通工程的部署發(fā)動(dòng)情況（共5分）按照公安部、建設(shè)部?jī)刹课募箝_展了“暢通工程”活動(dòng)，并成立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參

43、加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定方案。未開展暢通工程活動(dòng)扣2分，未成立交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)扣2分，未制定方案扣1分。5.11暢通工程成效（共5分）暢通工程的效果。按照暢通工程等級(jí)評(píng)定，一等得5分，二等得3分，三等得1分?？偡?100分六、城市園林綠化檢查內(nèi)容及分值考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分6.1組織領(lǐng)導(dǎo)（共7分）6.1.1 認(rèn)真執(zhí)行城市綠化條例、河南省城市綠化實(shí)施辦法、河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知等規(guī)章。（3分）違反任何一條即扣0.5分（此項(xiàng)得分扣完為止，以下同）。6.1.2 按照要求設(shè)立有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)；管理機(jī)構(gòu)健全、職能明確、并能依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能。（1分）沒按照要求設(shè)立統(tǒng)一

44、的管理機(jī)構(gòu)，扣1分；管理機(jī)構(gòu)不健全、職能不明確、不能依法律法規(guī)有效行使行政管理職能，每缺一項(xiàng)即扣0.5分，扣完為止。6.1.3 城市（縣）政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市園林綠化工作，城市園林綠化工作指導(dǎo)思想明確，組織保障、政策措施實(shí)施有力。（1分）城市（縣）政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市園林綠化工作重視程度不夠，城市園林綠化工作指導(dǎo)思想不明確，扣0.5分；組織保障、政策措施實(shí)施不到位，扣0.5分。6.1.4 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）完成，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，納入市總體規(guī)劃中實(shí)施。（2分）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制或沒按時(shí)修編，扣2分；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制單位不具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的，或未經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，扣1分；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未納

45、入城市總體規(guī)劃或與之不相協(xié)調(diào)的，扣0.5分。6.2管理制度（共10分）6.2.1具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)，或近三年（含核查年）有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣。（2分）無專門園林綠化科研隊(duì)伍、近三年無園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣，扣2分；有專門的園林綠化科研隊(duì)伍但近三年無園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣，扣1分；有專門的園林綠化科研隊(duì)伍，但人員組成不全，科研經(jīng)費(fèi)不足，扣0.5分。6.2.2 按要求劃定綠線，綠線的管理和實(shí)施符合城市綠線管理辦法（建設(shè)部令第112號(hào)）及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2分）沒按照城市綠線管理辦法（建設(shè)部令第112號(hào)）要求劃定綠

46、線，扣2分；城市綠線劃定沒向社會(huì)公布或向社會(huì)公布的公開媒體少于兩種，扣1分；城市綠線管制制度實(shí)施不嚴(yán)格，扣1分；如城市采取其它措施嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度，可以獎(jiǎng)勵(lì)0.5分。 6.2.3制定本市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其它綠地等綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及督察辦法，并落實(shí)到位。（2分）城市園林綠化各項(xiàng)制度沒制定，扣2分；城市園林綠化制度應(yīng)包括綠線管理、園林綠化工程管理、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理、園林綠化公示制度以及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等工程和技術(shù)管理制度，居住區(qū)綠地和庭院綠地等社會(huì)綠地養(yǎng)護(hù)管理督察辦法，如不全或制定不完善的每一項(xiàng)扣0.5分；各項(xiàng)制度不落實(shí)或落實(shí)不到位的，

47、每一項(xiàng)扣0.5分。6.2.4城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用方面，建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫；實(shí)現(xiàn)城市園林綠化信息化監(jiān)管，并形成體系。（1分）未建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫，扣0.5分；未建立城市園林綠化信息化監(jiān)管并形成體系，扣0.5分。6.2.5編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃；常用的園林植物以鄉(xiāng)土植物為主，建有城市園林綠化常用植物名錄。（3分）未編制規(guī)劃扣1分，編制規(guī)劃但未實(shí)施或?qū)嵤┎粐?yán)扣1分；本地木本植物在城市園林綠化建設(shè)中應(yīng)用率低于80%，未能明顯體現(xiàn)以鄉(xiāng)土植物為主的，城市綠化缺少地方特色?？?.5分；未建立城市園林綠化常用植物名錄，扣0.5分。6.3城市園林景觀保護(hù)（共4

48、分）6.3.1 城市原有自然風(fēng)貌保護(hù)良好。（1分）城市原自然風(fēng)貌被破壞扣1分6.3.2突出的城市文化、民族特色和文物古跡場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境保護(hù)良好、園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)合理、種植養(yǎng)護(hù)到位，樹木花草生長(zhǎng)良好。（1分）突出的城市文化、民族特色和文物古跡所處的外部環(huán)境被破壞扣1分。6.3.3古典園林、歷史名園的保護(hù)規(guī)劃編制合理，保護(hù)有效到位，無破壞、損毀。（1分）保護(hù)規(guī)劃未編制扣0.5分，保護(hù)不到位、有破壞、損毀情況出現(xiàn)的，扣0.5分。6.3.4城市古樹名木保護(hù)管理制度健全，建立保護(hù)檔案，保護(hù)責(zé)任落實(shí)，措施得力；古樹名木有標(biāo)牌、重點(diǎn)保護(hù)標(biāo)志和相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。（1分）管理制度不健全、未建立保護(hù)檔案、保護(hù)責(zé)任落

49、實(shí)不到位、措施不得力中存在一項(xiàng)即扣0.5分；古樹名木無標(biāo)牌、無重點(diǎn)保護(hù)標(biāo)志、無相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施，存在一項(xiàng)即扣0.5分。6.4園林綠化建設(shè)（共33分）6.4.1各類新建工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地符合城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定；強(qiáng)化設(shè)計(jì)施工監(jiān)督與管理，提高園林綠地設(shè)計(jì)建設(shè)的質(zhì)量和藝術(shù)性。（2分）新建工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地不符合規(guī)定扣2分；無明確強(qiáng)化設(shè)計(jì)施工監(jiān)督與管理措施或落實(shí)不到位的，扣1分。6.4.2建成區(qū)綠化覆蓋率不低于36%，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比例不低于60%；建成區(qū)綠地率不低于31%，各個(gè)城區(qū)最低值不低于25%；建成區(qū)人均公園綠地面積要與城市人均建設(shè)用地相符合，人均建設(shè)用地低于

50、80的城市人均公園綠地面積不低于7.5、人均建設(shè)用地在80100的城市人均公園綠地面積不低于8、人均建設(shè)用地大于100的城市人均公園綠地面積不低于9。（6分）經(jīng)遙感的城市，各項(xiàng)指標(biāo)以遙感為主；建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化信息化監(jiān)管的，以信息庫數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；未經(jīng)遙感和未建信息系統(tǒng)的以河南省城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料匯編為主，每項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)扣2分。6.4.3 城市公園綠地布局合理、分布均勻。非歷史文化街區(qū)內(nèi)服務(wù)半徑達(dá)到500米（只計(jì)算5000平方米以上的公園綠地），歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)服務(wù)半徑達(dá)到300米（只計(jì)算1000平方米以上的公園綠地）。（2分）公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率低于70%，達(dá)不到要求

51、的，扣2分。 6.4.4城市公園按照公園設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，設(shè)施齊全；具有觀賞娛樂、日常休憩、防災(zāi)避險(xiǎn)功能；體現(xiàn)植物造景及生態(tài)的原則，綠化面積應(yīng)占總面積的70%以上。（3分）公園設(shè)計(jì)不符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，扣3分；沒按設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，綠地布局不合理、功能不完善、設(shè)施不完善扣2分；公園中的綠化面積不足總面積的70%的每少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。6.4.5 省轄市至少要有兩個(gè)省級(jí)達(dá)標(biāo)公園（三星級(jí)以上省級(jí)星級(jí)公園），直管縣市至少要有一個(gè)省級(jí)達(dá)標(biāo)公園（三星級(jí)以上省級(jí)星級(jí)公園）。（2分）省轄市或直管縣市未達(dá)到要求扣2分。6.4.6 城市廣場(chǎng)的綠地率達(dá)到60%以上，植物配置要喬灌草相結(jié)合；鋪裝地面完好、

52、無破損、凹陷、變形；城市雕塑、小品要美觀大方、與環(huán)境協(xié)調(diào)，突出城市文化特色、體現(xiàn)城市歷史文化風(fēng)貌。（3分）城市廣場(chǎng)綠地率不足60%扣1分；植物配置未達(dá)到喬灌草相結(jié)合扣0.5分；鋪裝地面有破損、凹陷、變形的每處扣1分；建筑小品、城市雕塑與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)扣0.5分。6.4.7 城市道路綠化符合城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范，城市道路綠化普及率不低于95%、達(dá)標(biāo)率不低于80，園林景觀路綠地率不低于40%，市區(qū)干道路綠地率不低于25%，次干道綠地率不低于20%；道路紅線寬度小于12米的城市道路（支路）和歷史文化街區(qū)的道路可不計(jì)。（3分）城市道路綠化不符合城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范，扣3分；城市道路綠化普及

53、率低于95%、達(dá)標(biāo)率低于80，園林景觀路綠地率小于40%，市區(qū)干道路綠地率低于25%，次干道綠地率低于20%；每一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣1分，扣完為止實(shí)地核查的道路（每條）不少于3公里。6.4.8 分車帶綠化植物形成喬、灌、草、模紋、地被相結(jié)合的復(fù)層綠化景觀。（1分）發(fā)現(xiàn)一處新建分車帶綠化植物配置不合理扣0.5分；對(duì)城市原有植物配置不合理的分車帶完善和改造計(jì)劃，無計(jì)劃或未逐步落實(shí)的扣0.5分。6.4.9 全市道路形成完整的林蔭路系統(tǒng)，道路綠化具有本地區(qū)特點(diǎn)。（2分）缺少在3公里以上完整林蔭路的扣2分；未成林蔭路系統(tǒng)扣1分。6.4.10 新建居住小區(qū)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求，綠地達(dá)標(biāo)率不低于95%，綠

54、地率不低于35%，并建有游憩活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施；舊城改造區(qū)，居住區(qū)綠地率不低于25%。（2分）不符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，扣2分；新建居住小區(qū)綠地率不達(dá)標(biāo)的，扣1分；小區(qū)綠地不合要求，無游憩活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施不全的扣0.5分。6.4.11獲省級(jí)授予稱號(hào)的園林小區(qū)占全市單位總數(shù)的20%以上，獲市級(jí)授予稱號(hào)的占全市單位總數(shù)達(dá)50%以上。（2分）獲省級(jí)園林小區(qū)稱號(hào)的不足全市單位總數(shù)的20%扣1分；獲市級(jí)園林小區(qū)稱號(hào)的不足全市單位總數(shù)達(dá)50%扣1分。6.4.12 獲省級(jí)授予稱號(hào)的園林單位占全市庭院?jiǎn)挝豢倲?shù)的15%以上，市級(jí)園林單位占全市庭院?jiǎn)挝?5%以上；綠化達(dá)標(biāo)單位達(dá)到50%以上。（2分）全市的單位

55、中，省園林單位的比例不足15%扣0.5分；市級(jí)園林單位的比例不足35%扣0.5分；綠化達(dá)標(biāo)單位比例不足50%扣1分。6.4.13 城市新建主干道沿街單位80%以上實(shí)施拆墻透綠或無圍墻綠化；老城區(qū)，主次干道沿街各單位拆墻透綠，效果明顯。（2分）城市主干道沿街單位拆墻透綠或無圍墻綠化不足80%扣1分；老城區(qū)拆墻透綠效果不明顯的扣1分。6.4.14 積極推廣建筑物屋頂、墻面、立交橋體等立體綠化，取得良好效果。（1分）未推行立體綠化的扣1分；城市立體綠化效果不明顯，扣0.5分；沒制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策和技術(shù)措施的，推行實(shí)施方案不具體的扣0.5分。6.5園林綠化日常養(yǎng)護(hù)管理（共39分）6.5.1城市公園、廣場(chǎng)、游園