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1、1產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 應(yīng)把握的重點(diǎn)省新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)辦2一、四川新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程一、四川新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程 我省的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)過(guò)了我省的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)過(guò)了“從理論到實(shí)踐、從感性認(rèn)識(shí)到理性思考、從探索實(shí)踐到深化提升”過(guò)程。過(guò)程。 應(yīng)該說(shuō)到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個(gè)階段,概括起來(lái)應(yīng)該說(shuō)到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個(gè)階段,概括起來(lái)就是三句話:就是三句話:“千村示范、百村推進(jìn)、萬(wàn)村行動(dòng)”。3新農(nóng)村建設(shè)分為三個(gè)階段新農(nóng)村建設(shè)分為三個(gè)階段 第一個(gè)階段第一個(gè)階段:就是貫徹中央十六屆五中全會(huì)精神和:就是貫徹中央十六屆五中全會(huì)精神和2006年中央一號(hào)文件精神,我們做出了整體規(guī)劃和年中央一號(hào)文件精神,我們做出了整體規(guī)劃和11個(gè)
2、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,試點(diǎn)示范,重點(diǎn)推進(jìn)。劃,試點(diǎn)示范,重點(diǎn)推進(jìn)。 第二個(gè)階段第二個(gè)階段:就是從:就是從2009年開(kāi)始,我們總結(jié)前些年的推年開(kāi)始,我們總結(jié)前些年的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),特別是進(jìn)經(jīng)驗(yàn),特別是2008年年“5.12”汶川地震以來(lái)農(nóng)村災(zāi)后重汶川地震以來(lái)農(nóng)村災(zāi)后重建新村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),省委、省政府就作出了成片推進(jìn)新農(nóng)建新村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),省委、省政府就作出了成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這樣一個(gè)決定,開(kāi)展村建設(shè)這樣一個(gè)決定,開(kāi)展“50+10”省級(jí)新農(nóng)村示范片省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。建設(shè)。 第三個(gè)階段第三個(gè)階段:就是從:就是從2012年年8月廣安會(huì)議開(kāi)始,省委、省月廣安會(huì)議開(kāi)始,省委、省政府在認(rèn)真總結(jié)第一輪新農(nóng)村示范片建設(shè)經(jīng)
3、驗(yàn)的基礎(chǔ)上,政府在認(rèn)真總結(jié)第一輪新農(nóng)村示范片建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化提升,提出了產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重進(jìn)一步深化提升,提出了產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重大決策部署,在全省開(kāi)展了第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范縣建設(shè)。大決策部署,在全省開(kāi)展了第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范縣建設(shè)。4二、產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建二、產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn)設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn) (一)產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容其主要內(nèi)容概括為其主要內(nèi)容概括為“4+1”:連片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);連片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);分類(lèi)推進(jìn)新村建設(shè);分類(lèi)推進(jìn)新村建設(shè);整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);配套推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)
4、;配套推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè);加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和新型農(nóng)村合作組織建設(shè)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和新型農(nóng)村合作組織建設(shè)?!?+1”就是說(shuō)前四句話是我們成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,那就是說(shuō)前四句話是我們成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,那么加么加1就加后面一句話,是一個(gè)配套保障條件,這五個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)就加后面一句話,是一個(gè)配套保障條件,這五個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體一的整體 。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重要支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重要支撐 、新村建設(shè)是重要載體新村建設(shè)是重要載體 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要條件條件 、公共服務(wù)是重要內(nèi)容公共服務(wù)是重要內(nèi)容 。5 (二)產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn) 一是抓科學(xué)編制規(guī)劃,確保新農(nóng)村
5、建設(shè)成片推進(jìn)一是抓科學(xué)編制規(guī)劃,確保新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)有序開(kāi)展有序開(kāi)展 -新村規(guī)劃 首先考慮的是農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移問(wèn)題首先考慮的是農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移問(wèn)題 其次是抓規(guī)劃的編制及培訓(xùn)工作其次是抓規(guī)劃的編制及培訓(xùn)工作6 新村規(guī)劃一定要注意把握好幾點(diǎn)新村規(guī)劃一定要注意把握好幾點(diǎn): 1.要按照要按照“三打破三提高三打破三提高”要求規(guī)劃設(shè)計(jì)。要求規(guī)劃設(shè)計(jì)。 2.在戶型設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)出不同地區(qū)的不同風(fēng)格和特色。在戶型設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)出不同地區(qū)的不同風(fēng)格和特色。 3.要充分考慮前庭后院、房前屋后要充分考慮前庭后院、房前屋后“微田園微田園”的形成的形成 。 4.要盡量去城市化,保持農(nóng)村特色要盡量去城市化,保持農(nóng)村特色 。 5
6、.要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的生活條件。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的生活條件。 7 產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃 在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上一定要注意體現(xiàn)三個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上一定要注意體現(xiàn)三個(gè)方面。 一是規(guī)劃一定要體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的景象,要有規(guī)模,有規(guī)一是規(guī)劃一定要體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的景象,要有規(guī)模,有規(guī)模才有效益。模才有效益。 二是規(guī)劃一定要有特色產(chǎn)業(yè)支撐二是規(guī)劃一定要有特色產(chǎn)業(yè)支撐 。 三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就要考慮到引進(jìn)業(yè)主經(jīng)營(yíng)方式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就要考慮到引進(jìn)業(yè)主經(jīng)營(yíng)方式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。制。 8 二是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化新農(nóng)村成片推進(jìn)的產(chǎn)二是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化新農(nóng)村成片推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)支撐業(yè)支撐 一方面,堅(jiān)持抓農(nóng)村勞動(dòng)力的
7、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)一方面,堅(jiān)持抓農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。 另一方面,從農(nóng)業(yè)自身來(lái)講,就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面,從農(nóng)業(yè)自身來(lái)講,就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要注意的問(wèn)題在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要注意的問(wèn)題。 1.要發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)合組織的作用。要發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)合組織的作用。 2. 土地流轉(zhuǎn)要適度。土地流轉(zhuǎn)要適度。 3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要堅(jiān)持“高、精、特高、精、特”。 9 三是抓新村建設(shè),努力改善農(nóng)民居住條件三是抓新村建設(shè),努力改善農(nóng)民居住條件 抓新村建設(shè)的整體工作思路:新村建設(shè)要堅(jiān)持抓一片成一抓新村建設(shè)的整體工作思路:新村建設(shè)要堅(jiān)持抓一片成一片,一片一片突破,這既是我省近幾年來(lái)的成
8、功經(jīng)驗(yàn),也片,一片一片突破,這既是我省近幾年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn),也是我們今后工作必須堅(jiān)持的思路。是我們今后工作必須堅(jiān)持的思路。 在新建設(shè)注意把握的重點(diǎn)在新建設(shè)注意把握的重點(diǎn) 1. 結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治。 2. 要發(fā)揮農(nóng)民群眾新村建設(shè)的主體作用。要發(fā)揮農(nóng)民群眾新村建設(shè)的主體作用。 3.要落實(shí)新村建設(shè)整體性安排。要落實(shí)新村建設(shè)整體性安排。 10 四是抓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)四是抓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件生活條件 一是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三是三是“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。 五是抓基層組織建設(shè),創(chuàng)新基層治理機(jī)制五是抓基層組織建設(shè),創(chuàng)新基層治理機(jī)制 一個(gè)方面要搞好村民自治、村務(wù)公開(kāi)。一個(gè)方面要搞好村民自治、村務(wù)公開(kāi)。 另一方面要大力推進(jìn)新型農(nóng)民合作組織建設(shè)。另一方面要大力推進(jìn)新型農(nóng)民合作組織建設(shè)。 11 (三)產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作方法 一是
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