部隊(duì)調(diào)研報(bào)告格式

1、部隊(duì)調(diào)研報(bào)告格式 調(diào)研報(bào)告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn)，而觀點(diǎn)是 調(diào)研報(bào)告的靈魂。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于 部隊(duì)調(diào)研報(bào)告格式，歡迎閱讀 !XXX年 12 月 3 日至 6 日，省政府研究室 （發(fā)展研究中心 ） 專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城 市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、 “兩型辦”、政府 研究室等部門就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān) 問(wèn)題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況 長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、 湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底 五市的區(qū)域，總面積萬(wàn)平方公里，人口 4110

2、萬(wàn)，分別占全 省的%和 60%。，城市群實(shí)現(xiàn) 1 億元，占全省 79%。其中，作 為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之 間半小時(shí)車程，總面積萬(wàn)平方公里，人口 1334 萬(wàn)，去年實(shí) 現(xiàn) gdp4565 億元，占全省 %。 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷 了三個(gè)階段。從 1997 年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一 體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 核心增長(zhǎng)極，至 12月 14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群 和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建 設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)” ，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引 導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，

3、與世界銀 行合作， 開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究， 邀請(qǐng)英國(guó)、 德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì)，形成了 20 多個(gè)規(guī)劃。在 交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大 項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)， 去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破 1 萬(wàn)億。二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)的主要做法（ 一 ） 注重頂層設(shè)計(jì)。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外 先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn) 區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃， 并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。 這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革 “，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng) 沙

4、、株洲、湘潭三市拓展到“ 3+5“（ 岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡 陽(yáng)、婁底 ） 城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河 西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓 展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“ （ 加速推 進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化 ; 加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展） 的更大平臺(tái)。（ 二 ） 強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用 緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建 設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門和地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。修訂長(zhǎng)株潭城市群區(qū) 域規(guī)劃條例 ，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)

5、力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí) 施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國(guó)首個(gè) 城市群綜合交通體系規(guī)劃 “ 3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng) 期規(guī)劃，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、 運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、 陸、空交通布局，構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū) 城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、 全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交 通未來(lái)發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。（ 三 ） 實(shí)施五大工程。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐 工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思 路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型 “

6、化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜 合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為 主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工 程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要 環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城 際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、 水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道， 形成以城市主干道相連的格局 ; “ 3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二 環(huán)六射“的高速公路。鐵路：核心區(qū) 3 市與周邊 5 市

7、統(tǒng)籌規(guī) 劃，建設(shè)連通 8 市的城際軌道交通 ; 空港努力建設(shè)成中部地 區(qū)的國(guó)際航空中心。到 XX年，能滿足 1800 萬(wàn)人次年旅客吞 吐量、年貨郵吞吐量 20 萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜 合樞紐等“五港一樞紐 “，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。 同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江 治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn) 區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)， 堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用 5 年左右時(shí)間， 集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取 國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水 塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集

8、中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治 理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合 整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水 處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把 環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治 理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消 除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)， 使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。 建設(shè)“ 3+5 “城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè) 工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范 區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)， 目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、 投融資創(chuàng)新、 “兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展 各具特色、主

9、題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建 設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo) 區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到 2020 年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。（ 四 ） 推進(jìn)十大改革。一是創(chuàng)新節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭 是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)， 也是消耗相對(duì)較高的地區(qū)， 目前， 80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清 水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將 長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群; 第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng); 第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目 準(zhǔn)入門檻，促使落后產(chǎn)能退

10、出 ; 第四，建立城市群統(tǒng)一的節(jié) 約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的 體制機(jī)制。 長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)， 丘陵地貌， 山水相連、 綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn) 題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬， 決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破： 第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保 護(hù); 第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生 態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū) ; 第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng) ; 第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新 ; 第五，建立城 市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化

11、升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新 型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制， 引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局 ; 第二，制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策，促 使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型 ; 第三，加 快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新 科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐“兩型“社 會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建 立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu) ;

12、第 二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群; 第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基 地; 第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為 廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī) 制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土規(guī) 劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度 和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資 體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善 更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通 過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、 發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩 岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放 的門戶，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是 創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政 支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體