優(yōu)秀醫(yī)養(yǎng)結合實施方案

1、優(yōu)秀醫(yī)養(yǎng)結合實施方案 篇一 為貫徹落實中共三明市委、三明市人民政府關于 進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見 （明委發(fā)20 xx 3 號） 和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組 關于加強社 區(qū)衛(wèi)生服務機構建設做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的通知 （明醫(yī)改組 20 xx12號）精神，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設， 做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老 服務需求，努力建設健康三元?，F結合三元區(qū)實際，制定本 方案。 一、基本原則 以市委、市政府關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做 好醫(yī)養(yǎng)結合及分級診療工作的部署為指導，堅持政府主導、 多方參與、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、養(yǎng) 老等各

2、項服務功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構作用，促進 社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉變，全面提升群眾健康水平。 二、目標要求 通過加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，合理配置并整合各類 醫(yī)療和養(yǎng)老等服務資源，推動醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的有 序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療、康復、健 康體檢、養(yǎng)老等各項醫(yī)養(yǎng)服務，促進社區(qū)居家養(yǎng)老、分級診 療等制度的落實，降低群眾醫(yī)療費用，提升老年人健康養(yǎng)老 服務水平， 實現以醫(yī)帶養(yǎng)、 以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結合的工作目標。 三、方法步驟 由區(qū)醫(yī)改工作領導小組牽頭組織實施，采取統一部署、 試點先行、全面推進的方法，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設， 推進醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作有序開展。 分

3、三個階段實施： 第一階段 （20 xx 年 x 月底前 ） ，在充分 調研論證并學習借鑒其他地區(qū)成功經驗的基礎上，制定三 元區(qū)加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療 工作的實施方案 ; 第二階段 （20 xx 年 x 月底前 ） ，在城關街 道建新社區(qū)、富興堡街道富興社區(qū)進行試點， 總結經驗， 完 善方案和相關制度措施 ; 第三階段 （20 xx 年 x 月底前 ） ，完成 城關、白沙、富興堡三個街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務機構 建設。 四、實施辦法 （ 一 ） 設置統一服務平臺。 1. 設置及要求。由區(qū)政府統一設置醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務 機構，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務網絡平臺。城關、白沙、富興堡街

4、道原則上每個社區(qū)居委會設置 1 個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務站 （ 以下簡稱服務站 ）; 街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心所在的社區(qū)，由 該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結合的工作任務，不再單獨設置 服務站。非新建的服務站業(yè)務用房面積不少于 150 平方米， 新規(guī)劃建設的面積不少于 200 平方米， 掛“三元區(qū)衛(wèi)計局 XX 社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務站”牌子。 2. 舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務”的方式舉 辦，由區(qū)政府提供服務站業(yè)務用房，市財政補助設施設備購 置費用，區(qū)衛(wèi)計局公開招聘具備條件的個體醫(yī)療診所轉型為 服務站，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責延伸托管。具體實施 過程中，堅持做到五個結合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相結合，

5、與民政、殘聯等部門的老年人日間照料和殘疾人康樂等服務 項目相結合、與國家基本公共衛(wèi)生服務項目相結合、與社區(qū) 醫(yī)生簽約服務項目相結合、與養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務相結合。 3. 加強服務站規(guī)劃建設。 區(qū)規(guī)劃、 住建部門要按照 社 區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準和每個社區(qū)設置一個服務站的要求， 在規(guī)劃新區(qū)、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項目時，做好服務站 點設置規(guī)劃，規(guī)劃建設面積 200 平方米以上并處在該社區(qū)相 對中心位置、交通便利 （以臨街為主 ） ，做到同步規(guī)劃、同步 建設、同步驗收、無償使用。具體布點安排： （1） 城關街道 （共 9 個社區(qū) ） ：紅印山、崇寧、芙蓉、建 新、新亭、鳳崗、復康、新龍社區(qū)各新建 1

6、個服務站 ; 下洋 社區(qū)由城關街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸 服務，不再另行設置。 （2） 白沙街道 （共 7 個社區(qū)） ：臺江、長安、桃源、橋西、 群一、群二社區(qū)各新建 1 個服務站 ; 白沙社區(qū)由白沙街道社 區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。 （3） 富興堡街道 （共 5 個社區(qū) ） ：東霞、永興、富文社區(qū) 各新建 1 個服務站 ; 富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務中 心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置 ; 由于新南社 區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結合醫(yī)院，且人口偏少 (約 2500 多人) ，日 常診療業(yè)務量不足，因此采取由永興社區(qū)服務站統一提供服 務的方式解決，不

7、再另行設置服務站。 4. 加強養(yǎng)老機構的醫(yī)療機構設置。由區(qū)民政部門牽頭 組織集中養(yǎng)老機構創(chuàng)造條件，依法按有關標準設置衛(wèi)生所、 醫(yī)務室、門診部、護理站等。 5. 推進老年康復醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機 構建設。鼓勵轄區(qū)內市級醫(yī)療機構設立老年人服務窗口或老 年病專區(qū)，鼓勵部分醫(yī)院轉型為養(yǎng)老護理院。對社會資本舉 辦的康復養(yǎng)老醫(yī)療機構，并經民政部門審查符合養(yǎng)老機構設 立條件的新增養(yǎng)老床位， 可享受社會資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政 策; 對具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護人員在職稱評聘、專業(yè)技術培訓 和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面，享有與醫(yī)療機構醫(yī)護人員同等待遇。 ( 二 ) 建立多方投入機制。 1. 明確服務站投入責任。 (1

8、) 市級。市財政對服務站的設施設備購置給予適當補 助。 (2) 區(qū)級。區(qū)財政負責統籌安排服務站業(yè)務用房所需資 金的籌集 ; 區(qū)民政、 人社、 殘聯、 衛(wèi)計等部門對養(yǎng)老服務項 目給予一定的資金支持，并積極向上爭取項目資金，扶持醫(yī) 養(yǎng)結合項目做大做強 ; 區(qū)國資委統籌全區(qū)國有房產資源，提 供部分位置合適的房產作為服務站業(yè)務用房，緩解區(qū)政府租 賃或新建服務站的資金壓力。 (3) 街道。各街道黨工委、辦事處負責統籌各自街道及 所轄社區(qū)的房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站 業(yè)務用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務站的資金壓力。 (4) 服務站承辦人。區(qū)政府提供服務站業(yè)務用房后，由 服務站承辦人負責內部

9、整修、科室設置以及開辦服務站所需 的其他經費開支，保證服務站正常運營。 (5) 社會各界。鼓勵社會各界為實施老年人日間照料、 殘疾人康樂服務的機構進行捐助，鼓勵志愿者提供護理、衛(wèi) 生清掃、幫廚等志愿服務。 2. 明確服務站收入來源。 (1) 政府購買服務的基本公共衛(wèi)生服務經費，依據基本 公共衛(wèi)生服務年度考核辦法，經區(qū)衛(wèi)計、財政部門考核后撥 付。 (2) 服務站的診療服務收入和簽約服務收入。 (3) 區(qū)民政、人社、殘聯、衛(wèi)計等部門的有關康復養(yǎng)老 等服務項目經費和政府的適當補助，在相關部門考核后撥付。 3. 支持享受相關醫(yī)保政策。由區(qū)衛(wèi)計局協調市醫(yī)療保 障基金管理中心，對服務站和養(yǎng)老機構衛(wèi)生所、醫(yī)

10、務室、門 診部、護理站等符合醫(yī)療定點條件的，依申請并經驗收納入 醫(yī)保 （ 城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保 ） 定點醫(yī)療機構，簽訂定 點服務協議。參保人員在服務站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠 的醫(yī)保待遇。 （ 三 ） 探索建立多種服務模式。 1. 普通的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為 平臺，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、雙向轉 診、預約診療、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務， 并為本社區(qū)行動不便 的老年人、 殘疾人提供上門診療、體檢、康復等服務，推動 基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務有機結合。 2. 與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相結合的服務模式。在有條件 的社區(qū)，將服務站與社區(qū)居委會業(yè)務用房統籌， 把醫(yī)養(yǎng)服務 與社區(qū)居

11、家養(yǎng)老及日間照料服務相結合，在普通醫(yī)養(yǎng)結合服 務模式的基礎上，為在社區(qū)居委會進行日間照料的老年人以 及社區(qū)居家養(yǎng)老的對象實施上門診療、體檢、康復等服務。 3. 與部門養(yǎng)老服務項目相結合的服務模式。積極與民 政、人社、殘聯等部門對接，將服務站與民政部門的老年人 日間照料、殘聯部門的殘疾人康復等服務項目相結合，在普 通醫(yī)養(yǎng)結合服務模式的基礎上，對部門養(yǎng)老項目服務點的對 象實施定向診療、體檢、康復等服務。 4. 與養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務相結合的服務模式。在加強 養(yǎng)老機構醫(yī)療機構建設的同時，鼓勵市中西醫(yī)結合醫(yī)院、市 臺江醫(yī)院、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療 機構、服務站與市、區(qū)兩級民政部門直屬

12、養(yǎng)老機構建立醫(yī)療 服務協作關系，建立急救、轉診等合作機制，開通預約就診 綠色通道，定期主動上門為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康 服務。 （ 四 ） 規(guī)范服務行為。 1. 建立檔案和臺帳。區(qū)衛(wèi)計局與各服務站簽訂托管協 議，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責日常管理。各服務 站要建立每天業(yè)務開展和財務收支情況賬冊，建立居民健康 檔案、社區(qū)醫(yī)生簽約服務檔案、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務的人員 資料檔案和上門診療服務臺帳， 以便區(qū)衛(wèi)計部門業(yè)務考核和 經費撥付。 2. 明確藥品進口渠道。服務站臨床用藥可自行采購， 也可采購三明市藥品限價采購目錄內藥品，市醫(yī)療保障基金 管理中心一律按三明市藥品限價采購藥品價格結算。 3

13、. 細化醫(yī)養(yǎng)服務內容。組建全科醫(yī)生團隊，公布聯系 方式及服務流程，制訂完善服務承諾、服務公約、服務規(guī)范 等制度，嚴格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘 疾人等提供及時、有效的健康服務。 4. 健全人口健康信息平臺。推進基層一體化衛(wèi)生信息 管理，充實居民電子健康檔案， 建立醫(yī)療保障、 醫(yī)療服務、 健康管理等互聯互通、有效協同、共享應用的健康信息服務 體系。 5. 規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務對象主要是 病情輕的常見病、慢性病和經醫(yī)療機構住院后的康復老年人 患者，殘疾人家庭、計生家庭行動不便的人員。處于急性或 重大疾病的老年人，應采取醫(yī)療機構住院的方式解決，不適 合醫(yī)養(yǎng)結合范疇。 6.

14、 實施慢病統籌管理。街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心可開具 高血壓和糖尿病的確認證明。對明確診斷的高血壓、糖尿病 等慢性病和重性精神疾病患者在服務站就診的，給予免費提 供限定的基本藥物，在二級以上醫(yī)療機構就診的按醫(yī)保規(guī)定 比例報銷。 五、有關要求 （ 一 ） 加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣 傳欄等媒介，以及社區(qū)居委會入戶走訪等時機，大力宣傳醫(yī) 改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結合服務的內容，讓群眾及時了解和 掌握醫(yī)養(yǎng)結合的內容、實施方式，營造良好社會氛圍。以全 國醫(yī)療衛(wèi)生系統開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機構管理 年活動為載體， 推動醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務機構加強內涵建設， 提高服務能力，逐步實現“看病就醫(yī)方

15、便經濟、醫(yī)療服務安 全可靠、公共衛(wèi)生服務可及、內部管理規(guī)范有序、城鄉(xiāng)居民 滿意信任”的目標。 （ 二 ） 加強隊伍建設。 1. 鼓勵醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生和具有資質的個體開業(yè) 醫(yī)護人員到服務站或養(yǎng)老機構衛(wèi)生所、 醫(yī)務室、 門診部、 護 理站等工作，通過購買服務的方式獲取待遇報酬。 2. 鼓勵各專業(yè)的醫(yī)師到服務站開展多點執(zhí)業(yè)。 3. 在服務站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與其 它醫(yī)療機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評聘、專業(yè)技 術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的同等待遇。 4. 集中養(yǎng)老機構要組建專業(yè)的養(yǎng)老護理員隊伍，承擔 老年人的生活照護。 重點培養(yǎng)和引進醫(yī)生、 護士、康復醫(yī)師、 康復治療師、社會

16、工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術 人員和工勤技能人員。 （ 三 ） 提升服務水平。 1. 根據全市統一部署并結合工作實際，選派服務站、 養(yǎng)老機構的醫(yī)務工作者到市級醫(yī)療機構進行老年醫(yī)學和康 復護理知識培訓，提高基層老年醫(yī)療康復水平。 2. 服務站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費 上門診療、康復、送藥等服務，以及體格檢查、測血壓、快 速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心 電圖檢查等服務。 3. 區(qū)衛(wèi)計局負責定期組織醫(yī)師和護士到服務站、養(yǎng)老 機構開展巡回醫(yī)療和護理保健服務。 4. 養(yǎng)老機構、服務站要與就近的市級醫(yī)院建立急救、 與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立轉診等合作機制，開通預

17、約就 診綠色通道，負責向上級醫(yī)療機構轉診和接收上級醫(yī)療機構 下轉的病人， 同時做好老年人慢性病管理和康復護理。 5. 積極探索建立護理轉移機制，鼓勵有條件的養(yǎng)老機 構、服務站承接醫(yī)療機構內需長期照護的半失能和失能老年 人，解決醫(yī)療機構中老年人的“壓床”問題。 （ 四 ） 加強組織領導和監(jiān)督考核。 1. 由區(qū)醫(yī)改工作領導小組統籌推進醫(yī)養(yǎng)結合工作開展， 及時研究解決醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作中的問題 ; 區(qū)衛(wèi)計、 財政、民政、人社、殘聯等有關部門要加強合作， 嚴格履職， 加強組織協調及督導考核，落實相應政策措施。 2. 將開展醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服 務中心主任年薪考評體系，督促街道社區(qū)

18、衛(wèi)生服務中心履行 好監(jiān)督管理職能。 3. 由區(qū)衛(wèi)計、民政等部門負責將服務人群的滿意度作 為考核機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準，建立健全服務站和 養(yǎng)老機構衛(wèi)生所、醫(yī)務室、門診部、護理站等的準入、考核 評估、退出和監(jiān)管機制，加強政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 4. 建立健全服務信息公示和服務滿意度評價制度，定 期收集社區(qū)居民、養(yǎng)老機構老年人的意見和建議，同時要把 考核評價結果進行公示， 接受社會監(jiān)督。 對在工作中成績顯 著的機構及個人給予表彰和獎勵，對管理混亂、醫(yī)療質量和 醫(yī)療安全存在重大隱患、不能很好履行職責的機構，依法依 規(guī)予以處罰或取消托管資格。 篇二 各鎮(zhèn)街 （ 園區(qū)） ，各醫(yī)療衛(wèi)生機構，各養(yǎng)老機

19、構： 為貫徹落實國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意 見（國發(fā) 40 號） 、國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關 于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指導意見的通知 （ 國辦 發(fā) XX84 號） 、省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè) 完善養(yǎng) 老服務體系的實施意見 （蘇政發(fā) 39 號） 、省民政廳、衛(wèi)計 委、財政廳、人社廳關于全面推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展意見 （ 蘇 民福 26 號） 、市政府關于加快推進我市社會養(yǎng)老服務體系 建設的實施意見 （ 啟政發(fā) 24 號） 等精神，為積極應對人口 老齡化，提升老年人的生活質量，現就我市社會養(yǎng)老與醫(yī)療 機構結合服務工作提出如下落實方案。 一、工作目標 實現養(yǎng)老和醫(yī)療康復資源共

20、享，服務便捷，各類養(yǎng)老服 務機構（護理院 ）醫(yī)療服務功能更加完善，與醫(yī)療機構合作更 加緊密，醫(yī)養(yǎng)融合模式更加成熟，醫(yī)療護理水平逐步提高， XX 年底護理型床位占機構養(yǎng)老床位達 36%，到 2020 年護理 床占比達 50%以上。 二、工作措施 （ 一 ） 抓好基礎工作，開展社區(qū)老年人便捷服務。 1. 建立老年人健康檔案。開展全市 60 周歲以上老年人 健康狀況摸排工作，每年提供一次健康管理公共服務，建立 健康檔案，為開展醫(yī)養(yǎng)結合工作提供準確的信息資料 2. 完善醫(yī)院服務功能。各醫(yī)療機構要積極支持和發(fā)展為 老服務，有條件的二級以上綜合醫(yī)院應當開設老年病科，增 加老年病床數量，做好老年慢病防治和康

21、復護理。強化社區(qū) 衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院 （村衛(wèi)生室 ） 的醫(yī)療康復功能，實現 醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。 3. 強化社區(qū)老人醫(yī)療服務。各醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務 機構強化社區(qū)健康養(yǎng)老工作，加強老年人健康指標監(jiān)測和信 息管理 ; 定期開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健 康教育指導，提高社區(qū)為老年人提供日常護理、慢病管理、 健康教育等服務的能力。 （ 二 ） 健全聯系制度，推進養(yǎng)老機構醫(yī)療服務。 1. 推進醫(yī)養(yǎng)結對聯系制度。全市各養(yǎng)老服務機構要與當 地醫(yī)療衛(wèi)生管理機構建立聯系服務制度。 XX年起，所有持證 養(yǎng)老機構就近與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂醫(yī)療衛(wèi)生和保健服務合 作協議 ; 醫(yī)療衛(wèi)生機構低償為入住養(yǎng)

22、老機構的老人開展“三 個一”服務活動 （ 即每年一次體檢， 每月一次健康知識講座， 每周一次巡診 ） ，同時，明確相應醫(yī)療機構的服務職責，細 化管理人員和服務人員的具體內容，規(guī)范定期檢查和重點監(jiān) 督機制，方便罹患重疾病老人得到及時服務和救治。 2. 打造健康養(yǎng)老服務快車。對入住養(yǎng)老服務機構的老年 人按照健康檔案記錄情況，逐步完善養(yǎng)老基本信息和醫(yī)療健 康信息，并提供基本醫(yī)療服務，保證養(yǎng)老機構的疾患老人得 到及時救治。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要開通醫(yī)療救治綠色通道， 對養(yǎng)老服務機構轉送的老年病人，在掛號、就診、檢查及辦 理住院手續(xù)等方面提供幫助，進一步方便老年人快速救治。 3. 不斷完善醫(yī)療保險機制。對持

23、證養(yǎng)老機構申請內設醫(yī) 療機構，符合新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構準入條件的， 要優(yōu)先納入定點范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應待 遇。積極完善醫(yī)保報銷制度，切實解決老年人異地就醫(yī)結算 問題。 （ 三 ） 合理資源配置，扶持和發(fā)展推進醫(yī)養(yǎng)機構建設。 1. 擴大醫(yī)養(yǎng)結合轉型。要適應社會老齡化發(fā)展趨勢，在 不影響基層衛(wèi)生院從事基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的前 提下，鼓勵閑置床位較多的基層衛(wèi)生院進行醫(yī)養(yǎng)結合型轉型 改造，至 2020 年，全市建成并運行護理院不少于 10 家。 2. 鼓勵增設衛(wèi)生設施。床位數在 200 張以上的養(yǎng)老服務 機構，應設置醫(yī)療機構或衛(wèi)生室、 醫(yī)務室， 為老年人提供優(yōu) 質便捷的醫(yī)

24、療服務。根據入住老年人數量和老人服務需求， 床位數在 100-200 張的養(yǎng)老機構，尤其是失能、半失能老人 的床位占比 50%的養(yǎng)老機構，設立衛(wèi)生室、醫(yī)務室等衛(wèi)生設 施，配備必要的非處方藥、醫(yī)療器械、康復器具等，并聘請 具有職業(yè)資格的醫(yī)師、護士提供基本的醫(yī)療護理服務。衛(wèi)生 部門應對養(yǎng)老機構設立衛(wèi)生室、醫(yī)務室和護理院給予大力支 持，積極提供便利 ; 符合條件的，衛(wèi)生部門要為其辦理醫(yī)療 機構執(zhí)業(yè)許可證。 3. 全面推行康復服務。各類養(yǎng)老服務機構都要配備康復 設備，全面開展康復服務。 床位數在 100 張以下的養(yǎng)老機構 應設立康復區(qū)， 100 張床位以上的養(yǎng)老機構應設立康復中心， 配備專業(yè)康復人員或

25、引入專業(yè)的康復機構，開展專業(yè)化的康 復服務。政府要為經濟困難的失能半失能老年人配備康復輔 助器具，為家庭無障礙設施改造提供資助。到 2020 年， 50% 的城市社區(qū)和有條件的農村社區(qū)要設立適合老年人的康復 場所。 （ 四 ） 重視人才培養(yǎng)，加強專業(yè)護理隊伍建設。 1. 落實人才培訓制度。充分利用市職業(yè)技術學校、養(yǎng)老 技能人才培訓基地等師資優(yōu)勢，加快培養(yǎng)老年人護理方面的 專業(yè)護理隊伍，培訓專業(yè)養(yǎng)老服務人員，尤其是要選送專業(yè) 醫(yī)生、執(zhí)業(yè)護士、管理人員和養(yǎng)老護理員到省、市、先進地 區(qū)進修培訓，不斷強化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的人才保障。按照養(yǎng)老 服務機構的管理規(guī)范，逐步對管理和服務人員落實持證上崗 制度，全面

26、提升養(yǎng)老機構護理水平。 2. 加強護理人才培養(yǎng)。要加大養(yǎng)老專業(yè)服務人才的培訓 力度，加強養(yǎng)老服務機構執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護士和養(yǎng)老護理員等培 訓，不斷強化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的人才保障。 鼓勵醫(yī)療機構內優(yōu) 秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士到養(yǎng)老機構中輪崗服務。鼓勵大中 專院校和護士?？茖W校畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構和社區(qū)從事 養(yǎng)老服務工作。 養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員應納入 衛(wèi)生部門統一管理，在資格認定、職稱評定、技術準入和推 薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機構同等對待。 3. 組建志愿者隊伍。 要利用好醫(yī)療機構現有資源相對集 中的優(yōu)勢，倡導尊老敬老的傳統美德，在每個鎮(zhèn)街 （園區(qū) ）組 建一支規(guī)范適度的服務志愿者隊伍，并積極組

27、織開展各種形 式的為老服務活動。健全為老服務志愿者隊伍建設機制，動 員和吸引更多的民間為老服務志愿者參與為老服務。 三、保障措施 （ 一 ） 加強組織領導。開展社會養(yǎng)老與醫(yī)療結合服務是落 實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神的具體體現，是健 全我市養(yǎng)老服務體系的又一重要舉措，也是提升我市養(yǎng)老服 務水平的迫切愿望。為加強養(yǎng)老醫(yī)療服務工作的領導，市民 政、衛(wèi)計委、財政、人社等部門成立市社會養(yǎng)老與醫(yī)療結合 服務工作領導小組，統籌指導全市養(yǎng)老醫(yī)療服務工作。各鎮(zhèn) 街（ 園區(qū)）要按照屬地管理原則，加強轄區(qū)的社會養(yǎng)老醫(yī)療服 務具體工作，積極為養(yǎng)老服務機構、居家養(yǎng)老服務中心 （ 站） 醫(yī)療服務抓好人員及設施配置，為老年人健康管理創(chuàng)造有利 條件，同時要保障必要的工作經費。 （ 二 ） 強化分工協作。民政、衛(wèi)計部門要科學規(guī)劃轄區(qū)內 的養(yǎng)老服務機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和各類醫(yī)療衛(wèi)生機 構，實現養(yǎng)老服務資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效銜接，全面推 進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展 ;XX 年底，完成養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)服務全面對接， 并逐步將醫(yī)養(yǎng)服