城市交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1、城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明（2011年版，征求意見稿）本說(shuō)明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各評(píng) 價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋，以加深對(duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方 法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。該體系中，按考核要求把30個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類，核查指標(biāo)是指P9、P10、P16、P17、P18、P19、P20、P21、P22、P23、P3、P4、P5、P6、P7、以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo)；調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算 所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。其中，P24、P25、P27、P29等14項(xiàng)指標(biāo)由公安交通管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)

2、，P8等6項(xiàng)指標(biāo)由城建部門負(fù)責(zé)落實(shí)，P11、P12、P13、P14、P15等5項(xiàng)指標(biāo)由交通運(yùn) 輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)，P1、P2、P26、P28等4項(xiàng)指標(biāo)由政府牽頭、相關(guān)部門協(xié)同落實(shí)，P30 指標(biāo)由教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)。、評(píng)價(jià)范圍說(shuō)明（一）城市分類A類城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上， 市區(qū)GDP在2000億元以上；或人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在500平方公里，市區(qū)GDP在3000億元以上。B類城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上, 市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類型不低于 B類。C類城市：中型城

3、市。市區(qū)人口在100萬(wàn)以上，市區(qū)GDP在100億元以上；或市 區(qū)人口在100萬(wàn)以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。此外，拉薩市劃為 C類城市。所 有縣級(jí)市的類型劃分不高于 C類?？h級(jí)市全市人口在100萬(wàn)以上，全市GDP在300億 元以上劃分為C類。D類城市：其余城市。（二）統(tǒng)計(jì)范圍建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的 區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來(lái)，市政 公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)；對(duì)一城多鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它包括由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起 來(lái)的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建 成區(qū)外輪廓

4、線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積（包括水域面積）。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣（市）。按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。市區(qū)人口 ：指城市行政區(qū)域內(nèi)有常住戶口和未落常住戶口的人，以及被注銷戶口的 在押犯、勞改、勞教人員。未落常住戶口人員是指持出生、遷移、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、勞改釋放、解除勞教等證件未落常住戶口的、 無(wú)戶口的人員以及戶口情況不明且定居一年以上的流 入人口。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣 （市）。按公安部門的戶籍統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。、評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)1. 道路交通規(guī)劃體系符號(hào)：P1說(shuō)明:（1）城市綜合交通體系規(guī)劃城市綜

5、合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤 的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體 交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類型要求也不同。A、B類城市要求提供包括交通樞紐規(guī)劃、停車規(guī)劃、交通需求管理規(guī)劃等內(nèi)容的 綜合交通體系規(guī)劃文本以及包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃和公共交通專項(xiàng)規(guī)劃在內(nèi)的綜合交 通體系規(guī)劃文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。C類城市要求包括公共交通規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、停車規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通體系 規(guī)劃的文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。D類城市要求提供綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃文

6、本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)文件。（2）交通專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)城市總規(guī)和綜合交通規(guī)劃，各城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定包括公共交通和 停車場(chǎng)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。A、B類城市要求提供公共交通規(guī)劃（包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃）、停車場(chǎng)規(guī)劃等規(guī)劃 文本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。C、D類城市要求提供包括公共交通規(guī)劃、停車場(chǎng)規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃 的文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。（3）交通安全管理規(guī)劃根據(jù)道路交通安全法的要求制定，是指導(dǎo)城市道路交通管理走向科學(xué)化和現(xiàn)代 化的重要技術(shù)文件，反映城市道路交通管理的科學(xué)化程度、計(jì)劃性和領(lǐng)導(dǎo)

7、的重視程度， 是實(shí)現(xiàn)道路交通安全、有序、暢通的重要保證。要求提供交通安全管理規(guī)劃文本（或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見及市政府批準(zhǔn)文件等材料。(4) 城市交通年度報(bào)告城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào) 告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交 通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告應(yīng)由有關(guān)部 門牽頭，相關(guān)部門配合制定，數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期 對(duì)社會(huì)公布或公開發(fā)行。評(píng)價(jià)要求:(1) 城市綜合交通體系規(guī)劃：規(guī)劃范圍和

8、期限是否與城市總體規(guī)劃一致； 進(jìn) 行了充分的現(xiàn)狀問(wèn)題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確；進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè)； 交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；規(guī)劃內(nèi)容符合政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面； 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體； 通 過(guò)省級(jí)以上行政主管部門組織的專家評(píng)審；(2) 交通專項(xiàng)規(guī)劃： 編制專項(xiàng)規(guī)劃并經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施； 規(guī)劃方案具有可操 作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體； 實(shí)施5年以上的專項(xiàng)規(guī)劃是否根據(jù)城市的發(fā)展 及時(shí)進(jìn)行了修編。制定了交通(3) 交通安全管理規(guī)劃： 進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分 析；交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷準(zhǔn)確

9、； 交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分 析預(yù)測(cè)； 規(guī)劃目標(biāo)明確； 規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性，以 及必要的前瞻性； 制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議；政府批準(zhǔn)實(shí)施。管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議； 制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī) 劃和措施建議； 通過(guò)上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審；上一年度政府批準(zhǔn)發(fā)布。(4) 城市交通年度報(bào)告： 確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位； 制 定相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定； 編制了城市交通年度報(bào)告；內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn)； 數(shù)據(jù)翔實(shí)， 依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況；指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查

10、閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。2. 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)符號(hào)：P2評(píng)價(jià)要求: 或工作簡(jiǎn)報(bào)等,指數(shù)確定:說(shuō)明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證，是 實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健 全，反映政府及其有關(guān)部門對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、協(xié)調(diào)會(huì)議記錄 重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的工作情況。根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。3. 交通影響評(píng)價(jià)符號(hào)：P3說(shuō)明：交通影響評(píng)價(jià)是保證大型項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)不導(dǎo)致開發(fā)對(duì)象周邊交通服務(wù)水平下 降的重

11、要措施，是避免土地超強(qiáng)開發(fā)的規(guī)劃控制措施。關(guān)于大型項(xiàng)目:（1）建成區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過(guò) 2萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò) 5萬(wàn)平方米的居 住類項(xiàng)目；（2）邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)10萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；（3）其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò) 20萬(wàn)平方米的 居住類項(xiàng)目；（4）交通樞紐、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施項(xiàng)目;（5）上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建。關(guān)于交通影響分析的對(duì)象:（1）非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目開發(fā)性質(zhì)滿足下述條件之一，應(yīng)進(jìn)行交通 影響分析。非交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：在城市中心區(qū)或交通敏感的區(qū)域，建筑面

12、積 達(dá)到一定規(guī)模的（標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自定，下同）；在中心區(qū)外圍的 市區(qū)或交通相對(duì)寬松的地區(qū)，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的。非交通設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)性質(zhì)：使用性質(zhì)及開發(fā)規(guī)模發(fā)生變更；小區(qū)規(guī)劃；在城 市重要干道兩側(cè)的開發(fā)和改造；重要的公共建筑；產(chǎn)生交通量變化大的其他或 臨時(shí)用途建設(shè)項(xiàng)目等。（2）城市交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行交通影響分析。（3）交通影響分析應(yīng)在項(xiàng)目報(bào)建審批階段進(jìn)行。但當(dāng)非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模 超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)8-10倍，或建設(shè)項(xiàng)目屬于大型交通設(shè)施，或政府主管部門指定的其他開 發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)階段需進(jìn)行初步的交通影響分析。關(guān)于交通影響分析的內(nèi)容:（1）交通影響分析的主要內(nèi)容至

13、少包括：分析范圍確定；現(xiàn)狀交通分析；交通量 預(yù)測(cè)；交通影響評(píng)價(jià)；改進(jìn)措施；結(jié)論與建議。（2）分析范圍確定：分析范圍應(yīng)包括擬建項(xiàng)目對(duì)道路交通產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。 一般情況下，應(yīng)選擇擬建項(xiàng)目所在的由城市主干道圍合的區(qū)域。對(duì)于需在立項(xiàng)階段進(jìn)行 初步交通影響分析的項(xiàng)目和對(duì)交通影響較大的項(xiàng)目，分析范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng) 目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng) 年內(nèi)通過(guò)審批的項(xiàng)目。指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算其值并換算出指數(shù)。4. 道路網(wǎng)密度符號(hào)：P4說(shuō)明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，

14、是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是 制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映城市交通建設(shè)水平。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū) 3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成 區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度資料換算為相應(yīng)指數(shù)。5. 人均道路面積符號(hào)：P5說(shuō)明：人均車行道面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ) 條件。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)6. 道路網(wǎng)級(jí)配比例符號(hào)：P6說(shuō)明：道路網(wǎng)級(jí)配比例是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)， 反映道路交通管理的基

15、礎(chǔ)條件, 是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)。指標(biāo)強(qiáng)調(diào)支路網(wǎng)在道路網(wǎng)中所占比重，對(duì)于 改變當(dāng)前城市偏重于發(fā)展干道網(wǎng)、輕視支路網(wǎng)建設(shè)具有指導(dǎo)意義。有關(guān)道路等級(jí)分類依 據(jù)參照城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220 95)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū) 3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成 區(qū)面積數(shù)據(jù)、干路和支路密度統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算干路、支路密度比，并換算為相應(yīng)指數(shù)。7. 慢行交通系統(tǒng)符號(hào)：P7說(shuō)明：慢行交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機(jī)動(dòng)車道和無(wú)障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。 步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡 導(dǎo)綠色出行方式、重

16、視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機(jī)動(dòng)車道是專供非機(jī)動(dòng)車通行的道路組 成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。無(wú)障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、 文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機(jī)動(dòng)車道 統(tǒng)計(jì)和步行道上設(shè)置無(wú)障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道和非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置情 況；在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無(wú)障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情 況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，

17、且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查 結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料 確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。8. 百輛汽車社會(huì)公共停車泊位數(shù)符號(hào)：P8說(shuō)明：百輛車社會(huì)公共停車泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的 指標(biāo)，反映停車需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車收費(fèi) 費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、類型和將各種機(jī) 動(dòng)車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量（折算系數(shù)見下表），以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車 場(chǎng)（對(duì)社會(huì)車輛開放）、路外社會(huì)公共停車場(chǎng)和占路停車場(chǎng)的分布情況及車輛標(biāo)準(zhǔn)泊位 數(shù)。其

18、中小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為 1，大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為 2。表1當(dāng)量小汽車折算表汽車類型三輪摩托或 微型汽車小客車或小于3t的貨車旅行車大客車或小于9t的貨車9 15t貨車鉸接客車或大平板拖掛貨車折算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0指數(shù)確定：根據(jù)所提供的統(tǒng)計(jì)年鑒或資料得到百輛汽車停車泊位數(shù)，并換算為相應(yīng) 指數(shù)。9. 路口渠化率符號(hào)：P9說(shuō)明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手 段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。 渠化路口是指依據(jù)城市道路設(shè)計(jì)指南， 根據(jù)路口流量和基本特征，對(duì)車輛、行人作合理分離、導(dǎo)流等設(shè)計(jì)，并以標(biāo)線和其他物 理設(shè)施等形式

19、實(shí)施的路口。合理渠化的判斷依據(jù)如下：(1)(2)路口中央是否有導(dǎo)流標(biāo)線;路口渠化時(shí)左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口道數(shù)量設(shè)置是否與相應(yīng)方向交通量相一致;路口轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足要求;多相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車道是否設(shè)立左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū);(5)根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距;(6)路口通行能力是否與路段通行能力相接近;信號(hào)周期、綠信比和相位差三個(gè)參數(shù)設(shè)置是否符合該路口交通流的實(shí)際狀況;(8)路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào);(9)渠化標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口數(shù)量圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口 數(shù)量圖及路口渠化圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部

20、各抽查若干主干道、次干 道，調(diào)查的交叉路口數(shù)量不少于15個(gè)(車行道寬度在6米以上道路的路口)，記錄通過(guò) 的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情 況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查 情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。10. 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率符號(hào)：P10說(shuō)明：交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率是衡量交通管理設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交 通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道 路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB57682009)施劃，道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照道

21、路交通信號(hào) 燈(GB148872003)和道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范(GB14886 2006)的要求設(shè)置。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)的道路資料如下:有鋪裝的寬度6米以上道路名稱和里程數(shù);(2)交叉口的數(shù)量和分布圖;施劃了標(biāo)線的道路名稱和里程數(shù);(4)每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱;(5)行人過(guò)街設(shè)施分布情況;(6)設(shè)置隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度;建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車道(含)以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及(7)大、中、小學(xué)校學(xué)校周圍300米以內(nèi)的范圍，過(guò)街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施 以及相關(guān)的警告、提示標(biāo)志的設(shè)置位置、數(shù)量；(8)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量及分布圖、已設(shè)信

22、號(hào)燈的交叉口和路段數(shù) 量及分布圖。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查主干道、次干道、 支路各兩條，沿途記錄交通管理設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽 查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果為準(zhǔn)。如 果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。（二）公共交通發(fā)展指數(shù)1. 公交車輛萬(wàn)人擁有量符號(hào)：P11說(shuō)明：此指標(biāo)是衡量城市公共交通客運(yùn)實(shí)際能力的重要指標(biāo)。2取值。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新各種類型公交車輛標(biāo)準(zhǔn)車擁有量數(shù)據(jù)資料。其 中，以車身長(zhǎng)度7- 10m的640型單節(jié)公共汽車為標(biāo)準(zhǔn)車。其它各種型號(hào)的車輛，按其 不同的

23、車身長(zhǎng)度，分別乘以相應(yīng)的換算系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)車數(shù)。換算系數(shù)按表表2公共交通標(biāo)準(zhǔn)汽車換算系數(shù)車種車長(zhǎng)范圍（m）換算系數(shù)小公共汽車5.17.00.6640型單節(jié)公共汽車7.110.01.0（標(biāo)準(zhǔn)車）650型單節(jié)公共汽車10.114.01.5 660型鉸接公共汽車 142.0雙層公共汽車10121.8注：無(wú)軌電車的換算系數(shù)與等長(zhǎng)的公共汽車相同。指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到公交車輛萬(wàn)人擁有量數(shù)據(jù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。2. 公共交通覆蓋率符號(hào)：P12說(shuō)明：公共交通覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁┙ǔ蓞^(qū)公交站點(diǎn) 300米半徑服務(wù)面積數(shù)據(jù)。指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為

24、相應(yīng)指數(shù)。3. 公共交通分擔(dān)率符號(hào)：P13說(shuō)明：此指標(biāo)是促進(jìn)公共交通發(fā)展、城市交通結(jié)構(gòu)合理的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供評(píng)價(jià)年度的最新居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。指數(shù)確定：查閱資料確定百分比，換算為相應(yīng)指數(shù)。4. 公交線網(wǎng)密度符號(hào)：P14說(shuō)明：公共交通線網(wǎng)是衡量城市公共交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)公交運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度和建成區(qū)面積數(shù)據(jù)。指數(shù)確定：建成區(qū)公交運(yùn)營(yíng)線路實(shí)際總長(zhǎng)度之和除以建成區(qū)面積，換算為相應(yīng)指數(shù)。5. 公共交通專用車道設(shè)置率符號(hào)：P15說(shuō)明：公共交通專用車道設(shè)置率是改善城市公共交通車輛通行條件的重要指標(biāo)，反 映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度

25、。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專用車道（單向） 長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。指數(shù)確定：公共交通專用車道設(shè)置率為公共交通專用車道（單向）長(zhǎng)度之和除以主 干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。（三）道路交通運(yùn)行狀況指數(shù)1. 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速符號(hào)：P16（包括中間停車時(shí)間和延誤說(shuō)明：高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車速用以評(píng)價(jià)道路的通暢程度，是衡量綜合交通 管理對(duì)策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。高峰時(shí)段主干道平 均車速是指建成區(qū)早、晚交通流高峰時(shí)主干道上機(jī)動(dòng)車的平均行程車速。行程車速是指 車輛通過(guò)某段道路的長(zhǎng)度與通過(guò)該條道路所需的總時(shí)間之比 時(shí)間）,平均行程

26、車速是所測(cè)車輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：在早晚高峰時(shí)段內(nèi)隨機(jī)抽取城市建成區(qū)內(nèi)兩條以上主干道，確定調(diào)查起 終點(diǎn)，記錄所選道路的通行里程和時(shí)間（包括中間停車時(shí)間和延誤時(shí)間），計(jì)算各條主干道高峰時(shí)段的行程車速，并將所測(cè)樣本的算數(shù)平均值換算為相應(yīng)的指數(shù)。2. 交叉路口阻塞率符號(hào)：P17說(shuō)明：交叉路口阻塞率是衡量整個(gè)路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、 制定交通需求管理對(duì)策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口（不是隨機(jī)或意外原因引起的）。根據(jù)道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法（GA115-1995），信號(hào)燈控制交叉口若3次綠燈

27、顯示車輛未通過(guò)路口 的為阻塞；無(wú)信號(hào)燈控制交叉口（包括環(huán)形交叉口、立交橋）若車輛在路口外的車行道 上受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)250米的為阻塞。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：隨機(jī)抽查城市建成區(qū)兩條以上主干道，記錄主干道的交叉口總數(shù)與嚴(yán)重 擁堵交叉口的數(shù)量，計(jì)算交叉口阻塞率指標(biāo)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。3. 平均行程延誤符號(hào)：P18說(shuō)明：平均行程延誤能夠綜合地反映出城市路網(wǎng)的整體性能和城市交通管理的效率 及水平。平均行程延誤的計(jì)算方法如下：長(zhǎng)為I的道路上測(cè)得的實(shí)際行程時(shí)間t與以該路 段設(shè)計(jì)速度V0行駛所需的時(shí)間之差，除以道路長(zhǎng)度得到平均行程延誤，即：平均行程延 誤=（t-丄）/1。該指標(biāo)應(yīng)選取正常工作日的上午

28、 8:30- 11:30或下午的14:0016:00時(shí)V0段進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。選擇繁華區(qū)、非繁華區(qū)主、次干道各 1條，長(zhǎng)度不低于5公 里，記錄實(shí)際行程時(shí)間和行駛里程。指數(shù)確定：該指標(biāo)設(shè)計(jì)車速見城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ37-90）和城市道路交通 規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）。調(diào)查所得的平均行程延誤值為主干道平均行程延誤和次 干道平均行程延誤的平均值，根據(jù)該值換算為相應(yīng)的指數(shù)。4. 萬(wàn)車死亡率符號(hào)：P19說(shuō)明：萬(wàn)車死亡率是衡量一定機(jī)動(dòng)化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道 路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市交通事故死亡人

29、數(shù)和機(jī)動(dòng)車數(shù)量（不包括 非機(jī)動(dòng)車折算）。指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。（四）交通管理科技水平指數(shù)1. 交通指揮系統(tǒng)建設(shè)符號(hào)：P20說(shuō)明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理 部門對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的建立和完善，有利于交通管理部門 全面監(jiān)控道路交通情況，并通過(guò)及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí) 調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)?？荚u(píng)內(nèi)容 依據(jù)公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范(GAT445-2010)來(lái)確定。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮系統(tǒng)資料。指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試

30、觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的 指數(shù)。2. 交通信號(hào)控制優(yōu)化率符號(hào)：P21說(shuō)明：交通信號(hào)控制優(yōu)化率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道 路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)，交通信號(hào)控制的優(yōu)化對(duì)道路通行能力和交通管理效率的 提高具有重要意義。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)信號(hào)交叉口數(shù)量圖、已進(jìn)行過(guò)優(yōu)化控制 信號(hào)交叉口分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：在抽查P9時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提 供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果 抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口燈控率，并換算為相應(yīng)的指 數(shù)。3. 交通

31、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備利用率符號(hào)：P22說(shuō)明：交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備利用率反映了城市交通管理的科技應(yīng)用水平，從一定程度 上反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為數(shù) 量、全年機(jī)動(dòng)車交通違法行為處理數(shù)量統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)資料。指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。4. 交通管理執(zhí)法裝備配備率符號(hào)：P23說(shuō)明：交通管理執(zhí)法裝備配備情況反映了城市交通管理科學(xué)執(zhí)法水平，在一定程度 上反映了城市道路交通管理和執(zhí)法的質(zhì)量。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通管理執(zhí)法裝備配備清單資料。指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。5.

32、 接處警時(shí)間符號(hào)：P24說(shuō)明：該指標(biāo)是反映交通管理部門在白天或夜間正常條件下快速反應(yīng)能力的重要指 標(biāo)之一。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：在白天高峰期或者夜間撥打 “ 122報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間, 將此時(shí)間按對(duì)應(yīng)的分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。6. 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置符號(hào)：P25說(shuō)明：交通誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通, 緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)的相關(guān)說(shuō)明及交通誘導(dǎo)設(shè)施位置圖。指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。（五）交通文明素質(zhì)指數(shù)1. 主干道交通出行守法率符號(hào)：P26說(shuō)明：主干道交通

33、出行守法率包括主干道機(jī)動(dòng)車守法率、非機(jī)動(dòng)車守法率、行人守 法率、讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率和違法停車率五項(xiàng)內(nèi)容，分別定義為守法機(jī)動(dòng)車與通過(guò)機(jī)動(dòng) 車總數(shù)之比、守法非機(jī)動(dòng)車與通過(guò)非機(jī)動(dòng)車總數(shù)之比、守法行人與通過(guò)行人總數(shù)之比、 遵守停車和減速讓行標(biāo)志標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車數(shù)與通過(guò)數(shù)之比，以及建成區(qū)主干道上（雙向） 違法停放的機(jī)動(dòng)車數(shù)與對(duì)應(yīng)的道路長(zhǎng)度之比。是衡量城市動(dòng)態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了 駕駛員和廣大交通參與者的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在兩條主干道的交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè) 時(shí)段，記錄一條嚴(yán)管街（文明示范街）和任意至少一條主干道上各兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車數(shù)和

34、機(jī)動(dòng)車違法行為、非機(jī)動(dòng)車數(shù)和非機(jī)動(dòng)車違法行為、行人數(shù)和行人違法行為，記錄主干 道相交支路口上通過(guò)讓行標(biāo)志標(biāo)線的車輛和不遵守規(guī)定的車輛數(shù)，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘。并在建成區(qū)主干道上，觀察統(tǒng)計(jì)雙向違法停放的車輛數(shù)（對(duì)于摩托車進(jìn)行折算, 折算系數(shù)為0.5,即2輛摩托車算1輛車），取其計(jì)量的總和與對(duì)應(yīng)的道路長(zhǎng)度之比。最 終結(jié)合四項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，換算為相應(yīng)指數(shù)。2. 嚴(yán)重交通違法行為查處率符號(hào)：P27說(shuō)明：無(wú)證駕駛、酒后駕駛、客車超員和超速行駛等嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致城市 重特大交通事故的重要成因，對(duì)其進(jìn)行查處的數(shù)量在一定程度上反映了該城市存在嚴(yán)重 違法行為的情況和道路交通事故隱患。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供該城市嚴(yán)重交通違法行為查處數(shù)量和機(jī)動(dòng)車保有量。指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)定義，計(jì)算嚴(yán)重交通違法行為查處率，按分級(jí)表 換算為相應(yīng)指數(shù)。3. 交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率符號(hào)：P28說(shuō)明：市區(qū)人口交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是衡量市民普法程度和守法意識(shí)的 重要指標(biāo)，反映了交通法規(guī)宣傳的廣度和深度。對(duì)一定數(shù)量的市區(qū)人口進(jìn)行抽樣調(diào)查， 其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為市區(qū)人口交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率