優(yōu)品課件之2010年暑期大學(xué)生社會實踐活動調(diào)研報告

1、優(yōu)品課件 2010年暑期大學(xué)生社會實踐活動調(diào)研報告 2010年暑期大學(xué)生社會實踐活動調(diào)研報告 團隊名稱：“惠民陽光部落”赴淄博實踐隊（調(diào)研山東） 所屬單位：數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院 調(diào)查題目： 家電“以舊換新”政策的實施及實施中出現(xiàn)的 問題 指導(dǎo)教師： 團隊隊長： 聯(lián)系方式： 團隊成員： 填寫日期：2010年8月3日 題目： “惠民陽光部落”對家電“以舊換新”政策實施情況的調(diào)研報告 摘要： 我們此次調(diào)研的主要內(nèi)容是家電“以舊換新”政策的實施情況及實 施中出現(xiàn)的問題以及百姓對此政策的看法及建議。 在調(diào)研過程中，我們主要采用文獻法、訪談法、調(diào)查問卷的方法對課 題展開調(diào)研?？紤]到城鄉(xiāng)之間的差異，我們把調(diào)研的地點

2、分為淄博市 的市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三部分，然后對調(diào)研的數(shù)據(jù)和結(jié)果進行分析與對 比，以發(fā)現(xiàn)家電“以舊換新”政策在實施中出現(xiàn)的問題。由于該政策 涉及到新家電的銷售與購買以及舊家電的回收與拆解， 我們分別對商 家、消費者、回收企業(yè)展開調(diào)研，以達到調(diào)研過程的完整性。因為淄 博沒有舊家電拆解中標企業(yè)，我們主要通過回收企業(yè)對拆解企業(yè)進行 大致了解。 在實地調(diào)研中，我們分別對蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場、信 譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場的家電銷售 部經(jīng)理進行了一對一的訪談。通過訪談，我們了解到商家在實施該政 策中遇到的一些問題，以及商家提出的關(guān)于政府該如何進一步完善家 電“以舊換新”這

3、項政策的建議。 在對消費者調(diào)研方面，我們共收回818份調(diào)查問卷，并在發(fā)放調(diào)查問 卷的同時與部分消費者進行了訪談，獲知了他們對該政策的了解程度 和評價，收到明顯的成效。 在對回收企業(yè)調(diào)研方面，我們對淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理進行 了訪談并且在經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了儲存舊家電的倉庫，了解了回收企 業(yè)對舊家電的回收標準以及對該政策的執(zhí)行情況， 同時也了解了關(guān)于 拆解企業(yè)的一些情況。 引言： 此調(diào)研報告的撰寫旨在展示我們“調(diào)研山東”赴淄博暑期社會實踐 隊圍繞“家電以舊換新政策的實施及實施中出現(xiàn)的問題”這個 主題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的幾個突出的問題展開。 我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)總結(jié) 家電“以舊換新”政策在實施過程中出

4、現(xiàn)的問題，向各方征求意見， 為政府獻策，積極參與到構(gòu)建社會主義和諧社會的浪潮中，以實現(xiàn)惠 民的目的。 “目前中國城鎮(zhèn)居民冰箱、彩電和空調(diào)每百戶的擁有量都在百臺左右， 正處于更新?lián)Q代高峰期。” 1在當前國際形勢復(fù)雜多變、歐債危機 對中國出口造成沖擊的背景下，通過加大消費刺激力度，持續(xù)拉動內(nèi) 需，實施家電“以舊換新”政策具有重要意義， 也有利于加快經(jīng)濟方 式的轉(zhuǎn)變。 我們此次調(diào)研活動深入淄博市各個區(qū)縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對家電“以舊換新” 政策進行宣傳并答疑，使該政策真正的貼近人民，惠及大眾，體現(xiàn)了 政府“為人民服務(wù)”的宗旨和“對人民負責”的原則。 我們通過參考有關(guān)文獻討論制定了訪談問題和調(diào)查問卷，對商家、

5、消 費者、回收企業(yè)分別進行調(diào)研。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)商家在實施該政 策的過程中遇到了資金周轉(zhuǎn)困難等問題， 一部分消費者對此項政策不 了解甚至存在誤解，回收企業(yè)與拆解企業(yè)在爭奪市場份額中產(chǎn)生市場 混亂甚至造成不正當競爭的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場配置效率降低。 我們此次調(diào)研通過后期整理調(diào)查所得的結(jié)果與數(shù)據(jù)并進行匯總與分 析，力求提出合理化建議來解決以上遇到的問題， 從而完善家電“以 舊換新”的政策，讓國家的惠民政策真正的達到惠民的目的， 使廣大 消費者受益。 正文： 前期籌備階段，我們主要參考文獻，學(xué)習(xí)家電“以舊換新”政策的詳 細內(nèi)容，為以后活動的展開奠定了理論基礎(chǔ)。然后，我們對接下來的 調(diào)研活動做了具體而詳

6、細的安排。 實地調(diào)研開始前，我們實踐隊分為三組對實踐地（蘇寧電器淄博店、 淄博利群購物廣場、信譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉 剛家電商場）進行了提前預(yù)約，使我們后期的調(diào)研順利進行。同時經(jīng) 過討論確定了對商家的采訪問題以及發(fā)放給消費者的調(diào)查問卷。 實地調(diào)查地點及對象一覽表 商家回收企業(yè)消費者 市區(qū)蘇寧電器淄博店 淄博利群購物廣場 淄川新星家電城 淄博新亞再生資源公司 蘇寧電器里的消費者 淄博火車站候車室的乘客 人民公園的游客 小區(qū)的居民 步行街商鋪 縣城 信譽樓桓臺商廈 銀座桓臺分店 少海公園的游客 信譽樓桓臺商廈的顧客鄉(xiāng)鎮(zhèn)桓臺田莊玉剛家電商場 田莊鎮(zhèn)當?shù)鼐用?在具體的采訪過程中，我們

7、用攝像機和照相機完整地記錄下了采訪過 程，并在后期進行了訪談內(nèi)容的整理與分析。 在對蘇寧電器市場策劃 部田部長的采訪中，我們了解到商家非常支持家電“以舊換新”政策； 利群購物廣場的袁經(jīng)理重點向我們提出了政府補貼方面的問題；從桓 臺信譽樓和桓臺田莊玉剛家電商場那里我們了解到“家電下鄉(xiāng)”和 家電“以舊換新”的不同點；而新星家電城專門負責家電“以舊換新” 的王經(jīng)理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實施的具體辦理 過程。 在訪談中我們發(fā)現(xiàn)的重點問題有：目前在實際操作中的流程與文獻中 規(guī)定的流程有所差別，在原來的程序中，消費者需要先申請出售舊家 電，然后預(yù)約回收企業(yè)，等著回收企業(yè)派人去上門回收，并獲得

8、家電 “以舊換新”的憑證，然后再到相關(guān)家電銷售部門去選購新的家電， 最后再帶著相關(guān)證件到商家領(lǐng)取補貼。2 而現(xiàn)在新的流程是消費者可以先來選購家電， 如果他表明要參加家電 “以舊換新”活動，那么銷售企業(yè)在配送新家電的時候順便收購舊家 電，然后給消費者家電“以舊換新”憑證， 消費者在當天就可以拿著 相關(guān)證件到家電銷售企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的補貼。顯然，流程簡化后，既為 消費者提供了便利，又減輕了商場工作人員的負擔。通過后期對消費 者和導(dǎo)購員的訪談，他們都表示現(xiàn)在的程序執(zhí)行起來更簡單， 效率更 高。 另一個問題是：該政策在實施補貼過程中，消費者得到的補貼由商家 先行墊付，但是商家在獲取政府補貼的時候程序比較復(fù)

9、雜， 周期比較 長。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對一些小型家電企 業(yè)或者大型家電企業(yè)下設(shè)的一些小型銷售網(wǎng)點的資金周轉(zhuǎn)造成一定 的負擔。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這主要是由于政府審核過程非常嚴格造 成的。因為存在一部分家電企業(yè)在向政府領(lǐng)取補貼時對領(lǐng)取憑證存在 一定的造假行為，所以政府在對商家發(fā)放補貼時必須對有關(guān)證明或證 件進行嚴格的審核，從而導(dǎo)致了補貼的發(fā)放過程緩慢。 對消費者的調(diào)查主要是采用問卷調(diào)查的方法， 我們在發(fā)放問卷時也不 時運用訪談法對部分消費者進行采訪。由于考慮到城鄉(xiāng)居民的收入差 異可能對調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生影響，我們分別對張店區(qū)，桓臺縣，田莊鎮(zhèn)三 個不同地區(qū)的居民進行了問卷調(diào)查。 在張

10、店區(qū)，我們實踐隊6個人兵分三路，分別對淄博火車站候車室的 乘客、步行街的店鋪、公園的游客和小區(qū)的居民發(fā)放調(diào)查問卷。我們 選擇這三個地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、 不同年齡、不同收入的市區(qū)居民，能夠準確的反映出不同群體對家電 “以舊換新”政策的了解程度、滿意程度和落實程度。在這一階段我 們收獲頗豐，共完成550余份問卷。 完成對張店區(qū)的調(diào)查后，我們分別對桓臺縣的城鄉(xiāng)居民展開問卷調(diào)查， 主要地點在少海公園和田莊鎮(zhèn)。我們還是延續(xù)了在張店區(qū)分工合作的 方法，由于這里人口較少，我們共收回 100余份調(diào)查問卷。 完成了對居民的調(diào)查問卷后，我們實踐隊轉(zhuǎn)移到淄川區(qū)的淄博新星集 團的下屬單位

11、：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開調(diào)研。 我們對新星家電城的王經(jīng)理圍繞家電“以舊換新”政策的實施情況 進行了錄像訪談，之后王經(jīng)理又帶我們在商場內(nèi)參觀了商場參與家電 “以舊換新”的5種家電的現(xiàn)場銷售情況，并幫我們聯(lián)系了商店中參 與家電“以舊換新”政策的消費者， 我們隨即對他們進行了訪談，了 解到切實參與該政策的消費者對家電“以舊換新”的評價和建議。 隨后我們對回收企業(yè)一一淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理就有關(guān)舊 家電的回收問題進行了錄像訪談，從訪談中我們了解到舊家電的回收 過程、家電以舊換新的貿(mào)易過程等。趙經(jīng)理還為我們展示了家電以舊 換新憑證和國家下發(fā)的有關(guān)文件，使我們了解到舊家電的分類標準。

12、然后在趙經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們又參觀了儲存舊家電的倉庫，在倉庫里， 我們看到了被分類存放的舊家電。我們還觀察到每臺舊家電上都貼有 一張廢舊家電回收臺簽，趙經(jīng)理介紹說，這張臺簽一是為了區(qū)分不同 的家電，二是上面的憑證號是與家電“以舊換新”憑證上的號是一致 的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”錄入信息時就可以進一 步核實一張家電“以舊換新”憑證是否對應(yīng)一臺舊家電。 當天，我們還遇到了拆解企業(yè)的工作人員， 他們來這里把舊家電運回 拆解工廠。根據(jù)對趙經(jīng)理的訪談，我們了解到由于拆解企業(yè)直接到回 收企業(yè)運輸舊家電，所以相應(yīng)的運費補貼由拆解企業(yè)直接向政府領(lǐng)取。 此次在回收企業(yè)的調(diào)研，我們不僅了解到舊家電在回

13、收過程中出現(xiàn)的 問題，還讓我們對家電“以舊換新”政策有了更新更全面的了解。 當活動進入了收尾階段，我們重點對我們幾天以來拍攝的錄像和完成 的調(diào)查問卷進行整理分析。我們主要運用總結(jié)和對比的方法進行數(shù)據(jù) 分析，比如將全部的問卷按照不同地區(qū)和不同收入共分為六個地區(qū)和 四個收入水平，旨在考察不同地區(qū)和不同收入人群對家電“以舊換新” 政策的了解程度。然后制作表格和柱形圖，進行進一步的比較和分析。 結(jié)果與討論： 一、對商家進行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析 1、該政策在實施過程中，商家先行墊付消費者所領(lǐng)取的補貼，使某 些小型家電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)具有一定的負擔。 經(jīng)過我們的調(diào)查與分析，提出以下建議： 政府應(yīng)加強有關(guān)部

14、門對家電“以舊換新”政策實施過程的監(jiān)督，這 樣在后期的審核過程就可以比較順暢。 根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟水平，政府可相應(yīng)對某些家電銷售企業(yè)先行發(fā) 放一部分補貼，這樣也可以使商家對家電的銷售更有信心。 2、在與家電銷售企業(yè)的導(dǎo)購員的訪談中了解到，大部分消費者都是 在購買前向?qū)з弳T了解家電“以舊換新”政策的補貼情況以及領(lǐng)取 補貼的流程和需要準備的證件，他們事先對該政策并沒有多大的了解。 有的顧客還詢問這個家電“以舊換新”是不是商家進行的促銷活動， 由此可見，政府對該項政策在居民中的宣傳尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳 并不是很普及。 我們通過對訪談內(nèi)容的整理與分析，提出如下建議： 建議地方電視臺多播放有關(guān)家電“以

15、舊換新”的新聞或者其他相 關(guān)動態(tài)。 建議有關(guān)家電銷售企業(yè)下鄉(xiāng)開展家電“以舊換新”宣傳活動。 3、我們通過對家電銷售企業(yè)有關(guān)負責人的采訪更深入的了解到家電 “以舊換新”和家電下鄉(xiāng)的不同。 家電下鄉(xiāng)政策，對消費者的戶籍有 所限制，而且參與活動的產(chǎn)品都是指定型號的。 而家電“以舊換新” 的實施沒有太多的限制，只要是當?shù)貞艨冢涂梢詰{借有效證件來參 與家電“以舊換新”這個優(yōu)惠政策。雖然家電下鄉(xiāng)政策補貼的更多， 但是由于其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產(chǎn)品。 4、商家為了更大程度方便消費者參與家電“以舊換新”活動，現(xiàn)在 購買家電“以舊換新”產(chǎn)品的程序有所調(diào)整和簡化， 而且現(xiàn)在的流程 得到

16、了大多數(shù)消費者的認可。 由于家電“以舊換新”涉及到商家，消費者，回收企業(yè)，拆解企業(yè)還 有政府多方的參與，雖然根據(jù)訪談結(jié)果來看，目前的流程比較完善， 但該程序應(yīng)該仍存在進一步簡化的空間。比如將銷售，回收，拆解這 三個步驟一體化。 二、對回收企業(yè)的經(jīng)理進行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析 在與回收企業(yè)的經(jīng)理訪談過程中， 我們主要發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是回 收企業(yè)與拆解企業(yè)的矛盾?；厥掌髽I(yè)是主要負責舊家電的回收， 拆解 企業(yè)主要負責對舊家電的拆解。然而在具體執(zhí)行過程中我們發(fā)現(xiàn)， 拆 解企業(yè)與回收企業(yè)對舊家電的回收展開了市場爭奪， 影響了市場的秩 序。 所以在以后政策實施過程中，政府應(yīng)該根據(jù)具體政策的具體情況規(guī)范

17、參與到家電”以舊換新”中的各個部門的職權(quán)， 尤其是回收企業(yè)與拆 解企業(yè)。 通過訪談，我們還了解到消費者參與這個家電”以舊換新”活動除了 享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護限價3。 這個發(fā)現(xiàn)使我們其中一個調(diào)研問題“消費者在打算買新家電的前提 下，把廢舊家電賣給廢品收購處合算還是參與家電以舊換新合算” 有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合 三、對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)的問題與分析 由于我們的問卷是分區(qū)域發(fā)放，而且不同的地域?qū)Ω鱾€問題的看法也 不盡相同，所以我們最后統(tǒng)計也先按區(qū)域劃分，為了更加詳細地了解 不同層面的人對家電“以舊換新”政策的了解及他們對該政策

18、的建 議等，我們又按照不同的收入?yún)^(qū)分統(tǒng)計，若該區(qū)域調(diào)查的人數(shù)過少， 如索鎮(zhèn)田莊鎮(zhèn)，則不再按收入分別統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)字繪制成表格，進行 詳細地分析，整體結(jié)果分析如下： 1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各占一半，說明居民在購 買家電的方面還有巨大的市場潛力， 政府想要刺激經(jīng)濟的發(fā)展，可以 考慮持續(xù)實施對家電方面的優(yōu)惠政策，通過拉動內(nèi)需來提高經(jīng)濟的增 長。 2、居民如果買家電的話，他們對“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新” 產(chǎn)品尤為青睞，說明政府頒布的政策還是能夠給百姓帶來實惠的。但 仍有1/7以上的人還是會選擇普通產(chǎn)品，這還是反應(yīng)了他們對“家電 下鄉(xiāng)”和“以舊換新”產(chǎn)品在某些方面（比如質(zhì)量）有所顧慮。

19、我們 在調(diào)查中就有居民曾質(zhì)疑家電“以舊換新”的產(chǎn)品會不會是回收的 舊家電重返市場。 3、從居民對政策的了解程度來看，有 38%勺人們是通過電視廣播媒 體的宣傳得知該政策的，有 25%勺人只是聽說，網(wǎng)絡(luò)了解的人很少， 而且很大一部分是人們走進商場后才知道有這項政策，說明人們很少 主動去了解這項政策，也反映了政府在宣傳方面做得并不是很全面。 在調(diào)查的人當中，有將近1/3的人們表示對政策的了解很少的。 在實 地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，家電“以舊換新”的銷售點很少，人們 也對家電以舊換新政策基本沒有聽說過。 政府應(yīng)著實加大宣傳力度，可主要通過電視網(wǎng)絡(luò)等廣播媒體，使人們 盡量多的了解該政策，更大程度上地

20、做到給老百姓帶來真正的實惠。 在宣傳過程中，還要加大在農(nóng)村的宣傳力度，盡可能使居住在消息相 對閉塞的農(nóng)村的人們了解這個政策。 4、在調(diào)研城鄉(xiāng)居民在對政策的評價過程發(fā)現(xiàn)，有 52%勺人覺得家電 “以舊換新”政策能夠給百姓帶來實惠。 說明政府的這項政策已經(jīng)有 初步的成效。有40%勺人對該項政策評價一般。還有7%勺認為政策不 能給百姓帶來實惠，這部分人在評價該項政策的時候表達出“羊毛出 在羊身上” “上有政策，下有對策”等消極想法，說明了消費者對政 府和銷售商的不信任。由此可見，政府的政策還沒有完全的深入民心。 5、在政策實施過程中，人們還是更多關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是程序 是否繁瑣，再次就是補貼的金

21、額。說明人們在購買家電的時候還是比 較理智的，首先要考慮產(chǎn)品的質(zhì)量。政府無論頒布什么政策，還是要 要求生產(chǎn)商嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充優(yōu)，這樣才能從根源上消除消費 者對政策的懷疑，使消費者放心的購買家電的同時享受政府的惠民政 6、對于不參加”以舊換新”消費者，覺得家里沒有符合條件的舊家 電的人占大多數(shù)，顯然有人對政策不夠了解。無論是政府在宣傳過程 中，還是商家在對消費者解釋的過程中， 應(yīng)重點解釋家電以舊換新的 舊家電的標準。女口“多件舊家電的以舊換新券不可以購買同一臺家電， 每交售一臺舊家電可換購一臺新家電，但可在5個家電補貼種類中選 擇一種產(chǎn)品購買一臺新家電。”4 7、在提建議這一方面，很多受訪

22、者對政府、商家、生產(chǎn)廠家等提出 了許多中肯的意見與建議：程序簡化透明，經(jīng)濟實惠，保證質(zhì)量，節(jié) 能環(huán)保，增加”以舊換新”的種類，增加更多的品牌，補貼金額再高 一點，加大宣傳，增加銷售網(wǎng)點，加強市場監(jiān)督售后服務(wù)，價格合理 等。 其中對產(chǎn)品質(zhì)量，簡化程序，加強市場監(jiān)督管理提意見的居民人居多， 反映了大多數(shù)人的心聲。除此之外，人們對“增加參與家電以舊換 新的種類”該問題的建議有：增加一些小家電，如手機，微波爐等。 8之后我們按收入的不同進行了更加細致的統(tǒng)計，其中整體的趨勢 與總體趨勢大致相同，只是在個別題目中有些不同：收入3000元以 上的人有打算換家店的居多，反映了該類居民有足夠的資金換家電； 收入

23、1000元以下的居民買普通產(chǎn)品的占有不小的比例，也許是對家 電下鄉(xiāng)和”以舊換新”的產(chǎn)品質(zhì)量有所顧慮或者對價格不太滿意；選 “以舊換新”的家電按銷售價格的15%進行補貼的人中，收入1000 元以下的人居多，除了反映他們對政策的不了解，也能體現(xiàn)該類居民 對補貼數(shù)額的要求；如果購買家電“以舊換新”產(chǎn)品除了產(chǎn)品質(zhì)量是 大家的關(guān)注重點，收入1000以下的更多關(guān)注補貼方面的問題，而收 入1000元以上的略多關(guān)注程序的便利性問題。 參考文獻： 1 家電“以舊換新”延時擴面 將為消費增長注入持續(xù)活力新 華網(wǎng)北京6月3日專電 2 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽 車家電以舊換新實施方案的通知（國辦發(fā)200944號） 3 山東省商務(wù)廳關(guān)于對家電以舊換新回收試行最低保護性限價的 通知山東省商務(wù)廳出臺魯商務(wù)市建字【2009】219號文 4 家電以舊換新細則知多少2010年04月23日新華網(wǎng) 附錄調(diào)查問卷 關(guān)于“家電以舊換新”政策情況的調(diào)查問卷 您好： 我們是山東師范大學(xué)暑期社會實踐團隊的采訪員，我們正在進