基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略與策略研究

1、百度文庫好好學(xué)習(xí).天天向上基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略和策略研究合肥市和平小學(xué)東校李笑雪摘要：基礎(chǔ)教育信息化對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展意義重大，本文首先闡述了 基礎(chǔ)教育信息化的形勢(shì)和任務(wù)，然后在分析了基礎(chǔ)教育發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)了 提出基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，有助于認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育信息化系統(tǒng)的復(fù)雜性和 發(fā)展的緊迫性，為基礎(chǔ)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展政策制定提供參考。 關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；信息化：策略基礎(chǔ)教育信息化是指在基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息 技術(shù)促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展，培養(yǎng)教師和學(xué)生的信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)基 礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程?；A(chǔ)教育信息化作為教育信息化的重要組成部分，在教 育信息化的整體

2、推進(jìn)中起著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的重要作用。然而，在基礎(chǔ)教育信息化的過程中，如何克服信息技術(shù)應(yīng)用的表面現(xiàn)象， 實(shí)現(xiàn)真正的應(yīng)用普及與提高；如何找出制約基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素， 提出解決問題的對(duì)策，提高應(yīng)用效益，從而引導(dǎo)、監(jiān)督和推動(dòng)教育信息化的持 續(xù)發(fā)展，這些都已經(jīng)成為教育信息化研究的核心問題。本文首先闡述了基礎(chǔ)教 育信息化的形勢(shì)和任務(wù)，然后在對(duì)存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要探討了 基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略和策略。一深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育信息化的形勢(shì)與任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和國(guó)家堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興國(guó)” 和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。經(jīng)過全黨全社會(huì)的不懈奮斗，我國(guó) 的基

3、礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從人口大國(guó)到人力資源強(qiáng) 國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變奠定了很好的基礎(chǔ).站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們的教育信息 化丄作也必須站在基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的高度，來認(rèn)真地研究在新的起點(diǎn)上所 面臨的新形勢(shì)、新情況，更好地為教育改革和發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。-1百度文陣-好好學(xué)習(xí).天天向上1. 從義務(wù)教育的“全面普及”到“均衡發(fā)展”，信息化必須在進(jìn)一步促進(jìn) 教育公平上承擔(dān)更重要的責(zé)任。隨著義務(wù)教育的全面普及和投入保障機(jī)制的普遍建立，促進(jìn)義務(wù)教育均衡 發(fā)展成為我們重要的戰(zhàn)略任務(wù)。要求我們努力縮小區(qū)域間差距，加大對(duì)革命老 區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的支持力度：努力縮小城鄉(xiāng)差距,

4、 在資源配置上更多地向農(nóng)村學(xué)校傾斜；努力縮小學(xué)校之間的差距。加快薄弱學(xué) 校的發(fā)展，辦好每一所學(xué)校。教育部已經(jīng)確定了 “在2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教 育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡”的口標(biāo)，這是一個(gè)復(fù)雜 的、龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)口標(biāo)的過程中，教育信息化應(yīng)該是非常重要的一個(gè)支撐。信息 化的優(yōu)勢(shì)是突破時(shí)空界限和信息高速流動(dòng)，其突岀標(biāo)志是共享優(yōu)質(zhì)教育資源和 帶動(dòng)跨越式發(fā)展，完全可以在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平中承擔(dān)更 重要的責(zé)任。推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的“路線圖”和“時(shí)間表”，要與推進(jìn)義務(wù) 教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署相銜接，要爭(zhēng)取提前部署，盡早發(fā)揮效益

5、。信息化工 程和項(xiàng)LI的設(shè)訃與實(shí)施、技術(shù)選型和解決方案的確定。要有利于優(yōu)質(zhì)教育資源 的有效集成和充分共享.有利于農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的有效應(yīng) 用.有利于薄弱學(xué)校的快速發(fā)展和質(zhì)量提高，有利于辦好每一所學(xué)校、教好每 一個(gè)學(xué)生，使適齡兒童少年能夠接受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育。能否有 效地為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展服務(wù)，應(yīng)該成為今后檢驗(yàn)信息化工作成敗與效益 的一個(gè)重要指標(biāo)。在今后的工作中，在我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)資源建設(shè) 也好，進(jìn)行技術(shù)的選型，設(shè)計(jì)路徑、方案也好。都要從幫助實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡 發(fā)展的任務(wù)和需要出發(fā)。2. 從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，信息化必須成為推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革 的重要支

6、撐。當(dāng)義務(wù)教育“有學(xué)上”的問題基本解決以后?！吧虾脤W(xué)”成為廣大人民群 眾的強(qiáng)烈愿望和普遍期待，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量提高和內(nèi)涵發(fā)展擺上了突出位置。實(shí)際上“擇?！币埠?，不均衡也好。硬件上還有差異.但更多地是反映在質(zhì)量-2和內(nèi)涵上。要求我們要堅(jiān)持全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針。全面推進(jìn)素質(zhì)教 育.不斷提高教育質(zhì)量。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班 人。教育部于2001年啟動(dòng)了義務(wù)教育課程改革。2004年啟動(dòng)實(shí)施了普通高中新 課程實(shí)驗(yàn)。基礎(chǔ)教育課程新體系突出時(shí)代特色，致力于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培 養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力形成注重學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展的評(píng) 價(jià)機(jī)制，促進(jìn)教師素質(zhì)的提高和專業(yè)發(fā)

7、展。到LI前為止，全國(guó)義務(wù)教育階段中 小學(xué)已全面進(jìn)入新課程，25個(gè)省份先后進(jìn)入了高中新課程。隨著基礎(chǔ)教育課程 改革的深入推進(jìn)，中小學(xué)的教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方式、教育管 理和考試評(píng)價(jià)制度等正在發(fā)生深刻的變革。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn).鞏固成果，不斷 完善，堅(jiān)定不移地推進(jìn)課程改革深入發(fā)展，這是基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重要任 務(wù)。信息技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用.對(duì)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展、對(duì)新課程實(shí) 施，具有支撐和催化劑的作用。如何更好地為新課程推進(jìn)服務(wù)、更深入地為全 面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)，也是新的歷史時(shí)期基礎(chǔ)教育信息化需要認(rèn)真思考和積極 探索的問題。信息化丄作要深入研究新課程所反映的教育思想和教育觀念，研

8、究新形勢(shì)下教育教學(xué)模式和方法的變革，研究新的考試評(píng)價(jià)制度和人才培養(yǎng)模 式.研究課程改革推進(jìn)過程中所面臨的具體困難和問題，要和教師培訓(xùn)、培養(yǎng)、 教師的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、困惑緊密地聯(lián)系起來，充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)。特別是 針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源不足的問題。課程改革推進(jìn)過程中的教師培訓(xùn) 問題，高中新課程的資源支持問題等.信息化工作一定要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極 有所作為。要把資源建設(shè)好，要送得下去，還要讓廣大的教師能用、會(huì)用，為 推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革提供技術(shù)支撐。3. 從“校校通”到普遍而深入的應(yīng)用，信息化必須不斷提高水平與效益。LI前，我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化正處在一個(gè)非常好的發(fā)展時(shí)期。通過普及信息 技術(shù)教育

9、，全面實(shí)施“校校通”工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，我國(guó)基 礎(chǔ)教育信息化環(huán)境得到明顯改善，已經(jīng)初步構(gòu)建起一個(gè)遍及全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高了農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量 -3百度文陣-好好學(xué)習(xí).天天向上和效益。促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平?；A(chǔ)教育信息化的深入發(fā)展， 不僅迅速改變著廣大師生信息獲取的方式、渠道和速度，也深刻地改變著教與 學(xué)的方式和學(xué)校管理的方式.并對(duì)教育思想、教育觀念、評(píng)價(jià)體系和教育質(zhì)量 產(chǎn)生非常深刻的影響。我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化近10年的發(fā)展表明：教育技術(shù)不僅能夠直接提高教育 的投入產(chǎn)出水平。而且能夠顯著提高教育質(zhì)量。教師作為教育的實(shí)施者和教育

10、 變革的參與者和執(zhí)行者，掌握并不斷提高現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力，對(duì)于改善 教學(xué)效果、提高教學(xué)效益與效率具有重要的作用我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化通過近10 年的努力，正在從“校校通”走向信息技術(shù)普遍而深入的應(yīng)用。我們是一個(gè)發(fā) 展中國(guó)家，我們的基礎(chǔ)教育有這么大的面、這么長(zhǎng)的線，在新的形勢(shì)下信息化 丄作必須不斷提高為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展服務(wù)的能力.不斷提高水平與效益。 要廣泛采用先進(jìn)而成熟的技術(shù)不斷優(yōu)化信息化的環(huán)境，用經(jīng)濟(jì)的成本快速有效 地集成優(yōu)質(zhì)教育資源，用現(xiàn)代教育思想和教育理念促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)新 教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式，不斷提高教育質(zhì)量和效益。二基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化

11、丄作在政府的支持下，取得了較快的發(fā)展，但是 也存在不少的問題：1. 區(qū)域發(fā)展失衡。從基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展情況來看，總體上是在加速向 前推進(jìn)，但在推進(jìn)過程中，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間、示 范學(xué)校與非示范學(xué)校之間的發(fā)展水平存在著很大差距。即使是在同一地區(qū)，不 同縣市、區(qū)、學(xué)校之間也程度不同地存在著差異。2. 資金投入不足?；A(chǔ)教育信息化建設(shè)中的資金投入是一個(gè)“老、大、難” 問題，盡管國(guó)家借助農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)大額度地追加資金投入， 但從總體上來看，基礎(chǔ)教育信息化的資金投入仍顯不足。一是歷史上投入不足， 欠賬較多；二是現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)與更新?lián)Q代資金需求不斷擴(kuò)大。資金

12、 投入不足是長(zhǎng)期困擾基礎(chǔ)教育信息化快速發(fā)展的主要原因之一。3. 資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍?；A(chǔ)教育信息化建設(shè)中存在大量重復(fù)建設(shè)，使 得教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。比如，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求以網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室、網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)星接收、DVD教學(xué)光盤播放點(diǎn)三種模 式進(jìn)行建設(shè)。國(guó)家投入了大量資金，地方在財(cái)力緊張的情況下也擠岀配套資金 支持建設(shè)，但由于設(shè)計(jì)和技術(shù)上的原因，造成原有設(shè)備的閑置浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)損失 不言而喻。軟件資源建設(shè)方面，同屬一課教學(xué)，如果認(rèn)真地到網(wǎng)上瀏覽一下， 可以找到很多很多同類資源，但教師真正拿來就可以用的卻很少。不同廠家的 系統(tǒng)不能兼容，新產(chǎn)品不能適應(yīng)已有系統(tǒng)、資源不能共

13、享、數(shù)據(jù)不能交換、維 護(hù)成本一再提高、先進(jìn)技術(shù)無法充分利用、信息孤島等現(xiàn)象大量存在。4. 重建設(shè)輕應(yīng)用，基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)人員的能力建設(shè)相對(duì)滯后。近年來, 在基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展過程中顯露出重視建設(shè)輕視應(yīng)用的傾向，致使基礎(chǔ)教育 信息化建設(shè)投入不能很好地發(fā)揮應(yīng)有效益，基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)在低水平上徘 徊?；A(chǔ)教育信息化各相關(guān)人員在信息化認(rèn)識(shí)上存在沖突，能力建設(shè)相對(duì)滯后, 出現(xiàn)了教師、教研人員、電教系統(tǒng)各系統(tǒng)間相互掣肘鉗制或互不合作的現(xiàn)象， 影響了整個(gè)基礎(chǔ)教育信息化系統(tǒng)的自組織性，衰減了基礎(chǔ)教育信息化領(lǐng)域的投 資效益，使各項(xiàng)信息化LI標(biāo)難以落實(shí)。三基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展對(duì)策1. 建立面向信息時(shí)代的教育現(xiàn)

14、代化體系，確立教育信息化可持續(xù)發(fā)展的LI 標(biāo)教育信息化發(fā)展中的困境應(yīng)從方法論上去突破，重新審視教育信息化的本 質(zhì)問題和發(fā)展U標(biāo)。我們認(rèn)為，從文化觀、生態(tài)觀、教育觀的視角探討教育信 息化的本質(zhì)和深入發(fā)展無疑是大有裨益的，但教育信息化的發(fā)展我們不缺大智 慧而是缺明口人。信息化如何能帶動(dòng)教育創(chuàng)新與變革？信息化如何帶動(dòng)教育的 創(chuàng)新與整體變革？對(duì)這些問題的回答實(shí)際上還得回到對(duì)“以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn) 代化”這個(gè)命題的探討上。教育技術(shù)界所勾勒的教育信息化框架和教育現(xiàn)代化 之間有什么樣的關(guān)系？先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備、豐富的資源庫以及種種所謂的先進(jìn)模 式在多大程度上反映了教育現(xiàn)代化的程度？教育信息化與教育現(xiàn)代化之間是 單

15、一要素還是全面滲透？對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)問題，至今尚未在學(xué)術(shù)界取得一致的認(rèn) 識(shí)，更缺乏一個(gè)可操作的框架以指導(dǎo)實(shí)踐。我們認(rèn)為，面向信息時(shí)代的教育現(xiàn)代化LI標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人人、時(shí)時(shí)、處處都能“有學(xué)上”、“上好學(xué)”，具體表現(xiàn)為教育思想、教育體制、教育內(nèi)容、辦學(xué) 條件、教育方法、教育管理六個(gè)方面的普及化、公平化、終身化、全時(shí)空化、 信息化、多樣化、個(gè)性化、科學(xué)化、國(guó)際化，其中普及化、公平化、終身化是 教育發(fā)展水平與成就層面的，而信息化、個(gè)性化、科學(xué)化、國(guó)際化是教育體系 表現(xiàn)性特征層面的。信息化既是面向信息時(shí)代的教育現(xiàn)代化的基本特征，也是 實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)方面的其他特征的前提和重要支撐。只有訂立一個(gè)科學(xué)合理的H 標(biāo)，才能

16、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。2. 完善教育信息化管理體制。加大信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)小組的工作力度，發(fā)揮其對(duì)教育 信息化事務(wù)進(jìn)行決策的作用；進(jìn)一步完善教育信息化管理體制，加強(qiáng)教育信息 化工作的統(tǒng)籌管理；加大教育信息化工作推進(jìn)的執(zhí)行力度，建立教育信息化工 作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，推進(jìn)資源整合。3. 加強(qiáng)教育信息化的發(fā)展規(guī)劃工作。充分借鑒國(guó)內(nèi)外教育信息化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮信息化專家組咨詢顧問作用, 積極開展戰(zhàn)略和理論層面研究，遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則，搞好教育信息化的發(fā)展 規(guī)劃工作。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況，每年對(duì)規(guī)劃做及時(shí)的動(dòng)態(tài) 調(diào)整，提出下一年度規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見和年度重點(diǎn)工作

17、，提交區(qū)縣信息化工作 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，作為規(guī)劃的有機(jī)組成部分。4. 推進(jìn)教育信息化的規(guī)范管理。建立健全教育信息化的各項(xiàng)制度，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，指導(dǎo)教 育信息化工作的開展。加強(qiáng)教育信息化項(xiàng)LI的統(tǒng)籌管理與規(guī)范實(shí)施，項(xiàng)LI啟動(dòng) 前進(jìn)行充分論證與嚴(yán)格審核，做好規(guī)劃，完成項(xiàng)口招投標(biāo) 項(xiàng)H建設(shè)分步進(jìn)行， 實(shí)施有效監(jiān)理，項(xiàng)LI完成后做好驗(yàn)收評(píng)估與審計(jì)。細(xì)化教育信息化水平考核指 -5百度文陣-好好學(xué)習(xí).天天向上標(biāo)，探索建立城市信息化水平綜合測(cè)評(píng)體系。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)軟 件正版化工作。多渠道籌集資金，逐年加大對(duì)教育信息化的投入，為教育信息 化提供資金保障，強(qiáng)化教育信息化資金的管理，積極

18、探索教育信息化的效能評(píng) 價(jià)體系。5. 明確各級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)，形成整合社會(huì)資金的規(guī)范化機(jī)制國(guó)家應(yīng)該在宏觀規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的LI標(biāo)和投資方式時(shí)，根據(jù)我國(guó)的 財(cái)政制度和各地的財(cái)政現(xiàn)狀，明確規(guī)定國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政各應(yīng)承擔(dān)的明確責(zé) 任，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，并責(zé)成專門部門監(jiān)督執(zhí)行，以保證有關(guān)建設(shè)預(yù)期H 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6加強(qiáng)教育信息化人才梯隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)決策層、管理層、執(zhí)行層等不同層次的信息化人才梯隊(duì)建設(shè)。建立教 育信息化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和流動(dòng)機(jī)制，在就業(yè)環(huán)境、收入分配和生活環(huán) 境等方面增強(qiáng)吸引力和凝聚力。有針對(duì)性地開展技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)信息安全丄作 人員持證上崗工作。加強(qiáng)能力建設(shè)，打造一支既精通管理工作、乂具備先進(jìn)信 息管理理念和技術(shù)技能的復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍?；A(chǔ)教育信息化是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要組成部分?；A(chǔ)教育信息化可持 續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展之路。沒有基礎(chǔ)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展，就沒有基礎(chǔ)教育 的全面發(fā)展。本文通過分析基礎(chǔ)教育信息化的形勢(shì)和任務(wù)以及存在的問題，提 出發(fā)展基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)戰(zhàn)略和策略，這有助于人們認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)教育信息化 系統(tǒng)的復(fù)雜性和發(fā)展的緊迫性。文中提出的促