工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)工作方案

1、工貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)建設(shè)工作方案一、工作思路根據(jù)我縣的行業(yè)特點，按照分期分批達標(biāo)的原那么，分二批實現(xiàn)所有企業(yè)安標(biāo)化達標(biāo)。第一批以規(guī)模以上企業(yè)為主名單見附件，在2021年底前實現(xiàn)達標(biāo)。第二批為其他工貿(mào)企業(yè)，2021年底前實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。二、實施范圍全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。三、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序一評審標(biāo)準(zhǔn)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家發(fā)布的評定標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?AQ/T90062021、?冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)焦化?、?冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)燒結(jié)球團?、?冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)鐵合金?、?冶金企業(yè)平安生產(chǎn)

2、標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)軋鋼?、?水泥企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)?、?氧化鋁企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)?和?電解鋁含熔鑄、碳素企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)?以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等25項平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。二評審程序。1企業(yè)自評企業(yè)應(yīng)制定創(chuàng)立平安標(biāo)準(zhǔn)化活動的實施方案，明確活動進度、責(zé)任人員，成立由主要負責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及員工代表參加的內(nèi)部考評小組，對照?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?及相關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)請企業(yè)自行到國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局網(wǎng)站下載等規(guī)定，對本單位平安管理現(xiàn)狀進行全面的初始評估。根據(jù)初始評估的結(jié)果和?

3、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?及相關(guān)實施指南的要求，發(fā)動組織企業(yè)全員對照14項平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容進行排查14項平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)容為：平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)；平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；平安生產(chǎn)組織保障；危險源辨識與風(fēng)險評價；平安教育培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；設(shè)備設(shè)施平安管理；作業(yè)現(xiàn)場平安管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；平安投入、平安科技與工傷保險；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件調(diào)查與分析；績效測量與評價。企業(yè)根據(jù)全員排查的結(jié)果，編制、修訂、完善平安管理規(guī)章制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制及崗位操作規(guī)程。然后對照根本標(biāo)準(zhǔn)和評定標(biāo)準(zhǔn)逐項給出自評分值進行自評，形成符合相關(guān)規(guī)定的自評報告，并確定自評等級，寫出書面驗收申請報告，經(jīng)縣

4、安監(jiān)局審核后，申請上級安監(jiān)部門驗收。2申請評審企業(yè)根據(jù)自評報告的結(jié)論和等級，向?qū)徍斯娴钠桨采a(chǎn)監(jiān)管局提出書面評審申請。申請平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請；申請平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請；申請平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后，向市級安監(jiān)局申請，并提交申請表、自評報告等相關(guān)材料。四、經(jīng)濟支持與政策支持根據(jù)省安監(jiān)局、工信委、人保局、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局,銀監(jiān)局七部門印發(fā)的?全面推進全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施意見?贛安監(jiān)管三字202172號，對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)實行經(jīng)

5、濟支持和政策支持。一經(jīng)濟支持1優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸效勞。推動建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機制，將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息根底數(shù)據(jù)庫，鼓勵金融機構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸效勞。優(yōu)先將符合條件的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進行培育。2下調(diào)工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率方法時應(yīng)予以表達工傷保險繳納優(yōu)惠政策，對達標(biāo)企業(yè)的工傷保險費率如符合各統(tǒng)籌地區(qū)工

6、傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率。3免交或降低培訓(xùn)費用。對于平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的師資和評審員培訓(xùn)、專家咨詢指導(dǎo)、組織評審、政策調(diào)研、信息平臺建設(shè)等必需費用，可從平安生產(chǎn)專項資金中列支。對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)開展專項資金立項條件的申報工程，可予以優(yōu)先支持。加大平安培訓(xùn)的支持力度，對已經(jīng)達標(biāo)的企業(yè)，其主要負責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員的平安培訓(xùn)費用給予優(yōu)惠。二政策支持1立項審批優(yōu)先。對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合條件的投資工程，在政府投資補助、工程審批、工程核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資工程，限制其新增建設(shè)用地。2工商年

7、檢優(yōu)先。工商部門在辦理平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、年度檢驗、動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押時，開辟“綠色通道，專人負責(zé)，對材料齊全有效的，限時辦結(jié)。對2021年以后或新建企業(yè)連續(xù)3年仍未實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的審核意見，不予辦理企業(yè)登記和通過年度檢驗。3對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)，適度減少對其實施平安檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當(dāng)年的日常平安巡查和主要負責(zé)人平安生產(chǎn)履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達標(biāo)的，增加對其實施平安檢查的頻次和范圍，并對違法生產(chǎn)企業(yè)依法予以從重處分。4對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)，發(fā)生輕微平安生產(chǎn)違法行為

8、并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處分。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的，發(fā)生平安生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負有責(zé)任的，按照上限依法從重予以處分。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，不具備平安生產(chǎn)條件，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉和取締。五、工作要求一高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、有關(guān)企業(yè)要高度重視平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作，按照統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)的實際，制定切實可行的平安標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案，明確各階段的任務(wù)、目標(biāo)和措施，落實責(zé)任，切實把平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作落到實處，確保2021年底前實現(xiàn)所有企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。二扎實推進，抓好落實。列入2021年平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，必須在5月31日前啟動平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并在6月30日前將平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立活動實施方案報縣安監(jiān)局備案。其它冶金、工貿(mào)企業(yè)的平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立活動實施方案必須在12月底前報縣安監(jiān)局備案。三加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對未按要求開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作或不達標(biāo)的企業(yè)，將嚴(yán)格按照?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作