安全技術勞動保護措施計劃管理

1、附件 12 ：安全技術勞動保護措施計劃管理1.基本概念1.1安全技術勞動保護措施（以下簡稱“安措”）是指以改善勞動條件、防止發(fā)生員工傷亡事故、預防職業(yè)病為主要內容的安 全技術措施和職業(yè)健康措施。1.2“安措” 計劃應根據(jù)國家、 行業(yè)、國家電網公司頒發(fā)的標準， 從改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病、加 強安全監(jiān)督管理等方面進行編制。編制依據(jù)如下：（1）國家公布的勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)安全衛(wèi) 生健康標準。（ 2 ）電力行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定。（3）上級安全通報提出的防范措施。（4）國家電網公司頒發(fā)的有關規(guī)程、規(guī)定，發(fā)生事故的教 訓和提出的防范要求。（5 ）本企業(yè)風險評估（安全評

2、價） 、安全檢查、專項安全 監(jiān)督、反事故斗爭、事故隱患排查等安全監(jiān)督與管理活動中， 提出的防范措施以及消除安全隱患的措施。（6 ）有關安全生產、 職業(yè)安全健康方面的職工代表大會決 議和員工合理化建議。（7 ）上級和天津市電力公司 （以下簡稱 “公司”）有關“安 措”計劃的管理規(guī)定。1.3 公司所屬各基層單位安全生產第一責任人對本企業(yè)安措計 劃管理負全面領導責任；分管安全生產工作的領導對本企業(yè)安 措計劃管理負直接領導責任。安監(jiān)部門是各基層單位安措計劃 歸口管理部門，負責會同相關部門編制和審核本單位的安措計 劃，并上報公司安全監(jiān)察部，安措計劃下達后，負責本單位安 措計劃的分解、下達，并監(jiān)督檢查實施

3、情況，組織或參加安措 項目驗收；負責對本單位安措計劃執(zhí)行情況進行總結評價并上 報公司安全監(jiān)察部。2.目的和意義2.1“安措”是生產經營單位生產財務計劃的一個組成部分，以 改善企業(yè)勞動條件、防止工傷事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為 目的。2.2“安措”是安全生產法等法律、法規(guī)明確規(guī)定的安全生 產資金投入方式。只有嚴格制訂并執(zhí)行安措計劃，使安全生產 投入有效實施，提高安全設施裝備水平，提高人員素質，降低 工作風險，才能確保電力施工、檢修、運行等工作安全。3.編制原則和步驟3.1安全技術勞動保護措施主要包含安全工器具和安全設施、 改 善勞動條件和環(huán)境、教育培訓和宣傳、其他共 4 大項內容。制 定和實施工

4、作過程中應遵循以下原則：1 ）必要性和可行性原則。編制計劃時， 一方面要考慮安 全生產的實際需要，如針對安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因，新技術、新工藝、新設備等的應用，安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等方面 編制安全技術措施。另一方面還要考慮技術可行性與經濟承受 能力。（2 ）自力更生與勤儉節(jié)約的原則。 要注意充分利用現(xiàn)有的 設備和設施挖掘潛力，講求實效。（3 ）輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則。 對影響最大、危險性最 大的項目應預先考慮，逐步有計劃地解決。3.2編制安全技術措施計劃內容， 每一項安全技術措施至少應包括以下內容：措施應用的單位或工作場所；措施名稱；措

5、施目 的和內容；經費預算及來源；負責施工的單位或負責人；開工 日期和竣工日期；措施預期效果及檢查驗收。安全技術措施計 劃的編制按以下步驟組織編制實施：（1 ）確定措施計劃編制時間。 一般應與同年度的生產、 技 術、財務計劃同時編制。（2 ）布置措施計劃編制工作。 單位領導應根據(jù)具體情況向 職能部門提出編制措施計劃具體要求， 并就有關工作進行布置。（3 ）確定措施計劃項目和內容。單位有部門、 車間等在認 真調查和分析本單位存在的問題，廣泛征求意見的基礎上，確 定計劃項目和內容，報本單位安監(jiān)部門。安監(jiān)部門聯(lián)合技術、 計劃部門對上報的措施計劃進行審查、平衡、匯總后，確定措施計劃項目，并報有關領導審核

6、（4 ）編制措施計劃。 安全技術措施計劃審核后，由安監(jiān)部 門組織相關人員，編制具體的措施計劃和方案，報送公司安監(jiān) 部審批和有關部門備案。（5）審批措施計劃。公司安監(jiān)、技術、計劃、財務等部門 對上報安全技術措施計劃進行會審后，行文報公司有關領導審 批。（6）下達措施計劃。公司以文件下達批準的年度“安措” 計劃后，各有關單位主要負責人，召集有關部門和車間負責人 布置實施計劃。做到安措計劃 100% 完成。3.3有關消防內容的“安措” ，可直接納入“安措”計劃，由安 監(jiān)部門歸口管理。3.4措施計劃下達后， 安監(jiān)部門、 生技部門應經常了解安全技術 措施計劃項目的實施情況，協(xié)助解決實施中的問題，督促有關

7、 單位按期完成。已完成的有關措施計劃項目要按規(guī)定組織竣工 驗收和效果評估。3.5各單位將本單位審核后的安措計劃于每年 9 月 15 日前報公 司安全監(jiān)察部。各單位安監(jiān)部門應全面掌握安措計劃的完成情 況，及時進行年度工作總結，正確評價安措計劃項目在安全生 產中的效果，并上報本單位安措計劃的執(zhí)行情況，于每年 2 月1日前向公司安全監(jiān)察部上報本單位上一年度安措計劃完成情 況及效果評價。公司安全監(jiān)察部于每年 3 月 15 日前向國家電網 公司上報公司上一年度安措計劃完成情況及效果評價。3.6各單位根據(jù)安措計劃實施情況， 原則上可調整批準的安措計 劃。各單位可將調整需求，以文件申報公司安全監(jiān)察部審批。

8、公司安全監(jiān)察部接到文件后，根據(jù)實際情況，可下文件調整該 單位安措計劃。4.“安措”模板使用注意事項4.1安措計劃管理模板在編制時， 以安監(jiān)部門專工崗位工作內容 為主線，向上、向下延伸形成，涉及安監(jiān)部門、生產車間，各 崗位工作內容屬于同一流程；其他部門專工未列明具體的專業(yè) 崗位，應根據(jù)具體情況使用；考慮到企業(yè)總經理、副總經理、 副總工程師等管理人員的相關內容已體現(xiàn)在了模板中，且流程 已非常清晰，故未單獨列出。安措計劃管理模板包含編制、實施計劃、總結三個工作程 序。4.2使用模板時， 應首先檢查模板中工作程序、 內容是否符合本 單位工作流程，結合實際，可適當調整；在使用中應總結經驗， 不斷完善模板

9、內容。模板附件部分列出了具體的格式基本框架，反映了本項具 體工作的內容，但在使用時應按實際情況編制，以實際需要為 準，不必拘泥于附件格式及內容。5.安全技術勞動保護措施計劃標準模板5.1 安監(jiān)科長標準模板序號工作 程序工作內容標準 格式完成（V）1.審核專工起草的“關于制訂安全技術勞動保護措施計劃的通知”2.審核專工擬訂的安措建議計劃3.組織討論本單位初步編制安措計劃，經單位領導審核后，報公司批準4.依據(jù)公司下發(fā)的安措計劃，安排專工制訂安措計劃實施計劃， 組織部門討論5.審核專工起草的“關于會審（討論）實施安措計劃會議的通知”6.組織會議，討論安措計劃實施1編制計劃7.審核專工起草的“關于實施

10、x單位x年安全技術勞動保護措施 計劃的通知”1.審核專工編制的安措材料計劃，履行審批手續(xù)后發(fā)至物資管理 部門2.參加或安排專工參加物資管理部門組織的項目招標會3.物品到貨后，組織或安排部專工組織開箱檢查驗收試驗等4.監(jiān)督物資管理部門發(fā)放購置物品5.審核專工送達的安措資金使用發(fā)票并簽字6.對安措物品使用情況進行發(fā)票并簽字2實施 計劃7 根據(jù)情況，調整安措計劃事宜1.審核專工起草的“年度安措計劃完成情況總結”和“安措計劃 兀成情況統(tǒng)計表 ，報公司安監(jiān)部3總結2.審核專工起草的“經濟責任制考核統(tǒng)計表”，報單位經濟責任制考核委員會5.2安監(jiān)專工標準模板序號工作 程序工作內容標準 格式完成（V）1.依據(jù)

11、各有關部門車間的需求，每年三季度或根據(jù)工作安排起草“關于制訂安全技術勞動保護措施計劃的通知”，報主管領導審核后，發(fā)至各生產科室（車間）附1 附22.匯總報送的安措建議，擬訂安排建議計劃，初擬XX年安全技術措施資金使用計劃表，報主管領導審核。根據(jù)主管領導安排報公 司安監(jiān)部附23.依據(jù)公司下發(fā)的安措計劃，制訂本單位安措計劃實施意見，報 主管領導審核4.參加部門討論5.起草“關于會審（討論）實施安措計劃會議的通知”，報主管領導審核后下發(fā)附31編制 計劃6.參加會議，介紹安措計劃安排，做好記錄序號工作 程序工作內容標準 格式完成(V)7.起草“關于實施X企業(yè)X年安全技術勞動保護措施計劃的通 知”,報主

12、管領導審核，附41.編制安監(jiān)部門負責的安措材料計劃，報主管領導審核。根據(jù)主 管領導安排發(fā)至物資管理部門2.審查相關部門、車間報送的安措材料計劃3.參加物資管理部門組織的項目招標會4.物品到貨后，參加開箱檢查5.監(jiān)督物資管理部門發(fā)放購置物品6.審查各實施部門報送的發(fā)放清單，交主管領導簽字后存檔7.對安措物品使用情況進行檢查2實施 計劃8.定期檢查安措計劃實施情況，及時反饋有關領導1.每季度初匯總各車間及相關單位報送的“季度安措完成情況總 結”,起草單位“季度安措完成情況總結”并報主管領導審核。根 據(jù)主管領導安排報公司安監(jiān)部附52.年底前匯總各車間及相關單位報送的“年度安措完成情況總 結”,起草公

13、司“年度安措完成情況總結”并報主管領導審核。根 據(jù)主管領導安排報公司安監(jiān)部附53.起草“經濟責任制考核統(tǒng)計表”，報主管領導審核后報公司經濟 責任制考核委員會附63總結4.編制企業(yè)年度安全技術勞動保護措施效果評估表附55.3車間主任(副主任)標準模板序號工作 程序工作內容標準 格式完成(V)1.審核專工起草的車間安措建議計劃2.參加或安排專工參加安措計劃討論會1編制 計劃3.審核專工制訂的車間安措落實計劃1.審核專工編制的車間安措材料計劃2.審核專工報送的安措發(fā)放清單，在清單上簽字2實施 計劃3.監(jiān)督車間安措計劃落實情況3總結審核專工起草的“季度安措完成情況總結”、“年度安措完成情況總結”5.4

14、車間專工標準模板序號工作 程序工作內容標準 格式完成（V）1.依據(jù)安監(jiān)部門下發(fā)的“關于制訂安全技術勞動保護措施計劃的 通知”，結合車間工作實際，起草車間安措建議計劃，報主管領導 審核后送安監(jiān)部門附22.根據(jù)主管領導安排，參加安措計劃討論會，做好記錄1編制計劃3.依據(jù)“關于實施x單位x年安全技術勞動保護措施計劃的通 知”，制訂車間安措落實計劃，報主管領導審核后發(fā)至各班組附21.編制車間負責的安措材料計劃，報主管領導審核后送安監(jiān)部門 和物資管理部門2.按主管領導安排，參加物資管理部門組織的項目招標會3.購置物品到貨后，組織驗收附74.制作發(fā)放清單，將購置物品按計劃發(fā)放到各班組或配置到生產 現(xiàn)場附8

15、5.領取安監(jiān)部門委托物資管理部門發(fā)放的物品，分發(fā)到各班組6.匯集審查安措資金使用發(fā)票及發(fā)放清單，交主管領導審核簽字后 送安監(jiān)部門2實施 計劃7.檢查車間和班組安措計劃落實情況1.每季度初編“季度安措完成情況總結”，報主管領導審核后送安監(jiān)部門3總結2.年底前編制“年度安措完成情況總結”，報主管領導審核后送安監(jiān)部門附：1.關于制訂安全技術勞動保護措施計劃的通知（模板）2. xx年安全技術勞動保護措施計劃表（模板）。3.討論實施安措計劃會議的通知（模板）。4.下發(fā)實施安全技術勞動保護措施計劃的通知（模板）5.安措計劃完成情況總結。6. xx單位經濟責任制考核表。7.驗收報告（供參考）。8.物資發(fā)放清

16、單（供參考）。9.安措計劃主要內容。10安措計劃執(zhí)行情況考核數(shù)據(jù)11安措計劃管理工作流程圖。關于制訂安全技術勞動保護措施計劃的通知 （模板） 關于制訂安全技術勞動保護措施計劃的通知各生產部室、車間 （公司 ）：為做好公司 xx 年安全技術勞動保護措施計劃， 請各單位根據(jù)本單位實際情況，制訂下一年度安全技術勞動保護措施建議 計劃。要求如下：1本次安措計劃的重點；2 安措計劃內容分兩部分，即 XX 年安全技術勞動保護措 施計劃和 XX 年安全技術措施資金使用計劃表。安措計劃經本單位生產負責人審核簽字并蓋章后，于 X 年X月X日前報安監(jiān)部。安監(jiān)部XX年XX月XX日XX年安全技術勞動保護措施計劃表（模

17、板）序號項目內容要求項目資金（萬兀）執(zhí)行和完成時 間責任部門備注1安全工器具 和安全設施1.12改善勞動條 件和環(huán)境2.13教育培訓和 宣傳3.14其他4.1合計附 3 ：討論實施安措計劃會議的通知（模板）關于召開討論實施 xx 年度安全技術勞動保護措施計劃會議的通知各有關部門、車間 （公司 ）：茲定于XX年XX月XX0召開討論安全技術勞動保護措施計劃會議：通知如下：1.會議時間：XX年XX月XX日XX時至XX時2.會議地點：XXX會議室3參加人員：總經理、生產副總經理、副總工程師、安監(jiān)部科長、安監(jiān)部專工、生技部主任、生技部專工、人事部勞保 專工、工會生產干事、消防專責及各生產單位主任（副主任

18、 ）等請與會人員于會前提前準備好相關建議和意見，準時參加 會議。安監(jiān)部（科）XX年XX月XX日附 4:下發(fā)實施安全技術勞動保護措施計劃的通知 （模板）關于實施X單位X年度安全技術勞動保護措施計劃的通知各有關科室、車間：（略）單位章XX年XX月XX日附5:安措計劃完成情況總結一、安措計劃完成情況介紹及工作經驗二、未完成項目原因分析三、下一步工作措施附表：安措計劃完成情況統(tǒng)計表（表1 ）、企業(yè)年度安全技術勞動保護措施效果評估表（表 2）XXXX年XX月XX日序號項目內容要求項目資金 （萬元）執(zhí)行和完成時間責任部門完成情況簡述備注表1：安措計劃完成情況統(tǒng)計表年單位（章）編制：審核：批準:單位名稱（章

19、）項目名稱項目內容完成情況（變動情況）計劃資金結算資金計劃完成時間實際完成時間效果評估一、項目實施是否達到預期的效果二、項目實施得到的獎勵或先進性、領先性分析三、項目實施后沒有解決的問題及分析XX單位經濟責任制考核表填報部門（章）序 號考核項目考核依據(jù)被考核單位獎罰情況備注驗收報告（供參考）驗收報告設備（工器 具）名稱生產廠家驗收日期驗收負責人驗收標準：主要驗收項目：有關試驗結果（報告）：存在冋題：驗收結論：驗收人簽字：年月口附8 :物資發(fā)放清單（供參考）物資發(fā)放清單序號領取單位領取材料（物品）名稱、規(guī)格數(shù)量領取人簽字日期安措計劃主要內容一、安全工器具和安全設施。1為防止人員觸電、高處墜落、機

20、械傷害、物體打擊、環(huán) 境（粉塵、毒氣、噪聲、電磁、高溫）傷害等事故，保障工作 人員安全的各種電力安全工器具（見國家電網公司電力安全 工器具管理規(guī)定 國家電網安監(jiān) 2005516 號），配備及其維護。2 安全圍欄（網、帶） 、安全警示牌（線）等確保作業(yè)過 程中人員安全的設備與設施，及其維護。3 對電力安全工器具和安全設施進行檢測、 試驗所用的設 備、儀器、儀表等。4安全工器具和安全設施外委試驗。5其他保護員工安全的設備與設施。二、改善勞動條件和環(huán)境。1防止誤操作事故所需要的各種裝置、工器具、帶電檢測 設備、計算機和軟件等。2高空作業(yè)車、 高空檢修架等安全作業(yè)裝備的配置及維護。3安全工器具的保管、

21、存放場所和所需設施。4生產場所必需的各種消防器材、工具、消防水系統(tǒng)以及 火災探測、報警、火災隔離等設施和措施。5蓄電池室、油罐室、油處理室、氧氣和乙炔氣瓶庫等易 燃易爆品的防火、防爆、防雷、防靜電、通風、照明等措施、 設施。6生產場所工作環(huán)境（如照明、護欄、蓋板等）的改善。7危險品儲存、使用、運輸、銷毀所需要的設備、器材和 應采取的安全措施。8事故照明、搶修現(xiàn)場的移動照明設備。9對可能存在有毒有害危險的作業(yè)環(huán)境進行檢測的設施和 設備。三、教育培訓和宣傳。1企業(yè)領導和安全生產管理人員從事生產經營活動相應的 安全生產知識和管理能力等的培訓。2 企業(yè)員工相應的安全生產知識、 正確使用安全工器具和 安

22、全防護用品、緊急救護知識、消防器材使用等的培訓。3購置或編印安全技術勞動保護的資料、器具、刊物、宣 傳畫、標語、幻燈及電影片等。4舉行安全技術勞動保護展覽，設立陳列室、安全教育室 等。5安全生產知識的考試以及試題庫的建立、完善、維護和使用四、其它 1人員傷亡應急處理預案的演練。2安全監(jiān)察工作必需的交通、錄音、錄像、攝影等設備和 裝備。3安全信息網絡平臺建設。4安全新技術、管理手段開發(fā)、應用等。附10 :安措計劃執(zhí)行情況考核數(shù)據(jù)年度安措計劃完成情況，即安措計劃完成率，列為各單位 安全生產考核條件之一。統(tǒng)計公式如下:安措計劃完成率（）項目完成率+資金完成率= 2項目完成率（）年度已完成安措項目數(shù)年

23、度計劃應完成安措項目數(shù)X 100 %資金完成率（）年度已完成安措資金年度計劃應完成安措資金X 100%附 11 ：總經理辦公室安全監(jiān)察部基層單位流程描述工作依據(jù)10、崗位：安措計劃管理職責：對安措計劃按時執(zhí)行負責工作時限:9月份基層單位安監(jiān)科上報20、崗位：安監(jiān)部安全處供電主管崗 負責匯總職責：匯總基層單位安措計劃，發(fā)文擬 稿.安全處審核上報公司分管領導簽 發(fā)30、按發(fā)文程序發(fā)文40、崗位：安全措施管理專責職責：安全大檢查半年，按照要求進 行檢查，檢查結果通報50、崗位：安全措施管理專責職責：年終對安全措施管理進行檢查并對各基層單位考核。1.天津市電力公司 安全技術勞動保護 措施計劃管理辦法安措計劃管理工作流程圖 沁園春雪北國風光， 千里冰封， 萬里雪飄。 望長城內外，惟余莽莽；大河上下，頓 失滔滔。山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比 高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖娣。 江山如此多嬌， 引無數(shù)英雄競折腰。 惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍 遜風騷。一代