第3章建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)1

1、第一節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)的主要內(nèi)容第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)的主要內(nèi)容第四節(jié) 投標(biāo)策略與案例 第二章國內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)第二章國內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)第一節(jié)國內(nèi)工程施工招標(biāo)的主要內(nèi)容o 一、概述o 二、招標(biāo)文件編制前的準(zhǔn)備工作o 三、建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容o 四、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制o 五、工程投標(biāo)文件評審及定標(biāo)1.概述1.1 1.1 概念概念 建設(shè)工程建設(shè)工程招標(biāo)文件招標(biāo)文件，是建設(shè)工程招標(biāo)人單方面闡述自己的，是建設(shè)工程招標(biāo)人單方面闡述自己的招標(biāo)條件招標(biāo)條件和和具體要求具體要求的意思表示，是招標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)的意思表示，是招標(biāo)人確定、修改和

2、解釋有關(guān)招標(biāo)事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱。事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱。1.概述1.2 1.2 組成組成 建設(shè)工程招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說明性文件資料組成建設(shè)工程招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說明性文件資料組成的的, ,主要包括主要包括: :1.概述1.3 1.3 編審規(guī)則編審規(guī)則o遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，符合有關(guān)貸款遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，符合有關(guān)貸款組織的合法要求。組織的合法要求。 o真實可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實信用。真實可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實信用。 o適當(dāng)分標(biāo)。適當(dāng)分標(biāo)。 o兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益。兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙

3、方利益。 1.概述1.4 1.4 意義意義o建設(shè)工程招標(biāo)文件是建設(shè)工程招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源。和信息源。 o建設(shè)工程招標(biāo)文件是建設(shè)工程招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ)合同簽訂的基礎(chǔ)。 o建設(shè)工程招標(biāo)文件是建設(shè)工程招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對象政府監(jiān)督的對象。2.編制前的準(zhǔn)備工作2.1 2.1 確定招標(biāo)發(fā)包承包方式確定招標(biāo)發(fā)包承包方式2.2 2.2 招標(biāo)方式的選擇招標(biāo)方式的選擇2.3 2.3 分標(biāo)方案的選擇分標(biāo)方案的選擇2.1 確定招標(biāo)發(fā)包承包方式 招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人( (發(fā)包人發(fā)包人) )與投標(biāo)人與投標(biāo)人( (承包人承包人) )雙方之間雙方之間的

4、經(jīng)濟關(guān)系形式。的經(jīng)濟關(guān)系形式。o建設(shè)全過程發(fā)包承包、階段發(fā)包承包和專項發(fā)包承包建設(shè)全過程發(fā)包承包、階段發(fā)包承包和專項發(fā)包承包o總價合同、計量估價合同、單價合同、總價合同、計量估價合同、單價合同、2.2 招標(biāo)方式的選擇o 建設(shè)項目的施工采用何種方式招標(biāo),是由業(yè)主決定的,.業(yè)主根據(jù)自身的管理能力,設(shè)計進度情況,建設(shè)項目本身的特點,外部環(huán)境等情況決定招標(biāo)方式.2.3 分標(biāo)方案的選擇o 劃分原則劃分原則o 標(biāo)段劃分原則標(biāo)段劃分原則劃分原則o分標(biāo)時必須堅持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)分標(biāo)時必須堅持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。性。 建設(shè)項目建設(shè)項目 單項工程單項工程 單位工程單

5、位工程 分部工程分部工程 分項工程分項工程標(biāo)段劃分原則(P61)o工程的特點工程的特點o對工程造價的影響對工程造價的影響o發(fā)揮承包商的特長發(fā)揮承包商的特長o工地管理工地管理o其他因素其他因素3. 建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容(P63)o 建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)包括包括o 投標(biāo)須知，投標(biāo)須知，o 合同條件和合同協(xié)議條款，合同條件和合同協(xié)議條款，o 合同格式，合同格式，o 技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標(biāo)文件的參考技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標(biāo)文件的參考格式等幾方面內(nèi)容。格式等幾方面內(nèi)容。3.1 投標(biāo)須知：o總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、授予合總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)、

6、評標(biāo)、授予合同等諸方面的說明和要求。同等諸方面的說明和要求?？倓t o工程說明工程說明o資金來源資金來源o資質(zhì)要求與合格條件資質(zhì)要求與合格條件o承包方式承包方式( (總價總價 單價單價 其他其他) )o現(xiàn)場踏勘和標(biāo)前會議的有關(guān)事項現(xiàn)場踏勘和標(biāo)前會議的有關(guān)事項o填寫投標(biāo)書的有關(guān)事項填寫投標(biāo)書的有關(guān)事項o投標(biāo)費用投標(biāo)費用投標(biāo)文件 (P63)o這是投標(biāo)須知中對投標(biāo)文件各項要求的闡述。這是投標(biāo)須知中對投標(biāo)文件各項要求的闡述。o投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件的語言o投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成o投標(biāo)報價投標(biāo)報價o投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期o投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金o投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)預(yù)備會o投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署投標(biāo)文件的份數(shù)和

7、簽署o投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志o投標(biāo)截止期投標(biāo)截止期o投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)文件投標(biāo)文件 (P63)開標(biāo) P71o這是投標(biāo)須知中對開標(biāo)的說明這是投標(biāo)須知中對開標(biāo)的說明評標(biāo)(P72)投標(biāo)文件的投標(biāo)文件的符合性鑒定符合性鑒定o無投標(biāo)人公章和設(shè)標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的無投標(biāo)人公章和設(shè)標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；印鑒或簽字的；o投標(biāo)文件你明的投標(biāo)人在名稱上和法律上與通過資格投標(biāo)文件你明的投標(biāo)人在名稱上和法律上與通過資格審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標(biāo)人或為招審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標(biāo)人或為招標(biāo)文件所不允許的；標(biāo)文件所不允許的

8、；o投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的；多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的；o未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊，辨認(rèn)不清的。對無效的投標(biāo)文件，招跡潦草、模糊，辨認(rèn)不清的。對無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕。標(biāo)人將予以拒絕。錯誤的修正o如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致數(shù)額不一致時，以文時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)o當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間

9、不一致時，通常以標(biāo)出的，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)組織認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)組織認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價o按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金亦將不予退還金亦將不予退還授予合同 o合同授予標(biāo)準(zhǔn)合同授予標(biāo)準(zhǔn)o中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書o合

10、同的簽署合同的簽署o履約擔(dān)保履約擔(dān)保3.2 合同條件和合同協(xié)議條款o招標(biāo)文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標(biāo)人單方面提出的關(guān)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)理工程師等各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋 3.2 合同條件和合同協(xié)議條款通用合同條款通用合同條款o運用于各類建設(shè)工程項目的具有普遍適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)化的條件，運用于各類建設(shè)工程項目的具有普遍適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)化的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充或取消的條款，就其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充或取消的條款，就是雙方都要遵行的；是雙方都要遵行的；3.

11、2 合同條件和合同協(xié)議條款專用條件專用條件( (或稱協(xié)議條款或稱協(xié)議條款) )o針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補充或取消針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補充或取消3.2 合同條件和合同協(xié)議條款o合同條件合同條件( (通用條件通用條件) )和合同協(xié)議條款和合同協(xié)議條款( (專用條款專用條款) )是招是招標(biāo)文件的重要組成部分。標(biāo)文件的重要組成部分。o招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)說明本招標(biāo)工程采用的合同招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)說明本招標(biāo)工程采用的合同條件和對合同條件的修改、補充或不予采用的意見。條件和對合同條件的修改、補充或不予采用的意見。o投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的說明是否同意，對合同條件投標(biāo)人對招標(biāo)

12、文件中的說明是否同意，對合同條件的修改、補充或不予采用的意見，也要在投標(biāo)文件的修改、補充或不予采用的意見，也要在投標(biāo)文件中一一列明。中一一列明。o中標(biāo)后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條中標(biāo)后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條款，是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成款，是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分部分( (招標(biāo)文件編制實例招標(biāo)文件編制實例福煉一體化案例福煉一體化案例) )。返回四 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制P661. 1.標(biāo)底的概述標(biāo)底的概述2. 2.工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)和原則工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)和原則3. 3.工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步驟工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步

13、驟4. 4.工程標(biāo)底的審定工程標(biāo)底的審定1.標(biāo)底的概述1.1 1.1 工程招標(biāo)標(biāo)底的工程招標(biāo)標(biāo)底的概念概念1.2 1.2 工程招標(biāo)標(biāo)底文件的工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成組成1.3 1.3 工程招標(biāo)標(biāo)底的工程招標(biāo)標(biāo)底的作用作用1.1 工程招標(biāo)標(biāo)底的概念o建設(shè)工程招標(biāo)人對招標(biāo)工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價金、建設(shè)工程招標(biāo)人對招標(biāo)工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價金、方法、措施等方面的綜合性方法、措施等方面的綜合性理想控制理想控制( (即自預(yù)期控制即自預(yù)期控制) )指標(biāo)或指標(biāo)或預(yù)期預(yù)期要求。要求。1.2 工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成o標(biāo)底報審表標(biāo)底報審表o標(biāo)底正文標(biāo)底正文o總則總則o標(biāo)底的要求及其編制說明標(biāo)底的要求

14、及其編制說明o標(biāo)底價格計算用表標(biāo)底價格計算用表o施工方案及現(xiàn)場條件施工方案及現(xiàn)場條件1.3 工程招標(biāo)標(biāo)底的作用o標(biāo)底是控制、核實預(yù)期投資的重要手段標(biāo)底是控制、核實預(yù)期投資的重要手段o標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價的主要尺度之一標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價的主要尺度之一工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)和原則. . 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)o國家國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則o招標(biāo)文件，招標(biāo)文件，包括招標(biāo)交底紀(jì)要，含施工方案交底包括招標(biāo)交底紀(jì)要，含施工方案交底o招標(biāo)人提供的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的招標(biāo)人提供的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的施工

15、圖施工圖及相關(guān)說明及相關(guān)說明o勘察設(shè)計及設(shè)計單位編制的概算等勘察設(shè)計及設(shè)計單位編制的概算等技術(shù)經(jīng)濟資料技術(shù)經(jīng)濟資料o工程定額工程定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范o要素要素市場價格市場價格和地區(qū)預(yù)算材料價格和地區(qū)預(yù)算材料價格o經(jīng)政府批準(zhǔn)的經(jīng)政府批準(zhǔn)的取費取費標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊要求標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊要求. 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則o標(biāo)底價格應(yīng)盡量與市場的實際變化相吻合標(biāo)底價格應(yīng)盡量與市場的實際變化相吻合o按工程項目類別計價按工程項目類別計價o一個招標(biāo)項目只編制一個標(biāo)底一個招標(biāo)項目只編制一個標(biāo)底o編審分離和回避編審分離和回避 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步驟. . 按概

16、算定額或概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底按概算定額或概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底n按初步設(shè)計編制標(biāo)底按初步設(shè)計編制標(biāo)底n按技術(shù)設(shè)計編制標(biāo)底按技術(shù)設(shè)計編制標(biāo)底. 按施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底o確定采用預(yù)算定額、地區(qū)材料預(yù)算單價、單位估價表和各項取確定采用預(yù)算定額、地區(qū)材料預(yù)算單價、單位估價表和各項取費標(biāo)準(zhǔn)費標(biāo)準(zhǔn)o根據(jù)預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則和設(shè)計圖紙計算設(shè)計圖紙實物根據(jù)預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則和設(shè)計圖紙計算設(shè)計圖紙實物工程量工程量o將工程量匯總后套預(yù)算定額單價將工程量匯總后套預(yù)算定額單價o計算總價、各項取費，匯總得出總造價計算總價、各項取費，匯總得出總造價o計算單位每平方米造價計算單位每平方米造價( (總造價總造價建

17、筑面積建筑面積) )o分析主要材料需用量分析主要材料需用量. 按綜合單價方法編制標(biāo)底o確定標(biāo)底價格計價內(nèi)容及計價方法；編制總說明、施工方案或確定標(biāo)底價格計價內(nèi)容及計價方法；編制總說明、施工方案或施工組織設(shè)計；施工組織設(shè)計；o確定材料設(shè)備的市場價格：確定材料設(shè)備的市場價格：o采用固定價格的工程在測算的施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、采用固定價格的工程在測算的施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動的風(fēng)險系數(shù)。機械臺班價格波動的風(fēng)險系數(shù)。o確定施工方案或施工組織設(shè)計中的計費內(nèi)容。確定施工方案或施工組織設(shè)計中的計費內(nèi)容。4.工程標(biāo)底的審定. . 對標(biāo)底一般內(nèi)容的審定對標(biāo)底一般內(nèi)容的審定o工程范圍工程

18、范圍o工程量計算工程量計算o使用定額、選用單價是否準(zhǔn)確使用定額、選用單價是否準(zhǔn)確o各項費用、費率使用及計算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確，各項費用、費率使用及計算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確，o標(biāo)底總價計算程序是否準(zhǔn)確標(biāo)底總價計算程序是否準(zhǔn)確o標(biāo)底總價是否突破概算或批準(zhǔn)的投資計劃；標(biāo)底總價是否突破概算或批準(zhǔn)的投資計劃；o主要設(shè)備、材料和特種材料數(shù)量是否準(zhǔn)確，有無多算或少算。主要設(shè)備、材料和特種材料數(shù)量是否準(zhǔn)確，有無多算或少算。 . 對采用工料單價的標(biāo)底價格的審定o標(biāo)底價格計價內(nèi)容標(biāo)底價格計價內(nèi)容o預(yù)算內(nèi)容預(yù)算內(nèi)容o預(yù)算外費用預(yù)算外費用. 對采用綜合單價的標(biāo)底價格的審定o標(biāo)底價格計價內(nèi)容標(biāo)底價格計價內(nèi)容o工程量清單單價組成分析工

19、程量清單單價組成分析o設(shè)備市場供應(yīng)價格、措施費設(shè)備市場供應(yīng)價格、措施費( (趕工措施費、施工技術(shù)措施費趕工措施費、施工技術(shù)措施費) )、現(xiàn)、現(xiàn)場因素費用等場因素費用等返回五、工程投標(biāo)文件評審及定標(biāo) 1. 1.工程投標(biāo)文件評審工程投標(biāo)文件評審概述概述2. 2.工程投標(biāo)文件工程投標(biāo)文件評審內(nèi)容評審內(nèi)容3. 3.工程施工工程施工評標(biāo)辦法與選擇評標(biāo)辦法與選擇4. 4.工程投標(biāo)的工程投標(biāo)的定標(biāo)規(guī)則定標(biāo)規(guī)則1.工程投標(biāo)文件評審概述P721.1 1.1 工程投標(biāo)文件評審及定標(biāo)的程序工程投標(biāo)文件評審及定標(biāo)的程序1.2 1.2 評標(biāo)原則評標(biāo)原則1.3 1.3 評標(biāo)組織的形式及評標(biāo)形式評標(biāo)組織的形式及評標(biāo)形式1.

20、4 1.4 評標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定評標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定1.1 工程投標(biāo)文件評審及定標(biāo)的程序o組建評標(biāo)組織進行評標(biāo)組建評標(biāo)組織進行評標(biāo)o進行初步評審進行初步評審 符合性評審符合性評審 技術(shù)性評審技術(shù)性評審 商務(wù)性評審商務(wù)性評審 進行終審進行終審o投標(biāo)文件進行綜合評價與比較分析投標(biāo)文件進行綜合評價與比較分析o對初審篩選出的投標(biāo)人進行進一步澄清、答辯對初審篩選出的投標(biāo)人進行進一步澄清、答辯o擇優(yōu)確定出中標(biāo)候選人擇優(yōu)確定出中標(biāo)候選人o編制評標(biāo)報告及授予合同推薦意見編制評標(biāo)報告及授予合同推薦意見o決標(biāo)決標(biāo)1.2 評標(biāo)原則o客觀公正，科學(xué)合理客觀公正，科學(xué)合理 o實事求是，擇優(yōu)定標(biāo)實事求是，擇優(yōu)定標(biāo) 1.3 評

21、標(biāo)組織及評標(biāo)形式評標(biāo)組織評標(biāo)組織o評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成成o成員人數(shù)為成員人數(shù)為5 5人人以上單數(shù)以上單數(shù)o其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的少于成員總數(shù)的三分之二三分之二o確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取的方式確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取的方式o與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會 1.3 評標(biāo)組織及評標(biāo)形式評標(biāo)形式評標(biāo)形式o 開標(biāo)會結(jié)束后，投標(biāo)人退出

22、會場，參加評標(biāo)會的人員進開標(biāo)會結(jié)束后，投標(biāo)人退出會場，參加評標(biāo)會的人員進入會場，由評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人宣布評標(biāo)會開始入會場，由評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人宣布評標(biāo)會開始o(jì) 評標(biāo)組織成員審閱各個投標(biāo)文件評標(biāo)組織成員審閱各個投標(biāo)文件o 評標(biāo)組織成員根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，評標(biāo)組織成員根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，只對未被宣布只對未被宣布無效的投標(biāo)文件無效的投標(biāo)文件進行評議，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)進行評議，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)o 如有必要，評標(biāo)期間評標(biāo)組織可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文如有必要，評標(biāo)期間評標(biāo)組織可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不清楚的問題作件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明必要的澄清或者說明，o 評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進

23、行校核，按照優(yōu)劣或得分評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進行校核，按照優(yōu)劣或得分高低排出投標(biāo)人順序，并形成高低排出投標(biāo)人順序，并形成評標(biāo)報告評標(biāo)報告，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)審查，確認(rèn)無誤后，即可據(jù)評標(biāo)報告確定出中標(biāo)理機構(gòu)審查，確認(rèn)無誤后，即可據(jù)評標(biāo)報告確定出中標(biāo)人人1.4 評標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 o投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期是針對投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的有效期間所作的規(guī)定，是針對投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的有效期間所作的規(guī)定，投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算，一般到發(fā)出中標(biāo)通知從提交投標(biāo)文件截止日起計算，一般到發(fā)出中標(biāo)通知書或簽訂承包合同為止書或簽訂承包合同為止o招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載

24、明投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期 o評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。完成。o招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5 5個個工作日內(nèi)工作日內(nèi), ,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。退還投標(biāo)保證金。定標(biāo)期限 o評標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)結(jié)果。o定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評標(biāo)能當(dāng)場定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)人；定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評標(biāo)能當(dāng)場定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)人；o不能當(dāng)場定標(biāo)的，不能當(dāng)場定標(biāo)的，中小型項目應(yīng)在開標(biāo)之后中小型項目應(yīng)在開標(biāo)之后7 7天內(nèi)定標(biāo)天內(nèi)定標(biāo)，o大型項目應(yīng)在開標(biāo)之后

25、大型項目應(yīng)在開標(biāo)之后1414天內(nèi)定標(biāo)天內(nèi)定標(biāo)；特殊情況需要延長定標(biāo)期；特殊情況需要延長定標(biāo)期限的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)同意。限的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)同意。o招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自定標(biāo)之日起招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自定標(biāo)之日起1515天內(nèi)天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提交招標(biāo)向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。投標(biāo)情況的書面報告。 簽訂合同的期限o中標(biāo)人確定后中標(biāo)人確定后, ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在3030個工作日之內(nèi)個工作日之內(nèi)簽訂合同簽訂合同o中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力，其作用相當(dāng)于

26、對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力，其作用相當(dāng)于簽訂合同過程中的簽訂合同過程中的承諾。承諾。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任退還投標(biāo)保證金的期限o投標(biāo)有效期截止，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證投標(biāo)有效期截止，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，對中標(biāo)者可以將投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函金或投標(biāo)保函，對中標(biāo)者可以將投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為履履約保證金或履約保函約保證金或履約保函 1.5 關(guān)于禁止串標(biāo)的有關(guān)規(guī)定 o投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠

27、其他投投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益合法權(quán)益o投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益社會公共利益或者他人的合法權(quán)益o禁止投標(biāo)人禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄行賄的手段謀取中標(biāo)的手段謀取中標(biāo)o投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)2.工程投標(biāo)文件評審內(nèi)容(分為初步評審和

28、詳細(xì)評審P72)2.1 2.1 初步評審初步評審(P72)(P72)o檢驗投標(biāo)文件的符合性和核對投標(biāo)報價檢驗投標(biāo)文件的符合性和核對投標(biāo)報價o確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的要求確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的要求o剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo)剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo) 評審內(nèi)容(分為初步評審和詳細(xì)評審P72)初步評審具體內(nèi)容：(1)(1)投標(biāo)書的有效性投標(biāo)書的有效性o審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致o遞交的投標(biāo)保函的金額和有效期是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定遞交的投標(biāo)保函的金額和有效期是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定o如果以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時，投標(biāo)報價是否在規(guī)定的標(biāo)底上下百如果以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時，投

29、標(biāo)報價是否在規(guī)定的標(biāo)底上下百分比幅度范圍內(nèi)分比幅度范圍內(nèi) (2)(2)投標(biāo)書的完整性投標(biāo)書的完整性o投標(biāo)書是否包括了招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件。投標(biāo)書是否包括了招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件。 （3 3）投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性( (4 4) )標(biāo)價計算的正確性標(biāo)價計算的正確性o如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文字表示的金額為準(zhǔn)文字表示的金額為準(zhǔn)o如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準(zhǔn)。如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點錯誤，則以標(biāo)書的總價為準(zhǔn)若屬于明顯的小數(shù)點錯誤，則以

30、標(biāo)書的總價為準(zhǔn)o副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)有關(guān)廢標(biāo)的法律規(guī)定(P73)o 投標(biāo)人的投標(biāo)人的報價明顯低于報價明顯低于其他投標(biāo)報價規(guī)定其他投標(biāo)報價規(guī)定o 投標(biāo)人投標(biāo)人資格條件不符合資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。o 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未

31、能在實質(zhì)上。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。重大偏差o沒有要求提供擔(dān)?；蛘咚稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵沒有要求提供擔(dān)保或者所投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵o投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章o投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限o明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求o投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；件的要求；o投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；投標(biāo)文件附有招

32、標(biāo)人不能接受的條件；o不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。2.2 詳細(xì)評審(P73)o價格分析價格分析o技術(shù)評審技術(shù)評審o管理和技術(shù)能力的評價管理和技術(shù)能力的評價o對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價o商務(wù)法律評審商務(wù)法律評審o評標(biāo)報告的撰寫和提交評標(biāo)報告的撰寫和提交價格分析價格分析o報價構(gòu)成分析報價構(gòu)成分析o計日工報價分析計日工報價分析o分析分析不平衡報價不平衡報價的變化幅度的變化幅度o資金流量的比較和分析資金流量的比較和分析o分析投標(biāo)人提出的財務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件分析投標(biāo)人提出的財務(wù)或付款方面的建議

33、和優(yōu)惠條件技術(shù)評審技術(shù)評審(P74)(P74)o施工總體布置施工總體布置o施工進度計劃施工進度計劃o施工方法和技術(shù)措施施工方法和技術(shù)措施o材料和設(shè)備材料和設(shè)備o技術(shù)建議和替代方案技術(shù)建議和替代方案管理和技術(shù)能力的評價管理和技術(shù)能力的評價o承包商承包商o具體組織機構(gòu)具體組織機構(gòu)o施工保障措施施工保障措施o施工方法、施工設(shè)備以及施工進度進行評審施工方法、施工設(shè)備以及施工進度進行評審對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價o要擁有一定數(shù)量有資質(zhì)要擁有一定數(shù)量有資質(zhì)o有豐富工作經(jīng)驗有豐富工作經(jīng)驗o管理人員和技術(shù)人員管理人員和技術(shù)人員商務(wù)法律評審商務(wù)法律評審o投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否有重大實質(zhì)性偏離。投標(biāo)人

34、是否愿意承擔(dān)合投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否有重大實質(zhì)性偏離。投標(biāo)人是否愿意承擔(dān)合同條記定的全部義務(wù)同條記定的全部義務(wù)o合同文件某些條款修改建議的采用價值合同文件某些條款修改建議的采用價值o審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實用價值審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實用價值評標(biāo)報告的撰寫和提交評標(biāo)報告的撰寫和提交P75P75o基本情況和數(shù)據(jù)表基本情況和數(shù)據(jù)表o評標(biāo)委員會成員名單評標(biāo)委員會成員名單o開標(biāo)記錄開標(biāo)記錄o符合要求的投標(biāo)人一覽表符合要求的投標(biāo)人一覽表o廢標(biāo)情況說明廢標(biāo)情況說明o評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表o經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表o經(jīng)評審的投標(biāo)人排

35、序經(jīng)評審的投標(biāo)人排序o推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜o澄清、說明、補正事項紀(jì)要澄清、說明、補正事項紀(jì)要o委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，后選人數(shù)量應(yīng)限定在中標(biāo)候選人，后選人數(shù)量應(yīng)限定在1 13 3人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評委人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評委會直接確定中標(biāo)人會直接確定中標(biāo)人3.工程施工評標(biāo)辦法與選擇P753.1 3.1 評標(biāo)方法的法律規(guī)定評標(biāo)方法的法律規(guī)定3.2 3.2 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法3.3 3.3 綜合評估法綜合

36、評估法 3.4 專家評議法專家評議法(定性定性)3.1 評標(biāo)方法的法律規(guī)定 o經(jīng)評審的經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目o根據(jù)綜合評估法，根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合綜合評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人3.2 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 o以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人。以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人。

37、評標(biāo)價并非投標(biāo)價評標(biāo)價并非投標(biāo)價，它是將一些因素（不含投標(biāo)文件的技術(shù)部，它是將一些因素（不含投標(biāo)文件的技術(shù)部分）折算為價格，然后再計算其評標(biāo)價分）折算為價格，然后再計算其評標(biāo)價o 鑒于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的評標(biāo)工作量較鑒于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的評標(biāo)工作量較大，大，o 評標(biāo)委員會可以書面方式委托中介咨詢機構(gòu)評標(biāo)委員會可以書面方式委托中介咨詢機構(gòu)或其具備執(zhí)業(yè)造價工程師資格的專業(yè)人員進或其具備執(zhí)業(yè)造價工程師資格的專業(yè)人員進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理的工作，也可聘請行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理的工作，也可聘請財務(wù)方面的專家作為評標(biāo)工作的咨詢顧問；財務(wù)方面的專家作為評標(biāo)工作的咨詢顧問；o 招標(biāo)人也可成立清標(biāo)小組之

38、類的組織從事一招標(biāo)人也可成立清標(biāo)小組之類的組織從事一些基礎(chǔ)性工作；些基礎(chǔ)性工作；3.3 綜合評估法評估內(nèi)容評估內(nèi)容 標(biāo)價（即投標(biāo)報價）標(biāo)價（即投標(biāo)報價）o 施工方案或施工組織設(shè)計施工方案或施工組織設(shè)計o 投入的技術(shù)及管理力量投入的技術(shù)及管理力量o 質(zhì)量質(zhì)量o 工期工期o 信譽和業(yè)績信譽和業(yè)績o 思考思考: :如果進行施工招標(biāo)你是制定評標(biāo)辦法的如果進行施工招標(biāo)你是制定評標(biāo)辦法的人人, ,你將對以上內(nèi)容如何賦予分值你將對以上內(nèi)容如何賦予分值( (按百分制按百分制) )評標(biāo)因素極其分值界限(例子)4. 工程投標(biāo)的定標(biāo)規(guī)則4.14.1中標(biāo)人的投標(biāo)人應(yīng)具備的條件中標(biāo)人的投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 4.24.2招

39、標(biāo)失敗的處理招標(biāo)失敗的處理4.1 中標(biāo)人的投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 o中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合能夠最大限度滿足能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或是能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或是能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求要求, ,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低（但是投標(biāo)價格低于成并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低（但是投標(biāo)價格低于成本的除外）本的除外）才能中標(biāo)才能中標(biāo)o使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)

40、、因不可抗力提出不能履行合同，或者招選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人中標(biāo)人4.2 招標(biāo)失敗的處理o所有投標(biāo)報價高于或低于招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度的所有投標(biāo)報價高于或低于招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度的o所有投

41、標(biāo)人的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，被評標(biāo)組織否決的被評標(biāo)組織否決的o如果發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及標(biāo)底，如果發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及標(biāo)底，做出合理修改，重新招標(biāo)做出合理修改，重新招標(biāo)第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 案例案例1某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部

42、門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖與有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項全部完成，施工圖與有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標(biāo)。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，目進行施工招標(biāo)。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)價的評定。業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所企業(yè)參加投標(biāo)價的評定。業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)

43、給投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式（如下表）分發(fā)給投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式（如下表）第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，業(yè)天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。 第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 問題（問題（1）招標(biāo)方式有哪幾種？本項目采用）

44、招標(biāo)方式有哪幾種？本項目采用了哪種招標(biāo)方式？此種招標(biāo)方式有何特點？了哪種招標(biāo)方式？此種招標(biāo)方式有何特點？o （2）該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題）該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請逐一說明?；虿划?dāng)之處？請逐一說明。 第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o （1）本項目征地工作尚未完成，尚不具備）本項目征地工作尚未完成，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進行施工施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進行施工招標(biāo)。招標(biāo)。o （2）不應(yīng)編制兩個標(biāo)底）不應(yīng)編制兩個標(biāo)底o （3）業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體的）業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體的問題，而不能提及具體的單

45、位。問題，而不能提及具體的單位。o （4）招標(biāo)人改變招標(biāo)范圍應(yīng)在投標(biāo)截止日）招標(biāo)人改變招標(biāo)范圍應(yīng)在投標(biāo)截止日至少至少15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人。日前以書面形式通知所有投標(biāo)人。（5）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前。提問之前。第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 案例案例2某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的造價事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施具有相應(yīng)資質(zhì)的造價事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段造價控制工作，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第工階段造價控制工作，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，

46、與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。的協(xié)議。 在施工公開招標(biāo)中，有在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，由不同意其參加投標(biāo)， 而事務(wù)所堅持認(rèn)為而事務(wù)所堅持認(rèn)為A施工單施工單位有資格參加投標(biāo)。位有資格參加投標(biāo)。 第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 評標(biāo)委員會由評標(biāo)

47、委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任招投標(biāo)管理辦公室主任1人、人、 建設(shè)單位代表建設(shè)單位代表1人、政府人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。人。 評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；標(biāo)單位報價且未能合理說明理由； D施工單位投標(biāo)報施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位

48、投施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照施工單位中標(biāo)，并按照建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同(示范文示范文本本)與該施工單位簽訂了施工合同。與該施工單位簽訂了施工合同。 第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，小時內(nèi)， G施工單位向項目監(jiān)理機施工單位向項目

49、監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總?cè)f元；總價值價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；G施工單位人員施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值價值25萬元的汽車被燒毀萬元的汽車被燒毀o 另外，大火撲滅過程中另外，大火撲滅過程中G施工單位停工施工單位停工5天，造成其它天，造成其它施工機械閑置損失施工機械閑置損失2萬元以及按照工程實指示留在現(xiàn)場萬元以及按照工程實指示留

50、在現(xiàn)場的管理保衛(wèi)人員費用支出的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目造價工程師審核萬元。損失情況經(jīng)項目造價工程師審核屬實。屬實。 第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 問題：問題： (1)指出建設(shè)單位在造價事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽指出建設(shè)單位在造價事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。訂過程中的不妥之處，并說明理由。 (2)在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價事務(wù)所認(rèn)為在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價事務(wù)所認(rèn)為A施施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。說明理由

51、。 (3)指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。明理由，并寫出正確作法。 (4)判別判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)有效標(biāo)?說明理由。說明理由。 (5)安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力力?指出建設(shè)單位和指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用費用(不考慮保險因素不考慮保險因素)? 第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析國內(nèi)工程施工招標(biāo)案例分析o 1在中標(biāo)通知書發(fā)出后第在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同天簽訂委托合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同天內(nèi)簽訂合同 在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低比中標(biāo)價降低10的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)