堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案

1、圣地河谷金延安堤防工程防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案編制：楊立戶審核：王新宇批準(zhǔn)：袁艷鋒陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司第五直屬項(xiàng)目部二零一四年七月一日目錄 1 1 1 2 2 3 6圣地河谷金延安左岸堤防工程防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案一、基本情況：1、工程規(guī)模圣地河谷金延安左岸堤防工程，位于延安市河莊坪鎮(zhèn)井家灣村，屬陜西旅游集團(tuán)文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司延安分公司 圣地河谷金延安板塊 工程項(xiàng)目之一。工程由延安市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，陜西華建工程管理咨詢有限責(zé)任公司管理，陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司第五直屬項(xiàng)目部承包建設(shè)， 延安江河監(jiān)理公司監(jiān)理。工程按 50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，堤防為二級(jí)工程，施工期間按 10年一遇洪

2、水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。2、工程概況堤防工程沿井家灣村下河流左岸布設(shè)， 總長度 2.101km 。其中：上下游兩端為重力式漿砌石擋墻，長 990.76 米，堤頂寬 6.4 米，兩側(cè)設(shè)有城墻垛，用水泥砂漿砌青磚，呈舊延安城城墻型式。中段為鋼筋砼擋墻，長 1105.34米，堤頂型式與砌石段相同，外堤(迎水面 )主要作用是攔擋洪水，內(nèi)堤(背水面 )兼作商業(yè)用房，呈窯洞狀，整體為半框架式結(jié)構(gòu)。3、水文、氣象資料堤防工程位于延安北部約8km 處，為延河主流中游地帶，屬黃河一級(jí)支流，總流域面積為3196km 2。工程處右岸地形陡峭， 206 省道由此通過。左岸為一級(jí)河階漫地，河槽以上原為農(nóng)耕地，較為平緩。當(dāng)?shù)貙俣鯛柖?/p>

3、斯草原季風(fēng)性氣候，為半干旱地區(qū)。極端最高氣溫為36.8 ，最低氣溫為 23.8 ，多年平均降雨量為550mm ，降水多集中在7、8、9 月份，俗稱雨季。因工程處為黃土丘陵溝壑地貌，坡陡溝深，極易形成洪水，且洪峰高，歷時(shí)短，為本地區(qū)主要災(zāi)害之一。二、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法和國家防洪總辦公室制定的城市防洪預(yù)案編制大綱、延安市水文手冊(cè) 、圣地河谷金延安堤防工程設(shè)計(jì)圖和圣地河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)金延安板塊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)程。本工程等級(jí)為二級(jí)，施工期按 10 年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，根據(jù)延安市水文手冊(cè)計(jì)算洪峰流量，用試算法推求設(shè)防洪水位標(biāo)高。三、水文計(jì)算1、資料搜集1匯水面積 F：查延河流域圖得， 自

4、施工斷面以上流域面積為3196km 2；因王窯水庫有攔蓄洪水的功能，所以扣除王窯水庫以上的匯水面積507km 2 ，僅考慮水庫正常排出水量，則扣減后匯水面積為2589km 2。2河床糙率 n:查水利手冊(cè)天然河床，取n0.03 。3實(shí)測(cè)施工段河床比降i0.0013 。（1.3/1000 ）4實(shí)測(cè)施工段處河道橫斷面圖一張。詳見附圖2、洪峰流量計(jì)算根據(jù)延安市水文手冊(cè)，采用洪峰流量與匯水面積相關(guān)法Q10 =KN Fn 計(jì)算。得十年一遇洪峰流量 1112.73 （立米 /秒），在 KN 取值時(shí)，充分考慮了多年來退耕還林成果，流域上游山坡均不耕種，山坡人工林草和自然雜草叢生，對(duì)涵養(yǎng)水源、削減洪峰起著非常重

5、要的作用。3、據(jù)實(shí)測(cè)河流斷面， 量出過水面積、 濕周，計(jì)算水力半徑和謝才系數(shù)，依據(jù)明流公式Qm WC(Ri) 0.5 ,用試算法求得最大洪水位為5.1 米，低于福林花卉處道路標(biāo)高0.38 米。四、建立防汛組織機(jī)構(gòu)、為了確保安全渡汛和抗洪救災(zāi)，避免或降低國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失，使防洪搶險(xiǎn)工作緊張而有序，成立防汛抗洪指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在陜二建項(xiàng)目部。、防汛指揮部接受市、縣防汛辦、項(xiàng)目辦、管理公司和監(jiān)理等單位上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)防汛抗洪指令。、審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。、負(fù)責(zé)堤防工程防汛應(yīng)急救援指揮、調(diào)度工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。、機(jī)構(gòu)與職責(zé)見下表：機(jī)構(gòu)網(wǎng)

6、絡(luò)示意圖防汛抗洪指揮防汛抗洪辦公防汛抗洪第一搶險(xiǎn)防汛抗洪第二搶險(xiǎn)堤防工程項(xiàng)目防汛抗洪指揮部職務(wù)姓名聯(lián)系電話職責(zé)1860920591指揮 袁艷鋒 防汛抗洪責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)防汛抗洪指揮工作 11869148907副 指 揮侯攀國81869108651副 指 揮楊立戶41559218621辦公室主任王新宇01860292293第一搶險(xiǎn)隊(duì)長張雙林61346855326調(diào)度、指揮施工機(jī)具和物資，保障后勤供應(yīng)及儲(chǔ)備。調(diào)度、組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)，落實(shí)防汛抗洪具體安全防護(hù)工作，監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)隊(duì)完成防汛抗洪具體工作。安排防汛值班人員、負(fù)責(zé)各方信息聯(lián)絡(luò)、負(fù)責(zé)各防汛組織機(jī)構(gòu)的信息通報(bào)，保證信息快速準(zhǔn)確地傳達(dá)。組織、指揮搶險(xiǎn)

7、隊(duì)完成上級(jí)指派的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)第二搶險(xiǎn)隊(duì)長師永紅組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)完成上級(jí)指派的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)9、防汛抗洪辦公室職責(zé)與要求2014 年 防汛抗洪辦公室值班人員安排表值班領(lǐng)導(dǎo)值班人員姓 名聯(lián)系電話安排時(shí)間姓 名聯(lián)系電話安排時(shí)間1860920591袁艷鋒17月1日7月15日鄭棟文157717630597 月 1日7 月 1516日7月 31日187009021197月16日7 月 31侯攀國牛 帥日818691086518月1日7月15日186911337598 月 1日7 月 15楊立戶4劉新寬16日8月 31日153891726578月16日8 月

8、 31王新宇喬利軍日018691086519月1日9月15日188091412509 月 1日9 月 15楊立戶4樊軍鋒16日9月 30日187928139039月16日9 月 30王新宇蔣 樂日0防汛值班電話：（安全員楊立戶）1安排防汛值班人員及帶領(lǐng)導(dǎo)，在防汛期間，任何不得私自離開防汛辦公室，并保持手機(jī)聯(lián)絡(luò) 24 小時(shí)開通。2經(jīng)常與氣象、防汛、報(bào)汛部門取得聯(lián)系，負(fù)責(zé)搜集各方面信息，包括天氣、雨情、洪水來臨時(shí)間和大小，了解和掌握汛情信息。3在第一時(shí)間，將汛情信息通報(bào)各個(gè)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，并向本部門領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)匯報(bào)所掌握的汛情信息，保證信息暢通無阻。、

9、組建防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍1、搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)構(gòu)組成表第一搶險(xiǎn)隊(duì)第二搶險(xiǎn)隊(duì)備注姓名職務(wù)人數(shù)姓名職務(wù)人數(shù)各隊(duì)均固定人員，張雙林隊(duì)長35師永紅隊(duì)長35并以花名冊(cè)為準(zhǔn)，騰保軍副隊(duì)長馮延新副隊(duì)長不得隨意混編2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的職責(zé)與要求1搶險(xiǎn)隊(duì)必須服從防汛抗洪指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)長、副隊(duì)長必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，無條件完成指揮部交給的各項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù)。2搶險(xiǎn)隊(duì)必須召之即來，來之能戰(zhàn)。在接到搶險(xiǎn)指令后，以最短的時(shí)間趕到指定位置，接受指定任務(wù)。、 辦公室與其它機(jī)構(gòu)信息聯(lián)絡(luò)一覽表機(jī)構(gòu)名稱負(fù)責(zé)人固定電話機(jī)構(gòu)駐址項(xiàng)目防汛辦公室王新目部井家灣村上游報(bào)訊站值班家灣報(bào)汛站延安市防汛辦值班室091

10、1大砭溝溝口水務(wù)局大樓8612142延安市氣象站值班塔區(qū)迎賓大道陜旅集團(tuán)延安分公司王陽園路陜旅集團(tuán)延安分公司陜西華建管理公司王軍莊坪政治學(xué)院基地賓館江河監(jiān)理公司監(jiān)理部孫福家灣村監(jiān)理部五、防汛抗洪預(yù)案編制、預(yù)案編制原則1、為了避免和降低國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保安全施工和安全渡汛編制本預(yù)案。2、預(yù)案以防為主，防搶結(jié)合，以安全施工和渡汛為目標(biāo)。3、預(yù)案分一般情況為“一號(hào)預(yù)案”、洪水達(dá)警戒水位，（未超出設(shè)防水位時(shí)）為“二號(hào)預(yù)案、”超標(biāo)洪水（超出設(shè)防水位時(shí)）為“三號(hào)預(yù)案”，按三種不同情況編制。

11、4、本預(yù)案僅考慮在施工地段的防護(hù)，未涉及全河堤。、“一號(hào)預(yù)案”編制1、一號(hào)預(yù)案啟動(dòng)條件：在汛期，出現(xiàn)一般汛情，洪水位低于警戒水位時(shí)的防汛預(yù)案。 當(dāng)洪水位距外堤水泥公路面（標(biāo)高975.208 米）1.5 米時(shí)的水位稱為“警戒水位?！痹斠姼綀D（ 973.71 米）2、“一號(hào)預(yù)案”工作安排：1防汛帶班領(lǐng)導(dǎo)就位，隨時(shí)掌握汛情變化情況，并與相關(guān)上級(jí)部門互通信息。2指示防汛值班人員繼續(xù)搜集掌握汛情信息，指示安全員巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查臨時(shí)用電是否安全，各種原材是否覆蓋，特別是基坑周邊是否會(huì)進(jìn)水，保證排水通暢，消除安全隱患。3指示安全員巡視掌握水情變化情況，并通報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。4調(diào)度施工機(jī)械和防汛人員，及時(shí)處理

12、安全隱患，保障人員和物資設(shè)備安全。、“二號(hào)預(yù)案”工作安排1、“二號(hào)預(yù)案”啟動(dòng)條件：當(dāng)暴雨大，歷時(shí)長，洪水達(dá)警戒水位時(shí)啟動(dòng)“二號(hào)預(yù)案”。2、防汛抗洪指揮、副指揮就位，隨時(shí)掌握汛情變化情況，做出相應(yīng)的工作部署。3、指示副指揮親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，巡視檢查汛情變化情況，檢查是否存在安全隱患，必要時(shí)動(dòng)用機(jī)械和人力進(jìn)行局部搶修，消除安全隱患。指示防汛值班人員隨時(shí)咨詢市防汛辦、上游報(bào)汛站，掌握汛情信息，密切注視汛情變化情況。4、通知搶險(xiǎn)隊(duì)，做好抗洪搶險(xiǎn)人力和物力準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)。5、通知施工機(jī)械、物資庫管人員到位，做好機(jī)械、物資準(zhǔn)備工作，隨時(shí)則能投入使用。6、通知建設(shè)、管理、監(jiān)理單位，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)

13、汛情變化和施工單位抗洪準(zhǔn)備情況。7、預(yù)警通知方式：一般情況下以手機(jī)通知為主，當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時(shí)以哨音通知集結(jié)。信號(hào)規(guī)定：三聲短促哨音，即為緊急集合令。集合地點(diǎn)為項(xiàng)目部門口中，搶險(xiǎn)隊(duì)員不得少于規(guī)定人數(shù)，保證有足夠的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。、“三號(hào)預(yù)案”工作安排1、“三號(hào)預(yù)案”啟動(dòng)條件：當(dāng)洪水位超過設(shè)防水位時(shí)（設(shè)防水位標(biāo)高為974.83 米）稱做超標(biāo)洪水。出現(xiàn)超標(biāo)洪水時(shí)立即啟動(dòng)“三號(hào)預(yù)案”。2、防汛抗洪指揮、副指揮全部就位，親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，隨時(shí)掌握汛情變化情況，做出相應(yīng)的工作部署。若水位在繼續(xù)上漲時(shí)，發(fā)出全部人員和機(jī)械迅速向高處撤離指令，撤離至安全地帶，若機(jī)械來不及撤離時(shí)，優(yōu)先保障人員安全。3、斷續(xù)進(jìn)行訊息聯(lián)絡(luò)

14、，觀察汛情變化情況，并向相關(guān)上級(jí)單位通報(bào)情況，做出相應(yīng)的工作部署。4、檢查清點(diǎn)人數(shù)和施工機(jī)械，視有無傷亡情況，若有受傷人員應(yīng)盡快運(yùn)往附近醫(yī)院救治。5、災(zāi)情過去后，發(fā)出汛情解除通知。6、根據(jù)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，做好善后工作。六、預(yù)案保證措施1、組織保證措施1健全組織機(jī)構(gòu)是落實(shí)防汛抗洪責(zé)任的命脈，為確保安全度汛，我部成立“防汛抗洪指揮部”，下設(shè)辦公室，成立兩個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，層層落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)把防汛抗洪責(zé)任落到實(shí)處。2制定防汛抗洪管理制度，在汛期實(shí)行24 小時(shí)防汛值班制度，并要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機(jī)和固定電話保證 24 小時(shí)開通，不得擅自離開工作崗位，并對(duì)擅離職守人

15、員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保防汛抗洪工作有序進(jìn)行。3制定防汛抗洪安全教育制度，為了保證工程順利生產(chǎn)、生活安全。項(xiàng)目部定期舉辦安全培訓(xùn)會(huì)，教育全體人員樹立以防為主，防治結(jié)合的思想，充分認(rèn)識(shí)防洪渡汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。樹立防大汛、抗洪搶險(xiǎn)的意識(shí)，預(yù)防可能發(fā)生的不測(cè)情況。4認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作，為確保工程設(shè)施安全渡汛，汛前對(duì)工程設(shè)施各部位進(jìn)行仔細(xì)檢查。對(duì)有隱患部位及時(shí)加固處理。2、工程保證措施1根據(jù)水力計(jì)算結(jié)果，本工程在10 年一遇洪水情況下，其洪水位低于外堤水泥公路面 0.38 米，即在 975.208 高程以上均不會(huì)被淹沒，所以，防范措施是：在水泥道路上側(cè)堆置 1 米高的土堤，堤頂高程不應(yīng)低于

16、 976.208 米，用以做安全超高即可。2土堤頂寬 1 米，底寬 3 米，高 1 米，內(nèi)外坡比為 1：1，用人工夯實(shí)即可，夯實(shí)系數(shù)應(yīng)大于 0.9 。（見附圖）3、物資、機(jī)械保障措施1物資準(zhǔn)備：彩條布1000 ， 雨衣 90 件， 雨鞋 90 雙， 水泵 10臺(tái)，水帶 300m ， 鐵鍬 100 張，手電 30 把， 救生衣 15 件，尼龍紡織袋 1000 個(gè)。2機(jī)械準(zhǔn)備：發(fā)電機(jī) 40KW 一臺(tái)， 365 挖掘機(jī)一臺(tái)， 50 型裝載機(jī)兩臺(tái)，拖拉機(jī)一臺(tái)。指揮汽車一輛，應(yīng)急救護(hù)汽車一輛。5 天3 物資供應(yīng)計(jì)劃：做好防汛物資準(zhǔn)備工作，汛期應(yīng)在專用庫房儲(chǔ)存的機(jī)械燃油。在施工現(xiàn)場(chǎng)建立防汛物資庫房，儲(chǔ)存防

17、汛物資器具，一旦洪水高于警戒水位，按指揮部發(fā)出的指令，發(fā)放防汛物資，以備不測(cè)。4設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場(chǎng)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)，拖拉機(jī)，應(yīng)急汽車在平時(shí)要加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng)，確保汛期能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在應(yīng)急情況下，充分發(fā)揮其作用。4、信息保障措施1項(xiàng)目防汛辦應(yīng)經(jīng)常與延安市防汛辦、上游李家灣報(bào)汛站、延安氣象站取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握天氣和汛情變化情況。2經(jīng)常與上級(jí)單位聯(lián)絡(luò)，共享信息資源，保證重要信息訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)，并與附近衛(wèi)生部門取得聯(lián)系。 醫(yī)院急救中心： 120（河莊坪衛(wèi)生所）（延安大學(xué)附屬醫(yī)院）5、應(yīng)急人力保障項(xiàng)目部組建了兩支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每隊(duì)35 人，由隊(duì)長帶隊(duì)，經(jīng)常對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性的防汛搶險(xiǎn)技能演練，提高隊(duì)伍快速