新人教版高中思想政治必修1《國家財政》復(fù)習(xí)學(xué)案

1、國家財政復(fù)習(xí)學(xué)案 【課程標(biāo)準(zhǔn)要求】3.8評議一個由政府財政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說明政府的財政支出對大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。 政府財政支持的項(xiàng)目，如文化教育、公共服務(wù)、地方治安、社會保障、重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程、應(yīng)對突發(fā)災(zāi)變等。 可評議影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特大型建設(shè)項(xiàng)目，也可評議影響公眾日常生活的公共設(shè)施。 【復(fù)習(xí)目標(biāo)】掌握并熟練運(yùn)用以下高考考點(diǎn)-明確目標(biāo)，把握方向（1）財政收入與支出考點(diǎn)1財政收入的構(gòu)成 考點(diǎn)2稅收與財政的關(guān)系 考點(diǎn)3影響財政收入的因素 考點(diǎn)4財政支出 考點(diǎn) 5財政支出的構(gòu)成 考點(diǎn)6財政收支平衡（2）財政的作用考點(diǎn)7財政與人民生活保障 考點(diǎn)8 財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程 考點(diǎn) 9財政與宏

2、觀調(diào)控【復(fù)習(xí)重點(diǎn)】財政的作用創(chuàng)設(shè)情境 合作探究探究一探究：（1）2009年中央財政收入35915.71億元，國家取得收入的渠道有哪些？（2）2009年財政支出43819.58億元，財政支出的用途有哪些？（3）2009年我國財政赤字7500億元，什么是財政赤字？赤字表明我國實(shí)行了什么樣的財政政策？ 探究二 材料一小注：年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)增速陡然下滑。（摘自2010年政府工作報告）材料二 2009的政府工作，以應(yīng)對國際金融

3、危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬億元的兩年投資計劃，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國內(nèi)需求；保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求，大幅度提高社會保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。有效擴(kuò)大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢。2011年，我國發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜。實(shí)現(xiàn)制定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策。保持適當(dāng)?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模。要著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)支

4、出；壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出原則上零增長，切實(shí)降低行政成本。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。依法加強(qiáng)稅收征管。對地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計，實(shí)施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。 -摘自2009、2011年政府工作報告探究：（1）分析材料一，2007年下半年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為什么出現(xiàn)大幅度下滑？列舉經(jīng)濟(jì)滯緩的實(shí)際表現(xiàn)？（2）2009年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始回暖，結(jié)合材料二，分析我國采取了什么樣的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展？請結(jié)合材料具體分析？考點(diǎn)1財政收入的構(gòu)成 考點(diǎn)2稅收與財政的關(guān)系 考點(diǎn)3影響財政收入的因素

5、財政收入（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。（2）財政收入構(gòu)成：稅收收入(國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源)利潤收入 債務(wù)收入 其他收入（3）影響財政收入的主要因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。分配政策。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高?？键c(diǎn)4財政支出 考點(diǎn)5財政支出的構(gòu)成 考點(diǎn)6財政收支平衡（1）財政支出含義：財政支出就是國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用。（2

6、）財政支出的用途（構(gòu)成），可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。（3）財政收支的關(guān)系：財政收支平衡是指當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。財政盈余：指當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分。財政赤字：指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。（09廣東文基高考） 2009年我國政府工作主要任務(wù)之一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財政赤字預(yù)計達(dá)9500億元。這表明本年度我國a國債支出大于國債收入 b財政收入大于財政支出c稅收支出大于稅收收入 d財政支出大于財政收入（08上海）四川汶川大地震發(fā)生后，截至5月22日1

7、4時，中央財政已累計撥款10295億元.政府的這一救災(zāi)撥款屬于a財政收入 b財政支出 c財政結(jié)余 d財政決算財政的作用考點(diǎn)7財政與人民生活保障 考點(diǎn)8 財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程 考點(diǎn) 9財政與宏觀調(diào)控（1）國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（財政與人民生活保障）財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。（2）國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用（財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程）如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)

8、、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險大，離不開國家財政的大力支持。（3）國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。（財政與宏觀調(diào)控）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。（2010天津

9、高考）圖1所示為中央財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財政作用是鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會秩序 健全社會保障體系，改善人民生活調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 完善社會公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境a. b. c. d. （09寧夏高考）2009年1至4月份，我國居民消費(fèi)價格總水平同比下降0.8%；工業(yè)品出廠價格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降7.7%。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟(jì)增長，可采取的財政政策有加大政府的社會保障支出 加大國企上繳財政的利潤比例 擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模 擴(kuò)大財政收支盈余a. b. c. d.（08廣東單科）102007年5月30日，我國證券(股票)交易印花稅稅率由le調(diào)整為3e，當(dāng)日滬深兩市跌停個股約860只，其主要影響因素是 a財政政策 b貨幣擴(kuò)張政策 c收入政策 d貨幣緊縮政策課堂檢測：2010江蘇單科卷圖表1：江蘇省gdp和財政收入情況（單位：億元） 圖表2：江蘇省財政支出