ba市浩業(yè)老年公寓項(xiàng)目建設(shè)可行性研

1、第一章第一章 總論總論 1.1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.1.1 項(xiàng)目名稱：*市浩業(yè)老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)地址：*市*鎮(zhèn)四委十組 1.1.3 項(xiàng)目業(yè)主：*市浩業(yè)有限責(zé)任公司 1.1.4 法定代表人：常建勇 1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 1.1.6 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 擬建項(xiàng)目計(jì)劃占地面積 7000 平方米，建筑面積 7000 平方米，設(shè)床位 360 張，有完善餐飲、醫(yī)療、鍵身、休閑等附屬設(shè)施，建筑密度 35.7%，容積率 0.79，綠地率 25%。 1.1.7 項(xiàng)目總投資及資金來源： 項(xiàng)目總投資計(jì)人民幣 3007.47 萬元，全部自籌。 1.1.8 項(xiàng)目建設(shè)期：1 年。 1.1

2、.9 項(xiàng)目市場定位： 與國際老年公寓接軌的品牌，以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供 健康和急慢性病康復(fù)服務(wù)，以安助符合條件的老年人入住。 1.1.10 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想： 替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁； 老人至上、服務(wù)至上、誠信至上； 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心； 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。 1.2 編制依據(jù)和可行性研究概況編制依據(jù)和可行性研究概況 1.2.1 編制依據(jù) 1、*市控制性詳細(xì)規(guī)劃； 2、*市老年公寓設(shè)計(jì)方案； 3、 *市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要 ； 4、 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化的意見 的通知 （國辦發(fā)2

3、00019 號） ； 5、 老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南 ； 6、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料； 7、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和材料。 1.2.2 可行性研究概況 *市工程咨詢公司根據(jù)項(xiàng)目承辦單位提供的情況，并匯同相關(guān)責(zé)任人員經(jīng) 過對項(xiàng)目建設(shè)地多次實(shí)地踏勘調(diào)研，收集了大量的真實(shí)性基礎(chǔ)資料，了解和掌 握了項(xiàng)目建設(shè)背景及理由，同時(shí)還多次與承建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，交流 意見，認(rèn)真聽取項(xiàng)目單位對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。本可行性研究報(bào)告依照 投資項(xiàng)目可行性研究指南的編制深度要求進(jìn)行編制。通過對項(xiàng)目建設(shè)相關(guān) 方方面面的問題進(jìn)行公正、科學(xué)、公平、客觀的研究分析，并經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算、 對比、綜合分析、匯

4、編，最終提交此報(bào)告，為項(xiàng)目的建設(shè)決策提供可靠的依據(jù)， 項(xiàng)目的研究范圍包括： 1、項(xiàng)目建設(shè)背景； 2、項(xiàng)目建設(shè)地址的自然條件介紹； 3、項(xiàng)目建設(shè)條件分析； 4、項(xiàng)目建設(shè)必要性； 5、項(xiàng)目總體規(guī)劃、功能定位； 6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容； 7、項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)； 8、項(xiàng)目投資估算及資金籌措； 9、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)； 10 、項(xiàng)目的結(jié)論與建議。 1.31.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 指 標(biāo) 名 稱單位指 標(biāo)備 注 1項(xiàng)目占地平方米7000 2 項(xiàng)目建筑面積平方米7000 3 床位數(shù)張360 總投資萬元3007.47 其中：建設(shè)投資萬元3007.47 建設(shè)期利息萬元 鋪底流動資金萬元 5項(xiàng)目定員

5、人60 6全年設(shè)計(jì)生產(chǎn)日數(shù)天360 7日營業(yè)時(shí)數(shù)時(shí)/日24 8 年平均經(jīng)營收入萬元1020.71 9 年平均總成本費(fèi)用萬元565.84 10 年平均稅金及附加萬元56.95 11 年平均利潤總額萬元398.73 12 年平均所得稅萬元99.68 13 年平均稅后利潤萬元299.05 14 總投資收益率%13.71 15 資本金凈利潤率%9.94 16 全部投資稅前指標(biāo) 指 標(biāo) 名 稱單位指 標(biāo)備 注 全部投資回收期年7.08 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%15.28 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6%)萬元2196.55 17 全部投資稅后指標(biāo) 全部投資回收期年8.33 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%11.92 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6

6、%)萬元1353.08 18 自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%11.92 19 盈虧平衡點(diǎn) 生產(chǎn)能力利用率%47.83 1.4 主要研究結(jié)論主要研究結(jié)論 1.4.1 該項(xiàng)目是*市*鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是解決民生問題的具體體現(xiàn)。 項(xiàng)目建成后，不僅能促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù) 理、康復(fù)、托管等服務(wù)。為加快建設(shè)和諧社會，促進(jìn)社會公平正義，真正實(shí)現(xiàn) 老有所養(yǎng)，老有所樂；為社會減輕壓力，提供新的就業(yè)崗位等方面都有明顯效 益。 1.4.2 該項(xiàng)目建成后，有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。年?duì)I業(yè)收入可達(dá) 1035.5 萬元， 年純利可達(dá) 271.59 萬元。而且在稅收上可以享受國家的稅收減免政策。建成營 運(yùn)后，

7、經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著我國社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷 提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。 根據(jù)有關(guān)部門科學(xué)的預(yù)測分析到 2050 年，我國 60 歲以上老年人將達(dá)到 4.5 億 人。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學(xué)和文明 程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長的 結(jié)果。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年 人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的

8、密切關(guān)注，也成為社會議論的 主題。 社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng) 域，是關(guān)系到國計(jì)民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會 老。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。 關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會的一種風(fēng)尚。 當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一 種補(bǔ)充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕 人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在 很多年輕人頗費(fèi)心思的問題。社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢， 有力地解決了社會養(yǎng)老問

9、題。同時(shí)，還在全社會弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形 成敬老、尊老、愛老的良好社會風(fēng)尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重 體現(xiàn)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下 降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一 至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟 一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和 挑戰(zhàn)。 為適應(yīng)社會的需要，源自 70 年代北歐國家的老年公寓，近年來在我國一些 較為發(fā)達(dá)的地區(qū)首先發(fā)展起來。與過去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同， 這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大

10、部分是自費(fèi)入?。煌?時(shí)它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里注重營造家庭氛圍，配有完 善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂室、健身房等等，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的服 務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)。老年人是社會的重要組成部 分，在有中國特色社會主義旗子指引下，以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會，滿 足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會 發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷 史條件下貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的體現(xiàn)，也是國家 和社會義不容辭的責(zé)任。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德， 形成敬老、養(yǎng)老、助

11、老以及和諧的良。 好社會風(fēng)尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何處理好和解 決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益， 對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都具有重要意義。納雍是少數(shù)民族人口相對較多， 農(nóng)村貧困人口比例較高的縣，同時(shí)是國家重點(diǎn)扶貧的農(nóng)業(yè)大縣之一。 黨的十七大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著 力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，努力 使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨 嚴(yán)重，有關(guān)老齡人生活、起居等問題越來越受到關(guān)注。隨著人口老齡化的快速 發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)，老齡群體的狀況都將發(fā)生

12、很大變化。一是“四二一”式（4 個(gè)老人，夫妻 2 人，1 個(gè)子女）的結(jié)構(gòu)家庭逐漸增加，致使“三代同堂”式的 家庭越來越少，純老人家庭逐漸增多。二是隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人民 生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強(qiáng)，加之老人與年輕人生活方式的差異， 致使老人與成年子女分居而獨(dú)立生活已成為一種發(fā)展趨勢。三是隨著社會經(jīng)濟(jì) 的快速發(fā)展，社會競爭越來越強(qiáng)，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧愿 出錢，希望對老人們實(shí)行托管；以使讓老人有一個(gè)較好的照顧和護(hù)理。四是我 縣旅游資源豐富，既是革命老區(qū)，也有土家、苗族等獨(dú)特的民族文化風(fēng)情，而 現(xiàn)在的城鎮(zhèn)商品房及各類賓館在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到老齡的生活起居問題， 給

13、老齡人，尤其是高齡老人的生活起居帶來不便，沒有適合老人居住的綜合性 房產(chǎn)，更談不上環(huán)境優(yōu)勢、無障礙設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)、生活配套設(shè)施。因此在環(huán) 境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提 供住、養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的 身體健康，又可為社會減輕壓力，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 2.2.1 從“中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃高層論壇”上獲悉：“十二五”期 間是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，我國 60 歲以上老人在 2010 年將達(dá)到 1.74 億，人口老齡化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓 力進(jìn)一

14、步加大。雖然近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會 事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不 夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加； 老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動場所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展 滯后；老年人社會化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu) 發(fā)展緩慢，老年群體組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實(shí) 現(xiàn)全面小康社會的要求不相適應(yīng)。 由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感， 孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧好老人，讓 他們安度晚年，已

15、成為全社會關(guān)注的問題。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活 動、娛樂為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果， 是現(xiàn)代社會進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。 2.2.2 老年公寓是社會公益事業(yè)的重要組成部分。項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著 互為因果關(guān)系。要發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，就首先要發(fā)展好社會事業(yè)。黨的十六屆 五中全會精神，明確指出在“十二五”期間，加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快新 農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，項(xiàng) 目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也 是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)

16、代化，建設(shè)小康社會的客觀要求。 2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性 據(jù)全國第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，*鎮(zhèn) 65 歲以上的老人達(dá) 5000 人，占全鎮(zhèn)總 人口的 10%，目前縣內(nèi)及周邊縣都未修建綜合性老年公寓。因此，隨著人口老 齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項(xiàng)目建設(shè)勢在必行。也是適應(yīng)社 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)老人的合法權(quán)益，促進(jìn)和 推動建設(shè)和諧社會的必然要求。 2.4 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 2.4.1 各級政府的重視和支持 世界人口老齡化的快速發(fā)展，已引起世界各國政府的重視。不解決好老年 人的供養(yǎng)問題，將引發(fā)很多社會問題，給社會帶來不穩(wěn)定因素，同

17、時(shí)將對人類 的倫理道德提出挑戰(zhàn)。因此，我國政府從中央到地方成立了“老年工作委員會、 老年工作辦公室、老干部局”等負(fù)責(zé)老年工作的組織機(jī)構(gòu)。出臺了很多優(yōu)惠政 策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。 2.4.2、社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展 計(jì)劃生育使我國的生育從無序地生養(yǎng)到有計(jì)劃的只生一胎，而且正在改變 著我國人民的生育觀念。少生優(yōu)生已成為現(xiàn)代年青人的自覺選擇， “四二一”家 庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在形成。一對夫妻不僅要照顧孩子，而且要供養(yǎng)、照顧四位老 人，加上工作、學(xué)習(xí)、競爭，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人， 使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不 幸福，

18、更談不上老有所樂了。據(jù)調(diào)查有 67%以上的子女希望設(shè)有專門機(jī)構(gòu)托管 老人。有 46%以上的老人希望設(shè)有老年公寓。隨著“國策”的深入，長期執(zhí)行 和青年人生育觀念的改變，這些數(shù)字還將繼續(xù)增加?？梢?，該項(xiàng)目的建設(shè)是社 會發(fā)展的需要和民心工程。 2.4.3 項(xiàng)目選址 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在*鎮(zhèn)四委，水、電、氣、路早以完備。建設(shè)正在全面 推進(jìn)，這里交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，位于繁華地段而不喧鬧，十分適 宜老人長期居住，是修建老年公寓的最佳地點(diǎn)。 2.5 項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目建設(shè)的可行性 老齡化社會現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生 不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平

19、不斷下降，平均期 望壽命不斷延長的結(jié)果。加上一對夫婦只生一個(gè)子女，出現(xiàn)了“四二一”、 “六二一”、甚至“八二一”的家庭現(xiàn)象，老人消費(fèi)觀念的升華，老年人的保 健、康復(fù)和養(yǎng)老受到政府的密切關(guān)注，也成為全社會議論的永恒話題。由于老 齡人生理、心里功能大異于從前，如：隨著年齡的增長，生理上會眼花、色弱、 步履蹣跚、行動遲緩、記憶力衰退；心理狀態(tài)日益頹變，退休后的失落感、孤 獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重地影響到老人們的身心健康；現(xiàn)在社會競爭激烈，子 女工作壓力較大，老年人不愿增加子女負(fù)擔(dān)，不想成為子女的累贅；同時(shí)老年 人和年輕人一樣渴望居住生活環(huán)境的改善，生活品質(zhì)的提高。這就對如何安老、 助老、養(yǎng)老工程提出了

20、一系列新的更高的要求。從發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的 情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時(shí)尚。可見本項(xiàng)目的建 設(shè)是非?？尚械?，也是非常必要的。 第三章第三章 建設(shè)規(guī)劃及方案建設(shè)規(guī)劃及方案 3.1 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo) 3.1.1 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想 替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；老人至上、服務(wù)至上、誠信至 上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡 享天倫之樂。 適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用。立足現(xiàn)實(shí) 發(fā)揮自身優(yōu)勢，遠(yuǎn)瞻未來，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風(fēng)貌。 以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有機(jī)組

21、織空間而局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì) 效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重超前性與長效性的同時(shí)兼顧發(fā)展與建設(shè)的 實(shí)際情況，加強(qiáng)方案的可操作性與應(yīng)變性。通過工程集中反映社會進(jìn)步，和諧 發(fā)展，全民為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主流思想。 3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 依托*鎮(zhèn)眾多的人文環(huán)境，歷史文化，營造濃厚的文化氛圍，以*鎮(zhèn) 為基礎(chǔ)逐漸向納*鎮(zhèn)周邊區(qū)縣輻射。 通過精致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，為來此居住的老人們 營造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。同時(shí)，通過環(huán)境的影響使老人們在一種浪 漫而悠遠(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活氣息，使老人們在美麗的生活節(jié)拍中享 受到醉人心魄的輕歌慢舞，讓心靈的寧靜不被塵世的喧囂所驚動。

22、 通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化，醫(yī)療 現(xiàn)代化。 3.2 建設(shè)項(xiàng)目功能及規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目功能及規(guī)模 4.2.1 功能：該項(xiàng)目主要解決老年人在入住公寓期間的生活、休養(yǎng)問題，同 時(shí)考慮老年公寓本身部分職能需要，整體造型端莊大方、布局合理，給小城鎮(zhèn) 增添了一道靚麗的風(fēng)景線。 4.2.2 規(guī)模：擬建項(xiàng)目用地面積 7000 平方米，建筑面積 7000 平方米，項(xiàng) 目總投資 3007.47 萬元。 3.3 規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃構(gòu)思 布局合理，立面造型融合中國幾千年來的建筑文化，幽雅別致，該組建筑 與周圍環(huán)境高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，

23、符合居住建筑現(xiàn)代化的潮流，既有場地寬闊、環(huán) 境幽靜、空氣清新的花園式格調(diào)，又有電腦、電視、電話、浴室等一應(yīng)俱全 的現(xiàn)代化生活設(shè)施。整體建筑格調(diào)高雅、充滿人文氣息，與周圍環(huán)境融為一 體。工程建成后，公寓條件將得到極大改善，為實(shí)現(xiàn)社會需求，解決社會化 所遺留的一些問題， 較好地滿足渝東南武陵山地區(qū)老年人們的需求。 3.4 規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能分區(qū) 結(jié)合*市浩業(yè)老年公寓區(qū)位環(huán)境特征和建設(shè)條件，對現(xiàn)有布局作進(jìn)一步的 調(diào)整，使規(guī)劃結(jié)構(gòu)更為明確合理，工程主要解決老年人們在老年公寓的康復(fù)、 療養(yǎng)、活動、娛樂和生活問題，其次考慮老年公寓本身各部分職能的綜合需求。 3.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì) 3.5.

24、1 設(shè)計(jì)理念 3.5.1.1 考慮到本項(xiàng)目是專為老年人提供一個(gè)集生活、休閑、溝通、養(yǎng)老、 醫(yī)療、文化傳播的服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，對環(huán)境的要求極高，在風(fēng)格上，將使其體 現(xiàn)出一種新穎獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使老人們深切體會到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高 度統(tǒng)一性。 3.5.1.2 要充分溶入當(dāng)今社會的三大主流因素，建筑思想、區(qū)域文化、社會 和諧這三大風(fēng)格的高度統(tǒng)一性。 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就灌入了社會發(fā)展方向、區(qū)域文化、和諧的風(fēng)格，通過精 致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，是將來入住的老人們感受到一種浪 漫而溫馨的家園。是老人們在浪漫而修遠(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活的精致 和科學(xué)。同時(shí)，也使老人們感受到來此居住不再是城

25、市的喧鬧，而是一種寧靜、 和諧、快樂的生活方式。 3.5.1.3 充分體現(xiàn)本項(xiàng)目的人性化，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)原則。 本項(xiàng)目的主要受益者是老人，因此，設(shè)計(jì)時(shí)，處處都要以老人為設(shè)計(jì)核心， 強(qiáng)調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑 風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務(wù) 宗旨。 3.5.1.4 實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀是本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則之一，無論社會怎樣發(fā)展， 其本質(zhì)將始終不會變，始終要保持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀三者的和諧。 3.5.2 平面布置指導(dǎo)思想 3.5.2.1 領(lǐng)先性與高起點(diǎn)：按照高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、 高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)全國

26、比較先進(jìn)的，面向 21 世紀(jì)的花園式老年公寓為目 標(biāo)，設(shè)計(jì)要求要具備超前性、全方位、先進(jìn)性，體現(xiàn)與老年人處處相溶合的建 筑風(fēng)格。 3.5.2.2 以人為本：區(qū)域規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提 高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、 健身、運(yùn)動的需求，力求功能齊全，適用便捷。 3.5.2.3 可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)相適應(yīng)：營造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周 圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計(jì)要具有可操作性，充分 考慮老年人的的實(shí)際需要，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀三統(tǒng)一。 3.5.2.4 把握社會發(fā)展趨勢，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的總體方向。 3.5.3 平面

27、設(shè)計(jì) （1）功能分區(qū)明確，動靜分離。 （2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，空間序列與視覺景觀 變化豐富。 （3）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。 （4）整體和全天候的設(shè)計(jì)概念，各功能區(qū)既相對分離，又聯(lián)系便捷，流線 清晰。 3.5.4 防火設(shè)計(jì) 防火設(shè)計(jì)均按防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。 總體布局：本區(qū)內(nèi)建筑與周圍建筑之間保持有足夠的防火間距。 耐火構(gòu)造：主體結(jié)構(gòu)的墻、柱、梁、板按耐火等級說干就干，天棚、墻面 等內(nèi)部裝修采用耐燃材料。 3.5.5 節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì) 3.5.5.1 節(jié)能節(jié)水的必要性 能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對于我國來說，隨著改革開放 的大力推動，各

28、行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之 我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。目前，節(jié)約能源和水資源已是 我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高， 使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一 個(gè)重要方面，也是我國實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強(qiáng)有力保證。因此，本項(xiàng) 目建設(shè)采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新材料，以達(dá)到最小的能源和水資源的消耗。 3.5.5.2 節(jié)能節(jié)水原則 、合理選擇和利用資源。根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地 制宜地選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分 級利用，以減少對資源的消耗量。

29、 、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。在選用設(shè)備方面，要嚴(yán)格選 用，優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家明令淘汰的高能耗設(shè)備。 、項(xiàng)目建成后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置能源檢測儀表，以控浪費(fèi)， 節(jié)約資源。 3.5.5.3 建筑節(jié)能 3.5.5.3.1 建筑節(jié)能 、在建筑設(shè)計(jì)上，要盡量設(shè)計(jì)利用自然采光和自然通風(fēng)為原則，以降低 對能源的消耗，同時(shí)又可以給老人們帶來清靜自然的行活空間，從而營造出一 個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。 、采用合理的建筑體型及窗墻類型，各房間盡可能的合理布局，外圍護(hù) 結(jié)構(gòu)材料熱功能應(yīng)能滿足節(jié)能要求。推廣保溫隔熱性能好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和高效保 溫節(jié)能窗，以提高門窗的氣密性，在建筑設(shè)計(jì)中

30、，適當(dāng)降低層高，以節(jié)約空氣 調(diào)節(jié)的耗用能量。 、項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳部位應(yīng)采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內(nèi) 空氣溫度，以減少熱傳遞過程中的損失。 、設(shè)置能源檢測儀表，以加強(qiáng)對能源的計(jì)量和管理。 3.5.5.3.2 智能化管理節(jié)能 擬建項(xiàng)目建成后，全部采用智能化控制系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對不同位置， 不同類型傳感器的信息傳遞，對建筑物內(nèi)空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、給排 水系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離消防噴淋系統(tǒng)和強(qiáng)弱電能源管理系統(tǒng)等進(jìn)行最合理調(diào)控，以達(dá) 到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)和控制。 3.5.5.3.3 技術(shù)節(jié)能 、采用節(jié)能型的機(jī)器、泵和

31、電動機(jī)等通用設(shè)備，選型要合理，設(shè)備上力 求接近額定值，使運(yùn)行情況經(jīng)常保持在高效區(qū)，對壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類和變壓 器等用電設(shè)備的耗能和臺數(shù)要選擇合理布置，力求匹配。對負(fù)荷常變的設(shè)備要 完善調(diào)節(jié)手段，使臺機(jī)與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過載，以節(jié)約能源。 、對空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采曖空調(diào)設(shè)備，合理確保供熱（冷）指標(biāo)。 加強(qiáng)管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運(yùn)行效率和自動化程度，采用雙 管采暖系統(tǒng)，并安裝溫控閥和熱量表。 、積極利用自然源（如太陽能等）及可再生能源，重視回收廢熱余熱， 充分利用自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長壽的節(jié)能光源和燈具 （如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素?zé)簦⒉捎媒M合控制開

32、關(guān)，分區(qū)分功能控制， 按需自動切換開關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。 、對熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取有效的保溫措施。合理利用熱能，盡可能避免能 量的不合理轉(zhuǎn)換。 、本項(xiàng)目給水系統(tǒng)通過合理的分工，最大限度的降低使用能耗，給水、 消防系統(tǒng)的水泵應(yīng)采用高效節(jié)能泵，并采用變頻調(diào)速給水設(shè)備。 、健全能源管理制度和機(jī)構(gòu),各裝置均安裝能源計(jì)量表計(jì)量,并明確管理 責(zé)任,防止水、氣等的跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。 4.5.5.3.4 節(jié)水措施 、應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的 目的。 、供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以 達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。 、可采用感應(yīng)式出

33、水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。 3.5.6 環(huán)保設(shè)計(jì) 室外環(huán)境設(shè)計(jì)避免大量硬化地面，盡量多設(shè)置綠地，這不僅改善了環(huán)境， 而且綠化容量也得到提高。 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中盡量采取經(jīng)濟(jì)實(shí)用的地方材料。 內(nèi)設(shè)生化無能耗污水處理裝置,使污水的排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其日污水處理量不小 于建筑的日污水產(chǎn)生量。 建筑運(yùn)行產(chǎn)生的固體生活垃圾統(tǒng)一分類收集,定期交給相關(guān)部門作回收利用 處理。 3.5.7 防雷設(shè)計(jì) 屋頂沿女兒墻及出頂樓梯蓋作避雷網(wǎng)在房屋兩角埋引下線，引下線與樓層 圈梁連接，外金屬的門窗均與引下線接通。引下線直接與接地裝置相結(jié)，在地 平面 108 米處設(shè)測試口。 3.5.8 結(jié)構(gòu)部分 本工程結(jié)構(gòu)體系為磚混結(jié)構(gòu)。樓面體系為

34、現(xiàn)澆鋼筋砼樓蓋 。 本工程圍護(hù)墻及填充墻均采用混凝土空心砼砌塊及混合砂漿砌筑。 3.5.9 設(shè)備系統(tǒng) 按國家規(guī)范要求設(shè)置常規(guī)電氣系統(tǒng)及給排水系統(tǒng)。 3.6 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)方案 3.6.1 項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模 項(xiàng)目建成后，可安置接納老人 360 人。 3.6.2 規(guī)劃用地面積 本次確定用地面積及各種建筑面積時(shí)均按照老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南 的要求和項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，項(xiàng)目總用地面積為 7000 平方米。其中：建 筑用地面積 2500 平方米，綠化用地面積 1750 平方米，休閑廣場及道路等 2000 平方米。 3.6.3 各類建筑規(guī)劃建設(shè)面積 住宅面積 老年公寓設(shè)置床位 360 張,按每張

35、床位 16 平方米計(jì)算，包括有效面積和附 屬用房面積在內(nèi)，共計(jì)建筑面積為 5800 平方米。 (2)活動中心 設(shè)置娛樂室、健身房。包括活動室、器械室、休息室、娛樂室，閱覽室 （包括編目、整理、裝訂、目錄廳、借書處、會議室及附屬用房等），總建筑 面積為 200 平方米。 （3）綜合用房 設(shè)置辦公用房、醫(yī)療護(hù)理用房、生活用房等。包括醫(yī)療康復(fù)中心、營養(yǎng)膳 食中心、廚房、食堂、浴室、超市、庫房等有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，面 積為 1000 平方米。 3.6.4 建筑設(shè)計(jì) 3.6.4.1 設(shè)計(jì)依據(jù) （1）地形圖； （2）總體平面布置圖； （3）建筑設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位對該建筑物的功能要求； （4）本項(xiàng)目

36、有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范。 4.6.4.2 建筑平面及功能說明 本項(xiàng)目的主要建筑有：老年公寓中心、醫(yī)療康復(fù)中心、營養(yǎng)善食中心、文 體活動中心、老年國際旅游接待中心、辦公樓以及必要的輔助用房。其中擬將 老年公寓中心建為本項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑，以中華民族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建 筑相結(jié)合為主體，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計(jì)理念。居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好， 視野開闊，安靜衛(wèi)生；針對老年人記憶力衰退，加強(qiáng)樓宇外觀的識別性，設(shè)計(jì) 者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅識別性，也可通過改善 照明、增加光的強(qiáng)度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來提高識別性；入口臺 階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶

37、手；居室房門 須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進(jìn)出，滿足擴(kuò)理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方 便進(jìn)出；不設(shè)置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底 浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且 有利于及時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的 起居活動地點(diǎn)，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置 方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲， 醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要 有遛彎、戶外健身的地方；針對老年人體能、耐力較差的特點(diǎn)，須有相應(yīng)的休 息空間和設(shè)施 第四章第四

38、章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 4.1 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 擬建項(xiàng)目計(jì)劃占地面積 7000 平方米，建筑面積 7000 平方米，設(shè)床位 360 張，并完善餐飲、醫(yī)療、鍵身、休閑等附屬設(shè)施，建筑密度 35.7%，容積率 0.79，綠地率 25%。 4.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 4.2.1、建設(shè)公寓住宅及食堂 5800 平方米，其中公寓面積 5800 平方米，內(nèi) 設(shè)雙人間、夫妻間、四人間，設(shè)置床位總數(shù) 360 張；食堂面積 200 平方米。公 寓住宅及食堂共四層，其中地上三層，半地下一層，磚混結(jié)構(gòu)。一至三層全部 為公寓，半地下一部分為公寓，一部分為食堂。 4.2.2、建綜合用房及老人活動中心

39、1000 平方米，其中綜合用房面積 800 平方米，內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、會議廳、醫(yī)療保健中心、護(hù)理部洗衣房、洗衣 房等；活動中心 200 平方米，內(nèi)設(shè)主要用于娛樂、建身房等。 4.2.3、建休閑廣場，門球場及室外鍵身場所，占地面積 2000 平方米。 4.2.4、綠化用地不低于 25%。 第五章第五章 建設(shè)地址及建設(shè)條件建設(shè)地址及建設(shè)條件 5.1 項(xiàng)目所在地理位置項(xiàng)目所在地理位置 5.1.1 地點(diǎn)與地理位置 本項(xiàng)目擬建廠址為*省*市*鎮(zhèn)四委十組。 *鎮(zhèn)地處小興安嶺南麓，位于*市區(qū)南 70 公里處，是*最早建制鎮(zhèn)之 一，也是*省第二大鎮(zhèn)，五十年代曾是*縣政府所在地，1983 年曾批準(zhǔn)恢復(fù) 縣建制

40、，*鎮(zhèn)南與海北鎮(zhèn)隔河相望，東與海星、主星鄉(xiāng)相邊，西與石泉相鄰， 北與楊家鄉(xiāng)接壤，是周邊地區(qū)的商品物資集散地。鎮(zhèn)內(nèi)有*林業(yè)局、建設(shè)農(nóng)場、 部隊(duì)農(nóng)場等 6 個(gè)處級單位，及周邊還有自治林場、缸窖林場、幸福林場等單位。 全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積 112 平方公里，總戶數(shù) 2 萬戶，總?cè)丝?6 萬人，轄 4 個(gè)社區(qū)、 4 個(gè)行政村、57 個(gè)自然屯。2000 年晉升為市級文明單位標(biāo)兵、被省委、省政府 授予小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。2002 年被確定為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試 點(diǎn)鎮(zhèn)；2004 年被確定為國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)；2010 年被確定為*市城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)一 體化示范鎮(zhèn)，省小城鎮(zhèn)建設(shè)百強(qiáng)鎮(zhèn)。 5.1.2 土地利用現(xiàn)狀及

41、占地面積 本項(xiàng)目擬建廠址為*省*市*鎮(zhèn)四委十組。項(xiàng)目占地面積 7000 平方米， 建筑面積 7000 平方米。 5.2 建設(shè)條件建設(shè)條件 5.2.1 氣候 *鎮(zhèn)地處中緯度，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫 0.4 度，年平均 積溫 2200 度，年日照總時(shí)數(shù) 2771 小時(shí)，年平均降水 569.2 毫米，無霜期 117 天，土壤肥沃，氣候溫和。 5.2.2 地震烈度 根據(jù)“中國地震烈度區(qū)劃圖”*市屬于基本烈度六度地區(qū)。又據(jù)“建設(shè) 部、國家計(jì)委新建工程抗震設(shè)防暫行規(guī)定” 、 “地震基本烈度六度地區(qū)重要城市 抗震設(shè)防和加固的暫行規(guī)定” 、 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb50010-2001）等文件 的

42、規(guī)定，該項(xiàng)目為六級設(shè)防，設(shè)計(jì)地震分組為第二組，設(shè)計(jì)基本地震加速度值 為 0.05g,地震動反應(yīng)譜特征周期為 0.45s。 5.2.3 能源與交通 1、電力 *區(qū)域內(nèi)有 2 處變電所，電力供應(yīng)充足，項(xiàng)目所需的生產(chǎn)、生活用電 有保障。 2、交通 *鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢突出，周邊與 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個(gè)農(nóng)場、2 個(gè)市縣城、1 個(gè)林 業(yè)局為鄰，對四周有較強(qiáng)的輻射功能。鎮(zhèn)內(nèi)濱北鐵路南北貫穿，通拜、通主、 綏北公路交匯于此，呈放射狀延伸，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。 5.2.4 供水 *鎮(zhèn)自來水公司處理能力 2 萬立方米/日。項(xiàng)目區(qū)位于規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)之中， 鎮(zhèn)區(qū)管線已在項(xiàng)目區(qū)的附近，可以就近接入。 5.2.5 供暖 *鎮(zhèn)集中

43、供熱工程已啟動，可滿足項(xiàng)目生活需要。 5.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 5.3.1 選擇條件 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇是項(xiàng)目建設(shè)全面設(shè)計(jì)規(guī)劃的關(guān)鍵一步，一個(gè)合適的 選址，可以降低設(shè)計(jì)的要求，降低處置的成本，有利于項(xiàng)目建設(shè)的全面管理。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的合理選擇，是本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的第一步，也是本項(xiàng)目建設(shè)過 程中最重要、最關(guān)鍵的一步，建設(shè)地點(diǎn)選擇的好壞直接關(guān)系到本項(xiàng)目建設(shè)的 成敗。從對投資、工程及對環(huán)境、社會的影響考慮，建設(shè)地點(diǎn)選擇應(yīng)滿足以 下要求： a、廠址選擇應(yīng)符合*鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求； b、建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生影響或?qū)χ車h(huán)境的影響不超過國家 相關(guān)先行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； c、本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域應(yīng)有較好

44、的自然條件，包括地形、土壤、水分、氣 候、交通等。 5.3.2 廠址的確定 根據(jù)上述要求和條件，結(jié)合*鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況，*鎮(zhèn)煜佳新型建材有 限責(zé)任公司聘請相關(guān)專家對*鎮(zhèn)地質(zhì)、環(huán)保、土地等情況進(jìn)行多次現(xiàn)場踏 勘，建設(shè)地點(diǎn)選擇在*鎮(zhèn)四委十組。 第六章第六章 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施計(jì)劃 6.1 項(xiàng)目組織項(xiàng)目組織 6.組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目在建設(shè)過程中，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分 發(fā)揮建設(shè)單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早建成、早見 效益。為保證項(xiàng)目如期完成，可成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)任組長，分管局長任副組長，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)人員，組成

45、精簡、 高效的管理機(jī)構(gòu)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。 6.職責(zé) 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)建設(shè)方針及指導(dǎo)思想，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人 員、資金落實(shí)，組織項(xiàng)目的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)、建筑招標(biāo)、竣工驗(yàn)收、資金 物資的管理，并與建設(shè)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目承包合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí) 施進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量完成各子項(xiàng)的實(shí)施，同時(shí)制定獎懲制度，對超額完成任 務(wù)的進(jìn)行獎勵(lì)，對完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的進(jìn)行處罰，確保項(xiàng)目 保質(zhì)保量完成。 6.項(xiàng)目管理 本項(xiàng)目管理實(shí)行“三證”公開招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格 執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目管理辦公室對資金的 使

46、用要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，制定獎懲制度，明確權(quán)、 責(zé)、利，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中采取以下幾個(gè)制度： 、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人、 參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 、老年公寓基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施意見，并由專業(yè)部門進(jìn)行規(guī) 劃設(shè)計(jì)。實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員， 對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 、實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，?？顚Ｓ?，適時(shí)跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序 辦事，建設(shè)過程中，接受有關(guān)部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行嚴(yán)格控制的竣

47、工驗(yàn)收。設(shè)備采購?fù)ㄟ^正規(guī)渠道，確保價(jià)格低廉，技術(shù)性能科 學(xué)先進(jìn)。 、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，專款專用，嚴(yán)格挪用 和擠占。 、建立健全崗位責(zé)任、技術(shù)負(fù)責(zé)制，提高操作人員的責(zé)任感和事業(yè)心， 最大限度發(fā)揮設(shè)備利用率。 6.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，承建單位嚴(yán)格按照國家對各項(xiàng)工程的有關(guān) 規(guī)定和程序，積極開展工作。項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下 7 個(gè)部分： 、前期工作：可研報(bào)告編制的報(bào)批及準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 、規(guī)劃、設(shè)計(jì)：區(qū)域規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等。 、施工準(zhǔn)備：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購，場地平整。 、土建施工：進(jìn)行項(xiàng)目的各建(構(gòu))筑物施工。 、設(shè)備定貨及安裝：進(jìn)行項(xiàng)目所需設(shè)備的

48、購買、安裝及調(diào)試。 、裝飾工程：對建筑進(jìn)行必要裝修。 、竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。 6.3 建設(shè)工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表建設(shè)工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一 定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期從 2013 年 1 月至 2014 年 1 月，時(shí)間為 24 個(gè)月。 2013 年 13 月完成項(xiàng)目立項(xiàng)、地勘、地災(zāi)、水保、環(huán)評及可研批復(fù)和初 步設(shè)計(jì)； 2013 年 3 月完成施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及開工前期準(zhǔn)備工作 2013 年 45 月籌集資金； 2013 年 6 月11 月，工程正式施工； 2013 年 12 月，工程裝修，購買及安裝設(shè)備、設(shè)施 2014

49、年 1 月，工程竣工驗(yàn)收 第七章第七章 環(huán)境保護(hù)與影響評價(jià)環(huán)境保護(hù)與影響評價(jià) 邁向 21 世紀(jì)的*浩業(yè)老年公寓，依據(jù)其*市*小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和自身 功能性質(zhì)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境整治和保護(hù)、全面、積極、超 前地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)。 7.1 環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 7.1.1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 ； 7.1.2中華人民共和國大氣污染防治法 （2000 年 4 月修訂） ； 7.1.3中華人民共和國固體廢物污染防治法 （1995 年） ； 7.1.4中華人民共和國水污染防治法 （1996 年） ； 7.1.5中華人民共和國噪聲污染防治法 （1996 年） ； 7.1.

50、6中華人民共和國水土保護(hù)法 （1991 年） ； 7.1.7中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 （2003.1.1 實(shí)施）; 7.1.8國務(wù)院令第 253 號建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ； 7.1.9 國務(wù)院國發(fā)（1996）31 號國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定 。 7.2 項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 擬建項(xiàng)目所在地位于*鎮(zhèn)四組十組,此處面積較大、場地開擴(kuò)、風(fēng)景繡麗、 陽光充足、基礎(chǔ)設(shè)施完善。因此項(xiàng)目地的發(fā)展前景非常廣闊。周圍為居民用地、 道路，沒有工廠和污染型企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)。但 在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過程中要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理措施，盡量避免對環(huán)境 造成

51、不良影響。 7.2.1 空氣環(huán)境 空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 gb3095-1996 二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 7.2.2 地表水環(huán)境 院區(qū)周邊無工礦企業(yè)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 gb3838-2000類（局部為類） 標(biāo)準(zhǔn)，已建或在建項(xiàng)目對地表水未造成污染。 7.2.3 聲學(xué)環(huán)境 *鎮(zhèn)晝夜均不超標(biāo)，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到（gb12348-90）類標(biāo)準(zhǔn)，有局部 施工噪聲。 7.3 項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)行期對環(huán)境的影響項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)行期對環(huán)境的影響 7.3.1 項(xiàng)目建設(shè)期對環(huán)境的影響 7.3.1.1 工程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場直至施工結(jié)束，長達(dá) 數(shù)月。堆土裸露，車輛過往揚(yáng)起塵土，使大氣中顆粒含量驟增，從而影

52、響到周 邊的環(huán)境整潔。 7.3.1.2 施工期的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)?，特別是夜 間，施工的噪聲將影響周圍居民的正常生活。 7.3.1.3 施工建設(shè)時(shí)，由于工人臨時(shí)食宿地的排水及生活廢棄物處理不當(dāng) 將影響施工地衛(wèi)生環(huán)境，同時(shí)也會造成對周邊環(huán)境的影響。 7.3.1.4 施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛載物過多時(shí)將導(dǎo)致沿途廢棄 物散落等，都會對環(huán)境產(chǎn)生影響。 7.3.2 項(xiàng)目建成運(yùn)營期對環(huán)境的影響 擬建項(xiàng)目為公共基礎(chǔ)型項(xiàng)目，是社會福利項(xiàng)目，是環(huán)保型項(xiàng)目，項(xiàng)目在建 成投入運(yùn)營后，不會產(chǎn)生污染，對環(huán)境的主要影響為：生活污水、廢水、廢棄 物以及生活垃圾。其次，考慮到該項(xiàng)目建有一個(gè)醫(yī)療康復(fù)

53、中心,因此有一定的醫(yī) 療污物、含菌廢水、醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾。 7.47.4 環(huán)境質(zhì)量及排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量及排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 7.4.1 環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 7.41.1 環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3096-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.1.2 地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.1.3 聲環(huán)境主要執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) （gb2096-93）中 2 類標(biāo) 準(zhǔn)。 7.4.2 排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 7.4.2.1 廢氣：大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.2.2 廢水：生活區(qū)污水的水質(zhì)應(yīng)滿足生活區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于 老年

54、公寓污水排放的規(guī)定。污水處理站執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb897- 1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.2.3 廢物：應(yīng)滿足廢物管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定。廢棄物和生活垃圾的 分類、歸集、存放與處置應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。 7.4.3 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案 7.4.3.1 認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境和資源保護(hù)相協(xié)調(diào)的國策，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建 設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效 益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，即三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一”。 7.4.3.2 減少開發(fā)性破壞，堅(jiān)持在保護(hù)的前提下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，做到建設(shè)保 護(hù)同步進(jìn)行，確保自然生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)，工程施工應(yīng)注意環(huán)境，填挖平衡， 應(yīng)

55、對危巖及邊坡進(jìn)行專門整治，使水土環(huán)境起到有效保護(hù)。 7.4.3.3 優(yōu)化老年公寓功能和用地布局，控制地塊開發(fā)強(qiáng)度，合理利用環(huán)境 容量。 7.4.4 能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃 老年公寓能源均使用電、液化氣或天然氣等清潔能源，生活使用電和天然 氣清潔能源。 7.4.5 污染防治規(guī)劃 7.4.5.1 水資源保護(hù) 工程建設(shè)應(yīng)注意水污染問題。水資源的質(zhì)量保護(hù)尤其為重要，項(xiàng)目建設(shè)必 須注意水環(huán)境的保護(hù)。 7.4.5.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 污水排放應(yīng)達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)化一級排放標(biāo)準(zhǔn)；空氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲應(yīng)符合國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.5.3 污染防治措施 （1）建設(shè)完善污水

56、收集管網(wǎng)，實(shí)行“雨污分流、清污分流、污污分流”處理。 新建污水處理裝置，住院病房廢水必須經(jīng)高效消毒、滅菌后并入污水管網(wǎng)統(tǒng)一 集中到污水處理廠處理達(dá)標(biāo)排放。雨水就近排入水體。 （2）院區(qū)內(nèi)設(shè) ct 生化無能耗污水處理裝置,使污水的排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其日 污水處理量不小于建筑的日污水產(chǎn)生量。 （3）在院區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建筑運(yùn)行產(chǎn)生的固體生活垃圾 統(tǒng)一分類收集,定期交給相關(guān)部門作回收利用處理。醫(yī)療危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按國家危 險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。 （4）嚴(yán)格控制本規(guī)劃所確定的綠化用地，做好院區(qū)綠化、美化工作，形成 完整園林式景觀。 （5）控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)的噪音污染。選用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備應(yīng)

57、采取有 效減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保院界噪聲達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目距酉州花園住宅區(qū) 較近，應(yīng)做好施工期的噪聲控制，防止噪聲擾民。 為居民提供一個(gè)安靜舒適的工作、生活環(huán)境。 （6）本規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建筑活動都必須執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)規(guī)定，由專業(yè) 部門負(fù)責(zé)城市廢水、廢氣、廢渣、噪音、電磁波等污染的監(jiān)控，并采取有效的 治理。 （7）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、 同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。 嚴(yán)格按照消防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，保證項(xiàng)目建設(shè)消防安全驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。 建設(shè)過程中委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行定期監(jiān)測,將有關(guān)監(jiān)測報(bào)告定期報(bào)送 縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，監(jiān)測費(fèi)用列入運(yùn)行成本。

58、 7.4.6 污染治理方案 7.4.6.1 項(xiàng)目建設(shè)期的治理 對于工程建設(shè)期的交通，各種設(shè)備及材料的運(yùn)輸要避讓出行高峰時(shí)間。 、對于施工期間的噪聲治理，一般不允許夜間施工，同時(shí)施工設(shè)備應(yīng)盡 量采用低噪聲機(jī)械，對夜間一定要施工的工序，應(yīng)對施工機(jī)械采取降噪措施， 對保證周圍環(huán)境的安靜。 、對于施工中產(chǎn)生的塵土，采取定期清掃，定期灑水等方法解決，防止 揚(yáng)塵。 、施工現(xiàn)場的廢物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn) 場的生活廢棄物，對施工人員加強(qiáng)教育，不亂丟廢棄物，保證施工人員工作和 生活環(huán)境的質(zhì)量。 、施工單位應(yīng)安排好廢棄物的處理計(jì)劃，運(yùn)輸計(jì)劃，按規(guī)定路線運(yùn)輸， 并不定期檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。

59、7.4.6.2 項(xiàng)目建成后治理 7.4.6.2.1 污水治理 擬建項(xiàng)目建成后，設(shè)計(jì)有雨水和生活污水兩套管道系統(tǒng)，分別采用匯集后 直接排入兩個(gè)不同的管網(wǎng)。 7.4.6.2.2 固體廢棄物以及生活垃圾的治理 對于本項(xiàng)目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運(yùn)輸。由專用的 垃圾清運(yùn)車用于收集和運(yùn)送垃圾，以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。 7.4.6.2.3 醫(yī)療垃治理 醫(yī)療廢渣治理 擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營后產(chǎn)生的垃圾危害較大的是醫(yī)療垃圾（如一次性針管、 輸液器、棉球、紗布等）按國家標(biāo)準(zhǔn)要求，送醫(yī)院專用的垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒， 其它生活垃圾和鍋爐煤渣集中收集后，委托環(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)處理。 醫(yī)療廢水處理 廢水主要來源于衛(wèi)生清

60、洗水和患者的醫(yī)療用水，其主要污染物為糞大腸菌 群、codcr、ss 等，經(jīng)一級處理后，廢水中 codcr 去除率 50%，ss 去除率 50%，bkd5 去除率 50%，糞大腸菌群數(shù)滅除率 94%，滿足醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn) （gbj4883）的要求后，再排入院內(nèi)現(xiàn)有的污水處理站。廢水處理后經(jīng)檢驗(yàn)合 格方可排入污水排放管網(wǎng)。 醫(yī)療廢氣治理 本項(xiàng)目大氣污染主要為高溫焚燒爐，根據(jù)國家環(huán)保局環(huán)發(fā)1998089 號 國家危險(xiǎn)廢物名錄中規(guī)定，醫(yī)用固體廢物為危險(xiǎn)廢物，必須進(jìn)行焚燒，焚 燒爐產(chǎn)生的主要污染物為煙塵，co、nox 。焚燒爐的選用要符合 cj/t3083- 1999醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)污染物排放濃度