中國塑料城管委會2008年工作總結(jié)和2009年工作意見.doc

1、中國塑料城管委會 2008 年工作總結(jié)和 2009 年工作意見 中國塑料城管委會 2008 年工作總結(jié)和 2009 年工作意見一、2008 年工作總結(jié)2008 年，中國塑料城管委會按照市委、市政府確定的中國塑料 城十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標要求及管委會 2008 年工作意見，結(jié)合 當前中國塑料城發(fā)展實際， 緊緊圍繞做強塑料城、 拉長產(chǎn)業(yè)鏈的目標， 突出市場提升改造和拓展市場發(fā)展新空間兩大重點， 務實創(chuàng)新， 開拓 奮進，著重做好基礎設施建設、配套功能拓展、管理服務創(chuàng)新、對外 合作交流和隊伍素質(zhì)建設等五方面工作，并取得一定的成績。 在經(jīng)濟普遍不景氣的大環(huán)境下，塑料城迎難而上，積極應對，市場得 到穩(wěn)步

2、發(fā)展。 2008 年，中國塑料城經(jīng)營企業(yè)達 1338家，市場交易額 695.65億元，交易量 567.24萬噸（其中現(xiàn)貨市場交易額 317 億元， 比去年同期增長 11.2 %，交易量 240 萬噸，比去年同期增長 13%，浙 江塑料城網(wǎng)上交易市場交易額 378.65 億元，比去年同期下降 9.8%， 交易量 327.24萬噸，比去年同期下降 2.3%）；上繳稅費 2.55 億元（含 出口退稅），比去年同期增長 2%。 2008 年中國塑料城獲得改革開放 三十周年全國著名品牌市場、 中國塑料交易市場最具公信力品牌、 改 革開放三十年中國浙江功勛市場、 全國十大生產(chǎn)資料市場、 中國專業(yè) 市場服務

3、信譽第一品牌等榮譽。一、以提升改造為重點，進一步抓好市場基礎設施建設。針對塑 料城現(xiàn)有功能設施已遠不適應市場發(fā)展需要的實際， 集中精力抓好市 場基礎設施的完善和改造工作。 一是制定完善市場建設規(guī)劃。 今年編制完成了中國塑料城核心區(qū)塊修建性詳細規(guī)劃和中江兩岸景觀 專項規(guī)劃。二是推進重點項目拆遷建設進程。中塑倉庫地塊拆遷工作全面完成，共拆遷房屋面積16001.21叭其中無證房屋3762.66 m2）, 拆遷土地 32.27畝；中央商務區(qū)建設全面啟動，目前工程進展順利； 中國塑料城核心區(qū)塊拆遷改造項目前期工作順利推進， 成立了核心區(qū) 塊拆遷改造工程指揮部， 完成了項目的可行性分析； 舜科路北側(cè)地塊

4、開發(fā)完成前期可行性分析， 將建設成為商務公寓， 完善市場配套功能， 爭取 2009 年上半年開工。三是優(yōu)化中塑國際會展中心功能設施。全 年投資 1600 余萬元對展館空調(diào)設施及現(xiàn)有的電路、消防、管道等設 施進行完善，使會展中心達到了常年辦展的要求。 在第十屆塑博會上， 會展中心以高檔次的外觀形象和完善功能設施， 為展會提供了優(yōu)質(zhì)的 辦展環(huán)境。二、以創(chuàng)新創(chuàng)牌為重點，進一步提高市場綜合實力。在做大做強 傳統(tǒng)塑料貿(mào)易基礎上， 積極引進新的發(fā)展業(yè)態(tài)， 加快市場多業(yè)聯(lián)動格 局形成。一是培育新的品牌展會，深化會展業(yè)態(tài)內(nèi)涵。按照“政府主 導、企業(yè)承辦、市場化運作”的辦展思路，拓展品牌展會內(nèi)涵，培育 新的展會

5、亮點。一年來，成功舉辦了中國（余姚）五金工具出口產(chǎn)品 博覽會（即全國電動工具配套會） ， 2008 春夏絲綢服裝服飾展銷會， 首屆金融房產(chǎn)展和汽車交易會， 2008 中國日用小家電博覽會，中國 （余姚）洗衣機工業(yè)展，全國改性塑料技術、裝備、產(chǎn)品展示交流大 會， 2008 余姚（秋季）汽車交易會，第十屆中國塑料博覽會， 2008余姚秋冬服裝展銷會、 2008 余姚家居團購節(jié)、首屆中國（余姚）家 居產(chǎn)業(yè)博覽會等十二次展會，累計展出面積達 155000 平方米，參展 企業(yè) 2250家，參展人次 29.38萬，實現(xiàn)展會總交易額 72 億元。其中， 第十屆塑博會各項成績創(chuàng)新高，參會客商達 15.96 萬

6、人次，成交額達 35.98 億元。會展業(yè)的蓬勃發(fā)展收到了良好的經(jīng)濟和社會效益，有效 促進了余姚第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。 二是加強科研創(chuàng)新能力， 促進科技 成果產(chǎn)業(yè)化。 創(chuàng)新塑料城塑料研究院的經(jīng)營管理模式， 面向全國公開 招聘院長和經(jīng)營管理人才，并對內(nèi)部管理、科研開發(fā)、績效考核等方 面進行了改革和創(chuàng)新，一年來，研究院各項工作取得了較大的突破。 全年累計實現(xiàn)業(yè)務收入 460 萬元，提供分析檢測服務 800余批次，為 企業(yè)提供技術咨詢和檢測咨詢 750余次；申報余姚市科研項目 5 項， 申報寧波市科研攻關項目 2項，設計指南項目 1個，5 個科技攻關項 目順利通過驗收；研發(fā)成功 4 個系列產(chǎn)品，現(xiàn)已小批

7、量生產(chǎn)；為企業(yè) 研發(fā)產(chǎn)品近 9 項，其中 2 項已由企業(yè)大批量生產(chǎn)； 完成中試基地建設 任務；同時，積極開展對外合作，與 4 家企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系， 為其提供針對性的塑料改性產(chǎn)品。三是加快物流倉儲配套體系建設， 進一步提升市場功能。 加強東方國際物流公司的經(jīng)營管理， 全年實現(xiàn) 主營業(yè)務收入 331.8萬元，比去年減少虧損 75.6 萬元，同時，不斷擴 大倉儲面積，投資近 300萬元興建 4000 平方米的標準倉庫，加快合 作步伐，與 30 多家企業(yè)建立了保稅倉儲業(yè)務，并吸引十幾家物流公 司入駐；以 2980 萬的價格收購完成了余姚市環(huán)球技術合作經(jīng)貿(mào)有限 公司 42.86%的股權(quán)，使管委會擁

8、有東方國際物流公司的全部股權(quán)。三、以管理服務為重點，進一步優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。一年來，管委會堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整完善市場管理服務機制，使 之與市場面臨的實際情況相協(xié)調(diào)， 與市場發(fā)展的長遠戰(zhàn)略相適應。 一 是做好塑料城管理體制改革前期工作。 為進一步做大、 做強中國塑料 城，把“中國塑料城”作為余姚第一品牌打造，今年委托浙江大學管 理學院編制了中國塑料城股份有限公司組建方案 ，此方案經(jīng)多次 修改和意見征求后已進入送審階段。 二是建設綜合服務平臺。 以提高 中國塑料城軟實力為目標， 委托浙江大學管理學院編制了 中國塑料 城科技發(fā)展規(guī)劃，并投資 30 萬元，委托浙江中塑在線有限公司，進 行

9、中國塑料城市場服務管理平臺的研發(fā)， 提供咨詢、中介、信息發(fā)布、 短信互通等各種功能， 目前該項目已申報了寧波信息化試點單位。 三 是加強軟硬環(huán)境建設。不斷完善監(jiān)控設施，維持交通秩序，建設完成 貨車停車場，落實管理人員。加大城管執(zhí)法力度，共查處違章建筑 82 戶，共計拆除面積 5600平方米。開展市容市貌集中整治，全年共 計開展大小集中整治 58 次，暫扣各類物品 20 余件，糾正各類違章 400 余起，查處破損、不符合要求的大小各類廣告燈箱 190 余塊（只）。 同時，繼續(xù)做好市委、市政府關于加快推進中國塑料城發(fā)展若干政 策意見200627 號文件的貫徹和落實，開展“十佳企業(yè)”等各類 先進評選

10、活動， 做好政策的獎勵和兌現(xiàn)工作， 共有 102 家企業(yè)和單位 享受獎勵資金 339.77 萬元。此外，積極利用中國塑料城報 、中國 塑料城網(wǎng)站等載體做好對外宣傳工作。 四是積極發(fā)揮協(xié)會、 商會的作 用。按照余姚市塑料行業(yè)協(xié)會、中國塑料城商會的職能，結(jié)合年初制 訂的工作計劃，廣泛開展知識培訓、參觀考察、市場調(diào)研等活動，成立了寧波塑料行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用四、以合作共贏為重點，進一步拓展市場發(fā)展新空間。通過資源 整合、優(yōu)勢互補、強化合作，不斷擴大中國塑料城的品牌效應，提升 塑料城在業(yè)界的形象。一是成立了中國塑料市場發(fā)展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。 在繼續(xù)發(fā)揮塑料產(chǎn)業(yè)國際合作（余姚）基地作用的基礎上

11、，聯(lián)合山東 魯南化工市場、江蘇國際塑化城、華南塑膠城、廣東東莞樟木頭塑膠 原料市場、佛山市順德樂從塑料市場、浙江路橋中國日用品商城、臺 州國際塑化城、 四川成都坤澤塑料城、 華南國際工業(yè)原料城等九家專 業(yè)塑料市場共同發(fā)起倡議， 于第十屆塑博會期間成立了中國塑料市場 發(fā)展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟， 并簽署了聯(lián)盟協(xié)定書。 聯(lián)盟的成立有利于加強市 場的合作交流，整合各地資源優(yōu)勢，共享信息，共克時艱，推動整個 塑料行業(yè)的發(fā)展。 二是加快品牌輸出。 以“跳出塑料城， 發(fā)展塑料城” 為發(fā)展理念，尋求新的合作模式，積極探索市場拓展新模式，抓好中 國塑料城西南交易中心項目的組織和實施工作。 今年，管委會先后幾 次組織委領

12、導班子成員和經(jīng)營企業(yè)代表去成都等塑料專業(yè)市場考察， 做了大量的市場調(diào)研工作，與當?shù)卣⒄労献鬓k市場。同時，還委 托浙江大學對建立中國塑料城成都分市場作了可行性分析報告， 目前 前期合作洽談工作進展順利。 三是積極鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型， 加快自主創(chuàng)新 步伐，培育企業(yè)核心競爭力。 6 月份，成功舉辦了全國改性塑料技術、 裝備、產(chǎn)品展示交流大會， 推廣了改性塑料技術，提高了塑料改性企 業(yè)的科技含量，在貿(mào)易半徑縮小的同時，以科技為支撐，為企業(yè)提供 新的發(fā)展平臺，推進余姚成為全國改性塑料生產(chǎn)、科研、開發(fā)基地。同時，注重人才的培養(yǎng)。 10 月份，與市職成教中心學校合作開辦了 “塑料技術與應用專業(yè)”中職班，為企業(yè)

13、培養(yǎng)實用專業(yè)人才。五、以提高素質(zhì)為重點，進一步加強自身建設。結(jié)合市直機關作 風建設要求，根據(jù)管委會實際，不斷提高工作人員的素質(zhì)和能力，為 企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務。 一是加強素質(zhì)建設。 邀請市內(nèi)老師和國內(nèi)著名 講師來“中塑講壇”講課，今年共開展五次集體培訓；認真學習和貫 徹黨的十七大精神， 組織抗震救災先進人物的事跡報告； 開展經(jīng)濟形 勢報告分析會，幫助企業(yè)經(jīng)營決策；不斷更新企業(yè)管理理念，提高經(jīng) 營管理能力。另一方面，切實轉(zhuǎn)變機關工作人員的觀念，不斷提高管 理和服務能力； 重視企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設， 充分發(fā)揮管理區(qū)大小 組長的作用；引導企業(yè)參與社會慈善公益事業(yè)，培養(yǎng)社會責任感，開 展了向四川汶川災

14、區(qū)愛心捐款活動，共捐款 137.82 萬元。二是重視 加強黨的建設，結(jié)合“解放思想大討論”活動，開展“解放思想促發(fā) 展，千家企業(yè)創(chuàng)新業(yè)”主題活動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)牌、創(chuàng)新業(yè)。成 立了黨員服務中心，不斷拓寬服務內(nèi)容。進一步理順了黨組織關系， 發(fā)展黨員 2 名，培育入黨積極分子 6 名，并以黨建帶工建，黨建帶群 團，推進黨群共建活動的開展。三是加強市場調(diào)查，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng) 營理念。委領導班子組織開展了調(diào)研月活動，認真撰寫調(diào)研報告，拓 寬思路，創(chuàng)新工作理念； 開展了全體機關工作人員 “進企業(yè)，尋計策， 解難題”活動，共走訪企業(yè) 251家，收集企業(yè)反饋難題 417 條，并盡 力幫助解決；舉辦中國塑料城

15、 2007年度先進頒獎典禮， 組織開展“我 為塑城獻一策”金點子征集等活動，更新經(jīng)營理念，加快經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)做大做強?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎?在肯定成績的同時， 還必須清醒地認識到當 前中國塑料城發(fā)展和管委會自身工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足， 主要 有：一是受前所未有的國際金融危機影響，市場銷售萎靡不振；二是 周邊同類市場競爭加劇， 市場競爭優(yōu)勢逐漸削弱； 三是市場配套設施 不夠完善， 提升改造任務重； 四是市場發(fā)展經(jīng)營環(huán)境有待進一步改善 和優(yōu)化；五是管理者和經(jīng)營者整體素質(zhì)有待進一步提高。 以上這些問 題和不足，在今后的工作中，我們要切實采取措施，認真加以改進和 解決。二、 2009 年工作

16、意見2009 年是按照中國塑料城十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進中國塑 料城新一輪發(fā)展的重要一年， 也是中國塑料城走出困境， 化危為機的 關鍵一年。面對挑戰(zhàn)和機遇， 2009 年塑料城發(fā)展的總體思路是：以 鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精 神，按照科學發(fā)展觀和中國塑料城十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求， 以打造余 姚“第一品牌”為目標，繼續(xù)堅持管理與開發(fā)并舉，市場與會展聯(lián)動 的發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新、開拓、合作、交流，加快市場提升改造，積 極拓展市場發(fā)展新空間， 不斷提高自身發(fā)展能力， 力爭全年現(xiàn)貨市場 交易額達 342 億元，比上年增長 8%。交易量達 260 萬噸，比上年增 長 8

17、%；網(wǎng)上市場走出困境，穩(wěn)步發(fā)展。重點抓好以下四個方面的工 作：一）突出提升改造，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在塑料城管委會調(diào)整以來近三年時間里， 一直將改善市場環(huán)境、完善 市場基礎設施作為重點工作來抓，市場形象得到了較大的改觀。但目 前市場的功能設施與外在形象還遠遠不符合現(xiàn)代市場的要求。今后幾年，我們必須始終把市場的改造提升作為重點工作抓緊抓實，進一步促進市場功能設置、市場檔次、經(jīng)營環(huán)境、服務功能等方面的優(yōu)化升 級。一是要抓好各項規(guī)劃的組織實施。 要嚴格按照中國塑料城區(qū)塊 控制性詳細規(guī)劃、中國塑料城核心區(qū)塊修建性詳細規(guī)劃和中江 兩岸景觀專項規(guī)劃的要求，嚴格規(guī)劃管理，切實按照規(guī)劃要求，認 真組織開發(fā)建設。二

18、是突出抓好重點項目的推進。 要全面完成中央商 務區(qū)建設；中塑倉庫地塊建設項目和舜科路北側(cè)地塊開發(fā)項目進入實 質(zhì)性啟動，力爭早出形象；進一步做好塑料城核心區(qū)塊方案的細化工 作，爭取市政府支持。三是進一步加強市場的軟環(huán)境建設。要強化政 策扶持力度，切實貫徹落實好市委、市政府關于加快推進中國塑料 城發(fā)展若干政策意見，做好政策的獎勵和兌現(xiàn)工作，繼續(xù)開展“十 佳企業(yè)”等各類先進評選活動。同時，加強治安、交通和人文環(huán)境等 方面的管理建設，積極營造發(fā)展氛圍，倡導“發(fā)展有功，發(fā)展有利”、 “創(chuàng)新發(fā)展光榮，做大做強有功”的理念，弘揚知難而進、積極進取 的創(chuàng)業(yè)氛圍。（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷拓展發(fā)展空間。市場發(fā)展形

19、勢嚴峻，塑料利潤空間下降，市場進一步拓展困難， 同類市場競爭加劇，是擺在中國塑料城面前的現(xiàn)實難題。 在前所未有 的危機面前，中國塑料城要走出發(fā)展困境，必須創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬 發(fā)展路徑，堅定不移地走科工貿(mào)一體化發(fā)展之路， 并嘗試對外合作交 流新的發(fā)展模式。一是積極鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，依托塑料研究院的科技 支撐，從單一的塑料品種銷售向改性塑料生產(chǎn)、銷售轉(zhuǎn)型，進而形成 研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。二是按照中 國塑料城科技發(fā)展規(guī)劃，加快建設“網(wǎng)上中國塑料城”，有效整合網(wǎng) 上交易市場、中塑在線、中國塑料城網(wǎng)站、余姚會展網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡資 源，實現(xiàn)實體市場與虛擬市場的有機結(jié)合。用足

20、用好“中塑指數(shù)”、“中塑倉單”等電子商務運作模式，使中國塑料城形成有形市場和無 形市場比翼雙飛、相得益彰的局面。三是加強對外合作與交流。利用 “中國塑料城”在行業(yè)內(nèi)的巨大影響力，按照“依托塑料城、跳出塑 料城、發(fā)展塑料城”的新思路，嘗試品牌輸出和管理輸出，努力在成 都等重要塑料集散地建立中國塑料城的分市場， 提高銷售覆蓋面和行 業(yè)話語權(quán)。同時，充分發(fā)揮好塑料產(chǎn)業(yè)國際合作（余姚）基地和中國 塑料市場發(fā)展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟的作用， 采取請進來和走出去等措施，加 強對外合作交流，擴大中國塑料城的影響力、拉長塑料產(chǎn)業(yè)鏈、提高 市場綜合競爭力。（三）完善配套功能，不斷提咼發(fā)展效益。在做大做強中國塑料城貿(mào)易的同

21、時，應重視抓好研發(fā)、會展、物流等 輔助業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，引導市場內(nèi)的企業(yè)從傳統(tǒng)的交易模式向現(xiàn)代化 多元化方式發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新服務平臺作用，注重打造會展品牌， 提升物流倉儲能力，實現(xiàn)中國塑料城市場綜合實力新的突破。一是做好科技研發(fā)和推廣。 在鞏固塑料研究院現(xiàn)有經(jīng)營管理模式 的基礎上，大力引進人才， 引進項目，加快改性塑料項目的研發(fā)和推 廣，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中的技術需求， 不斷加強科技研發(fā)能力， 積極開展科技成果的轉(zhuǎn)化和應用， 提高科研產(chǎn)出率， 實現(xiàn)較好的社會 效益和經(jīng)濟效益。 二是創(chuàng)新發(fā)展會展業(yè)。 緊緊圍繞市委市政府提出的 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略， 重點舉辦好塑料博覽會， 在鞏固塑料博覽會作為中國 涉塑行業(yè)“重要展會”的品牌基礎上，進一步提升塑博會在國際塑料 行業(yè)的影響力，努力打造國際涉塑展會知名品牌。同時，積極引進先 進會展理念，不斷加強會展基礎設施建設，全面提升會展服務功能， 全年計劃舉辦各類展會 14 次，努力使會展業(yè)成為我市經(jīng)濟的重要推 動力量。三是進一步抓好倉儲物流等配套體系建設。 分析研究倉儲缺、 物流不完善等實際問題， 提出行之有效的解決辦法， 加快推進以中塑 物流和東方國際物流為重點的倉儲、 物流等配套設施建設， 要切實加 強東方國際物流公司的經(jīng)營管理，不斷拓展新業(yè)務，逐步減少虧損， 完成新建倉儲面積 8000 平方米，逐