30.事故管理制度綜述

1、事故管理制度1.目的為了加強(qiáng)事故管理，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、記錄、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)事故，依據(jù)安全生產(chǎn)事故處罰規(guī)定特制定本制度。2.適用范圍公司內(nèi)發(fā)生的所有事故3.術(shù)語(yǔ)3.1人員傷亡事故：由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善及領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事與本企業(yè)有關(guān)的活動(dòng)所發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故；3.2生產(chǎn)事故：在操作過(guò)程中，因違反工藝規(guī)程、違章指揮及管理原因、崗位安全操作規(guī)程或由于誤操作或操作不當(dāng)造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料、油氣泄漏、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、原輔料、半成品或成品損失，但沒有人員傷亡的事故。3.3質(zhì)量事故：成品、半成品不符合國(guó)家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，原輔料或產(chǎn)品因保管、包

2、裝不良而變質(zhì)等造成經(jīng)濟(jì)損失和影響廠聲譽(yù)的事故。3.4設(shè)備事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，造成生產(chǎn)裝置、機(jī)械器具、動(dòng)力設(shè)備、電力通訊設(shè)施、儀器儀表、鍋爐壓力容器、輸送設(shè)備、管道及建（構(gòu)）筑物，等發(fā)生故障或非正常損壞，造成停機(jī)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的，但沒有人員傷亡的事故；3.5火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，失去控制的燃燒（包括由于爆炸物品、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸引起的燃燒），并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)燒毀的事故；3.6發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的為爆炸事故。3.7爆鳴事故：指發(fā)生爆鳴現(xiàn)象，僅造成輕微的經(jīng)濟(jì)損失（少于1000元）和未造成人員傷亡的事故。3

3、.8交通事故：企業(yè)機(jī)動(dòng)車、在行駛過(guò)程中由于違反交通法規(guī)及機(jī)械設(shè)備故障等造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故；3.9未遂事故：因操作不當(dāng)，維護(hù)不周等原因，已經(jīng)構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)害，幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí)或僥幸未造成嚴(yán)重后果的事故。3.10“三廢”、化工原料及有毒有害物質(zhì)由于排放或處理不當(dāng)，造成環(huán)境污染，使周圍員工、居民和行人等受到危害或影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的為污染事故。3.11工傷事故：?jiǎn)T工（包括合同工、臨時(shí)工）在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生人身傷害、急性中毒的事故。3.12自然事故：凡屬外界原因而發(fā)生不可抗拒的災(zāi)害，或尚未認(rèn)識(shí)到技術(shù)原因，造成人身傷害或經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.13破壞事故：凡屬人為因素，為達(dá)到一

4、定目的而蓄意制造的事故。3.14直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。4.職責(zé)4.公司管理部負(fù)責(zé)本制度的起草和管理工作，4.2各部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的調(diào)查和上報(bào)工作。5.工作程序5.1事故的傷害程度的等級(jí)劃分：5.1.1事故傷害程度分類：按傷害程度分為輕傷、重傷和死亡。5.1.1.1輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害；5.1.1.2重傷：損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害；5.1.1.3死亡：指發(fā)生交通、火災(zāi)、生產(chǎn)及生產(chǎn)有關(guān)事故中造成的人身傷亡（包括當(dāng)時(shí)死亡和傷后當(dāng)月死亡）。5.1.2事故等級(jí)劃分：根據(jù)事故傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失及情節(jié)輕重，可將各類事故分為

5、一般事故、重大事故、特大事故。5.1.2.1一般事故（下列之一）：5.1.2.1.1一次重傷1至2人（含2人）；5.2.1.1.2一次輕傷3至10人（含10人）；5.2.1.1.3一次直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）；5.2.1.1.4一次泄漏化學(xué)危險(xiǎn)品10噸以下(含10噸)。5.1.2.2重大事故（下列之一）：5.1.2.2.1一次死亡1至2人；5.1.2.2.2一次重傷3至10人（含10人）；5.1.2.2.3一次輕傷11人以上（含11人）；5.1.2.2.4一次直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元至50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）；5.1.2.2.5一次泄漏化學(xué)危險(xiǎn)品10至50噸(含50噸)。5.1.2

6、.3特大事故（下列之一）：5.1.2.3.1一次死亡3人以上（含3人）；5.1.2.3.2一次重傷10人以上（含10人）；5.1.2.3.3一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）；5.1.2.3.4一次泄漏化學(xué)危險(xiǎn)品50噸以上。5.1.3傷亡事故嚴(yán)重程度分類、經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)和損失計(jì)算方法，按GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)和GB6721-86企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。5.1.4生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故和設(shè)備事故的等級(jí)劃分分別按照系統(tǒng)事故等級(jí)劃分的規(guī)定執(zhí)行。5.1.5交通、火災(zāi)、污染等其它事故按各系統(tǒng)有關(guān)事故等級(jí)劃分辦法辦理。5.2事故管理的分工5.2.1各類事故的管

7、理，在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各有關(guān)的部門主管負(fù)責(zé)。各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分工管理的事故，負(fù)責(zé)調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。5.2.2除另有規(guī)定外，本公司各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)和日常管理由管理部負(fù)責(zé)。5.2.3質(zhì)量事故由管理部負(fù)責(zé)管理，設(shè)備事故由車間設(shè)備組負(fù)責(zé)管理，其它事故均由管理部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。5.2.4涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門所管的事故，可按起始原因判定事故類別。在界限不清時(shí)，由公司指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)管理。5.3事故報(bào)告程序5.3.1事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即采取緊急措施處理外，應(yīng)同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，而后逐級(jí)上報(bào)；對(duì)重大事故，應(yīng)立即用快速方法向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。5.3.2發(fā)生死亡、重大傷亡事

8、故的部門應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。5.3.3發(fā)生重大火災(zāi)、化學(xué)爆炸及多人傷亡（含急性中毒）應(yīng)同時(shí)立即報(bào)告管理部。發(fā)生事故的部門（或部門）應(yīng)按規(guī)定填寫事故報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。5.3.4一般事故不超過(guò)一天，重大事故不超過(guò)一小時(shí)。對(duì)重大事故，應(yīng)寫出調(diào)查報(bào)告，并于二十天內(nèi)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)。5.3.5對(duì)待事故報(bào)告必須嚴(yán)肅認(rèn)真，填寫時(shí)要內(nèi)容仔細(xì)、字跡清楚，時(shí)間、地點(diǎn)、原因、部位、情節(jié)、損失等內(nèi)容都要準(zhǔn)確，防范措施落實(shí)，責(zé)任明確，按時(shí)上報(bào)，不得無(wú)誤拖延、弄虛作假或隱瞞不報(bào)。如事故情節(jié)復(fù)雜，不能按期上報(bào)者，應(yīng)事先說(shuō)明原因，否則，除責(zé)成上報(bào)外，并追究所在部門

9、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。5.3.6傷亡事故的報(bào)告應(yīng)按國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定執(zhí)行。凡外部門人員在本公司勞動(dòng)、實(shí)習(xí)、代培時(shí)發(fā)生的事故，由本公司按表外統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并說(shuō)明傷亡者部門、姓名和來(lái)公司原由。5.3.7凡因公負(fù)傷者必須及時(shí)去醫(yī)院檢查，經(jīng)醫(yī)生診斷為需要休息者，須持有休息證明方能填寫工傷事故報(bào)告。如工傷者從發(fā)生事故受傷起，一個(gè)月內(nèi)未能確定為重傷者，按輕傷事故統(tǒng)計(jì)，若一個(gè)月以后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷或死亡事故上報(bào)，也不再作專題調(diào)查報(bào)告。5.3.8凡因?qū)偻饨缭蚧蛴捎谧匀粭l件造成的事故，也要按規(guī)定上報(bào)，但不作為所在部門的責(zé)任事故。5.4事故搶險(xiǎn)和救護(hù)5.4.1一旦發(fā)生事

10、故，必須積極組織搶救，妥善處理，以防事故蔓延擴(kuò)大。5.4.2發(fā)生事故時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，直接指揮組織搶救，并注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。5.4.3對(duì)有毒有害物料大量外泄的事故場(chǎng)所和火場(chǎng)，必須設(shè)立警戒線，搶救人員應(yīng)佩帶好防毒面具，對(duì)中毒、灼傷、燙傷人員應(yīng)及時(shí)搶救處理。5.5安全事故責(zé)任劃分及處理5.5.1安全管理實(shí)行總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和各部門主管分管負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。管理部對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。主管分配的工作，班組長(zhǎng)不執(zhí)行或拖拉未辦而導(dǎo)致事故的，由班組長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任；班組長(zhǎng)向主管反映，建議得不到重視和支持，或不研究解決而造成后果的，由主管負(fù)主要責(zé)任。5.5.2由于公司的安全規(guī)章制度

11、不健全、不完善、不科學(xué)造成事故的，由管理部負(fù)主要責(zé)任。5.5.3管理部已制訂或已建議制訂規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)。屬各部門分管業(yè)務(wù)內(nèi)事務(wù)，由各部門負(fù)責(zé)。5.5.4設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)；在施工和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷，可以采取措施彌補(bǔ)而沒采取的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)；已制訂措施，卻不執(zhí)行而釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。5.5.5操作員工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持安全作業(yè)證才能獨(dú)立操作。無(wú)安全作業(yè)證者被車間安排從事作業(yè)的，發(fā)生事故，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，無(wú)安全作業(yè)證者，擅自上崗作業(yè)造成事故的，由其本人負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)所在部門主管、基層領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管部

12、門應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。已取得安全作業(yè)證者，違章發(fā)生事故，由操作者本人負(fù)全部責(zé)任。5.5.6違章指揮造成事故的，由違章指揮者負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)追究實(shí)際操作者的責(zé)任。5.5.7進(jìn)廠新員工上崗操作造成事故的，所在部門主管負(fù)主要責(zé)任；凡擅自操作造成事故由其本人負(fù)主要責(zé)任。5.5.8凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定，提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程，否則要追究科研設(shè)計(jì)部門的責(zé)任。5.5.9制造、施工部門，未嚴(yán)格按圖施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者，要對(duì)由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。5.5.10因管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故時(shí)，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。5.6事

13、故統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理5.6.1事故統(tǒng)計(jì)范圍5.6.1.1員工范圍：5.6.1.1.1企業(yè)在冊(cè)的合同工、合同制員工；5.6.1.1.2企業(yè)以各種勞務(wù)合同形式招聘或雇用的合同工、臨時(shí)工等。5.6.1.2事故范圍：5.6.1.2.1員工在生產(chǎn)生活區(qū)域（含臨時(shí)住房）、工作場(chǎng)所從事生產(chǎn)勞動(dòng)和工作過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故；5.6.1.2.2員工雖然不是在勞動(dòng)工作崗位，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良而造成的傷亡事故；5.6.1.2.3員工雖不是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，但是在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)的工作時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡事故；5.6.1.2.4員工在生產(chǎn)過(guò)程中因有毒物質(zhì)在短期內(nèi)大量侵入人體，使員工立即

14、中斷工作關(guān)系進(jìn)行急救的中毒事故；5.6.1.2.5所有火災(zāi)不論損害大小，都列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍；5.6.1.2.6凡因操作失誤、設(shè)備故障、管線凍凝、物料跑損、或其它事故狀態(tài)下，造成裝置切斷進(jìn)料或被迫停工的生產(chǎn)事故，均列入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍；5.6.1.2.7所有交通事故，不論損失、責(zé)任大小，都列入交通事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍；5.6.1.2.8所有爆炸事故不論損害大小，都列入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。5.6.2上報(bào)程序及時(shí)限5.6.2.1發(fā)生一般和一般以下事故，在1小時(shí)之內(nèi)，當(dāng)面或以電話形式報(bào)管理部，并在12小時(shí)之內(nèi)以書面材料上報(bào)公司；5.6.2.2發(fā)生重大、特大事故，要立即向管理部報(bào)告；管理部要立即向公司總經(jīng)理報(bào)告；

15、5.6.2.4拖報(bào)、瞞報(bào)事故一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按全部責(zé)任論處外，按事故等級(jí)加倍處罰。5.6.3事故管理范圍：5.6.3.1凡和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡、火災(zāi)、交通事故、質(zhì)量事故等，由管理部織進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理；5.6.3.2凡屬設(shè)備方面、跑損、停水、停電的事故由設(shè)備科、電氣動(dòng)力科、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理，并備案；5.6.4事故調(diào)查：5.6.4.1發(fā)生事故后，所在部門和部門都要按“四不放過(guò)”的原則，調(diào)查分析，找出原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)的措施。5.6.4.2一般事故或重大未遂事故，應(yīng)在事故發(fā)生當(dāng)天內(nèi)由管理部負(fù)責(zé)調(diào)查、處理；重大事故，由管理部主管及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和分析

16、。5.6.4.3傷亡事故的調(diào)查處理按國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定、工傷保險(xiǎn)條例和GB6442-86企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。5.6.4.4輕傷、重傷事故由分管副總或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、動(dòng)力、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加事故調(diào)查。5.6.4.5死亡事故由管理部會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、人民檢察院、工會(huì)及其它有關(guān)部門人員和專家組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.6.4.6重大死亡事故按企業(yè)隸屬關(guān)系由管理部會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)、公安、人民檢察院、工會(huì)以及其它有關(guān)部門人員和專家組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。5.6.4.7在事故調(diào)查中，要實(shí)事求是地分清事故的性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見。對(duì)事故責(zé)任者的處

17、分，可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重以及影響程度等情況，令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過(guò)、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除廠籍，直至追究刑事責(zé)任。5.6.4.8對(duì)一般事故責(zé)任者的處理意見，由所在部門提出，由管理部主管批準(zhǔn)；對(duì)重大事故，應(yīng)由調(diào)查組提出處理意見，經(jīng)總經(jīng)理簽署意見，根據(jù)審批權(quán)限報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；5.6.4.9對(duì)重大責(zé)任事故、破壞性事故需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)依法處理。5.6.4.10對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)以及無(wú)正當(dāng)理由拒絕調(diào)查的部門和個(gè)人，要追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。對(duì)防止和搶救事故有功的部門和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.6.4.11管理部要建立事故檔案，各部門應(yīng)按分工整理，登記和保管好事故資料，對(duì)所有事故調(diào)查資料,如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片錄像、錄音、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、儀表記錄、旁證材料、登記表及報(bào)告書應(yīng)妥善保管,備案存檔。重大事故登記表，應(yīng)寫明事故部門、名稱、部位、原因、傷害情況概要、事故概況及事故分析圖等內(nèi)容。5.6.