安全風(fēng)險辨識評價技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄20170727

1、金沙縣茶園鄉(xiāng)杉樹堡煤礦2017 年度安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄2017 年 8 月 10 日2017年度安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員簽名表培訓(xùn)日期：2017年8月5日培訓(xùn)人員：周軍萬祖榮 姜貴全序號簽名序號簽名序號簽名序號簽名11835522193653320375442138555223956623405772441588254259926436010274461112845621229466313304764143148651532496616335067173451682017年度安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程安排表培訓(xùn)日期：2017年8月5日培訓(xùn)人員：周軍萬祖榮 姜貴全培訓(xùn)

2、時間培訓(xùn)內(nèi)容授課人備注8:00-9 : 00煤礦安全生產(chǎn)基本情況周軍上午：9:00-11 : 002017年度煤礦安全風(fēng)險辨識評估報告萬祖榮4個學(xué)時11:00-12: 00岡位安全風(fēng)險辨識評估方法姜貴全下午：14:00-15 : 00岡位安全風(fēng)險辨識評估方法姜貴全4個學(xué)時15:00-16 : 00礦井安全風(fēng)險清單萬祖榮16:00-18 : 00安全風(fēng)險管控措施周軍說明：培訓(xùn)時間上午 8: 0012： 00 下午：14： 0018： 00金沙縣茶園鄉(xiāng)杉樹堡煤礦2017年度安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄2017年8月5日安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄一、培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升職工危險

3、源的辨識和風(fēng)險評估的能 力，加強(qiáng)職工的安全意識，使職工能夠很好地履行崗位職責(zé)，促進(jìn)煤礦 安全培訓(xùn)工作不斷完善和提高。二、課時安排培訓(xùn)時間：7月18日（8個學(xué)時）培訓(xùn)地點(diǎn)：班前會議室培訓(xùn)人：周軍 姜貴全 萬祖榮備注：三、培訓(xùn)內(nèi)容：（一）、管路維修工崗位危險源辨識、風(fēng)險評估及防范措施1、管路老化、銹蝕，可能造成管路爆裂、高壓風(fēng)、水傷人；防范措施：經(jīng) 常巡檢、及時更換。2、檢修時沒有關(guān)閉上級閥門，可能造成閥門或設(shè)備被誤開啟傷人；防范措 施：停機(jī)、停液時掛好牌，提醒其它人員。管路檢修完成后，仔細(xì)檢查一遍接 頭處U型卡安裝是否規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)。3、掐管路時不卸壓，可能造成造成風(fēng)水噴射出，擊傷人員；防范措施

4、：掐 管路時先卸壓。4、特定、重要地點(diǎn)沒有安裝壓力表或壓力表失靈，可能造成不能觀察壓力 狀況、造成管路擠破或欠壓；防范措施：安裝壓力表或及時更換、修理。5、拆卸螺絲時，扳手沒有卡牢螺栓，可能造成人員滑倒碰傷；防范措施： 拆卸螺栓時，扳手卡緊，人員站穩(wěn)，正向緩慢加壓。6、使用倒鏈作業(yè)時，沒有找好吊點(diǎn)，可能造成吊掛不牢固、掉落砸人；防 范措施：檢查導(dǎo)鏈可靠性、找準(zhǔn)吊點(diǎn)。7、用導(dǎo)鏈起吊重物時捆綁不牢，可能造成重物掉落傷人；防范措施：重物 吊掛牢固。8、使用法蘭盤連接管路手指插入兩個法蘭盤間，可能造成管子錯動擠手； 防范措施：嚴(yán)禁手指插入兩個法蘭盤間隙及螺絲眼。（二）、瓦斯防治工種崗位危險源辨識、風(fēng)險

5、評估及防范措施1、不認(rèn)真執(zhí)行敲幫問頂制度，可能造成頂幫掉矸傷人；防范措施：執(zhí)行好 敲幫問頂制度，確保作業(yè)環(huán)境安全。必須嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，掘進(jìn)工作面 進(jìn)行預(yù)測前作業(yè)隊(duì)將工作面安全防護(hù)到位；預(yù)測中密切觀察巷道頂板狀況，發(fā) 現(xiàn)頂板掉渣、壓力增大等有片幫、冒頂危險時，立即停止作業(yè)，人員撤出危險 區(qū)，并專人處理后方可作業(yè)。2、打眼過程中瓦斯增大，可能造成瓦斯超限作業(yè)引起爆炸；防范措施：發(fā) 現(xiàn)煤層內(nèi)有連續(xù)小煤炮聲響或有大量瓦斯涌出時，嚴(yán)禁打眼作業(yè)。工作面風(fēng)流 中瓦斯達(dá)到 1% 時，嚴(yán)禁打眼作業(yè)。3、打眼透水、透老空，可能造成造成事故傷人；防范措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)程 ，了解施工巷道的用途及水文地質(zhì)情況，并熟

6、知透水預(yù)兆，掌握打眼過程中的 變化，遇透水或透老空征兆時立即停止打眼。4、打眼時袖口、領(lǐng)口、衣角外漏，戴手套，可能造成衣物被纏住傷人；防 范措施：打眼人員嚴(yán)禁戴手套操作，必須扎緊袖口褲管，扣好衣扣，圍巾必須 系在上衣內(nèi)。5、打眼角度不對、橫向加壓，可能造成斷釬傷人；防范措施：鉆眼設(shè)備要 垂直煤壁，切忌多人頂推，施加橫向力。突出預(yù)測打鉆和打超前鉆孔時，施工 人員應(yīng)站在鉆孔孔口兩側(cè)，不得站在鉆孔孔口正后方及鉆孔延長線上，嚴(yán)禁面 對鉆孔孔口觀察鉆進(jìn)情況，以免發(fā)生鉆孔噴孔傷人；5、接頭不牢固，可能造成高壓風(fēng)傷人、接頭脫落傷人；防范措施：啟動打眼設(shè)備前，要認(rèn)真檢查供壓風(fēng)管連接情況，U型卡插緊，供壓風(fēng)管路

7、必須用U型卡扎牢固并連接在一起。打鉆作業(yè)時必須使用護(hù)身板，永久性支護(hù)要緊跟迎頭 ，嚴(yán)禁空幫空頂作業(yè)。（三）、防塵隔爆設(shè)施維護(hù)工崗位危險源辨識、風(fēng)險評估及防范措施1. 高空作業(yè)不按作業(yè)規(guī)程和要求進(jìn)行操作的，可能造成摔倒。摔傷。嚴(yán)格 安裝作業(yè)規(guī)程進(jìn)行錯作，登高作業(yè)時必須搭牢操作平臺，站在高空作業(yè)時帶保 險帶，并有專人監(jiān)護(hù)。2. 設(shè)施安裝過程中不檢查頂板情況的，不認(rèn)真執(zhí)行敲幫問頂制度，可能造 成頂幫掉矸傷人；防范措施：執(zhí)行好敲幫問頂制度，確保作業(yè)環(huán)境安全。必須 嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，掘進(jìn)工作面進(jìn)行預(yù)測前作業(yè)隊(duì)將工作面安全防護(hù)到位 .3. 安裝材料堆放不整齊，造成衣物工具被掛。材料擺放整齊，安裝材料有

8、 先后分類。4. 沒有關(guān)閉上級閥門，可能造成閥門或設(shè)備被誤開啟傷人；防范措施：安裝管路或連接管路完成后，仔細(xì)檢查一遍接頭處U型卡安裝是否規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)5. 維修防塵設(shè)施時不卸壓，可能造成造成水噴射出，擊傷人員；防范措施 ：掐管路時先卸壓6. 運(yùn)輸巷中不觀察行車情況，造成行車傷人。防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行行車不 行人，行人不行車制度，設(shè)專人看護(hù)行車情況。四）、防塵灑水工崗位危險源辨識、風(fēng)險評估及防范措施1. 灑水工作前不檢查頂板情況，造成灑水過程中頂幫掉矸傷人執(zhí)行好敲 幫問頂制度，確保作業(yè)環(huán)境安全。2. 運(yùn)輸巷中不觀察行車情況，造成行車傷人，回風(fēng)巷中瓦斯超限，繼續(xù)作 業(yè)。防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行行車不行人，

9、行人不行車制度，設(shè)專人看護(hù)行車情況 ?；仫L(fēng)巷中帶便攜式瓦斯報警儀，瓦斯超限立即停止作業(yè)撤出回風(fēng)巷，并通知 相關(guān)單位。3. 防塵灑水不戴防塵口罩。防范措施：按要求佩戴防塵口罩4. 沒有關(guān)閉上級閥門，可能造成閥門或設(shè)備被誤開啟傷人；防范措施：連 接管路或拆卸液管，仔細(xì)檢查一遍接頭處 U型卡安裝是否規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)。危險源辨識與風(fēng)險預(yù)控培訓(xùn)教案一、教學(xué)目的本節(jié)課主要講危險源辨識和風(fēng)險評估的初步概述，讓廣大職工對危 險源辨識和風(fēng)險評估有了初步的認(rèn)識。二、重點(diǎn)危險源辨識及風(fēng)險預(yù)控的定義三、難點(diǎn)危險源辨識的作用四、學(xué)法指導(dǎo)課前指導(dǎo)五、教法講授六、課型理論課七、板書設(shè)計(jì)黑板左邊寫授課主要內(nèi)容，右邊寫練習(xí)題八、

10、教具多媒體九、教后小結(jié)本節(jié)課職工學(xué)習(xí)積極主動，課堂紀(jì)律良好，學(xué)習(xí)興趣相對較高。十、 授課內(nèi)容：4 管理要素及要求4.1 總體要求煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系包括： 管理方針、風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng) 安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系運(yùn) 行模式如圖 1 所示。4.2 安全風(fēng)險預(yù)控管理方針煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，方針應(yīng)：a) 經(jīng)煤礦最高管理者批準(zhǔn)；b) 明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總目標(biāo)；c) 包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾；d) 體現(xiàn)對員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)的要求；d) 針對煤礦安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模

11、；e) 形成文件，實(shí)施并保持；f) 傳達(dá)到全體員工， 使其認(rèn)識到各自的安全風(fēng)險預(yù)控管理的義務(wù)、 責(zé)任；g) 可為相關(guān)方所獲?。籬) 定期評審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。4.3 風(fēng)險預(yù)控管理煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理程序，以全面辨識煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和 作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，并對 危險源進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。4.3.1 危險源辨識、風(fēng)險評估煤礦應(yīng)組織員工對危險源進(jìn)行全面、 系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估， 并確保：a) 危險源辨識前要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)；b) 辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域；c) 對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進(jìn)行危險源辨

12、識和風(fēng)險評估，并 對危險源辨識和風(fēng)險評估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔； 危險源辨識、風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實(shí)際相符； 對辨識出的危險源進(jìn)行分級分類； 危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)； 采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng))中存在的危險源進(jìn)行辨識；d) 工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和 設(shè)施有重大改變時，能及時進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估；e) 發(fā)生事故(包括未遂 ) 、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時能及時進(jìn)行危險源辨 識和風(fēng)險評估。4.3.2 風(fēng)險管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定 在對危險源進(jìn)行辨識

13、、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象， 并符合下列要求： 風(fēng)險管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四 種風(fēng)險類型來確定； 針對風(fēng)險管理對象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序； 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則； 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度 的要求； 煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂 和完善。4.3.3 危險源監(jiān)測 煤礦應(yīng)采取措施對危險源進(jìn)行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確 保： 危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確； 危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠； 危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、

14、 及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。4.3.4 風(fēng)險預(yù)警煤礦應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警， 使管理層和責(zé)任人能 夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng)： 針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法； 建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。4.3.5 風(fēng)險控制煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、 風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、 法規(guī)、 制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合： 對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警 示的原則； 危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合 PDCA 的運(yùn)行模式； 制定年

15、度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時潛在風(fēng)險； 根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程 、安全技術(shù)措施計(jì)劃 、應(yīng)急預(yù)案及其它專項(xiàng)安全技術(shù) 措施； 在進(jìn)行重大以上風(fēng)險任務(wù)時， 必須編制專門的安全措施，并明確 安全工作程序。4.3.6 信息與溝通 煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管 理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保： 員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審； 員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定； 員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員； 組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。4.3.

16、7 風(fēng)險財政管理 煤礦應(yīng)實(shí)施風(fēng)險財政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險成本、強(qiáng)化員工風(fēng)險 管理意識，并應(yīng)： 建立事故費(fèi)用評估報告及年度風(fēng)險財政評估報告，風(fēng)險財政評估報告應(yīng)包含保險理賠相關(guān)分析； 對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全； 按照國家規(guī)定，對員工進(jìn)行投保； 有煤礦投保險種的記錄和理賠費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)和賠付資料。4.3.8 工余安全健康管理 煤礦應(yīng)了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進(jìn)行管 理，并應(yīng)： 定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教 育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料； 組織員工對工余安全健康風(fēng)險進(jìn)行評估，并制定防范措施； 鼓勵

17、員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。風(fēng)險管理培訓(xùn)教材安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)一、風(fēng)險管理的基本概念二、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容三、危險源辨識與風(fēng)險評價程序四、危險源辨識與風(fēng)險評價示例一、風(fēng)險管理的基本概念1、危險 危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。2、危險源（危害）：危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失的根源或狀態(tài)。3、危險源辨識 識別危險源的存在并確定每個危險源特性的過程。4、風(fēng)險是 “損失發(fā)生的不確定性 ”，安全生產(chǎn)中的風(fēng)險特指危害（可能造成人員傷害、職業(yè) 病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合。5、可容許（接受）風(fēng)險是指組織經(jīng)過努

18、力將原來較大的風(fēng)險變成較小的可以被組織接受的 風(fēng)險。6、安全免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)（不可接受的風(fēng)險得到有效控制） 。7、風(fēng)險評價評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。8、風(fēng)險管理是指組織對風(fēng)險進(jìn)行識別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險，以最 低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險管理包括危害辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三個 核心過程。9、隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是人、 機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。10、重大危險源與重大事故隱患 重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量 等于或者超過臨界

19、量的單元（包括場所和設(shè)施） 。是指特定的物質(zhì)特定的量，是對于物質(zhì)而言， 是客觀存在的。它的存在是正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為。重大事故隱患： 是指存在與生產(chǎn)經(jīng)營場所、 設(shè)備和設(shè)施以及管理過程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重大 事故的不安全狀態(tài)和缺陷。二、風(fēng)險管理的內(nèi)容風(fēng)險管理是指包括風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的全過程， 它是一個以最低成本最大限度地降低系統(tǒng) 風(fēng)險的動態(tài)過程。風(fēng)險管理的基礎(chǔ)范疇包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，簡稱風(fēng)險管理 3 要素。所謂風(fēng)險分析，就是在特定的系統(tǒng)中進(jìn)行危險辨識、頻率分析（事故發(fā)生的可能性） 、后果 分析（事故發(fā)生的嚴(yán)重性）的全過程。制定評價準(zhǔn)則對風(fēng)險分析的結(jié)果進(jìn)行評價，劃分風(fēng)險等 級，確定風(fēng)險

20、是否可以接受；根據(jù)不同的風(fēng)險等級制定控制措施；這就是風(fēng)險管理的全部內(nèi)容。風(fēng)險管理的首要工作就是開展危險源辨識（一）危險源辨識在開展危險源辨識之前， 首先應(yīng)了解危險危害因素的分類與種類， 以便對其產(chǎn)生的影響做出 判斷。1、危險與危害因素的分類 危險因素的分類方法，根據(jù)生產(chǎn)過程和傷亡事故的國家標(biāo)準(zhǔn)不同，可有兩種分類方法：（1）根據(jù)危害性質(zhì)分類的方法根據(jù)GB13861-1992生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程的危險因 素和危害因素分為六大類：a）物理性危險危害因素；b）化學(xué)性危險危害因素；c）生物性危險危害因素；d）心理、生理危險危害因素；負(fù)荷超限：如體力、視力、聽力、超過了人的承

21、受能力從事禁忌作業(yè)；心理異常e）行為性危險危害因素：如違章指揮/違章操作/監(jiān)護(hù)失誤等f）其他危險危害因素（2）根據(jù)事故類別和職業(yè)病類別的分類方法：參照GB6441-1986企業(yè)傷亡事故分類，將危險危害因素分為20類。2、危險源的分類危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、 在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為 事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。安全科學(xué)理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中所起作用不通，把危險源劃分為兩類，即： 第一類危險源（根源危險源） 第二類危險源（狀態(tài)危險源）（1）在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)為第 一類危險源。（2

22、）導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)約束或控制措施破壞或失效的各種因素不安全因素（包括人、物、環(huán)境三個方面）為第二類危險源。即造成能量和危險物質(zhì)意外釋放的各種因素。其他分類方法：化學(xué)性、物理性、生物性、行為性、心理生理性、行為性危險源。 從事故發(fā)生的本質(zhì)講，均可以歸結(jié)為能量的意外釋放或危險物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散。一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。 第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提， 沒 有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也就無所謂事故；另一方面，如果沒有 第二類危險源破壞對第一類危險源的控制，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。第二類危 險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。 （不出現(xiàn)

23、第二類危險源也不會發(fā)生能量的意外 釋放或危險物質(zhì)的泄漏、擴(kuò)散，也就不會發(fā)生事故）在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源 相互依存、相輔相成。第一類危險源在發(fā)生事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的 能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。因此，危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在 此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。第二類危險源的控制應(yīng)該在第一類危險源控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行，與第一類危險源的控制相比， 第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，對它們的控制更困難。3、危險源辨識 根據(jù)危險源辨識的定義：識別危險源的

24、存在并確定每個危險源特性的過程。 危險源辨識的目的就是通過對系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的那些部分、區(qū)域是危險源， 其危 險的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、 觸發(fā)因素等，以便控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險源不至于轉(zhuǎn)化為事故。危險源的辨識是一個過程，該過程包括以下兩個方面： 一是識別危險源的存在，即采用一些特定的方法和手段找出所有與企業(yè)的運(yùn)行有關(guān)的危險 源。二是確定危險源的特性，即對識別出的危險源進(jìn)行分析并確定其類別和特點(diǎn)。首先識別第一類危險源，再識別第二類危險源，第二類危險源的識別較為復(fù)雜。 危險源的識別可以從不同的層面進(jìn)行，如總布局及建構(gòu)筑物 生產(chǎn)工

25、藝過程 生產(chǎn)設(shè)施等。 （1）總布局及建構(gòu)筑物的危害因素識別 廠址總平面圖道路及運(yùn)輸建構(gòu)筑物（2）生產(chǎn)工藝過程的危害因素辨識存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程 含有易燃物料，且在咼溫、咼壓下運(yùn)行的工藝過程。 含有易燃物料，且在冷凍狀況下運(yùn)行的工藝過程。 在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過程。 有可能形成塵、霧爆炸性混合物的工藝過程。 儲有壓力能量較大的工藝過程。 工藝參數(shù)難以嚴(yán)格控制并可能引發(fā)事故的工藝過程 其他危險工藝過程。通過識別，列出工藝過程清單（3）典型的單元過程（操作）的危害因素辨識 氧化、還原、硝化、聚合、催化、氯化、磺化、重氮化等。 催化裂化、加氫裂化、加氫精制等石油化工生產(chǎn)過程。

26、蒸餾、過濾、蒸發(fā)、篩分、萃取、結(jié)晶、回流、攪拌等單元操作。 列出單元操作清單（4）主要裝置和設(shè)備的危害因素辨識（5）電氣設(shè)備的危害因素辨識（6）特種設(shè)備的危害因素辨識（7）登咼裝置的危害因素辨識（8）危險化學(xué)品包裝物的危害因素辨識（9）作業(yè)環(huán)境的危害因素辨識（10）與手工操作有關(guān)的危害因素辨識（11）儲運(yùn)過程的危害因素辨識（12）其他過程的危害因素辨識分類列出各種清單4、危險源辨識的范圍與思路 辨識的思路之一：首先考慮第一類危險源（從能量的角度，從物質(zhì)的角度） 然后考慮第二類危險源：對每個作業(yè)步驟，首先考慮物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為， 然 后將整個作業(yè)活動作為一個整體，考慮與此作業(yè)活動有關(guān)

27、的作業(yè)環(huán)境的缺陷（溫度）和安全管 理缺陷（是否能規(guī)范的執(zhí)行操作規(guī)程） 。物的不安全狀態(tài)使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。 物的 不安全狀態(tài)也是物的故障。物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)，毒性物質(zhì) 物體：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護(hù) 用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。CB6441 附錄 A 中表 6 歸納為四大類， 70 多種 人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了標(biāo)準(zhǔn)要求。指能造成事故的人為錯誤。GB6411附錄A中表7歸納為十三大類，60多種。人的不安全行為也屬

28、于人的失誤， 人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障， 使屏蔽破 壞或失效，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。1 、操作錯誤（忽視安全、忽視警告） 2 、使安全裝置失效 3、使用不安全設(shè)備 4、手代替工具操作5、物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6、冒險進(jìn)入危險場所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留） 9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個人防護(hù)用品或用具12、不安全裝束 13 、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。安全管理缺陷 策劃、控制、運(yùn)行管理和檢查不到位是由于制度不健全、檢查不到位、人的能力不具備等因 素導(dǎo)致人的失誤和物的故障。1 ）設(shè)

29、計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；2）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足，雇用選擇或缺乏檢查；3）工藝過程、作業(yè)程序缺陷，如工藝、技術(shù)錯誤或工藝、技術(shù)不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤；4）作業(yè)組織的缺陷，如人的安排不合理，超負(fù)荷、禁忌作業(yè)，沒有現(xiàn)場監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)等。5）相關(guān)方管理缺陷。有害作業(yè)環(huán)境 人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、適度、噪聲、視野、照明、通風(fēng)換氣、振動 等方面的問題，會促使人的失誤和物的故障發(fā)生。作業(yè)場所缺陷：無安全通道、間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺陷；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部 噪聲；風(fēng)、雷電、洪

30、水、野獸等自然危害。辨識思路之二：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)） 、異常（非正常停機(jī)檢修）及緊急狀態(tài)（如火災(zāi)） 三種時態(tài)：過去（過去出現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的如技術(shù)、資源不足仍未解決的危害） 、現(xiàn)在 及將來可能出現(xiàn)的危害辨識思路之三例如：爬梯子再簡單不過， 但在爬梯子之前要想一想梯子會不會滑倒呢？這是爬梯子的主要 風(fēng)險。風(fēng)險清楚了，那么我們可以通過將梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒，就是 要采取安全措施；當(dāng)我們要爬到較高的地方時，是不是要考慮在身上系上安全帶呢？所以安全 工具要配好，這些條件都具備

31、了，但是天公不作美，打雷、下雨、刮大風(fēng)或旁邊其他作業(yè)產(chǎn)生 振動等，那我們還能爬嗎？因此，必須保證作業(yè)環(huán)境是安全的；當(dāng)以上風(fēng)險我們都考慮到了， 但是爬梯子的人不行，比如說 那他還能爬嗎？可見做這件事的能力是必需的。這些事情我們 都想清楚了，準(zhǔn)備好了再干，自然也就不會出事故了。5、危險源的辨識方法 危險源辨識的方法有很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍。常用的方法有： 工作危害分析（ JHA）安全檢查表分析（ SCL）預(yù)危險性分析（ PHA ）故障假設(shè)分析（ WI ）故障假設(shè)分析 /安全檢查表分析（ WI/SCL ）危險與可操作性分析（ HAZOP ）失效模式與效應(yīng)分析（ FMEA ）故障樹分析

32、（ FTA）事件樹分析（ ETA）評價人員根據(jù)需要及自身對辨識方法的掌握情況， 選擇有效、 可行的辨識方法進(jìn)行危險源辨 識。在這里主要介紹比較常用和比較容易掌握的工作危害分析（JHA ）和安全檢查表法（ SCL），隨著風(fēng)險管理工作的不斷深入， 在今后工作中根據(jù)需要選用危險與可操作性分析 （HAZOP ）、故 障樹分析（ FTA ）、事件樹分析（ ETA ）等方法。（1）工作危害分析（ JHA ）作業(yè)危害分析（JHA）是對作業(yè)活動的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全 措施。所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務(wù)”）是指特定的工作安排， 如“清罐”作業(yè)、“使用高壓水滅火器 ” 等?！白鳂I(yè)”的概

33、念不宜過大，如 “大修機(jī)器 ”，也不能過細(xì)。作業(yè)危害分析的主要步驟是：1）確定（或選擇）待分析的作業(yè)；2）將作業(yè)劃分為一系列的步驟；3）辨識每一步驟的潛在危害；4）確定相應(yīng)的預(yù)防措施。其分析過程為：1）分析作業(yè)的選擇理想情況下，所有作業(yè)都要進(jìn)行作業(yè)危害分析， 但首先要確保對關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施分析。 確 定分析作業(yè)時，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動：a）事故頻率和后果：頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果的；b）嚴(yán)重的職業(yè)傷害或職業(yè)?。菏鹿屎蠊麌?yán)重、危險的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中；c）新增加的作業(yè)，由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料；d）變更的作業(yè)，可能會由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險；e

34、）不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)，由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險。 經(jīng)過分析選擇，列出作業(yè)活動清單2）將作業(yè)劃分為若干步驟 選擇作業(yè)活動之后，將其劃分為若干步驟，每一步驟都應(yīng)是作業(yè)活動的一部分。 劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外， 步驟劃分也不宜太細(xì)，以致出現(xiàn)許多的步驟。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動的步驟一般不超過10項(xiàng)。如果作業(yè)活動劃分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動分為兩個部分，分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持 各個步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害分析時有些潛在的危害可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可 能增加一些實(shí)際并不存在的危害。按照順序在分析表中記錄每一步驟， 用 3-4個

35、詞說明一個步驟， 即首先做什么， 其次做什么， 只做什么而不說怎樣做。劃分作業(yè)步驟之前，仔細(xì)觀察操作人員的操作過程。觀察人通常是操作人員的直接管理者， 關(guān)鍵是要熟悉這種方法，被觀察的操作人員應(yīng)該有工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉整個作業(yè)工藝。觀察應(yīng)當(dāng)在正常的時間和工作狀態(tài)下進(jìn)行，如一項(xiàng)作業(yè)活動是夜間進(jìn)行的，那么就應(yīng)在夜間進(jìn)行觀察。3）辨識危害 根據(jù)對作業(yè)活動的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗(yàn)，依照危害辨識清單依次對每一 步驟進(jìn)行危害的辨識。辨識的危害列入分析表中。為了辨識危害，需要對作業(yè)活動作進(jìn)一步的觀察和分析。辨識危害應(yīng)該思考的問題是： 可能 發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影

36、響因素有哪些？發(fā)生的 可能性？以下是危害辨識清單的部分內(nèi)容： 是否穿著個體防護(hù)服或佩戴個體防護(hù)器具？ 操作者是否會處于失去平衡的狀態(tài)？ 操作者是否管理著從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復(fù)運(yùn)動的危害）？ 操作者是否會被物體沖撞（或撞擊）到機(jī)器或物體？操作者是否會跌倒？操作者是否會由于提升、拖拉物體或運(yùn)送笨重物品而受到傷害？ 操作者可能接觸有害物體？操作者可能滑倒、絆倒或摔落？操作者可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？作業(yè)時是否有環(huán)境因素的危害 空氣中有粉塵、 煙塵、蒸汽嗎？天氣狀況可能影響安全嗎？ 過度的噪音或震動會產(chǎn)生問題嗎？識別每一步驟的主要危害后果。 主要后果應(yīng)為危害引起并且結(jié)果比較嚴(yán)重的

37、后果， 由危害產(chǎn) 生后果的過程要盡量描述清楚、準(zhǔn)確并力求簡潔。（2）安全檢查表分析（ SCL）安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗(yàn)的方法， 是分析人員對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目， 識別與一 般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素， 然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或 評審。安全檢查分析表分析可以用于對物質(zhì)、 工藝流程、 作業(yè)場所、裝置、設(shè)備或操作規(guī)程的分析。 辨識之前列出各種清單（如設(shè)備設(shè)施 /作業(yè)場所清單）。編制安全檢查表的依據(jù)主要有：a）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 b）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況c）系

38、統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施 d）分析人員運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料 e） 有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等安全檢查表分析法的分析步驟如下：1）建立安全檢查表安全檢查表必須由熟悉裝置的操作、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)程的、 有經(jīng)驗(yàn)的和具備專業(yè)知識的人員 協(xié)同編制。所擬定的安全檢查表，應(yīng)當(dāng)是通過回答表中所列問題就能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作各個方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合的地方。安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動，所列檢查項(xiàng)目應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。列出項(xiàng)目之后，再列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo) 準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程、工

39、藝規(guī)程或工藝 卡片的規(guī)定。應(yīng)該注意有些項(xiàng)目是沒有具體規(guī)定的，在這種情況下，可以由熟悉這個檢查項(xiàng)目 的有關(guān)人員確定，而不是沒有規(guī)定就可以不檢查了。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo) 致的后果；檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。2）完成分析根據(jù)制定的檢查表，評價人員將工藝過程、設(shè)備和操作等與安全檢查表進(jìn)行比較。依據(jù)對現(xiàn)場的觀察、閱讀系統(tǒng)的文件、與操作人員座談以及個人的理解回答安全檢查表項(xiàng)目。當(dāng)所觀察 的系統(tǒng)特性或操作特性與安全檢查表上希望的特性不同時，評價人員應(yīng)當(dāng)記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。（二）風(fēng)險評價風(fēng)險評價的任務(wù)是評價識別出的危險源（危害）的風(fēng)險程度，對企

40、業(yè)現(xiàn)階段的危險源所帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價分級，確定不可容許風(fēng)險和重大風(fēng)險，并給出優(yōu)先順序的排列，以針對性地進(jìn) 行風(fēng)險控制。常用的風(fēng)險評價方法包括風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件風(fēng)險評價法（LEC ）、MES法等。這種方法大都建立在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風(fēng)險與嚴(yán)重程度的乘積進(jìn)行 分級。1、風(fēng)險矩陣法根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重程度（S）確定風(fēng)險度（R）在開展評價之前，首先要制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則，企業(yè)制定的評價準(zhǔn)則包括事故發(fā)生的可能性 （L）和嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險度（R）事件發(fā)生的可能性（L）判別準(zhǔn)則級別可能性含義事例5r i冃疋發(fā)生預(yù)計(jì)每天至每周發(fā)生一 次單個一起或閥門故障；軟管泄

41、 漏；4幾乎肯定發(fā)生預(yù)計(jì)在多數(shù)情況下事件 每周至每月發(fā)生一次單個儀器或閥門故障；軟管泄 漏；人的操作不當(dāng)3很可能發(fā)生多數(shù)情況下事件每月至 每半年發(fā)生一次兩個儀器或閥門故障；軟管破 裂；管道泄漏；人為失誤2中等可能事件有時發(fā)生，每半年 至每年發(fā)生一次設(shè)備故障和人為失誤同時發(fā) 生；小型工藝過程或裝置完全 失效1不大可能事件僅在例外情況下發(fā) 生多個設(shè)備或閥門故障；許多人 為失誤；大型工藝過程或裝置 自發(fā)失效事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度（S）判別準(zhǔn)則級別后果損失（影響）員工公眾環(huán)境設(shè)備（萬元）5重大多人死亡或群傷多人死亡或群傷有重大環(huán)境影響 的不可控排放設(shè)備損失1004嚴(yán)重喪失勞動能力喪失勞動能力有中等環(huán)境

42、影響 的不可控排放設(shè)備損失503中等嚴(yán)重傷害，需醫(yī)院診治嚴(yán)重傷害，需醫(yī)院診治有較輕環(huán)境影響 的不可控排放設(shè)備損失252輕微僅需急救的傷害臭味、噪聲等， 無直接影響有局部環(huán)境影響的可控排放設(shè)備損失101可忽略皮外傷，短時間 不適無直接影響對環(huán)境既無沒有 影響無設(shè)備損失風(fēng)險矩陣法是將可能性（L）和嚴(yán)重性（S）的五個級別分別賦予1, 2, 3, 4, 5的值，得 到用相對數(shù)值表示的風(fēng)險度，用可能性做橫坐標(biāo)，用后果做縱坐標(biāo)，繪制風(fēng)險矩陣示意圖如圖1-1。根據(jù)風(fēng)險度，戈扮風(fēng)險等級，制定控制措施，風(fēng)險等級的判定準(zhǔn)則可參照表1-1進(jìn)行。圖1-1風(fēng)險評估表嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025表1-1風(fēng)險登記判定準(zhǔn)則及控制措施與實(shí)施期限風(fēng)險度（R）風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險在米取措施降低危害前，不能繼續(xù) 作業(yè)立刻15-16重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行 控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整