宿遷市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序

1、宿遷市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序 發(fā)表日期：2006年7月10日 【編輯錄入：base】宿遷市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序第一章總則第一條 為更好地貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則，加強我站內(nèi)部工作體系化管理和約束機制，增加質(zhì)量安全監(jiān)督工作透明度，使我站的建設(shè)工程監(jiān)督工作更加科學(xué)、規(guī)范、嚴謹、高效，提高工程監(jiān)督水平，制定本工作程序。第二條 我站建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督是受市建設(shè)局委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程建設(shè)過程中各責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體質(zhì)量，施工現(xiàn)場及安全生產(chǎn)管理單位進行監(jiān)督檢查、

2、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。第三條 各監(jiān)督科根據(jù)工程監(jiān)督工作計劃及施工現(xiàn)場隱蔽工程報驗通知，采取定點監(jiān)督檢查和隨機抽查的方式，對參與建設(shè)各方責任主體行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和工程實物實行質(zhì)量形成過程動態(tài)監(jiān)督，并對工程竣工驗收進行監(jiān)督，出具質(zhì)量監(jiān)督報告。第二章監(jiān)督手續(xù)辦理第四條 宿遷市建設(shè)工程行政服務(wù)中心窗口負責辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)認真審查建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表、建設(shè)工程安全監(jiān)督申報表中所填內(nèi)容、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料(查原件，留存復(fù)印件)，按規(guī)定收取工程質(zhì)量安全監(jiān)督費，簽發(fā)建設(shè)工程監(jiān)督通知書。手續(xù)辦理后，辦公室負責將建設(shè)工程監(jiān)督申報表報站長室，站長室在1個工作日內(nèi)明確監(jiān)督科。第五條 監(jiān)督

3、科在抽查及監(jiān)督巡查工程時應(yīng)注意是否有漏監(jiān)工程，及時向站長室反映信息，由站長室牽頭負責查處，監(jiān)督科室協(xié)助。對于先開工后辦理監(jiān)督手續(xù)項目，申報資料應(yīng)包括有關(guān)工程已施工部分質(zhì)量認定、安全檢驗記錄、鑒定意見和實施行政處罰意見書。第三章監(jiān)督方案與交底第六條 監(jiān)督科接受項目后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)安排明確主監(jiān)人。第七條 主監(jiān)人在編寫監(jiān)督方案前，應(yīng)認真閱讀施工圖設(shè)計文件，加深對圖紙的理解，設(shè)立質(zhì)量控制點。第八條 監(jiān)督方案應(yīng)明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式和監(jiān)督控制點。監(jiān)督控制點是對涉及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序的檢查，原則上可設(shè)立為：（一）基礎(chǔ)鋼筋隱蔽驗收的復(fù)核；（二）有地下室

4、結(jié)構(gòu)的頂板樓面鋼筋隱蔽驗收的復(fù)核；（三）底層樓面鋼筋隱蔽驗收的復(fù)核；（四）中間主體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層樓面鋼筋隱蔽驗收的復(fù)核；（五）頂層屋面鋼筋隱蔽驗收的復(fù)核；（六）安裝工程中重要使用功能的管、線的隱蔽驗收的復(fù)核；（七）基坑支護及降水方案制定和審批情況和現(xiàn)場使用情況；（八）各類腳手架、模板及支撐系統(tǒng)的方案制定和審批情況、搭設(shè)和使用情況、驗收和拆除手續(xù)及程序執(zhí)行情況；（九）各類起重機械檢測和驗收情況；（十）“三寶四口”防護用具情況，現(xiàn)場設(shè)置、配備情況；（十一）現(xiàn)場臨時用電情況；各類施工機具設(shè)置、檢測、驗收和使用情況；（十二）安全警示標志、各類操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度現(xiàn)場設(shè)置情況；第九條 監(jiān)督方案由主監(jiān)人

5、組織編寫，可在建設(shè)工程監(jiān)督工作方案上填寫，并根據(jù)工程實際情況增加附頁，質(zhì)監(jiān)組人員確認后，監(jiān)督科負責人審核批準，其中重要工程（六層以上的住宅工程、一萬平方米以上的單位工程和大型市政工程）由站技術(shù)負責人審核批準。監(jiān)督方案編寫也可根據(jù)工程實際施工進度分階段進行。第十條 主監(jiān)人應(yīng)在辦理工程監(jiān)督手續(xù)后10個工作日內(nèi)組織進行監(jiān)督交底，將監(jiān)督方案發(fā)至建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位。并填寫建設(shè)工程監(jiān)督交底記錄。第十一條 質(zhì)監(jiān)人員在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)認真執(zhí)行監(jiān)督方案，如實際情況變化需要調(diào)整監(jiān)督方案時，按原程序批準。樁基子分部的監(jiān)督交底參照上述要求進行，由主監(jiān)人填寫建設(shè)工程監(jiān)督交底記錄。第四章工程質(zhì)量行為監(jiān)督第十二條

6、 在監(jiān)督交底時，監(jiān)督科應(yīng)對各責任主體提供的相關(guān)文件和資料（原件）進行檢查，由主監(jiān)人填寫建設(shè)工程責任主體行為資料監(jiān)督檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)提供的相關(guān)文件和資料有不完整、違規(guī)行為，應(yīng)簽發(fā)工程監(jiān)督整改通知書，要求相關(guān)責任主體應(yīng)在2個工作日內(nèi)將整改結(jié)果提交給主監(jiān)人。在抽查時發(fā)現(xiàn)有嚴重違規(guī)行為應(yīng)簽發(fā)工程局部停工（暫停）通知書。施工期間相關(guān)責任主體人員有變更時，應(yīng)檢查變更資料。第十三條 交底后當日應(yīng)進行項目首次安全生產(chǎn)檢查。 檢查內(nèi)容：（1）建設(shè)單位是否依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（以下簡稱條例）向施工單位提供有關(guān)資料。 （2）施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患。 （3）監(jiān)理單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任人是否到位。

7、（4）施工單位項目經(jīng)理、現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任人、專職安全員是否到位。 （5）特種作業(yè)人員持證上崗和配備情況。 （6）施工現(xiàn)場平面布置是否合理。 （7）安全生產(chǎn)責任制度建立和落實情況。 （8）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度建立和落實情況。 （9）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程建立和落實情況。 （10）安全生產(chǎn)定期檢查和專項安全生產(chǎn)檢查制度建立和落實情況。 （11）安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的落實情況。 （12）施工組織設(shè)計和專項施工方案的制定和審核情況。 （13）臨時用房是否符合安全使用要求。第十四條 監(jiān)督科監(jiān)督檢查時，應(yīng)重視對工程建設(shè)各責任主體行為資料進行檢查，發(fā)現(xiàn)有不良行為內(nèi)容的，應(yīng)建立建設(shè)工程主體不良記

8、錄，并每周匯總報站長室，由站長室安排向有關(guān)方面公示。第十五條 監(jiān)督科在對檢測機構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家等檢查時，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，責令改正，要求相關(guān)責任主體應(yīng)在2個工作日將整改結(jié)果反饋；發(fā)現(xiàn)有不良行為內(nèi)容的，應(yīng)建立建設(shè)工程質(zhì)量責任主體不良記錄，并每周匯總報辦公室，由站長室向有關(guān)方公示。第五章工程實體質(zhì)量安全監(jiān)督第十六條 我站對工程實體質(zhì)量監(jiān)督的重點是監(jiān)督工程建設(shè)強制性標準的實施情況，主要對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境質(zhì)量的重要部位、關(guān)鍵工序和使用功能的監(jiān)督檢查。第十七條 監(jiān)督科對工程實體監(jiān)督的抽查頻率原則上應(yīng)滿足下列要求：（一）六層以下的單位工程不少于5次； （二）六層及其以上的單

9、位工程不少于6次；（三）樁基子分部工程不少于2次。第十八條 工程實體監(jiān)督的內(nèi)容主要為：（一）抽查施工、監(jiān)理等單位的工程技術(shù)資料，檢查其同步性、完整性、真實性、準確性。（二）對工程實物質(zhì)量和施工作業(yè)面的施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場質(zhì)量控制情況進行隨機檢查，檢查是否符合施工圖文件、工程建設(shè)強制性標準要求；（三）對樁基子分部、含地下室結(jié)構(gòu)的地基基礎(chǔ)和主體分部等分部工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。（四）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實體監(jiān)督，監(jiān)督檢查的重點：安全管理、腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、施工用電、物料提升機（龍門架、井字架）、外用電梯（人貨兩用電梯）、塔吊、施工機具、起重吊裝、文明施工。第十九條

10、根據(jù)檢查的結(jié)果，由主監(jiān)人填寫建設(shè)工程監(jiān)督記錄，提出明確的監(jiān)督意見，對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和不符合強制性標準的工程質(zhì)量問題由監(jiān)督科負責人簽發(fā)工程整改通知書；有嚴重的違規(guī)行為、造成工程質(zhì)量隱患的工程由監(jiān)督科提出、站長審查簽發(fā)工程局部停工（暫停）通知書，責令整改。 開具整改通知單或（局部）暫停施工通知單后，應(yīng)要求施工單位項目經(jīng)理、質(zhì)量或安全員、監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字。整改通知單或（局部）暫停施工通知單上應(yīng)注明整改期限，同時提供空白整改完成報告單，要求在整改限期內(nèi)根據(jù)整改結(jié)果填寫后，返送監(jiān)督科，歸入監(jiān)督檔案。監(jiān)督科接到整改完成報告單后，應(yīng)根據(jù)整改完成報告單中敘述的完成情況，來確定是否需要復(fù)查。無論

11、是否復(fù)查，均應(yīng)告之現(xiàn)場監(jiān)理及施工單位。開具工程局部停工（暫停）通知書的，若已收到整改完成報告單，并確信已消除隱患，應(yīng)開具復(fù)工通知單。 第二十條 巡查組應(yīng)根據(jù)監(jiān)督科的工程情況進行工程巡查，巡查內(nèi)容參照第十七條要求進行，根據(jù)檢查的結(jié)果，填寫建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄，及時轉(zhuǎn)交監(jiān)督科進行落實、處理。在巡查中發(fā)現(xiàn)有違反不良行為內(nèi)容的，應(yīng)建立建設(shè)工程質(zhì)量責任主體不良記錄，并每月匯總站長室，由站長室向有關(guān)方公示。第二十一條 監(jiān)督科人員檢查時發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，需要進行檢測的，由監(jiān)督科主監(jiān)人簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單，交相關(guān)責任人委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測。第六章工程質(zhì)量監(jiān)督抽測第二十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測主要針對

12、主體結(jié)構(gòu)混凝土子分部進行，需要對混凝土基礎(chǔ)抽測的可參照執(zhí)行；監(jiān)督科應(yīng)在接到工程頂層屋面鋼筋隱蔽通知后，進行監(jiān)督抽測，也可在監(jiān)督巡查時同時進行。第二十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目：（一）承重結(jié)構(gòu)混凝土強度；（二）重要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護層厚度；（三）現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度；（四）混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸。第二十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要方法：（一）混凝土強度采用回彈法；（二）鋼筋的規(guī)格、數(shù)量和保護層厚度采用電磁法或破損法；（三）構(gòu)件的幾何尺寸，采用尺量法、激光測距儀等。第二十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率應(yīng)不少于以下數(shù)量：（一）主體結(jié)構(gòu)：面積小于1萬平方米的6層以下的建筑抽測不少于1層

13、；7層以上11層以下的不少于2層；12層以上建筑不少于3層；（二）每層每個抽測項目不少于2個構(gòu)件。第二十六條 監(jiān)督科應(yīng)及時將抽測結(jié)果填入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄；經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，由監(jiān)督科負責人簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進行檢測，并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結(jié)果不符合規(guī)范標準和設(shè)計要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計單位同意的處理方案，監(jiān)督科報技術(shù)負責人同意后進行處理，處理后由監(jiān)督科對有關(guān)資料復(fù)查、備案。第二十七條 監(jiān)督科應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)、處理結(jié)果匯總、歸檔。第七章工程質(zhì)量安全事故（問題）處理監(jiān)督 第二十八條 工程質(zhì)量事故（問題）處

14、理監(jiān)督的內(nèi)容和要求：（一）重大工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在24小時內(nèi)書面報告主監(jiān)人，監(jiān)督科及時報站領(lǐng)導(dǎo)并到現(xiàn)場了解事故情況，填寫工程質(zhì)量事故調(diào)查報告，站及時報市建設(shè)局和省質(zhì)監(jiān)總站。（二）發(fā)生工程質(zhì)量事故的工程由監(jiān)督科提出、站技術(shù)負責人審查、站長簽發(fā)工程局部停工（暫停）通知書。（三）站監(jiān)督科認為工程質(zhì)量事故處理的程序、技術(shù)方案、結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定后，經(jīng)站技術(shù)負責人審查、站長同意簽發(fā)工程復(fù)工通知書。（四）一般質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)督科應(yīng)及時到現(xiàn)場了解事故情況，填寫工程質(zhì)量事故調(diào)查報告，督促有關(guān)單位調(diào)查分析、制定技術(shù)處理方案，監(jiān)督科認為工程質(zhì)量事故處理的程序和技術(shù)方案符合要求，經(jīng)站技術(shù)負責人同意

15、后實施，處理后由監(jiān)督科對有關(guān)資料復(fù)查、備案。（五）監(jiān)督科應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)范、標準、質(zhì)量事故技術(shù)處理方案及設(shè)計要求對事故的處理過程、結(jié)果進行監(jiān)督檢查。第二十九條 工程安全事故（問題）處理監(jiān)督的內(nèi)容和要求： 1. 接到安全生產(chǎn)事故通知后，按事故等級分類，相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場進行勘探和調(diào)查事故。 2. 開具整改通知單或（局部）暫停施工通知單，監(jiān)督科及時報站領(lǐng)導(dǎo)并到現(xiàn)場了解事故情況。 3. 進行調(diào)查、取證、查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確認事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的建議。4. 事故調(diào)查組應(yīng)在10日內(nèi)寫出事故調(diào)查報告并將報告送交建設(shè)局。 5. 參加建設(shè)局組織的事故調(diào)查討論會。

16、 6. 監(jiān)督科將事故處理過程有關(guān)資料建檔。第三十條 對影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程質(zhì)量問題，參照一般質(zhì)量事故程序進行處理。第三十一條 不合格的檢測結(jié)果報告處理監(jiān)督要求：辦公室收到檢測單位反饋的不合格檢測結(jié)果報告后，及時轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)督科簽收，監(jiān)督科應(yīng)根據(jù)不合格檢測報告的內(nèi)容及時責令有關(guān)責任方處理，并督促處理結(jié)果報告及時報站技術(shù)負責人。第三十二條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工程中，發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家質(zhì)量行為不符合有關(guān)要求的，應(yīng)及時報站長室進行查處；造成質(zhì)量問題的質(zhì)監(jiān)科參與處理。檢測機構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家的違規(guī)行為應(yīng)立案查處的，由站長室報市建設(shè)局。第八章施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督評價第三十

17、三條 對主要分部（子分部）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)評價監(jiān)督的一般規(guī)定：對施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)施工（含樁基施工）、主體施工、裝修施工進行定期、不定期檢查并按jgj59-99建筑施工現(xiàn)場安全檢查評分標準進行評分，評分結(jié)果列入企業(yè)年度考核，作為企業(yè)安全資質(zhì)管理及綜合考評的依據(jù)。（一）基礎(chǔ)階段評價1、評價時間基礎(chǔ)施工完成工作量的50%，樁基礎(chǔ)施工完成工作量的50%，應(yīng)提前三天報監(jiān)督科室。2、評價重點（1）安全管理、組織機構(gòu)；（2）專項的安全施工組織設(shè)計或技術(shù)方案；（3）施工現(xiàn)場臨時用電；（4）深基坑支護、土方開挖；（5）機械設(shè)備檢測，使用安全；（6）文明施工。（二）主體施工階段（含安裝）的評價1、評價時間主體施工完

18、成二分之一高度和封頂前，安裝工程完成工作量50%和100%時，應(yīng)分二次分別提前三天報監(jiān)督科室。2、評價重點（1）腳手架；（2）施工現(xiàn)場臨時用電；（3）洞口、臨邊防護；（4）機械設(shè)備使用安全；（5）模板支撐系統(tǒng)； （6）設(shè)備、結(jié)構(gòu)吊裝；（7）文明施工。（三）裝修階段的評價1、評價時間外裝施工完成工作量的50%，內(nèi)裝施工完成工作量的50%，應(yīng)提前三天報監(jiān)督科室。2、評價重點（1）腳手架（含內(nèi)腳手架）、高處作業(yè)防護；（2）施工現(xiàn)場臨時用電；（3）易燃易爆物品管理、消防安全；（4）施工機具（5）文明施工。 （四）達標工地的驗收與文明工地的評比1、達標工地驗收（1）施工單位在完成主體施工1/2高度，可申

19、請達標工地的驗收，我站結(jié)合基礎(chǔ)階段評價，加權(quán)后綜合得分作為達標工地的驗收依據(jù)。（2）綜合得分達到70分以上為達標現(xiàn)場。2、文明工地的評比（1）對已獲得達標現(xiàn)場的工地，可申報市級文明工地，由我站組織核查，綜合得分85分以上者，由我站報市建設(shè)局批準。（2）對達到省級文明工地標準，由我站統(tǒng)一推薦上報。第九章工程質(zhì)量驗收監(jiān)督第三十四條 對主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收監(jiān)督的一般規(guī)定：（一）主要分部（子分部）工程是指樁子分部、含有地下室結(jié)構(gòu)的地基基礎(chǔ)分部工程和主體分部工程。如其它分部（子分部）工程需要驗收監(jiān)督的參照執(zhí)行。（二）對于主要分部（子分部）工程的驗收監(jiān)督，監(jiān)理（施工）單位應(yīng)在驗收前3工作日通知監(jiān)

20、督科，監(jiān)督科根據(jù)歷次檢查情況可選擇是否進行現(xiàn)場監(jiān)督。重要工程由監(jiān)督科科長提前2工作日通知站技術(shù)負責人，由站技術(shù)負責人安排人員與監(jiān)督科主監(jiān)人按期進行現(xiàn)場監(jiān)督驗收。（三）主要分部（子分部）工程驗收前，我站責令整改的質(zhì)量問題已全部整改完畢，出現(xiàn)的質(zhì)量事故（質(zhì)量問題）已按有關(guān)規(guī)定處理結(jié)束。（四）質(zhì)監(jiān)人員對主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收的條件、組織形式、參驗人員、驗收程序、執(zhí)行標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督并做好驗收監(jiān)督記錄（樁基（地基處理）子分部工程質(zhì)量驗收監(jiān)督記錄、地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗收監(jiān)督記錄、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收監(jiān)督記錄）。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為和不符合強制性標準的，應(yīng)責令整改或要求整改后重新驗收；當參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時，應(yīng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新