投資項(xiàng)目管理規(guī)定

1、投資項(xiàng)目管理規(guī)定第一章 總 則 第一條為了加強(qiáng)對中國11發(fā)展總公司（以下簡稱總公司）投資項(xiàng)目的管理，保障投資的安全性，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于總公司全額投資或控股經(jīng)營的新建、擴(kuò)建、技改、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目。參股經(jīng)營的項(xiàng)目參照本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行。 第三條總公司投資管理部（以下簡稱投資部）代表總公司行使對投資項(xiàng)目的管理權(quán)。 第四條投資部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目不同階段的情況及需要，會同總公司其他有關(guān)管理部門對投資項(xiàng)目實(shí)施管理。 第五條總公司所屬專業(yè)公司、子公司投資的項(xiàng)目，由各專業(yè)公司、子公司進(jìn)行管理。第二章 項(xiàng)目建設(shè)階段第一節(jié) 建設(shè)前期 第六條投資項(xiàng)目獲總公司批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主辦單位

2、可正式實(shí)施該項(xiàng)目，需成立項(xiàng)目公司的應(yīng)立即著手辦理項(xiàng)目公司的審批及注冊手續(xù)（成立項(xiàng)目公司的審批見投資項(xiàng)目審批規(guī)定。項(xiàng)目公司應(yīng)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)與投資部聯(lián)系。 第七條項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，建立相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度并嚴(yán)格履行，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。為了加強(qiáng)總公司對投資項(xiàng)目的綜合管理，項(xiàng)目公司的內(nèi)部規(guī)章制度，應(yīng)報投資部備案。 第八條項(xiàng)目公司應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容和要求，委托設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。 第九條總公司投資總額在人民幣三百萬元以上？（不含三百萬元）項(xiàng)目，其初步設(shè)計審查由投資部組織，財務(wù)本部、法規(guī)室、綜合計劃部、項(xiàng)目公司及有關(guān)方面的專家參加。 第

3、十條總公司投資總額在人民幣三百萬元以下（含三百萬元）的項(xiàng)目，初步設(shè)計由項(xiàng)目公司組織審查，投資部、財務(wù)本部、綜合計劃部、人事本部及有關(guān)方面專家參加。 第十一條投資項(xiàng)目的招標(biāo)工作，項(xiàng)目公司所做的工程監(jiān)理單位和投標(biāo)單位的選擇、招標(biāo)文件的編制、標(biāo)底的編制、開標(biāo)與決標(biāo)、簽訂工程施工合同和施工圖圖紙會審等工作： （一）投資總額在人民幣三百萬元以上（不含三百萬元）的大中型項(xiàng)目，投資部應(yīng)全過程地直接參與； （二）投資總額在人民幣三百萬元下（含三百萬元）的大中型項(xiàng)目，投資部可不直接參與，由項(xiàng)目主辦單位自行辦理，但應(yīng)及時地將下列資料報送投資部審核。 （1）施工圖圖紙； （2）工程招標(biāo)文件； （3）工程招標(biāo)概（預(yù)）

4、算書和中標(biāo)單位的工程概（預(yù)）算書； （4）施工組織總設(shè)計； （5）工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； （6）工程用款計劃。 第十二條項(xiàng)目公司必須將以下合同報投資部審核： （一）工程委托設(shè)計合同； （二）工程監(jiān)理合同； （三）工程承包合同； （四）選擇設(shè)備、材料采購方案、確定主要設(shè)備的選型及訂貨合同。 上述合同由投資部審核后，交財務(wù)本部及法規(guī)室審核，以上部門審核通過后，報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批，獲準(zhǔn)后按有關(guān)授權(quán)管理規(guī)定對外簽約。第二節(jié) 建設(shè)施工期 第十三條項(xiàng)目公司應(yīng)隨項(xiàng)目土建工程的施工進(jìn)度，分基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修三個階段填報工程進(jìn)度、用款情況及質(zhì)量狀況等報表，及相應(yīng)階段所發(fā)生的索賠簽證和費(fèi)用，報總公司投資部和財務(wù)本部，并定

5、期進(jìn)行財務(wù)及概算執(zhí)行情況分析，作出專題報告。如果： （一）延誤工期或財務(wù)超支造成損失，經(jīng)投資部、財務(wù)本部和工程監(jiān)理部門組成的檢查小組調(diào)查分析，確定為管理不善，領(lǐng)導(dǎo)失職，則檢查小組有權(quán)提請總經(jīng)理給予責(zé)任人員相應(yīng)的處分； （二）如延誤工期或財務(wù)超支屬于客觀原因，則投資部應(yīng)會同財務(wù)本部及有關(guān)專家與項(xiàng)目公司共同研究，修訂施工進(jìn)度計劃和用款計劃，嚴(yán)格控制成本、限定工期，并報總經(jīng)理批準(zhǔn)。 第十四條施工過程中如有大的設(shè)計變更或發(fā)生重大情況，項(xiàng)目公司應(yīng)及時向投資部報告。 第十五條投資部應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)督和管理職能，根據(jù)工程進(jìn)展情況，定期和不定期地會同購務(wù)本部及有關(guān)專家組成檢查小組，對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制

6、等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集各方面的意見和合理化建議，研究并提出解決有關(guān)問題的措施，將項(xiàng)目實(shí)施中的各種信息及時反饋給總公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。第三節(jié) 竣工、驗(yàn)收期 第十六條建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成；工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo)；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計要求，能夠正常使用；達(dá)到上述要求時，項(xiàng)目公司應(yīng)及時向投資部提出驗(yàn)收申請報告。 第十七條項(xiàng)目公司應(yīng)準(zhǔn)備好以下竣工驗(yàn)收資料： （一）技術(shù)資料：應(yīng)包括建筑、安裝、設(shè)備等方面的竣工圖紙和有關(guān)文件，試生產(chǎn)運(yùn)行報告等。 （二）竣工決算。認(rèn)真清理所有財產(chǎn)、物資和未用完或應(yīng)回收的資金，編制竣工決算報告，分析預(yù)算執(zhí)行情況，考核投資效

7、益?？⒐Q算資料包括： （1）竣工項(xiàng)目概況； （2）施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、材料代用和費(fèi)用簽證等資料； （3）各地造價部門規(guī)定可調(diào)整的材料明細(xì)表； （4）施工單位報送的工程竣工結(jié)算書； （5）工程保修合同； （6）竣工財務(wù)決算； （7）竣工交付使用固定資產(chǎn)表； 第十八條投資部組織財務(wù)本部、法規(guī)室、綜合計劃部人事本部、項(xiàng)目公司、設(shè)計單位、施工單位、貸款金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面的專家成立驗(yàn)收組，驗(yàn)收合格后，按國家相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 第十九條驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即分析原因，明確責(zé)任，研究補(bǔ)救措施及處理方案。項(xiàng)目公司應(yīng)據(jù)此盡快實(shí)施，問題解決后再進(jìn)行復(fù)查。 第二十條項(xiàng)目公司應(yīng)有完善的財務(wù)、統(tǒng)計和檔案管

8、理制度，妥善保存項(xiàng)目建設(shè)的完整資料，投資部有權(quán)隨時調(diào)閱。第三章 生產(chǎn)經(jīng)營階段 第二十一條項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，項(xiàng)目公司根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，制定生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度并報投資部備案。 第二十二條項(xiàng)目公司應(yīng)在年末將下一年度的經(jīng)營計劃、利潤計劃、投資計劃報計劃部、投資部；資金運(yùn)用計劃、還款計劃報財務(wù)本部、投資部；經(jīng)上述部門審核并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。 第二十三條投資部將會同有關(guān)部門，不定期地對項(xiàng)目公司進(jìn)行實(shí)地考察，了解投資項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難，及時向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報情況并提出建議。 第二十四條項(xiàng)目公司應(yīng)按國家現(xiàn)行的會計制度，編制財務(wù)報告和財務(wù)預(yù)決算方案，定期上報總公司財務(wù)本部、投資部。 第

9、二十五條項(xiàng)目公司應(yīng)按照投資部的要求，以月報、季報、年報的形式，定期向投資部上報企業(yè)的統(tǒng)計報表資料。各類統(tǒng)計報表應(yīng)真實(shí)地反映生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際情況，統(tǒng)計年報應(yīng)附有統(tǒng)計分析報告。 第二十六條項(xiàng)目公司應(yīng)在每年年末向綜合計劃部和投資部報告年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃執(zhí)行情況。投資部會同綜合計劃部、財務(wù)本部對各項(xiàng)目公司年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行考評，并提請總公司領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)項(xiàng)目公司的負(fù)責(zé)人予以獎勵或處罰。第四章 項(xiàng)目后評價 第二十七條為了提高投資項(xiàng)目的決策水平、總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高投資效益，投資部應(yīng)在投資項(xiàng)目進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營階段后，組織總公司財務(wù)本部、人事本部、結(jié)合計劃部及有關(guān)專家對其進(jìn)行項(xiàng)目后評價。項(xiàng)目后評價應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）項(xiàng)目立項(xiàng)決策的正確性； （二）對建設(shè)工期、施工質(zhì)量的評價； （三）財務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評價； （四）存在的問題； （五）結(jié)論和建議。第五章 附 則 第二十八條項(xiàng)目公司上報總公司的報告、報表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報或偽造行為的，將追究項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任。 第二十九條項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行總公司的有關(guān)管理規(guī)定，如有拒不執(zhí)行者、投資部應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重報請總公司領(lǐng)導(dǎo)及人事本部