平安創(chuàng)建活動實施方案

1、平安創(chuàng)建活動實施方案【篇一】平安創(chuàng)建活動實施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)平安建設(shè)活動的總體部署，以化解社會矛盾為主線，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)中的突出問題為著力點，明確目標(biāo)，奮力拼搏，不斷把綜合治理和平安創(chuàng)建活動推向深入，為實現(xiàn)我區(qū)“創(chuàng)建和諧平安”的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標(biāo)著力降低安全生產(chǎn)事故總量和事故傷亡人數(shù)，減少一般事故，杜絕較大以上事故，力爭各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和億元gdp死亡率等控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)，全面完成市政府下達(dá)的各項安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。督促和指導(dǎo)相關(guān)部門和企業(yè)解決好由安全生產(chǎn)事故引起的社會矛盾，杜絕群體性事件和上訪事件的發(fā)生

2、。三、組織領(lǐng)導(dǎo)略四、工作措施（一）完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格安全責(zé)任落實。不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”以及“行業(yè)管理、屬地管理”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；重點抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，建立健全以崗位責(zé)任制為核心的安全管理體系和規(guī)章制度。同時，進(jìn)一步細(xì)化考核目標(biāo)，完善考核辦法，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的督查、考核和獎罰等各項措施。（二）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識。認(rèn)真組織，積極開展內(nèi)容更豐富、形式更多樣、效果更明顯的安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進(jìn)一步引起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為載體，通過報刊、廣播、電視等多種媒體

3、，大力開展安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的法律意識和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)行為，履行法律法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，營造一種“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的濃厚氛圍。二是以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊工種為重點對象，廣泛開展安全生產(chǎn)教育和安全資質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。三是大力推進(jìn)高危行業(yè)全員培訓(xùn)工程，按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，通過制訂有針對性的培訓(xùn)計劃，采取有效的培訓(xùn)措施等方式，保質(zhì)保量地開展全員安全培訓(xùn)和教育，切實提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的安全知識和業(yè)務(wù)水平。（三）抓好專項整治和隱患整改，進(jìn)

4、一步改善安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)深入開展?；⒎敲旱V山、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、農(nóng)機(jī)和人員密集場所消防等安全專項整治，突出抓鞏固、抓深化、抓提高，對存在較多漏洞和死角、事故仍然多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)進(jìn)行重點整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，切實維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（四）加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實落實各項安全生產(chǎn)保障措施，逐步建立健全安全生產(chǎn)的自我教育、自我管理和自我約束機(jī)制。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。按照檢查與專項整治相結(jié)合、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合、檢查與工作落實相結(jié)合的原則，

5、通過多層次、全方位的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，盡早整改。三是加大行政處罰力度。對違法、違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，予以嚴(yán)厲處罰；對造成傷亡事故、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。進(jìn)一步落實安全事故責(zé)任追究，對發(fā)生的各類事故，堅持按事故查處規(guī)定和“四不放過”的原則，依法懲處有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打牢安全監(jiān)管基石。一是建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范基層安全監(jiān)管制度。建立重大危險源的排查、建檔、跟蹤督促、整改銷案等監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。二是督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。改善、配備安全監(jiān)管裝備，努力提高

6、監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力；鼓勵、引導(dǎo)、支持企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造，改善生產(chǎn)條件，落實安全措施，推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。（六）發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，提高綜合監(jiān)管水平。協(xié)調(diào)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門聯(lián)合執(zhí)法，各司其職、共同監(jiān)管。監(jiān)管工作中，要求各部門努力做到監(jiān)管重心下移，監(jiān)管關(guān)口前移，注重源頭管理和過程監(jiān)控，采取切實有效的監(jiān)管措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，提高事故綜合防范能力。（七）建立健全各項制度，保障安全監(jiān)管有效實施。一是堅持安全生產(chǎn)考核一票否決制。對年終安全生產(chǎn)考核不合格的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”。二是建立督查通報制。根據(jù)區(qū)政府安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)各項重點工作，定期進(jìn)行督查，

7、對工作不落實和存在問題較多的行業(yè)部門給予通報。三是建立舉報制，設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾對安全生產(chǎn)事故和違法行為進(jìn)行舉報，調(diào)動全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全的積極性。（八）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。注重安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身能力建設(shè)，一方面積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使其了解和掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和協(xié)調(diào)、服務(wù)能力；另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使其公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，從而打造一支真正適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。（九）妥善處置各類矛盾糾紛，認(rèn)真做好信訪工作。進(jìn)一步分解細(xì)化

8、社會治安綜合治理中與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相關(guān)的內(nèi)容，定期排查安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，制定完善處置突發(fā)事件的預(yù)案，及時處理各類矛盾糾紛，認(rèn)真做好來信來訪工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)，為“創(chuàng)建和諧平安”提供安全保障?！酒科桨矂?chuàng)建活動實施方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實中央、省委、市委系列決策部署，以維護(hù)社會安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)為目標(biāo)，以“平安創(chuàng)建人人有責(zé)，社會平安人人共享”為主題，緊緊圍繞市委“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，充分發(fā)揮價格職能作用，唱響主旋律，打好主動仗，持續(xù)推進(jìn)社會治安綜合治理和各項措施的落實，為我市加快國家中心城市建設(shè)營造良好的價格環(huán)境。二、宣傳時間20年3月1至3月31日。三、

9、宣傳內(nèi)容（一）深入宣傳省、市政法工作會議精神和我市關(guān)于深化平安鄭州建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大決策部署。廣泛宣傳我局綜治和平安建設(shè)工作好經(jīng)驗、好做法，實現(xiàn)平安建設(shè)宣傳的正面效果，樹立價格部門的良好形象。（二）大力宣傳“七五”普法規(guī)劃的內(nèi)容要求，充分結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動，深入基層、村（社區(qū)），利用通俗易懂的方式把法治理念、法治思維、法治方式傳播下去。針對民生熱點等問題進(jìn)行正確引導(dǎo)，創(chuàng)建和諧社會正能量。（三）積極宣傳價格部門密切聯(lián)系群眾，深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，維護(hù)人民群眾利益的工作成績；著重宣傳預(yù)防和排查化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的成效和先進(jìn)經(jīng)驗及增強(qiáng)人民群眾安全

10、感的工作情況和成效。（四）重點宣傳安全理念、安全意識和安全技能常識，增強(qiáng)群眾及干部職工的法律觀念和防范意識，引導(dǎo)廣大群眾及干部職工依法維護(hù)合法權(quán)益，履行法律義務(wù)，提高防盜、防騙、防火災(zāi)、防傳銷、防非法集資等防范意識，利用多種宣傳途徑揭露犯罪手段和騙術(shù)，提高群眾及干部職工的自我防護(hù)意識和水平。（五）突出宣傳重點領(lǐng)域、重點人群的法律知識。結(jié)合價格工作實際，緊緊圍繞當(dāng)前交通運輸、停車收費、商品零售、房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾糾紛密集、高發(fā)情況，針對特定利益群體宣傳相關(guān)政策法規(guī)和依法依規(guī)反映、處理問題的理念方式。四、活動內(nèi)容利用現(xiàn)有宣傳陣地，充分利用各種宣傳手段和宣傳工具，創(chuàng)新宣傳形式，突出宣傳時效，廣泛開展平

11、安鄭州建設(shè)宣傳月活動。（一）開展一次集中學(xué)習(xí)活動。專門安排半天時間，組織召開全市價格系統(tǒng)和全局干部職工專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)河南省社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法全文內(nèi)容，同時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記馬懿、市政法委書記黃保衛(wèi)在市政法工作會議上的講話精神。引導(dǎo)干部職工準(zhǔn)確把握其基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，明確所負(fù)責(zé)任，進(jìn)一步提高價格系統(tǒng)干部職工對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識，增強(qiáng)維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安的意識。責(zé)任單位：辦公室（二）開展社會志愿服務(wù)活動。利用一周的時間，組織廣大干部職工深入社區(qū)、交通路口，開展義務(wù)服務(wù)、義務(wù)交通、義務(wù)巡邏等活動，主要進(jìn)行白色垃圾清理、“牛皮癬”清除；協(xié)助交通警察維護(hù)交通秩序，不文明

12、行為勸阻；排查安全隱患，加強(qiáng)治安防控，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，提升群眾安全感滿意度。責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位（三）開展價格知識宣傳日活動。利用一天的時間，在人流密集地區(qū)、繁華街道路段設(shè)立價格服務(wù)咨詢臺，指派8名優(yōu)秀價格工作者現(xiàn)場為人民群眾提供價格咨詢，答疑解惑，把價格知識送到群眾手中，引導(dǎo)群眾運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。責(zé)任單位：審批辦、收費處、公用處、基金處、調(diào)控處、檢查所、成本所、認(rèn)定中心（四）開展平安建設(shè)隨手拍活動?；顒悠陂g，各單位要利用微博、微信等新興媒體，廣泛發(fā)動干部職工積極參與運用手機(jī)拍攝身邊小事，以圖片形式展示平安建設(shè)成果，訴說法治故事，普及法律知

13、識，加大宣傳密度，引導(dǎo)群眾自覺提高法治意識，擴(kuò)大平安鄭州建設(shè)宣傳月活動的傳播力和影響力。責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位（五）開展平安建設(shè)媒體宣傳活動。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，做好系列宣傳報道工作；充分利用局門戶網(wǎng)站、“鄭州市物價局”微信公眾號、led電子屏、展板等形式，宣傳依法治國理念。結(jié)合工作實際，采取群眾喜聞樂見的形式，運用群眾看得見、聽得到、易接受的方式宣傳依法行政新舉措，營造知法、懂法、用法的良好社會氛圍。責(zé)任單位：法規(guī)處、辦公室（六）開展案件廉政回訪活動。積極拓寬外部監(jiān)督渠道，通過回訪案件當(dāng)事人或?qū)Π讣蟹从车膯挝换騻€人，采取約談回訪、電話回訪、上門回訪等形式，對已辦結(jié)案件開

14、展廉政回訪，重點了解我局辦案人員執(zhí)行廉政紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況的意見建議。責(zé)任單位：監(jiān)察室（七）開展矛盾糾紛大排查活動。全面排查涉及干部職工切身利益的房屋拆遷、土地征收、婚姻家庭、鄰里矛盾等糾紛。各單位每月至少開展一次矛盾糾紛大排查活動，準(zhǔn)確掌握本部門干部職工矛盾糾紛動態(tài)，及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題，切實做到預(yù)防在先，教育在先，調(diào)解在先；結(jié)合價格工作實際，要主動深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村、深入群眾，重點排查化解群眾身邊的物業(yè)收費、房地產(chǎn)領(lǐng)域等問題，要堅持抓早、抓小、抓苗頭，果斷采取有效措施限度地就地化解，努力做到矛盾不上交、人員不上行，真正將矛盾糾紛化解在基層。責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位

15、（八）開展平安建設(shè)聯(lián)系點共建工作。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和市綜治辦關(guān)于綜治和平安建設(shè)有關(guān)文件精神，堅持每季度至少開展一次平安建設(shè)聯(lián)系點共建工作，主動了解掌握影響基層社會穩(wěn)定和治安秩序的突出問題及主要困難，指導(dǎo)幫助聯(lián)系點的基層平安建設(shè)工作。同時，加強(qiáng)與聯(lián)系點溝通交流，加大幫扶力度，采取切實措施，積極做好聯(lián)系點綜治與平安建設(shè)工作。責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位五、有關(guān)要求（一）高度重視。平安鄭州建設(shè)宣傳月活動是年度平安單位創(chuàng)建工作考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果納入創(chuàng)建平安建設(shè)先進(jìn)單位的考評體系，并作為推薦評選的重要依據(jù)。各單位必須把此項活動納入重要議事議程，作為每年的一項重要工作，持續(xù)深入推進(jìn)，確保抓出成果。（二）抓好落實。各單位要按照方案的要求，結(jié)合本部門工作實際，精心準(zhǔn)備、周密部署，主動作為、緊前實施，認(rèn)真組織開展好平安鄭州宣傳月系列活動。各單