煙草有效供給學(xué)習(xí)參考材料

1、煙草有效供給學(xué)習(xí)參考材料在全國煙葉工作座談會上，姜成康局長指出：“今后幾年煙葉計劃安排，重點放在結(jié)構(gòu)平衡上，下力氣解決好等級結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)平衡問題，實現(xiàn)當年煙葉供給總量與需求相平衡、上等煙葉和優(yōu)質(zhì)煙區(qū)煙葉供給與需求相平衡”。何澤華副局長強調(diào)，為解決原料供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須堅持總量控制、綜合平衡、主攻質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升原料保障能力。明確提出了把優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力放在突出位置。這是國家局領(lǐng)導(dǎo)在正確分析我國當前煙葉工作新形勢新任務(wù)以后作出的戰(zhàn)略部署。之后，云南省煙草局以及各煙區(qū)聞風(fēng)而動、一馬當先進行了針對性地認真研究、狠抓落實，制定了一系列應(yīng)對的積極有效措施，為各地?zé)焻^(qū)提供了

2、可供借鑒的寶貴經(jīng)驗，鼓舞和鞭策了廣大煙葉工作者。在此，百色作為廣西重點煙區(qū)，在“十二五”開局極其關(guān)鍵的重要時期，如何準確把握新形勢，理性估價自身的問題與不足，審時度勢，抓住機遇，采取有力措施，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，提高煙葉品質(zhì)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，這已成為煙區(qū)各級黨委、政府以及廣大煙葉工作者當前一個重要的緊迫任務(wù)。當前優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的緊迫性和重要性國家局把“卷煙上水平”作為當前和今后一個時期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。“原料保障上水平”是實現(xiàn)“卷煙上水平”的重要基礎(chǔ)。原料保障上水平，關(guān)鍵就在于增強原料保障能力，控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)正是這種能力的具體體現(xiàn)。從國家局提出的“百牌號

3、”，再到“兩個10多個”到現(xiàn)在“532”、“461”品牌目標的提出，各工業(yè)企業(yè)為了爭奪更多的市場份額，為自己的品牌能進入到“532”、“461”序列，都在紛紛儲備煙葉原料，同時對原料需求的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等都產(chǎn)生了新變化。品牌規(guī)模擴張，客觀上需要大批量結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量均衡、穩(wěn)定供應(yīng)的煙葉原料，要求保證原料供應(yīng)的均衡性、一致性。近年來，煙葉生產(chǎn)取得了很大成績，發(fā)展前景令人鼓舞，但是煙葉生產(chǎn)的主要矛盾依然比較突出，“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”的壓力也將更大，產(chǎn)非所需、供非所求的問題仍然存在，尤其是煙葉的結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，優(yōu)質(zhì)煙葉的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足卷煙品牌的需要。正如中國煙葉公司總經(jīng)理趙振山指出的：“首先是等級結(jié)

4、構(gòu)上存在矛盾。在前幾年卷煙結(jié)構(gòu)較低的時期，上等煙的消耗比例長期低于收購比例，曾一度出現(xiàn)上等煙庫存偏高的局面。但現(xiàn)在，隨著卷煙結(jié)構(gòu)的提升，上等煙的消耗也在加速。從到，上等煙的消耗比例每年遞增了4個百分點，去年達到了55.4%，大大超出了41%的收購比例，上等煙已經(jīng)從供過于求快速轉(zhuǎn)變成供不應(yīng)求，發(fā)展到今年，這一矛盾已經(jīng)比較突出。其次是部位結(jié)構(gòu)上的矛盾。一般情況下，煙葉的部位結(jié)構(gòu)是比較穩(wěn)定的，中部煙大約占50%左右。近幾年，中部煙葉的消耗比例也在擴大。從到，中部煙的消耗比例每年遞增2個百分點，去年達到了60%。近兩年國家局根據(jù)生產(chǎn)實際確定了各產(chǎn)區(qū)上等煙和中部煙比例的“兩條紅線”，有效保證了煙葉等級合

5、格率，卻也使得煙葉等級和部位的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)得更為突出。再次是區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾。當前，各卷煙工業(yè)企業(yè)對云南煙葉的需求量大大超過了其收購量，根據(jù)云南中煙的規(guī)劃，到2015年，預(yù)計“玉溪”、“云煙”、“紅塔山”和“紅河”四個品牌對云南煙葉的需求量將達到1000萬擔左右，大大加劇了云南煙葉的供求矛盾。因此，隨著原料的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加劇，原料庫存的結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了失衡，部分低次煙葉面臨著如何利用的問題?！耙灾袊鵁煵莸?3期我們在與工業(yè)企業(yè)進行煙葉工商交接檢驗中看出，工業(yè)從對卷煙產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性出發(fā)，對煙葉等級質(zhì)量要求是按照國家標準驗收，特別強調(diào)煙葉收購質(zhì)量的一致性、穩(wěn)定性和煙葉等級純度。各個工業(yè)企業(yè)，尤其是

6、卷煙檔次比較高的工業(yè)企業(yè)對中部煙葉和上等煙葉的需求比例比較高，如上海煙草、浙江中煙、湖南中煙、湖北中煙等，他們對中部煙葉，尤其是中部上等煙葉的需求比例都非常高，主要原因是他們生產(chǎn)的高檔卷煙都以中部上等煙葉為主，上部煙葉使用比例都比較低。如各個工業(yè)在百色調(diào)撥的煙葉對上等煙葉需求比例達到53.7%，尤其是對中部煙葉的需求達到50.2%，遠遠超出我們的生產(chǎn)比例，低下等級煙葉需求低迷。這種需求的高要求就當前百色煙葉結(jié)構(gòu)實際狀況是難以適應(yīng)的。亊實說明，新形勢下，煙葉原料現(xiàn)狀與“卷煙上水平”的要求差距較大，原料保障任務(wù)對煙葉工作提出了許多新挑戰(zhàn)，因此，面對總量與結(jié)構(gòu)矛盾并存的壓力，必須積極調(diào)整思路，采取有

7、效措施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升煙葉品質(zhì)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力。這是以市場需求為導(dǎo)向、促進煙葉科學(xué)發(fā)展的客觀需要。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想、目標及應(yīng)對措施一、基本指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線， 以優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高煙葉品質(zhì)為目標，以基地單元為載體，加快“一基四化”建設(shè)進程，加強煙農(nóng)隊伍和科技隊伍建設(shè)，依靠科技進步和創(chuàng)新，努力實現(xiàn)提高上等煙和中部葉比例、降低下低次煙葉比例，提高煙葉品質(zhì)，提升優(yōu)質(zhì)煙葉有效供應(yīng)能力。二、目標要求：經(jīng)過努力提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量，降低下低次煙比例，生產(chǎn)出等級結(jié)構(gòu)和部位結(jié)構(gòu)合理、煙葉質(zhì)量特色明顯的優(yōu)質(zhì)卷煙原料。生產(chǎn)出來的煙葉具有典

8、型的本地特色優(yōu)質(zhì)煙風(fēng)格，香氣質(zhì)好，香氣量足；煙葉成熟度好；煙葉內(nèi)在化學(xué)成份協(xié)調(diào)。上等煙比例達到50%以上，中上等煙比例達90%以上，中部煙葉45%以上，等級合格率80%以上，等級純度符合純度允差要求，積極推進煙葉原料供應(yīng)上水平。三、主要措施第一、加快轉(zhuǎn)變觀念，牢固豎立以質(zhì)量求生存的理念歷史的經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟和社會發(fā)展的每一次重大革新與變革，觀念轉(zhuǎn)變都是真正的“先行者”，觀念轉(zhuǎn)變是一切“轉(zhuǎn)變”的先導(dǎo)。當前，我們面臨一個煙葉優(yōu)化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，必須提高我們煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量，產(chǎn)為所需，供為所求。首先必須要實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，其中領(lǐng)導(dǎo)干部員工轉(zhuǎn)變尤為重要，其次引導(dǎo)煙農(nóng)及時轉(zhuǎn)變觀念，主動學(xué)習(xí)，嚴格落實生

9、產(chǎn)技術(shù)方案，進一步提高生產(chǎn)水平和質(zhì)量，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)。第二、抓好標準化生產(chǎn)，提高煙葉生產(chǎn)水平。煙葉生產(chǎn)是等級質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有提高生產(chǎn)水平，才能保證煙葉等級結(jié)構(gòu)和部位結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定提高。要全面貫徹落實規(guī)范化生產(chǎn)。根據(jù)百色煙區(qū)當前生產(chǎn)實際要抓好幾個關(guān)鍵點。1選用優(yōu)良品種、培育壯苗、選擇適宜播種移栽期、合理密植。2堅持測土配方施肥，既防止施肥不足，又防止施肥過量。要改單施化肥為有機肥與化肥并重，注重硝態(tài)氮與氨態(tài)氮的合理比例，落實“控氮、適磷、增鉀、補充中微肥”平衡營養(yǎng)施肥技術(shù)，氮肥要在栽后25天內(nèi)施完。3旺長期是決定煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量的重要時期，必須滿足旺長水，借助水分調(diào)肥，滿足煙株吸收養(yǎng)分，促進煙株煙葉開片

10、，增加光合作用，增加葉片內(nèi)含物；消耗一部分肥料，使氮肥到園頂期基本耗盡，促使葉片分層落黃，以利烘烤。4適時打頂，合理留葉，推行見花打頂，每株留葉20_22片，以利提高中部葉比例。5堅持成熟采烤。6要全面推行密集式烤房，科學(xué)烘烤。抓好烘烤環(huán)節(jié)的鮮煙分類。一是鮮煙葉綁竿時，要把部位相同、長短大小相近、生長發(fā)育和成熟相似的煙葉綁在同一竿上，確保同竿同質(zhì)、同房同質(zhì)。不僅有利于提高烘烤質(zhì)量，而且還為分級扎把打下良好基礎(chǔ)。二是干煙葉出爐后要分爐堆放，把同一烤房烤出來的部位和等級相同的煙葉放在一起，為下一步分級一步到位提前打好基礎(chǔ)，拒絕把部位、顏色、等級不同的幾爐煙葉混合堆放，否則增加分級扎把的困難。把準三

11、段式烘烤工藝，提高煙葉烘烤質(zhì)量。第三、減少不適用煙葉的數(shù)量對于在結(jié)構(gòu)平衡過程中出現(xiàn)的不適用煙葉問題，采取綜合技術(shù)措施，制訂相應(yīng)的經(jīng)濟政策，在保證煙農(nóng)收益不受影響的前提下，在大田或烘烤環(huán)節(jié)認真加以解決。一是鼓勵煙農(nóng)對兩片腳葉和兩片頂葉不予烘烤，采取兩次打頂?shù)姆椒?，去掉上部不開片的兩片煙葉，在煙田集中處理，這需要通過發(fā)放煙農(nóng)通知書、廣播、黑板報等多種形式，強化宣傳力度，加強引導(dǎo)，讓煙農(nóng)充分認識到這是一項惠農(nóng)政策，取得煙農(nóng)的理解和支持，努力推進優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給措施的有效落實。二是對于各種受災(zāi)及得病煙葉也動員煙農(nóng)棄烤；三是全面登記，跟蹤到田間處置，處置前要煙農(nóng)有申請煙站審批技術(shù)員核定數(shù)量補

12、助（當年處置結(jié)束）；四對不適應(yīng)工業(yè)需求的“青黃”、“雜色”等一些等級不再收購，由煙草部門以“結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼”直補煙農(nóng)，確保煙農(nóng)收益不受影響。第四、抓好分級，提高煙葉等級純度準確分級，才能把生產(chǎn)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出來，這是提高等級結(jié)構(gòu)和中部葉比例的前提，要抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1、加強對煙農(nóng)分級的培訓(xùn)和指導(dǎo)。煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體，煙葉的分級扎把全靠他們?nèi)ネ瓿?，幫助煙農(nóng)提高分級水平，是抓好提高煙葉等級純度和質(zhì)量的源頭。當前百色煙區(qū)煙農(nóng)分級扎把大多是老人、婦女，分級水平較低，加強對他們分級培訓(xùn)和實戰(zhàn)指導(dǎo)尤為重要。要從煙農(nóng)隊伍實際出發(fā)，針對各戶煙農(nóng)的不同特點，因人制宜，多種形式，講求實效。（1）培訓(xùn)簡單直觀。力

13、求理論知識通信化，盡量采用本地民族語言，群眾喜聞樂見的形式，采用現(xiàn)場實操培訓(xùn)，一邊講解、一邊操作，提高他們的學(xué)技興趣和接受能力。（2）分類側(cè)重培訓(xùn)。對接受能力較差和新種煙戶，要重點培訓(xùn)跟蹤，多登門開“小灶”，同時要有目的地重點培訓(xùn)好種煙戶的主要分級骨干，爭取每戶培養(yǎng)一名分級技術(shù)能手。（3）要把培訓(xùn)和思想政治工作結(jié)合起來。既現(xiàn)講分級技術(shù)，又大力宣講按國標分級，提高等級純度的重要意義，把煙農(nóng)引導(dǎo)到依靠準確分級提高效益的正確軌道上來，激發(fā)按國標規(guī)范分級扎把自覺性，主動革除摻雜使假行為。（4）要把分級培訓(xùn)與煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)結(jié)合起來。在開展煙葉分級培訓(xùn)時，要講清一些煙葉不正常的產(chǎn)生原因，從而指導(dǎo)煙農(nóng)真正

14、從生產(chǎn)上解決好按技術(shù)開展生產(chǎn)，如青痕是由于在采收不注意壓傷產(chǎn)生等。2、規(guī)范分級扎把流程。（1）按爐分級扎把，做到烤一爐分級扎把一爐，切忌等到所有煙葉烤完之后才分級扎把，以免容易混淆部位、等級。（2）分部位。將部位不同的煙葉分開。（3）分顏色。將桔黃色、檸檬色、含青和雜顏色面積較大的煙葉分開。（4）扎把。把同部位、同顏色的煙葉，按國家標準42級分級，然后扎把。（5）扎把具體要求：把內(nèi)純度高，扎自然把，每把15-20片，把內(nèi)不得摻雜使假，把內(nèi)不得混雜煙筋、煙葉、碎片、不列級煙葉及其他雜物，把內(nèi)煙葉部位、顏色、長短基本一致，用同級煙葉一片葉扎把，扎在葉柄露出2厘米地方。禁止出現(xiàn)“大脖子”煙葉。3、積

15、極探索推行專業(yè)化分級。加強對專業(yè)分級隊伍的培訓(xùn)，提升專業(yè)化隊伍的素質(zhì)。同時通過政策引導(dǎo)和資金扶持，按照烤房群和烘烤工場的布局情況，成立若干個烤煙預(yù)檢專業(yè)隊，對煙葉進行分級，提升煙葉分級水平和煙葉等級質(zhì)量。第五、抓好煙葉收購工，提收購等級質(zhì)量1、嚴格入戶預(yù)檢。入戶預(yù)檢是控制煙葉等純度和等級質(zhì)量的重要步驟，是確保煙葉收購質(zhì)量的基礎(chǔ)。要切實落實入戶預(yù)檢措施。真正做到政策宣傳到戶，技術(shù)指導(dǎo)到戶，初分預(yù)檢到戶，組織交售到戶；入戶預(yù)檢不走過場，不流形式，不留一戶，不漏一戶。確保煙葉等級不純不出戶，水分不適不出戶，扎把不合不出戶。切實解決煙農(nóng)分級交售中存在的煙葉混等、混級、混色、混部位和摻雜使假等問題，把入

16、戶預(yù)檢和指導(dǎo)煙農(nóng)分級真正落到實處。2、精確定級平衡定級平穩(wěn)等級。收購站點驗收定級，是煙葉收購工作一道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是否準確定級，平穩(wěn)等級對煙葉等級收購質(zhì)量起著重要決定性作用。為此，需要把好三關(guān)。一是驗級棚初驗關(guān)。初分預(yù)檢后進入收購站點的煙葉，要進行初驗。對初分預(yù)檢后的煙葉進一步把關(guān)，將等級純度不合格，達不到清部位、清顏色、清級、清把的煙葉，進行調(diào)整清理，直至合格為止。二是密碼室定級關(guān)。在嚴格執(zhí)行國家標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)實際和客戶要求，制定切實可行的等級收購質(zhì)量尺度，制作級別樣品，嚴格執(zhí)行等級質(zhì)量定級，對樣收購。三是把好等級平衡和平穩(wěn)關(guān)。每天下班前主評員要組織各評級員對當天收購煙葉等級隨機抽驗

17、進行“回頭看”。進行等級眼光平衡，等級對接，對各種類型的煙葉特別是交接部位的煙葉要多平衡，對烤壞煙且較難介定的等級要多講解，通過抓平衡工作，提高收購等級質(zhì)量。3、建立完善煙葉收購和調(diào)撥制度以及科學(xué)管理體系。這是保證煙葉等級收購質(zhì)量不斷改進和提高的基礎(chǔ)。市煙草專賣局（公司）要加強對收購人員的管理和考核，注重思想政治工作，使每個收購人員牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，從踐行“三個代表”思想解決“三農(nóng)”問題的高度滿腔熱情工作，關(guān)愛煙農(nóng)，維護煙農(nóng)利益，要嚴格執(zhí)行煙葉收購的有關(guān)政策和紀律，堅持“公開、公正、公心”原則，堅決杜絕“關(guān)系煙”、“人情煙”、“面子煙”現(xiàn)象發(fā)生。要建立煙葉等級收購質(zhì)量監(jiān)督檢驗

18、機構(gòu)，制定煙葉等級收購調(diào)撥質(zhì)量管理辦法，不斷加強對煙葉收購調(diào)撥等級質(zhì)量監(jiān)督工作，以保證煙葉等級質(zhì)量的提高，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。4、積極推進散葉收購。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“減工降本、提質(zhì)增效”的總體目標，以烘烤工場（烤房群）為依托，優(yōu)化煙葉收購流程，提升專業(yè)化和組織化程度，改善傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進專業(yè)化分級、散葉收購，提升煙葉等級結(jié)構(gòu)質(zhì)量，滿足卷煙工業(yè)企業(yè)大品牌的原料需求。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87

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