處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案

1、 前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）前場一路K3+970K4+340段高邊坡施工處置施工險情和意外事故應(yīng)急方案 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 福建宏暉市政工程有限公司年 月 日 宏暉建設(shè)工程有限公司處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案目 錄一、適用范圍2二、編制依據(jù)2三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價2四、預(yù)控措施2五、應(yīng)急救援預(yù)案31、組織機構(gòu)32、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）33、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動44、應(yīng)急救援預(yù)案的保障措施和資源配備45、應(yīng)急響應(yīng)56、事故報告77、事故善后及處理 8附件1：應(yīng)急救援組織及聯(lián)系電話9附件2：應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機具10處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案一、適用范圍本

2、預(yù)案適用于前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）前場一路K3+970K4+340段高邊坡土方開挖施工過程中可能出現(xiàn)的交通事故、高空墜落事故、坍塌和滑坡、觸電事故等的應(yīng)急處置。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）。2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。3、安全生產(chǎn)許可證條例。4、重大危險源辨識（GB 18218）。三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價1、可能發(fā)生的事故類型有高空墜落事故、機械傷害事故、坍塌和滑坡、觸電事故等安全事故。發(fā)生的地點為前場一路K3+970K4+340段高邊坡施工場所。2、可能影響范圍：現(xiàn)場施工人員、高速公路行車人員。3、發(fā)生事故可能造成人員傷亡事故，構(gòu)

3、成重大安全事故。四、預(yù)控措施1、施工作業(yè)區(qū)發(fā)生險情及意外事故后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立馬匯報到項目部施工交通組織及安全領(lǐng)導(dǎo)小組，施工交通組織及安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須以最快捷的方法立即逐級上報給業(yè)主、所處轄區(qū)內(nèi)有關(guān)交通、交通行政綜合執(zhí)法部門、高速公路管理部門，必要時須逐級上報給當(dāng)?shù)馗骷壵?，并且?4小時內(nèi)形成書面報告報送上述相關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：、發(fā)生事故的時間、地點。、發(fā)生事故的車輛牌號。、事故的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。、事故搶救處理的情況和采取的措施。、需要有關(guān)部門和處室協(xié)助搶救來處理的事宜。2、事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護(hù)事故發(fā)生地現(xiàn)場，并

4、迅速采取必要自救措施。3、事故發(fā)生后，項目部施工交通組織及安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即投入運作，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織相關(guān)部門采取有效措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報相關(guān)部門。4、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救、他救措施，防止事故的進(jìn)一步擴大。5、結(jié)合項目特點，加強宣傳和教育工作，提高項目部全體員工及各施工勞務(wù)隊伍人員預(yù)防事故的意識，并采取有效的防范措施。6、組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展工作。7、項目部全體員工及各施工勞務(wù)隊伍人員都有參加事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。8、項目部施工交通組織及安全領(lǐng)導(dǎo)小組平時做

5、加強與業(yè)主、所處轄區(qū)內(nèi)有關(guān)交通、交通行政綜合執(zhí)法部門、高速管理部門以及當(dāng)?shù)卣穆?lián)系與溝通，建立行之有效的溝通機制，以確保險情及意外事故發(fā)生后的溝通渠道暢通。五、應(yīng)急救援預(yù)案1、組織機構(gòu)為了加強本部對邊坡土方工程施工應(yīng)急工作的指導(dǎo)，決定成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)所屬單位發(fā)生土方工程施工事故時，應(yīng)急救援系統(tǒng)迅速啟動，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務(wù)高低遞補。前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個救援專業(yè)組，即：應(yīng)急援救組、后勤保障組、義務(wù)消防組、技術(shù)分析組和善后處理組。應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”組長由項目經(jīng)理林向擔(dān)任，副組

6、長由技術(shù)負(fù)責(zé)人章國富擔(dān)任；組員由各部、室負(fù)責(zé)人及項目部安全負(fù)責(zé)人及各施工班組長擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急援救組后勤保障組義務(wù)消防組技術(shù)分析組善后處理組2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、負(fù)責(zé)本部“預(yù)案”的制定、修訂和演練；、組建義務(wù)應(yīng)急救援隊，并組織實施救援行動；、檢查督促做好邊坡土方工程的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；、發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；、配合上級有關(guān)部門人員進(jìn)行事故調(diào)查，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。、救援專業(yè)組分工、應(yīng)急救援組：由施工工程部、安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部、有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：主管生產(chǎn)副經(jīng)理。施工工程部是本預(yù)

7、案的主管部門，負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、修改與演練的實施；警情判斷，判別事故響應(yīng)級別；安質(zhì)部負(fù)責(zé)查明危險源，提出應(yīng)急和補救措施。、后勤保障組：由后勤部、材料部、財務(wù)部等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：主管后勤人員。擔(dān)負(fù)應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應(yīng)任務(wù)。、義務(wù)消防組：全體成員在正副組長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組成一支有經(jīng)驗的消防隊伍，認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識及消防經(jīng)驗，定期進(jìn)行消防演練，一旦發(fā)生事故，大膽、冷靜；遇到險情及時報告領(lǐng)導(dǎo)及公安消防部門，最大限度地減少損失，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)不受損失。、技術(shù)分析組：由安全保衛(wèi)部、質(zhì)量管理部、工程部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：技術(shù)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)收集有關(guān)設(shè)計、施

8、工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，工程日志和班前安全講話等相關(guān)材料，對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物（指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體）、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測和試驗，提報事故報告。、善后處理組：由后勤部等有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)人：主管后勤人員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后處理各項事宜。3、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動當(dāng)工地發(fā)生安全事件，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應(yīng)大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確，事故發(fā)生的地點或部位以及受傷人員的情況，要將信息準(zhǔn)確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成員。使消息迅速報告到現(xiàn)場總指揮李明處?，F(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織

9、工作。 當(dāng)日常施工生產(chǎn)中發(fā)生交通事故、高空墜落等安全事故時，由項目經(jīng)理下令啟動并運行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。4、應(yīng)急救援預(yù)案的保障措施和資源配備、經(jīng)費保障項目部財務(wù)部必須準(zhǔn)備1萬元的應(yīng)急救援保證資金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。、通信與信息保障項目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部綜合綜合管理部部長負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：、項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：后勤保障組組長手機對外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；、逐級上報電話公司安質(zhì)部安全科電話：0591-8888

10、3520、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：（見附件1）以上成員必須保證手機通暢，以備高空墜落事故發(fā)生后能夠以最快速度組織展開救援工作。應(yīng)急隊伍保障為了在啟動應(yīng)急救援預(yù)案時能夠快速、準(zhǔn)確的進(jìn)行救援工作，組成了應(yīng)急救援小組，組長生產(chǎn)主管兼任：、應(yīng)急物資設(shè)備保障（見附件2）5、應(yīng)急響應(yīng)、接警與通知、接警：接警部門為項目綜合管理部。接警人接到報警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話。、通知：接警人接到報警后，由綜合管理部部長向項目經(jīng)理詳細(xì)報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及

11、是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目綜合管理部通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。施工作業(yè)區(qū)發(fā)生險情及意外事故后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須以最快捷的方法立即逐級上報給業(yè)主、所處轄區(qū)內(nèi)有關(guān)交通、交通行政綜合執(zhí)法部門、高速管理部門，必要時須逐級上報給當(dāng)?shù)馗骷壵⑶以?4小時內(nèi)形成書面報告報送上述相關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：、發(fā)生事故的時間、地點。、發(fā)生事故的車輛牌號。、事故的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。、事故搶救處理的情況和采取的措施。、需要有關(guān)部門和處室協(xié)助搶救來處理的事宜。、現(xiàn)場保護(hù)安全事故發(fā)生后，安保部門

12、立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。、警報和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安保部負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生高空墜落安全事故并

13、啟動本應(yīng)急預(yù)案后，由安保部、工程技術(shù)部、綜合管理部負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，受傷人員的情況、現(xiàn)場高空墜落危險源的排除情況等。、警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由安保部配合公安部門負(fù)責(zé)實施。聯(lián)系交警和交通行政綜合執(zhí)法部門預(yù)警車輛立即在事故點前方200m處開啟警燈和警報器，提示后續(xù)車輛減速和

14、停車。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由黨工委主任組織、安保部參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。、醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合管理部安排負(fù)責(zé)對在安全事故中受傷的人員進(jìn)行

15、現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車鳴燈。、公共關(guān)系安全事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，由綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目部安保部指派專人負(fù)責(zé)對

16、參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，告知項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由黨工委負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。6、事故報告、據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，重大事故發(fā)生后，項目經(jīng)理

17、應(yīng)在1小時內(nèi)上報上級管理部門，同時立即報告公司主要負(fù)責(zé)人。如來不及形成書面報告，可先用電話通知，然后再形成書面報告。 、在24小時內(nèi)寫出事故報告并上報所列部門。內(nèi)容包括： 、事故發(fā)生時間、地點、單位概況； 、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計； 、事故發(fā)生的原因的初步判斷； 、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 、事故報告單位。7、事故善后及處理 、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，由應(yīng)急總指揮組織，專人負(fù)責(zé)組織搶救工作，統(tǒng)一調(diào)派所需的車輛、人員、物資，派人協(xié)助指揮交通、疏散人群，努力將事故造成的損失和影響降到最低的限度； 、派專人協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查； 、派專人進(jìn)行事故善后處理事

18、宜； 、根據(jù)事故調(diào)查組認(rèn)定的事故原因的分析，舉一反三，采取積極有效措施防止類似事件的發(fā)生； 、根據(jù)事故責(zé)任分析對有關(guān)人員進(jìn)行處理，觸犯法律的將依法移交司法機關(guān)處理。 、事故調(diào)查期間，相關(guān)責(zé)任人員，任何人都不能離開現(xiàn)場，要配合、接受調(diào)查。附件1：應(yīng)急救援組織及聯(lián)系電話應(yīng)急救援組織電 話組 長組 員主要職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小 向王煥偉、林沖、溫貫文發(fā)布、實施和解除應(yīng)急救援指令。向新聞和上級單位通報事故情況。救援專業(yè)組應(yīng)急救援煥偉林其飄、張 偉負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、修改與演練的實施；判別應(yīng)急響應(yīng)級別。查明危險源，提出應(yīng)急和補救措施。勞力調(diào)配。后勤保障金進(jìn)雷水富、王章浦資金和車輛的調(diào)配，救援機具、器材和物資的供應(yīng)。義務(wù)消防向陳鋒、鄭國清組織施工現(xiàn)場人員，進(jìn)行事故現(xiàn)場的搶險工作。技術(shù)分析國富鄭長雄、夏洋兵收集