建筑施工安全監(jiān)督管理講座

1、建筑施工安全監(jiān)督管理講座一、2010年、2009年建設(shè)（筑）工程安全事故情況二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例三、有關(guān)文件1、住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)【2009】87號2、住建部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法建質(zhì)【2008】91號3、住建部建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定建質(zhì)【2008】75號 四、安全技術(shù)規(guī)范建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)jgj59-99建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范jgj130-2001建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范jgj162-2008建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范jgj80-91施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范jgj46-2005龍門架及井架

2、物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范jgj88-2010施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程jgj160-2008建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)jgj146-2004液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)范jgj183-2009液壓爬升模板工程技術(shù)規(guī)范jgj195-2010危險性較大的分部分項工程安全管理辦法第一條 為加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以下簡稱“建筑工程”的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等

3、建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案以下簡稱“專項方案”，是指施工單位在編制施工組織總設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。第四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。 第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項

4、方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。第六條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。第七條 專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 一工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）施工工

5、藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計算書及相關(guān)圖紙。第八條 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。第九條 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承

6、包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：（一） 專家組成員；（二） 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三） 監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四） 施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五） 勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。第十一條 專家論證的主要內(nèi)容：（一） 專項方案內(nèi)容是否完整、可行；（二） 專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三） 安全施工的基本條件是否滿

7、足現(xiàn)場實際情況。專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第十三條 專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第

8、八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。第十五條 專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。第十七條 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道

9、工序。第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項方案實施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)臁＜規(guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實際情況設(shè)置。專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。第二十一條 專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）

10、 誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（二） 從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；（三） 具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。第二十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家?guī)?。第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的；施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，依照本辦法制定

11、實施細(xì)則。第二十五條 本辦法自頒布之日起實施。原關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的通知（建質(zhì)【2004】213號）中的危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法廢止。附件一：危險性較大的分部分項工程范圍附件二：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍附件一危險性較大的分部分項工程范圍一、 基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、 土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、 模板工程及支撐體系

12、（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kn/及以上；集中線荷載15kn/及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程

13、。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備的危險性較大的分部分項工程。附件二超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、 深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或

14、影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kn/及以上；集中線荷載20kn/及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

15、（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程、跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖擴(kuò)孔樁工

16、程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則1 總 則11 為預(yù)防建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)（以下簡稱高大模板支撐系統(tǒng)）坍塌事故，保證施工安全，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。12 本導(dǎo)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理。13 本導(dǎo)則所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kn/，或集中線荷載大于20kn/m的模板支撐系

17、統(tǒng)。14 高大模板支撐系統(tǒng)施工應(yīng)嚴(yán)格遵循安全技術(shù)規(guī)范和專項方案規(guī)定，嚴(yán)密組織，責(zé)任落實，確保施工過程的安全。2 方案管理21 方案編制211 施工單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案。212專項施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（二）工程概況：高大模板工程特點、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。（三）施工計劃：施工進(jìn)度計劃、材料與

18、設(shè)備計劃等。（四）施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的地基處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗收要求等。（五）施工安全保證措施：模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測監(jiān)控措施等。（六）勞動力計劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。（七）計算書及相關(guān)圖紙：驗算項目及計算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項荷載設(shè)計值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計算，梁板下立桿穩(wěn)定性

19、計算，立桿基礎(chǔ)承載力驗算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗算等。每項計算列出計算簡圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖、支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點大樣圖等。22 審核論證221 高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。下列人員應(yīng)參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)

20、責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全管理人員；（五）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。222 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。223 專家論證的主要內(nèi)容包括：（一）方案是否依據(jù)施工現(xiàn)場的實際施工條件編制；方案、構(gòu)造、計算是否完整、可行；（二）方案計算書、驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）安全施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實際情況。224 施工單位根據(jù)專家組的論證報告，對專項施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位

21、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實施。2.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，明確對高大模板支撐系統(tǒng)的重點審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。3 驗收管理31 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗收，并留存記錄。32 高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗收、抽檢和檢測，并留存記錄、資料。321施工單位應(yīng)對進(jìn)場的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測報告進(jìn)行復(fù)核，并對其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢。322 對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行

22、100%的抽檢，并隨機(jī)抽取外觀檢驗不合格的材料（由監(jiān)理見證取樣）送法定專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。323 采用鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時，還應(yīng)對扣件螺栓的緊固力矩進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范jgj130的規(guī)定，對梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。33 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項目負(fù)責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。4 施工管理41 一般規(guī)定411 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支

23、撐體系。412 搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。413 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點和搭設(shè)安全技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。414 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、專項施工方案和安全技術(shù)交底書的要求進(jìn)行操作，并正確配戴相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。42 搭設(shè)管理421 高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿足方案設(shè)

24、計要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行平整、夯實，并采取防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采用具有足夠強(qiáng)度和剛度的墊板。422 對于高大模板支撐體系，其高度與寬度相比大于兩倍的獨立支撐系統(tǒng)，應(yīng)加設(shè)保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。423 高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。424 搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。425 模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及附著設(shè)施相連接；禁

25、止與施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)料平臺等架體相連接。43 使用與檢查431 模板、鋼筋及其他材料等施工荷載應(yīng)均勻堆置，放平放穩(wěn)。施工總荷載不得超過模板支撐系統(tǒng)設(shè)計荷載要求。432 模板支撐系統(tǒng)在使用過程中，立柱底部不得松動懸空，不得任意拆除任何桿件，不得松動扣件，也不得用作纜風(fēng)繩的拉接。433 施工過程中檢查項目應(yīng)符合下列要求：（一）立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實；（二）墊木應(yīng)滿足設(shè)計要求；（三）底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長度應(yīng)符合規(guī)定；（四）立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載；（五）掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定可靠；（六）安全網(wǎng)和各種安全防護(hù)設(shè)施符合要求。44 混凝土澆筑

26、441 混凝土澆筑前，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。442 框架結(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑順序，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的順序進(jìn)行。澆筑過程應(yīng)符合專項施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。443 澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。45 拆除管理451 高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。

27、452 高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下層同時拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。453 高大模板支撐系統(tǒng)拆除時，嚴(yán)禁將拆除的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專人傳遞至地面，并按規(guī)格分類均勻堆放。454 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)范圍。5 監(jiān)督管理51 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情，立即停止施

28、工并采取應(yīng)急措施，排除險情后，方可繼續(xù)施工。52 監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實施巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。53 建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將高大模板支撐系統(tǒng)作為建設(shè)工程安全監(jiān)督重點，加強(qiáng)對方案審核論證、驗收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。6 附 則61 建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理，觸執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員

29、的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依

30、法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：（一） 宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（六）制定企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管

31、理檔案；（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理檔案；（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：（一） 查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；（二） 檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（三） 監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（四） 監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；（六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；（七）對

32、施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告；（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人

33、員。第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞霧分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一） 貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二） 組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（三）編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；（四）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；（五）組織編制危險性較大工程

34、安全專項施工方案；（六）開展項目安全教育培訓(xùn)；（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；（八）建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；（九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；（三）對作業(yè)人員違章違規(guī)行為有權(quán)予以糾正或查處；（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一） 建筑工程、裝修工程按照建筑面積

35、配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二） 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人；且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工作量和施工危險程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50200人的，

36、應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育。第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情

37、況。第十八條 建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開工報告時，應(yīng)當(dāng)審查該工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起實施，原關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的通知（建質(zhì)【2004】213號）中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法廢止。建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定節(jié)選第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)許

38、可證條例、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定，第二條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：一建筑電工；二建筑架子工；三建筑起重信號司索工；四建筑起重機(jī)械司機(jī)；五建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；六高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；七經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書以下簡稱“資格證書”，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

39、第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。第二章 考 核第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)組織實施。第八條 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）年滿十八周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上學(xué)歷；（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)理論和實際操作?？己舜缶V由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定。第十二條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)公布考核成績。第十三條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)對于考核合格的，應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)果公布之