關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)工作方案

1、精品文檔 關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè) 工作方案 為進(jìn)一步提高轄區(qū)社會治安防控能力，切實加強轄區(qū)社 會治安綜合治理工作，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 1、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分 發(fā)揮辦事處的職能作用，促進(jìn)齊抓共管、廣泛參與；堅持“打 防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪 活動；堅持以人為本，加強宣傳教育，不斷增強轄區(qū)群眾的 治安防范意識和參與綜合治理的自覺性；堅持機制創(chuàng)新，加 強治安防范的長效工作機制。 2、總體目標(biāo)：構(gòu)建起以群眾自治組織和轄區(qū)公共戶單 位為基礎(chǔ)，公安派出所

2、為骨干、群防群治隊伍為依托，以案 件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，覆蓋全轄區(qū)、反應(yīng) 迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防控體系。在 XX年的安全感測評中安全感達(dá) XX以上，XX年達(dá)到XX以上， 為轄區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。 二、主要內(nèi)容 1、構(gòu)建社會面巡邏防控體系。建立公安干警察牽頭， 專職巡防社區(qū)巡邏隊、義務(wù)巡邏隊等群防群治組織協(xié)同配合 的巡邏體制，切實增強街頭路面的有警密度和見警時間，提 高對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。充分發(fā)揮社區(qū)巡邏隊、義 務(wù)巡邏人員、物業(yè)保安力量的作用，形成社區(qū)、派出所、警 區(qū)三級聯(lián)動防控。對重點區(qū)域和治安復(fù)雜區(qū)域要采取徒步巡 邏、帶犬巡邏、定點守候的方

3、式進(jìn)行控制；對重點路段和易 發(fā)案時段，要采取徒步巡邏、帶犬巡邏、機動車巡邏等方式 進(jìn)行控制。轄區(qū)巡邏防范做到車巡、 人巡和警犬巡邏相結(jié)合， 便衣巡邏和著裝巡邏互為補充，采取巡邏、定點守候、盤查 有機結(jié)合，分層、分時、分片的控制手段，形成嚴(yán)密布控。 為加強巡邏防范，擬召XX名巡邏隊員，每人每月補助XX元， 從區(qū)撥治安防控體系經(jīng)費中支出。派出所要結(jié)合區(qū)域的治安 形勢制定巡邏工作方案，整合轄區(qū)治安防范資源，尤其是要 加強對重點部位、易發(fā)案時段和重點地段的控制，落實防控 工作措施，切實有效維護(hù)轄區(qū)的治安秩序。派出所、各社區(qū) 要制定并實施巡邏防范工作考核制度，依據(jù)每日治安動態(tài)對 防范力量進(jìn)行適時調(diào)整，每

4、周對巡邏防范工作進(jìn)行點評，每 月對巡邏防范工作進(jìn)行考評，最大限度的調(diào)動各方參與社會 面防控工作的積極性。 2、構(gòu)建社區(qū)治安管控體系。強力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略， 健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)的整體防 范水平。完善對社區(qū)民警的考核制度。社區(qū)及社區(qū)民警要組 織使用好社區(qū)綜治委員、 社區(qū)綜治工作者、流動人口協(xié)管員、 禁毒專門工作者、義務(wù)巡邏隊，做到職責(zé)清、任務(wù)明、工作 互補。綜治辦和派出所要組織指導(dǎo)社區(qū)著力抓好以下工作： （1）組織開展對轄區(qū)樓群院落（小區(qū)）及散居戶的摸底調(diào) 查登記工作，切實掌握轄區(qū)居住區(qū)域的防范結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀，為 防范工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。 （2 ）制定社區(qū)防范工作方案。

5、要依據(jù)居住區(qū)域不同的 治安防范結(jié)構(gòu)制定不同的工作措施，對有專職值班人員的小 區(qū)（院落），開展“零發(fā)案”小區(qū)（院落）的創(chuàng)建工作，提高防范 工作效能，減少或杜絕刑事案件的發(fā)生。對無人值班的小區(qū) （院落）要劃分為基礎(chǔ)條件較好、基礎(chǔ)條件一般、基礎(chǔ)條件較 差三類來開展工作，對前兩類小區(qū) （院落）今年要有30%小區(qū) （院落）落實專人值班；對基礎(chǔ)條件一般，現(xiàn)階段無法落實專人 值班和基礎(chǔ)條件差的小區(qū)（院落）散居戶區(qū)域要安排落實專人 進(jìn)行義務(wù)守護(hù)。 （3）制定社區(qū)治安混亂和突出問題的排查摸底工作。 各社區(qū)及社區(qū)民警對社區(qū)存在的治安混亂和突出問題進(jìn)行 摸底排查，對排查出的問題制定整治工作方案，按照一事一 檔的要求

6、建立整治工作檔案，詳實記載整治工作的開展情況 及工作效果，并依照檔案實施動態(tài)監(jiān)控，使整個工作落到實 處。 （4）社區(qū)及社區(qū)民警以小區(qū)（院落）、樓棟（單元）為單位， 采取召開群眾會、入戶調(diào)查、入戶宣傳等手段，動員群眾或 單位籌集資金安裝防盜門，xx對社區(qū)每棟每單元安裝防盜門 補助xx元，提高轄區(qū)物防履蓋面。 （5）在辦事處婦聯(lián)的統(tǒng)一安排部署下，開展“平安家 庭”創(chuàng)建工作。 （6）在派出所和司法所的指導(dǎo)下，做好以流動人口和 刑釋解教人員為主體的實有人口管理工作，做到底數(shù)清、情 況明、基礎(chǔ)臺帳健全、數(shù)據(jù)鮮活。 （7）做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，及時化解和調(diào)解各 類民間矛盾及糾紛，確保無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生

7、。 （8）社區(qū)民警要組織專業(yè)巡防、半專業(yè)巡防、義務(wù)巡 邏人員在轄區(qū)開展巡邏守護(hù)工作，特別是要加強對背街小巷 和易發(fā)案區(qū)域的巡邏守護(hù)。 （9） 在社區(qū)從事綜治工作的人員一律掛證上崗（社區(qū)綜 治工作者、流動人口協(xié)管員著裝，社區(qū)綜治委員、禁毒專門 工作人員掛證）；巡邏人員一律佩戴明顯標(biāo)志。 （10）沿街鋪面落實每日值班治安員制，每日值班治安 員一律佩戴明顯標(biāo)志。 3、構(gòu)建重點部位防范體系。要將轄區(qū)內(nèi)的廣場、商場、 市場、文化娛樂場所列為重點部位開展防范工作。按照社會 治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區(qū)域和單位納入辦 事處的綜治工作范疇，與其簽訂社會治安綜合治理工作目 標(biāo)責(zé)任書，派出所要與其簽訂治

8、安責(zé)任書，落實“誰主 管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任。組織開展治安檢查和消防安全檢查， 及時消除治安、消防隱患，指導(dǎo)上述區(qū)域和單位的保安力量 開展防范工作，開展經(jīng)常性特別是重點時段的治安巡邏和防 控。 4、構(gòu)建單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系。辦事處要與轄區(qū)內(nèi)的 公共戶單位簽訂社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，按 照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的綜治工作原則， 督促單位落實綜治工作各項措施，切實做到“看好自己的門， 管好自己的人，辦好自己的事”。公安派出所按照企事業(yè) 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例（中華人民共和國國務(wù)院令第421 號）的規(guī)定，指導(dǎo)、督促、檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對有 違反該條例的現(xiàn)象或治安隱患要下達(dá)整

9、改通知書，對工作成 績突出的單位要進(jìn)行表彰或報區(qū)政府予以表彰，對明確為重 點單位的要指導(dǎo)其制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，并 對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施。 5、堅持執(zhí)行校園及周邊治安工作聯(lián)席會議制度，落實 校園及周邊社會治安綜合治理工作的各項措施。組織指導(dǎo)各 學(xué)校開展社會治安綜合治理工作，落實好各項安全防范措 施；在上放學(xué)時段派出所指導(dǎo)檢查督促各學(xué)校的保安人員要 負(fù)責(zé)維護(hù)校門口周邊的社會治安秩序；派出所要負(fù)責(zé)校園周 邊主、次干道的巡邏；管段民警組織社區(qū)義務(wù)巡邏人員負(fù)責(zé) 背街小巷的巡邏；綜治辦、派出所要組織人員對重點路段進(jìn) 行守候；城管科要安排人員對校園及周邊的占道經(jīng)營進(jìn)行清 理；派出所

10、、文化站、社區(qū)要組織力量對校園周邊的網(wǎng)吧進(jìn) 行專項檢查，杜絕未成人年上網(wǎng)現(xiàn)象。 6、構(gòu)建科技防范監(jiān)控體系。不斷提高防控的科技含量， 充分發(fā)揮技術(shù)防范在社會治安防控工作中的作用。完善且使 用好城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以天網(wǎng)工程為契機，提升視頻監(jiān)控 水平。根據(jù)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的規(guī)定，督促 重點單位、要害部位和單位內(nèi)部的財務(wù)室、倉庫、保密室等 安裝必要的技術(shù)防范設(shè)施；有條件的單位和小區(qū)要與綜合報 警網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，增強整體聯(lián)控效能。通過人防、物防、技防 結(jié)合，建立覆蓋轄區(qū)重點區(qū)域、排除治安隱患和解決重點安 全問題的安全防范網(wǎng)絡(luò)。 三、保障措施 1、高度重視，把治安防控體系建設(shè)擺上重要議事日程， 切實

11、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決工作中存在的困難和問題。根 據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，各單位加強協(xié)調(diào)和 督查，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，確保治安防控體系建設(shè)的各項 工作落到實處。將治安防控體系建設(shè)情況作為社會治安綜合 治理目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核、評比。 2、加強落實中央和省、市政法工作會議精神，以化解 社會矛盾、創(chuàng)新管理理念、公正廉潔執(zhí)法為重點，切實抓好 政法隊伍建設(shè)；不斷完善工作機制、勤務(wù)模式，切實提高政 法工作效率。 3、實行“警力下沉”，最大限度地把警力擺上街面、深 入社區(qū)、沉到基層。改革勤務(wù)方式，全面推進(jìn)“彈性工作制 24 “錯時工作制”等適應(yīng)動態(tài)治安特點的勤務(wù)制度，實行 小

12、時全天候治安防控。完善工作制度，廣泛動員和組織社會 力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進(jìn)一步擴大群 防群治工作覆蓋面。切實加強綜治辦建設(shè)，確保防控體系建 設(shè)有人抓、有人管、有人辦。 4、加強宣傳發(fā)動工作。認(rèn)真抓好新聞宣傳報道工作， 用正面的宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾。司法所在開展法律“六進(jìn)” 活動中，要注意加強對學(xué)生、流動人口、重點整治區(qū)域的法 制宣傳，提高重點群體、重點區(qū)域群眾的法制意識和防范意 識。街道政法委要指導(dǎo)社區(qū)開展形式多樣的宣傳發(fā)動工作， 要充分利用條幅、標(biāo)語、板報開展宣傳教育，在引導(dǎo)群眾加 強自我防范的同時，充分調(diào)動轄區(qū)居民及流動人口積極參與 到社區(qū)管理和社會治安綜合治理中來。在每

13、年的綜治宣傳月 要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動，營造濃厚的綜治工作 氛圍。 5、建立健全社會治安狀況監(jiān)測評估。采取多種科學(xué)有 效的形式開展“公眾安全感”調(diào)查，及時了解和掌握轄區(qū)群 眾對治安狀況的反映，及時分析研究治安形勢，增強治安防 控體系建設(shè)的針對性。 6、完善義務(wù)教育管理體制，確保“普九”對象及適齡 兒童入學(xué)。文化站、街政科、各社區(qū)要加強對轄區(qū)“普九” 對象及適齡兒童的摸排統(tǒng)計工作。對排查出的未入學(xué)兒童及 青少年要嚴(yán)格按照中華人民共和國義務(wù)教育法規(guī)定確保 其入學(xué)，對“普九”對象及適齡兒童的家長不讓就學(xué)而違反 義務(wù)教育法規(guī)定的，要積極開展規(guī)勸工作。 7、加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)、擴大再就業(yè)。

14、社保所要 進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善具體工作規(guī) 劃，開展專項清理整頓工作。加強轄區(qū)中小型企業(yè)的扶持力 度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭” 就業(yè)援助工作，鼓勵“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職 業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴大再就業(yè)渠道。 &進(jìn)一步加強社區(qū)服務(wù)站的工作，切實做好為社區(qū)居 民群眾的服務(wù)，綜治委員、綜治工作者、禁毒專職人員、流 動人口協(xié)管員，每天要深入居民群眾家走訪，向居民群眾宣 傳街道黨工委，辦事處開展社會治安綜合治理的工作情況， 公安派出所打擊情況及轄區(qū)發(fā)案特點，提示居民群眾應(yīng)采取 的防范措施，征求居民群眾的意見和建議，上門為居民群眾 開展服務(wù)工作。 四

15、、檢查考核 1、在社會治安防控體系建設(shè)工作中開展“四查” ：一是 查各單位的巡邏工作方案，工作記載，社區(qū)民警、社區(qū)的工 作記錄及相關(guān)的檔案資料。二是實地暗查街面的巡邏防控工 作情況，巡邏人員佩戴標(biāo)志情況；走防群眾、單位及鋪面了 解轄區(qū)的巡邏密度及對社區(qū)民警的熟悉程度。三是查小區(qū) （院落）、單位、重點部位、校園及周邊的值班、巡邏、守 候的防控工作情況。四是對社區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大刑事案或者 重大影響的事故、事件，被新聞媒體報道，進(jìn)行責(zé)任倒查， 如因工作失誤失職造成的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 2、實行入室盜竊案件同比考核辦法。對入室盜竊案件 實行每月通報、季點評、年定級，即：每月對各社區(qū)的入室 盜竊案件發(fā)案情況及上升、下降進(jìn)行排位，并以通報形式下 發(fā)各社區(qū)。在一個月內(nèi)入室盜竊上升幅度在前三名的社區(qū)給 予通報，一個月內(nèi)連續(xù)二次入室盜竊排在前三名的社區(qū)給予 限期