增城市農(nóng)村建房管理實(shí)施細(xì)則

1、附件：增城市農(nóng)村建房管理實(shí)施細(xì)則（ 送審稿 ）第一章 總則第一條（目的）為了加強(qiáng)我市農(nóng)村房屋建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)村房屋建設(shè)合理、 節(jié)約利用土地資源，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于二00 九年一月一日起在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有土地上農(nóng)村村民新建、改建、拆建和維修住房 （以下統(tǒng)稱“村民建房” ）及其管理。第三條 （相關(guān)定義）本辦法所稱農(nóng)村村民，是指具有我市常住戶口的本市農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織成員。本辦法所稱村民建房，是指由單戶村民自行辦理報(bào)建手續(xù) 并實(shí)施建造住房的活動(dòng)。本辦法所稱村民集體建房，是指由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織辦 理報(bào)

2、建各項(xiàng)手續(xù)并實(shí)施新建、改建、拆建的農(nóng)村村民住房的活 動(dòng)。第四條（管理部門）增城市國土資源和房屋管理局（以下簡稱 “市國土房管 局”）是本市村民建房和配套設(shè)施建設(shè)用地的主管部門；鎮(zhèn)（街） 國土所具體實(shí)施相關(guān)的管理工作。增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱 “市規(guī)劃局”）是本市村民建 房的規(guī)劃主管部門；鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村 民建房的規(guī)劃管理。增城市建設(shè)局（以下簡稱 “市建設(shè)局”）是本市村民建房的 建設(shè)行政主管部門；鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村 民建房的建設(shè)監(jiān)督管理。增城市城市管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡稱 “市城監(jiān)大隊(duì)”）負(fù)責(zé) 按規(guī)定對(duì)“兩違”實(shí)施檢查和監(jiān)督；鎮(zhèn)（街）城監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)本 轄區(qū)內(nèi)村

3、民建房用地、規(guī)劃、建設(shè)的巡查監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的管理。 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受建設(shè)行政主管部門委托，進(jìn)行個(gè) 人建房安全質(zhì)量的現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市市政局、市公安消防 大隊(duì)、市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室（以下簡稱 “市新農(nóng)辦”）等有 關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條（基本原則）、一戶一宅、建新拆舊原則。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，建新必須拆舊?，F(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)， 且符合村莊規(guī)劃要求的農(nóng)村村民實(shí)施個(gè)人建房的，應(yīng)當(dāng)在原址 改建、拆建或者維修，不得異地新建。農(nóng)村村民按規(guī)劃異地實(shí) 施個(gè)人建房的，應(yīng)當(dāng)在新房竣工后三個(gè)月內(nèi)

4、拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物；參加集體建房的，應(yīng)當(dāng)在新房分配后三個(gè)月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會(huì)、村民小組依法收回，并依照土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。若原擁有多處宅基地，其中一處 拆舊建新，另幾處宅基地在符合村莊規(guī)劃條件下，不需拆除。市國土房管局在核發(fā)用地批準(zhǔn)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明新房竣工 后退回原有宅基地的內(nèi)容，并由各鎮(zhèn)（街）國土所負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí) 施。、集約節(jié)約使用土地原則。新村建設(shè)嚴(yán)格控制獨(dú)立式住宅，鼓勵(lì)興建農(nóng)民公寓。各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)農(nóng)民 新村以建造公寓房為主，聯(lián)體住宅房為輔，不得建造獨(dú)立式住 宅，在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制范圍外保留的村莊內(nèi)，根

5、據(jù)地形、現(xiàn)狀可 以按照規(guī)劃插建聯(lián)體住宅和獨(dú)立式住宅。、按照村莊規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)原則。鼓勵(lì)集體建房，引導(dǎo)村民建房逐步向規(guī)劃確定的居民點(diǎn)集中。沒有完成村莊規(guī)劃編制 和審批的村莊不受理個(gè)人建房。完成了村莊規(guī)劃編制和審批的 村莊可以申請(qǐng)個(gè)人建房。、建筑風(fēng)格統(tǒng)一原則。各村可由村民對(duì)“增城新農(nóng)居”農(nóng)村住宅建筑施工圖集的住宅方案投票表決，選定本村新村 住宅設(shè)計(jì)方案，力求建筑風(fēng)格、外立面、高度、建筑色彩達(dá)到 統(tǒng)一。第六條（用地計(jì)劃）建房用地必須符合我市土地利用總體規(guī)劃 , 我市農(nóng)民建房用 地實(shí)施“總量控制，分期申報(bào)，及時(shí)完善用地手續(xù)”的土地審 批原則。由市國土房管局根據(jù)村莊布局規(guī)劃對(duì)年度農(nóng)村建房的 新增建設(shè)用地指

6、標(biāo)進(jìn)行總量控制，分解到各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施。 各鎮(zhèn)（街）應(yīng)分批次將本轄區(qū)的農(nóng)民建房用地的實(shí)施情況報(bào)市 國土房管局，并由市國土房管局組織材料按程序報(bào)批。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)實(shí)際情況制訂村民建房用地年度計(jì)劃，于 每年 10 月底前將下一年度的計(jì)劃報(bào)送市國土房管局，其中涉及 農(nóng)轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目需由村集體向市國土房管局提出申請(qǐng)后，由市國 土房管局組織材料報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第七條（相關(guān)技術(shù)要求）、宅基地標(biāo)準(zhǔn)新建獨(dú)立住宅的，其宅基地的面積不得超過 80 平方米 / 戶； 新建雙拼式住宅的，其宅基地的面積不得超過 90 平方米 / 戶； 新建聯(lián)排式住宅的（三拼及以上） ，其宅基地的面積不得超過 100 平方米

7、 / 戶。、建筑面積新建獨(dú)立住宅的，建筑面積不得超過 160 平方米（兩層）； 新建雙拼式住宅的，建筑面積不得超過 230 平方米（兩層半）； 新建聯(lián)排式住宅的（三拼及以上） ，建筑面積不得超過 300 平方 米（三層半）。、層高新建獨(dú)立住宅的，層數(shù)小于二層；新建雙拼式住宅的，層 數(shù)小于三層；新建聯(lián)排式住宅的（三拼及以上） ，層數(shù)小于四層。、屋頂形式新建農(nóng)村住宅屋頂設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合房屋的使用功能，采用造型 新穎、利于綠化、美化的形式，盡可能采用坡屋頂。、建筑色彩新建農(nóng)村住宅建筑立面的裝飾材料和色調(diào)處理必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜以暖色調(diào)（如淺黃、紅、白等）為主。第二章 個(gè)人建房第八條（申請(qǐng)條件） 所在區(qū)

8、域已實(shí)施集體建房的，不得申請(qǐng)個(gè)人建房；所在區(qū) 域?qū)儆诮?jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃中確定保留村莊，且尚未實(shí)施集體建 房的，可以按規(guī)劃申請(qǐng)個(gè)人建房。農(nóng)村村民將原有住房出售、贈(zèng)與他人，或者將原有住房改 為經(jīng)營場所，或者已參加集體建房，再申請(qǐng)建房的，一律不予 批準(zhǔn)。符合下列條件之一的村民需要新建、改建、拆建或者維修 住房的，可以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會(huì)提出申 請(qǐng)，并填寫增城市農(nóng)村村民建房申請(qǐng)表 ：、同戶（以合法有效的農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn) 文件計(jì)戶）居住人口中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）達(dá)到法定結(jié)婚年 齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在鎮(zhèn)（街）規(guī) 定的分戶建房條件的；、該戶已使用的宅基地總面積

9、未達(dá)到本辦法規(guī)定的宅基地總面積標(biāo)準(zhǔn)的 80%，需要在原址改建、拆建或者異地新建的；、按照村莊規(guī)劃調(diào)整宅基地，需要異地新建的；、原宅基地被征收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；、原有住房屬于危險(xiǎn)住房，需要在原址拆建的；（六）、原有住房因自然災(zāi)害等原因滅失，需要異地新建或者 在原址新建的；危險(xiǎn)住房，是指根據(jù)我國危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定， 經(jīng)本市專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定危險(xiǎn)等級(jí)屬 C級(jí)或D級(jí)，不能保證居住和 使用安全的住房。、市政府規(guī)定的其他情形。第九條（集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的審查程序）村民委員會(huì)接到個(gè)人建房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在本村或者該戶村民所在的村經(jīng)濟(jì)合作社張榜公布，公布期限不少于 10 日

10、。公布期間，村民委員會(huì)只接受實(shí)名制的書面意見。公布期 間無異議的，村經(jīng)濟(jì)合作社及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在增城市農(nóng)村 村民建房申請(qǐng)表上簽署意見后，連同建房申請(qǐng)人的書面申請(qǐng) 報(bào)送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；公布期間有異議的，村民委員 會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。第十條（行政審批程序）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到村民委員會(huì)報(bào)送的 增城市農(nóng)村村民建房申請(qǐng)表和建房申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)后 10 個(gè)工作日內(nèi)，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦進(jìn)行實(shí)地審核。審核內(nèi)容包括申 請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃、擬建房位置以及層 數(shù)、面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受市規(guī)劃局委托，在對(duì)建房申 請(qǐng)人提交的材料審核完

11、畢后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 ，并 應(yīng)將審核意見連同申請(qǐng)材料一并備案。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在年末將本轄區(qū)的農(nóng)民建房 用地的年度實(shí)施情況報(bào)市國土房管局備案，并由市國土房管局 組織材料按程序報(bào)批，符合審批條件的發(fā)給用地批準(zhǔn)文件。第十一條（審批結(jié)果的公布） 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及建房申請(qǐng)人所在的村民委員 會(huì)應(yīng)當(dāng)將村民建房的審批結(jié)果在建房申請(qǐng)人所在的經(jīng)濟(jì)合作社 （村民小組）張榜公布不少于 5 日，接受群眾監(jiān)督。第十二條（宅基地范圍劃定和開工查驗(yàn)） 經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民戶應(yīng)當(dāng)在開工前向鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦 公室申請(qǐng)劃定宅基地范圍。鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)，到實(shí)地丈 量劃定宅基地

12、，實(shí)地確認(rèn)宅基地內(nèi)建筑物的平面位置、層數(shù)、 面積和高度。村民戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證以及相關(guān)圖 紙的規(guī)定進(jìn)行施工。第十三條（施工圖紙）農(nóng)村住宅建筑面積超過 300 平方米，應(yīng)向市建設(shè)局申請(qǐng)辦 理建筑工程施工許可證 。鼓勵(lì)直接采用市規(guī)劃局、市新農(nóng)辦、 市建設(shè)局聯(lián)合推薦的 “ 增城新農(nóng)居 ”農(nóng)村住宅建筑施工圖集 中的通用設(shè)計(jì)圖紙（可在增城市農(nóng)村村民建房申請(qǐng)表上選 取）。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)向農(nóng)村村民推薦通用圖紙的實(shí)施 工作。第十四條（竣工期限） 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在接受委托審核發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè) 規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定竣工期限。異地新建住房的竣工期限一般為 1 年，最長不超過 2 年。 第

13、十五條（竣工驗(yàn)收） 個(gè)人建房完工后，鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后 的 10 個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，檢查個(gè)人建房是否按照規(guī) 劃和本辦法要求進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)收符合規(guī)定的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在鄉(xiāng)村建 設(shè)規(guī)劃許可證上加蓋驗(yàn)收合格印章，并將驗(yàn)收結(jié)果送市規(guī)劃 局和市建設(shè)局備案；驗(yàn)收不符合規(guī)定的，由鎮(zhèn)（街）責(zé)令限期 改正，逾期不改正的可以依法拆除。第三章 集體建房第十六條（集體建房的規(guī)劃和用地審批） 實(shí)施集體建房項(xiàng)目的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫增城市農(nóng)村村 民集體建房申請(qǐng)表 ，并附上經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)通過、 由多數(shù)（ 2/3 或以上）村民簽名確認(rèn)的村民集體建房書面方案， 由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事

14、處根據(jù)村莊規(guī)劃和一戶一宅原則進(jìn) 行審核。經(jīng)鎮(zhèn)（街）核準(zhǔn)后，向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址 意見書（可選），然后向市國土房管局申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目用 地預(yù)審報(bào)告書，向市發(fā)改局申請(qǐng)辦理投資項(xiàng)目備案；向市規(guī)劃 局申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ，向市國土房管局申請(qǐng)辦理 農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)并申領(lǐng)集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書 ，向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦 理修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審批和建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ，向市建 設(shè)局申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證 （如采用 “增城新農(nóng)居 農(nóng)村住宅建筑施工圖集的方案聯(lián)體建設(shè)的，可簡化審查程序）第十七條（集體建房的工程建設(shè)管理） 集體建房適用國家和廣東省、廣州市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和 安全的管理規(guī)定。集體建房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按

15、照規(guī)定，向市建設(shè)局辦 理建筑工程施工許可證、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)、竣工驗(yàn) 收備案手續(xù)。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體建房項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全管理。 第十八條（集體建房的分配） 集體建房的住房分配初步方案，由村民委員會(huì)召集村民會(huì) 議或者村民代表會(huì)議討論決定。集體建房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照住房 分配初步方案和經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)，提請(qǐng)村民會(huì) 議或者村民代表會(huì)議討論確定住房分配的具體方案。實(shí)施集體建房的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合 個(gè)人建房條件的村民配售住房。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)對(duì)集體建房的配 售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果送市國土房管局備案。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公布集體建房的成本構(gòu)

16、成和配售情 況，張榜公布不少于 5 日，接受村民監(jiān)督。第十九條（集體建房的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建要求）集體建房應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃與環(huán)保同步，采用雨污分流、集中處 理的辦法，建設(shè)生活污水處理設(shè)施或者接入所在轄區(qū)集中式污 水處理廠。同時(shí)配建生活垃圾收集容器和設(shè)施。第二十條（集體建房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）實(shí)施集體建房，應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施設(shè) 置規(guī)范及廣州市、增城市的城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。第四章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記第二十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其 他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定向市 國土房管局申請(qǐng)房屋登記，由市國土房管局受理。法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)

17、定的，從其 規(guī)定。因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下 列材料：、登記申請(qǐng)書；、申請(qǐng)人的身份證明；、宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；、申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；、房屋測繪報(bào)告或者村民住房平面圖；（六）、其他必要材料。申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于 房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的 證明材料。第二十二條 辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后， 應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地

18、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公 告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。第二十三條 房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地” 字樣。第二十四條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土 地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。第五章 法律責(zé)任第二十五條（鎮(zhèn)、街監(jiān)督檢查） 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建 房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅制，發(fā)現(xiàn)有違反國 家和本市有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并報(bào)相關(guān) 職能部門進(jìn)行處理。第二十六條（對(duì)農(nóng)村非法建房的處罰） 對(duì)農(nóng)村建房有

19、以下情形的，按照增城市政府文件印發(fā)增 城市查處違反用地和違法建設(shè)實(shí)施辦法的通知 （增府 200814 號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰：一、農(nóng)村村民建房、農(nóng)村村民未取得合法手續(xù)，擅自建房、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的；、農(nóng)村村民違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書的規(guī)定，擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房等嚴(yán)重影響村 鎮(zhèn)規(guī)劃的；、農(nóng)村村民建房的房屋層高超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。二、農(nóng)村集體建房、未取得合法手續(xù)實(shí)施建房的；、擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房或者未按照建設(shè) 工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書的規(guī)定實(shí)施建房等違反規(guī) 劃管理的情形；、集體建房的工程質(zhì)量和施工安全不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。三、農(nóng)村其它建房情形、農(nóng)村建房未

20、經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法 占用土地建設(shè)住宅的；、妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀的農(nóng) 村違法建設(shè)的情形。第二十七條（執(zhí)法者違法違規(guī)行為的追究）各級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本 辦法進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村建房審批管理，不得假借各種 名義收取費(fèi)用。凡違法審批的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)違法審批的法 律責(zé)任。有關(guān)工作人員如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、 收受賄賂、侵害農(nóng)村村民合法權(quán)益等行為的，由有關(guān)部門依法 追究其違法違紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第二十八條（應(yīng)用解釋部門） 本辦法由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條（施行日期）本辦法自二00九年一月

21、一日起施行，有效期 5年。附表：表一：增城市農(nóng)村村民建房申請(qǐng)表表二：增城市農(nóng)村村民建房申請(qǐng)所需資料 表三：增城市農(nóng)村村民建房報(bào)建流程圖 表四：增城市農(nóng)村村民集體建房申請(qǐng)表 表五：增城市農(nóng)村村民集體建房申請(qǐng)所需資料 表六：農(nóng)村村民集體建房報(bào)建流程鎮(zhèn)（街）村年 月日戶主聯(lián)系電話：家庭成員（姓名、性別、出生年月、與戶主關(guān)系，可另頁說明）現(xiàn)住房宅基地位置： 現(xiàn)住房宅基地面積： 現(xiàn)住房宅總面積位置：選用“增城新農(nóng)居”農(nóng)村住 宅建筑施工圖集方案，選用 第號(hào)方案（不需提供圖紙）其他建筑方案（需要提供圖 紙）擬建住房宅基地位置：擬建住房宅基地面積： 擬建住房宅總面積位置：新建改建拆建維修其他申請(qǐng)理由（可另紙書

22、寫）：村經(jīng)濟(jì)合作社意見：（蓋章）年 月日村民委 員會(huì) 意見（蓋章）年 月日鎮(zhèn)（街）意見申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件：是否擬用地是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃：是否擬建房位置、層數(shù)、高度是否符合標(biāo)準(zhǔn)：是否意見：（蓋章）年 月日鎮(zhèn)（街）意見是否核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是 否意見：（蓋章） 年 月日市國土 房管局 意見是否核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件是 否意見：（蓋章）年 月日（注：此表一式五份）表二：增城市農(nóng)村村民建房申請(qǐng)所需資料鎮(zhèn)（街）村聯(lián)系人:聯(lián)系電話:年 月 日受理部門受理業(yè)務(wù)所需資料所在村民委員 會(huì)辦理宅基地證明家庭成員身份證原件、復(fù)印件（1份）戶口本原件、復(fù)印件（1份）個(gè)人建房申請(qǐng)書（1份）鎮(zhèn)（街）審查、辦理現(xiàn)場踏勘

23、表增城市個(gè)人建房申請(qǐng)表（1份）擬建住房總平面（1份）村宅基地證明（1份）家庭成員戶口薄復(fù)印件（1份） 建筑施工圖（選用“增城新農(nóng)居”農(nóng) 村住宅圖集方案可以不提供施工圖紙）（3份）鎮(zhèn)（街）辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證增城市個(gè)人建房申請(qǐng)表（1份）村宅基地證明（1份）現(xiàn)場踏勘表（1份）擬建住房總平面（1份）建筑施工圖（3份）市國土房管局辦理個(gè)人建設(shè)用地批準(zhǔn)書增城市個(gè)人建房申請(qǐng)表（1份）擬建住房總平面（1份） 村宅基地證明（1份）現(xiàn)場踏勘表（1份）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（1份）（注：此表一式一份，在辦理過程中，相關(guān)部門驗(yàn)證資料后，資料不再重復(fù)提供。）表四：增城市農(nóng)村村民集體建房申請(qǐng)表鎮(zhèn)（街）村年 月 日聯(lián)系人聯(lián)

24、系電話：申請(qǐng)理由（包括：集體建房投資預(yù)算、資金來源、配售方案?？筛搅眄摚?申請(qǐng)人簽章 年 月日村民代表會(huì)議意見（可附另頁）： 簽名蓋章年 月日村民委員會(huì)意見（可附另頁）： 蓋章年 月日擬建集體住房地塊位置：擬建集體住房地塊面積： 擬建集體住房總面積：選用“增城新農(nóng)居”建筑施工圖集方案，選用 第號(hào)方案（規(guī)劃報(bào)建不需提供圖紙）其他建筑方案（需要提供圖紙，圖紙需由設(shè)計(jì) 單位加蓋印章、注冊(cè)章。）鎮(zhèn)（街）意見擬用地是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃：是否擬用地是否為建設(shè)用地：是否擬建房位置、層數(shù)、高度是否符合標(biāo) 準(zhǔn)是否意見：蓋章年 月日市規(guī)劃局意見是否核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書是否意見：蓋章年 月日市國土 房管局 意見是否核

25、發(fā)建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書是否意見：蓋章年 月日市發(fā)改 局意見是否同意投資項(xiàng)目備案是否意見：蓋章年 月日市規(guī)劃局意見是否核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證是否意見：蓋章年 月日（注：此表一式五份在辦理過程中，相關(guān)部門驗(yàn)證資料后，資料不再重復(fù)提供。）表五：增城市農(nóng)村村民集體建房申請(qǐng)所需資料鎮(zhèn)（街）村經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)系人：話：年 月 日受理部門受理業(yè)務(wù)所需資料鎮(zhèn)（街）審查、辦理 現(xiàn)場踏勘表增城市農(nóng)村村民集體建房申請(qǐng)表和具體書面方案（書面方案經(jīng) 村民代表大會(huì)通過、由多數(shù)（2/3或以上）村民簽名確認(rèn)（1份）擬建地塊1： 500或1： 2000地形藍(lán)圖（西安坐標(biāo)、國家 85高 程）（1份）擬建用地規(guī)劃總平面（1份）申請(qǐng)函（申

26、請(qǐng)辦理的基本情況、基本要求、其他需要特別說明的事項(xiàng)）（1份）授權(quán)委托書及代理人身份證明（1份）市規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng) 目選址意見 書立案申請(qǐng)表（2份）申請(qǐng)函（2份）增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理現(xiàn)場踏勘表（2份）擬建地塊1： 500或 1： 200（地形藍(lán)圖（西安坐標(biāo)、國家85高程）（1份） 現(xiàn)場照片（2份）發(fā)改局立項(xiàng)批文（2份）村莊規(guī)劃（2份）市國土房 管局辦理建設(shè)項(xiàng) 目用地預(yù)審 報(bào)告書預(yù)審申請(qǐng)（2份）市規(guī)劃局項(xiàng)目選址意見書（2份）擬建地塊1： 500或1： 2000地形藍(lán)圖（西安坐標(biāo)、國家 85高 程，含電子文件光盤）（2份）可行性報(bào)告（2份）市新農(nóng)辦意見函（2份）市發(fā)改局辦理投資項(xiàng)目備案建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)

27、報(bào)告原件（鎮(zhèn)、街和市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公 室出具意見（1份）廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表原件； 建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)?jiān)?；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（2份）； 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（2份）；按項(xiàng)目總投資30%匕例出具銀行資金證明原件；市規(guī)劃局辦理修建性 詳細(xì)規(guī)劃總 平面圖審批 及建設(shè)用地 規(guī)劃許可證市規(guī)劃局項(xiàng)目選址意見書（2份）現(xiàn)場踏勘表（2份）擬建地塊1： 500或1： 2000地形藍(lán)圖（西安坐標(biāo)、國家 85高 程，含電子文件光盤）（2份）擬建用地規(guī)劃總平面（含電子文件光盤）（6份）市國土房管局建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書或用地規(guī)劃批準(zhǔn)書（2 份）市國土房 管局辦理集體建 設(shè)用地批準(zhǔn) 書建設(shè)用地申請(qǐng)書（2份）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖（2份）市國土房管局建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書（2份）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議關(guān)于實(shí)