批復(fù)、復(fù)函、答復(fù)性報告記錄的區(qū)別

1、批復(fù)、復(fù)函、答復(fù)性報告記錄的 區(qū)別=精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載作者:日期:批復(fù)、復(fù)函、答復(fù)性報告的區(qū)別尊敬的讀友您好：本文由網(wǎng)絡(luò)收集而來，分享到本網(wǎng)站是為了能夠幫助到大 家，大家如果閱讀之后是自己需要的文檔可以點(diǎn)擊下載本文檔，下載文檔是 收費(fèi)的，所以請先閱讀再下載，謝謝各位讀友，本人在此祝各位讀友工作 利，事事如意。批復(fù)、函、報告是2012年4月16 日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合 印發(fā)的黨政機(jī)關(guān)處理工作條例（以下 簡稱為條例）中明確規(guī)定的3個法定 文種，它們既有相同之處，又存在著明 顯的差異。批復(fù)、復(fù)函、答復(fù)性報告之 同”一、都具有答復(fù)功能條例規(guī)定：批

2、復(fù)適用于答復(fù)下 級機(jī)關(guān)請示事項；函適用于不相隸屬機(jī) 關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請 求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項；報告適用于向 上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上 級機(jī)關(guān)的詢問。從上述文字可以看岀， 這3個文種的適用范圍中都有 答復(fù)”或 回復(fù)”字樣，顯然它們都具有答復(fù)性功能。但是，因為函和報告這兩個文種還 具有其他功能，所以人們常把具有答復(fù) 性功能的函和報告稱為復(fù)函”和答復(fù) 性報告”。二、都屬于被動行文批復(fù)、函、報告在發(fā)揮答復(fù)性功能 時，顯然應(yīng)有 問”才能有 答”，即答有所 問、被動行文。不問而答，會讓受文者 莫名其妙。它們的制作都是建立在來文 基礎(chǔ)之上的批復(fù)和請示對應(yīng)，復(fù)函和發(fā)函對應(yīng)，報告和上級

3、的詢問對應(yīng)。 比如，國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國品牌 日”的批復(fù)（國函201751號），是針 對國家發(fā)展改革委關(guān)于設(shè)立 中國品牌 日”的請示（發(fā)改產(chǎn)業(yè)20162484號） 作岀的答復(fù)；教育部關(guān)于同意建立亳州 學(xué)院的函（教發(fā)函201674號），是 針對安徽省人民政府關(guān)于申請批準(zhǔn)亳 州師范高等專科學(xué)校升格為亳州學(xué)院的 函（皖政秘2015141號）作出的回 復(fù)；x市人民政府關(guān)于在本市文學(xué)藝術(shù)界開展檔案資料征集工作的報告，是對 XX省政府辦公廳關(guān)于做好在文學(xué)藝術(shù) 界開展檔案資料征集工作的函這一來 文的回應(yīng)。三、都堅持一文一事批復(fù)、函、報告在發(fā)揮答復(fù)性功能 時，必須堅持一文一事原則。一份批復(fù) 針對一份請示，一

4、份復(fù)函針對一份來函， 一份報告也只能回答上級提出的一個問 題，專事專辦”特點(diǎn)明顯。需要指出的 是，假若一個單位的數(shù)份請示或數(shù)個單 位同一內(nèi)容的請示是在同一辦公會議上 審批的，也應(yīng)該堅持一文一事原則，分 別作出批復(fù)，而不應(yīng)在一份批復(fù)中包括 數(shù)份請示的內(nèi)容。復(fù)函的制作，也應(yīng)如 此。比如，xx大學(xué)教職工代表大會執(zhí)行 委員會關(guān)于同意調(diào)整相關(guān)學(xué)院二級教代 會執(zhí)委會主任、副主任的批復(fù)，將政治 學(xué)院、美術(shù)學(xué)院、法學(xué)院等多個學(xué)院的 二級教代會執(zhí)委會主要組成人員的批復(fù) 合為一個，這種投機(jī)取巧的做法是極不 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 5 =精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作

5、計劃類文檔，歡迎閱讀下載正確的。四、都要有發(fā)文引據(jù)批復(fù)、復(fù)函和答復(fù)性報告都屬被動行文，這一點(diǎn)常常在正文下筆伊始就要 有所體現(xiàn)，正文第一段常用諸如“對函送 的關(guān)于XX （XX 20仃X號）收悉” 等句式，交代清楚發(fā)文的依據(jù)。如國 務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國品牌日”的批復(fù)（國函201751號），開頭寫道：你 委關(guān)于設(shè)立 中國品牌日”的請示（發(fā)改產(chǎn)業(yè)20162484號）收悉?！痹诮虒W(xué)和實際寫作中，我們把這部分內(nèi)容稱為 發(fā)文引據(jù)”。需要注意的是，在發(fā)文引據(jù)中提到對方來文時，應(yīng)先引標(biāo)題，然 后在標(biāo)題后加圓括號標(biāo)明來文的發(fā)文字 號。五、都有固定的主送機(jī)關(guān)在實際工作中，批復(fù)、復(fù)函和答復(fù) 性報告的受文對象即主送機(jī)關(guān)

6、均為對自 己有所求”的來文單位，批復(fù)的受文對 象為報送請示”的下級機(jī)關(guān)，復(fù)函的受文對象為發(fā)岀問函的單位，而報告的受 文對象是事前有過詢問的上級機(jī)關(guān)。如 果其他機(jī)關(guān)也需要知道答復(fù)的內(nèi)容，只 能以抄送的形式送達(dá)。六、歸檔時都應(yīng) 成雙作對”筆者以為，在辦理完畢后整理檔案 時，應(yīng)將請示與批復(fù)、來函與復(fù)函、詢 問件與答復(fù)性報告放在一起，合為一件 一般做法是，將兩份編一個號，批復(fù)在 前、請示在后，復(fù)函在前、來函在后， 答復(fù)性報告在前、來信來函在后，或者 將批復(fù)、答復(fù)的作為正本，將請示或來 函作為附件。即使請示與批復(fù)、來函與 復(fù)函、詢問件和答復(fù)性報告不是同一年 度形成的，歸檔時也應(yīng)合為一件處理， 但是必須在

7、備注欄內(nèi)說明。批復(fù)、復(fù)函、答復(fù)性報告之 異”一、行文方向按照行文方向，可以將分為下行文、 平行文、上行文。下行文就是上級機(jī)關(guān) 向隸屬于自己的下級機(jī)關(guān)發(fā)送的，上行 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載7=精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載文是下級機(jī)關(guān)向自己的直接上級機(jī)關(guān)報 送的。上行文和下行文的發(fā)文機(jī)關(guān)和受 文機(jī)關(guān)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或者業(yè) 務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。平行文是在 平級機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間傳遞 的。批復(fù)、函和報告正好是這三種形式 的代表文種。批復(fù)是典型的下行文，用 于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項，解決下級 機(jī)關(guān)的實際困難或問題，對

8、下級機(jī)關(guān)的 工作作岀具體指導(dǎo)，具有較強(qiáng)的行政約 束力；函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽 工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答 復(fù)審批事項，是典型的平行文；報告則 是典型的上行文，適用于向上級機(jī)關(guān)匯 報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢 問，以使下情上達(dá)，便于上級機(jī)關(guān)準(zhǔn)確 有效地指導(dǎo)工作。二、功能范圍在批復(fù)、函和報告3個文種中，批 復(fù)只具有答復(fù)功能，功能比較單一。但 是，函和報告除了具有答復(fù)功能外，還有其他功能。函的功能眾多，除了復(fù)函， 還有發(fā)函（包括需要回復(fù)的申請函、商 洽函、詢問函和不需要回復(fù)的告知函）； 報告，除了答復(fù)性報告外，還有工作報 告、情況報告等。另外，批復(fù)只能對應(yīng) 請示這一文種，復(fù)函可以

9、對應(yīng)來函，在 特殊情況下也可以回應(yīng)請示，這種情況 就是取得直接上級機(jī)關(guān)授權(quán)的辦公廳（室），可以用 復(fù)函”代行 批復(fù)”的職能。 報告既可以回應(yīng)上級下發(fā)的通知、獲得 授權(quán)的辦文機(jī)構(gòu)的來函等，也可以回應(yīng) 上級轉(zhuǎn)來的信件或上級打來的電話等， 發(fā)文事由靈活多變。三、標(biāo)題擬制條例規(guī)定，黨政的標(biāo)題由發(fā)文 機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三部分組成，批 復(fù)、函和報告也不例外。但三者的標(biāo)題 又有所不同，批復(fù)的標(biāo)題根據(jù)批復(fù)表態(tài) 的不同可作細(xì)小的調(diào)整，如果同意或原 則同意下級機(jī)關(guān)的請示事項，一般寫為“X關(guān)于）同意XXX刈勺批復(fù)”如果不 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 11 時青選公文范文，管理類

10、，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載同意下級機(jī)關(guān)的請示事項，可以寫為“XX 關(guān)于xxx的批復(fù)”當(dāng)然，在批復(fù)的具體 內(nèi)容中要詳細(xì)列岀不同意的理由。函的 標(biāo)題，如是發(fā)函，則寫為 “X關(guān)于XXXX 的函”如果是復(fù)函，一般標(biāo)題中要體現(xiàn)復(fù)”字，寫為“XX于（同意）XXXX的復(fù) 函”無論何種形式的報告，標(biāo)題都可以 直接寫為“XX于XXXX的報告”有的單 位將回復(fù)上級詢問的報告的標(biāo)題寫成“XX于xxxx的答復(fù)報告”是不妥當(dāng)?shù)摹Ｋ?、機(jī)關(guān)代字條例規(guī)定，發(fā)文字號 由發(fā)文機(jī) 關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成”發(fā)文 機(jī)關(guān)代字是發(fā)文字號的重要組成部分， 一般由機(jī)關(guān)代字與發(fā)文性質(zhì)代字構(gòu)成。 批復(fù)、函、報告在行使答復(fù)功能

11、時，機(jī) 關(guān)代字應(yīng)有所不同。批復(fù)的發(fā)文字號一般寫為“函”比 如國務(wù)院關(guān)于長春市城市總體規(guī)劃的 批復(fù)的機(jī)關(guān)代字為 國函”國務(wù)院關(guān) 于同意設(shè)立 殘疾預(yù)防日”的批復(fù)的發(fā)文字號為國函20179號”批復(fù)作為下行文，機(jī)關(guān)代字不用“發(fā)”而改用“X 函”是有緣由的，主要原因為批復(fù)有固定 的主送機(jī)關(guān)，常以信函的形式制發(fā)。但 是，筆者查閱了一些地方行政機(jī)關(guān)的文 件，發(fā)現(xiàn)各地作批復(fù)的機(jī)關(guān)代字五花八 門，比如省政府關(guān)于籌建江蘇省相城 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復(fù)的發(fā)文字 號為 蘇政復(fù)201650號”江蘇省人 民政府關(guān)于南通市2016年度第6批次城 市建設(shè)用地的批復(fù)的發(fā)文字號是蘇政 地201746號”，上海市人民政府關(guān) 于同

12、意調(diào)整本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障 標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)的發(fā)文字號為 滬府2017 44號”湖北省人民政府關(guān)于武漢市 2015年度城中村第3批次城市建設(shè)用地 的批復(fù)的發(fā)文字號為 鄂政土批2015 1062號”蘇州市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于 同意調(diào)整蘇州市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu) 設(shè)置的批復(fù)的發(fā)文字號為蘇編發(fā)201711號” 筆者認(rèn)為，條例精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載13時青選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載雖未對黨政發(fā)文字號中的機(jī)關(guān)代字”作 明確規(guī)定，但應(yīng)依照國務(wù)院的做法，將 批復(fù)的機(jī)關(guān)代字統(tǒng)一寫為“函”以免混 亂。比如北京市人民政府關(guān)于昌平新 城規(guī)劃（20

13、05年一2020年）的批復(fù)（京 政函20077號），省人民政府關(guān)于湖 北省十三五”高效節(jié)水灌溉總體方案的批復(fù)（鄂政函2017 字的使用就比較規(guī)范。復(fù)函的機(jī)關(guān)代字相對簡單，就是 “X 函”沒有異義。報告屬于典型的上行文，機(jī)關(guān)代字 應(yīng)寫作“發(fā)”此處的 發(fā)”并非 下發(fā)”之 意，而是指采用了 文件格式”以區(qū)別 于信函式”工作中常常出現(xiàn)的“報” “X呈”請” 文函”等機(jī)關(guān)代字都應(yīng)該統(tǒng)一為“發(fā)”在這一點(diǎn)上，筆者十分贊 同黃澤瓊老師發(fā)表在應(yīng)用寫作雜志 上上行文 機(jī)關(guān)代字”應(yīng)當(dāng)規(guī)范一文 的觀點(diǎn)，在此不再贅述。五、語言風(fēng)格 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載15=精選公文范文，管理類

14、，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載批復(fù)、復(fù)函和答復(fù)性報告的行文關(guān) 系不同，受文對象不同，因而語言風(fēng)格 也呈現(xiàn)出一定的變化。批復(fù)是典型的下 行文，語言表達(dá)簡明扼要、果斷有力， 態(tài)度明確、斬釘截鐵，多使用指令性語 言，以體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)的權(quán)威。在批復(fù)引 據(jù)中，常用你單位關(guān)于請示收悉”這樣的語句。答復(fù)函作為平行文，語 言表達(dá)和緩誠懇，注重禮貌，以體現(xiàn)對 對方的充分尊重?；貜?fù)性報告作為上行 文，語言表達(dá)謙虛恭敬，以表現(xiàn)下級對 上級的尊重與服從。批復(fù)、答復(fù)函和回 復(fù)性報告的行文語氣和常用語也有所不 同。引述來文時，批復(fù)常用 你單位關(guān) 于請示收悉”這樣的語句，然后用經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：同意 ”句式,

15、將上級的態(tài)度明白無誤地表達(dá)出來。不 相隸屬機(jī)關(guān)之間使用的復(fù)函的發(fā)文引據(jù) 一般用 貴單位關(guān)于 的函收悉 的語句，稱呼對方時用 貴”字，體現(xiàn)對 對方的尊重與禮貌，然后用 經(jīng)研究，現(xiàn)=精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載答復(fù)如下：同意”的句式，下文中只 要提到對方單位，便應(yīng) 貴”字當(dāng)頭?；?復(fù)性報告常用“月X日關(guān)于XXXXX的 函收悉”或“X X日XX機(jī)關(guān)（單位）轉(zhuǎn) 來的 心汶已悉”，然后用 經(jīng)調(diào)查（了 解），現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：”等句式組織文字，顯示對上級機(jī)關(guān)所安排 工作的重視。俗話所說的 對什么人說什 么話”在什么山頭唱什么調(diào)兒”，在黨政 寫作中都有所體現(xiàn)。六、結(jié)語使用批復(fù)有著固定的結(jié)語，一般在表態(tài) 結(jié)束后，另起一行用 特此批復(fù)”作結(jié)， 有時也可寫作 專此批復(fù)”或 此復(fù)”。如果 批復(fù)的主體部分較長，也可以不寫結(jié)語， 以要求”希望”代之。復(fù)函一般用 特此 函復(fù)”或 專此函復(fù)”作結(jié)。筆者認(rèn)為，復(fù) 函最好不要用 此復(fù)”作結(jié)，原因有二： 其一，因為 此復(fù)”是縮略語，更加簡潔 有力，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的批復(fù)中使 用此復(fù)”，可以體現(xiàn)權(quán)威性，而復(fù)函的 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載17=精選公文范