(關于加快推進建筑信息模型(BIM)應用的實施意見)編制

1、（關于加快推進建筑信息模型（BIM）應用的實施意見）編制1文件由臺背景和必要性在信息時代的今天，BIM作為服務于建筑全生命周期建 設和治理的信息化技術，正在給建筑行業(yè)帶來深刻變革。為 加快BIM應用的普及和推廣，規(guī)范BIM應用行為和方向，推 動建筑產業(yè)化轉型升級，實現(xiàn)我市新型智慧城市建設目標， 有必要由臺相關政策文件。一是符合行業(yè)進展方向。近年來，國家大力推廣BIM應用，將其作為建設領域推動提質增效、提高進展水平、加快建筑產業(yè)現(xiàn)代化進展的重要舉措，并相繼由臺了一系列的相關政策和標準文件。深圳市作為國內科技創(chuàng)新引領之地， 依照國家要求加快推動建筑業(yè)科技創(chuàng)新，從2017年開始BIM應用研究工作，已

2、初步形成了 BIM應用的市場氛圍。深圳應 加快政府引導，制定配套的豉舞政策、 技術標準，形成有利 于BIM應用進展的政府治理模式，充分調動建設各方主體作用，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，培育新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新服務模式，為 BIM研究和應用提供良好氛圍。二是響應國家政策方針。2017年，國務院辦公廳關于 促進建筑業(yè)持續(xù)健康進展的意見提由了 “推進建筑產業(yè)化，加強技術研發(fā)應用”的目標任務。住房城鄉(xiāng)建設部公布了 關 于推進建筑信息模型應用的指導意見建之函【2018】159號、2016-2020年建筑業(yè)信息進展綱要指由建筑信息 化是建筑業(yè)進展戰(zhàn)略的重要組成部分，是建筑業(yè)轉變進展方 式、提質增效、節(jié)能減排的必定要求，對建

3、筑業(yè)深化進展、 提高人民的生活品質具有重要意義。要求各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合實際，制定BIM應用配套激勵政策和措施，扶持和推進相關單位開展 BIM的研發(fā)和集成應用，研究適合 BIM應用的質量監(jiān)管和檔案治理模式。深圳通過制定實施意 見和政府規(guī)范性文件，更科學的落實國家的指導意見，明確 以后推進BIM應用的進展目標，為全市建筑業(yè)的BIM應用指明方向，為實現(xiàn)新型智慧城市建設目標奠定基礎。三是符合新型智慧城市建設需要。今年7月，深圳市人 民政府印發(fā)了關于新型智慧城市建設總體方案的通知， 明確提由要以體制機制創(chuàng)新為保障，堅持全市“一盤棋”“一體化”建設原那么，強力推動新型智慧城市建設，到 2020

4、 年，實現(xiàn)“六個一”進展目標，建成國家新型智慧城市標桿 市，達到世界一流水平。并將BIM應用作為推動智慧交通、智慧水務、智慧環(huán)保等建設的重要應用技術之一。在建設領域中加快推廣BIM應用，通過制定關于加快推進建筑信息 模型BIM應用的實施意見以下簡稱實施意見 做好任務分工、保障規(guī)劃，是為“新型智慧城市”建設提供 基礎性數據集成的重要手段?！径恳o內容實施意見包括工作目標、實施范圍、八大重點任務 和五大保障措施，為我市建設領域推廣 BIM應用提供政策依 據，要緊內容如下：一確定BIM應用推廣的工作目標實施意見對BIM應用推廣的工作目標做由了說明， 提由 用35年時間，建立較為完善的我市 BIM應

5、用政策和技術標準體系，差不多建立適合 BIM的建設工程治理模式，形成較為成熟的BIM應用市場環(huán)境，實現(xiàn)工程建設各方主體和從 業(yè)人員全面普及 BIM應用，使BIM數據信息普遍應用到項目 建設運維治理中，實現(xiàn)全市BIM數據信息和可視化城市空間 數字平臺無縫集成。二明確BIM應用推廣的實施范圍實施意見明確了 2019年起我市各類建設工程領域 實施BIM應用的項目和重點實施片區(qū)。實施項目包括政府和國有投資的公共建筑項目、市政基礎設施和水利工程，以及實施裝配式建筑項目；重點片區(qū)包括前海合作區(qū)、深圳灣 超級總部基地、坪山中心區(qū)、深圳國際生物谷壩光核心啟 動區(qū)、深汕合作區(qū)等重點開發(fā)片區(qū)的建設工程項目。同時，

6、 要求到2020年，全市新建建設工程項目工程竣工時應提供 滿足智慧城市建設的 BIM模型。三提由BIM應用推廣的重點任務。實施意見提由按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，政府引 導，市場主導”的原那么推進BIM應用推廣工作，一是加強 BIM應用統(tǒng)籌規(guī)劃。建設各主管部門制定各自職責范圍推進 BIM應用的行動計劃和進展綱要，明確工作目標、實施步 驟、具體工作和配套措施，重點開展BIM應用示范工程建設，研究適合 BIM應用的工程治理模式、監(jiān)管方式和運維 模式，逐年提高 BIM應用比率。二是建立健全BIM應用標準體系。從地方標準、團體標 準和企業(yè)標準三個層次分別規(guī)定了相應標準制定的要求，通過加快制定交付、評價、

7、存儲、建模、編碼、交互協(xié)同、構 件庫等BIM標準，結合深圳地方特色健全完善 BIM標準體系。三是推動基于 BIM應用的審批監(jiān)管。通過制定基于 BIM 的工程建設各環(huán)節(jié)的報審要求， 對接市投資項目在線審批監(jiān) 管平臺，實行BIM審批，提高審批監(jiān)管效率。并提動身改、 規(guī)土、各建設主管部門等各相關政府部門應加強BIM應用項目過程的監(jiān)督治理的工作內容。四是推進電子招投標 BIM應用。通過制定滿足BIM應用 的工程項目招標文件示范文本和合同示范文本，全面推進電子招標投標創(chuàng)新試點工作，大力推廣BIM電子招標投標系統(tǒng)，進一步深化招標投標制度改革。五是建立全市工程項目智慧治理全生命周期系統(tǒng)。通過建立全市工程項目

8、智慧治理全生命周期系統(tǒng)，集成調用 BIM電子招標投標系統(tǒng)、工程建材和設備采購信息治理系 統(tǒng)、建設工程質量安全智能監(jiān)管系統(tǒng)、智慧物業(yè)治理系統(tǒng)等， 覆蓋建筑物的規(guī)劃、勘察、設計、施工、運營、治理、服務 等全生命周期，實現(xiàn)建設工程的“治理一條線、監(jiān)管一張網、 數據一個庫”的信息化目標。六是強化示范引領作用。 開展工程建設項目 BIM應用評 價，對示范項目予以資助， 并豉舞引導行業(yè)組織在企業(yè)中推選一批示范企業(yè)在行業(yè)內進行推廣、支持行業(yè)組織在評選優(yōu)秀工程勘察設計獎、優(yōu)秀工程質量獎中給予相應加分和關于 示范項目申報市級以上建設工程獎項，在同等條件下優(yōu)先推舉。七是促進建設項目全過程 BIM應用。提由要以建設

9、單位 為主導，開展工程建設項目BIM應用，引導參建各方協(xié)同BIM應用實現(xiàn)建設各階段 BIM應用的標準化信息傳遞和共 享。并對建設單位、勘察設計單位、構件生產單位、施工單 位、運維單位等提由相應的 BIM應用要求，規(guī)范市場行為的 同時，指明了應用方向。八是深度融合智慧城市建設。充分發(fā)揮BIM與GIS、大數據、云計算、物聯(lián)網、智能化等技術的集成作用，通過整 合各系統(tǒng)，打造集“規(guī)、建、管、用、服”功能為一體的智 慧城市規(guī)劃建設平臺，大力推進BIM在智慧社區(qū)、智慧交通、 智慧管廊、智慧水務等工程建設領域的綜合應用，實現(xiàn) BIM 應用與智慧城市建設高度融合。四制定BIM應用推廣的保障措施一是組織領導方面

10、，采納多部門聯(lián)合協(xié)作，共同推進， 各部門按照各自職責分工，落實相關推進工作，并將落實情況納入市政府生態(tài)文明考核。二是科技創(chuàng)新扶持方面， 通過科技創(chuàng)新資金、 循環(huán)經濟 專項資金、申報高新技術企業(yè)等方式對科技創(chuàng)新項目、企業(yè)、機構予以扶持。三是發(fā)揮行業(yè)組織作用，組建市級BIM聯(lián)合推廣應用委 員會，開展企業(yè)和個人 BIM應用能力評價、項目評估、團標 制定、課題研究、學術交流、人才評優(yōu)、培訓宣傳等工作， 開展專業(yè)技術人員 BIM應用技能考評，設計、建模、應用競 賽等；并在建筑行業(yè)專業(yè)技術人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊資格、職稱評定等培訓教育必修課中增加有關BIM的內容。四是加大專業(yè)人才培養(yǎng)。 通過建立市級 BI

11、M應用專家 庫；建立滿足我市BIM應用的學歷教育、職業(yè)培訓、接著教 育等多層次的教育培訓體系，支持高等院校開設BIM教育課 程；對有BIM應用經驗的技術人員， 在職稱評定時，予以優(yōu) 先，提高專業(yè)人才的培養(yǎng)。五是做好宣傳引導推廣。通過多種形式深入宣傳BIM應用的價值和意義，普及BIM知識，宣傳BIM應用政策標準， 組織現(xiàn)場觀摩和論壇交流，分享BIM應用成果，不斷提高社會認知度，營造BIM應用氛圍，促進全市建設領域 BIM應用 進展?！救繉嵤┮庖娏咙c和特點本實施意見編制工作立足“深圳特色、高點定位” 的要求，全面對標先進國家和地區(qū)，對我市 BIM推廣應用的 工作目標、重點任務和保障措施進行全面部

12、署，要緊亮點如 下：一突生科學性、可實施性。組織建設、設計、施工生產的優(yōu)秀企業(yè)以及相關行業(yè)協(xié)會，深入研究深圳BIM進展現(xiàn)狀，全面分析和預測以后進展需求，為實施意見編寫 提供可靠依據。充分調研分析國內外先進城市和地區(qū)BIM應用推進政策、技術標準、保障措施等，依照深圳特點和進展要求，提由適宜的工作目標和重點任務。二突由國內領先作用。實施意見從工程項目、行業(yè)進展、城市建設三個層面提由 BIM應用的三大作用“促 進工程項目提質增效”、“提高建筑業(yè)整體進展水平”、“建 設智慧城市提供強有力的支撐”。并以“實現(xiàn)全市BIM數據信息和可視化城市空間數字平臺無縫集成，積存工程項目數字資產”為目標推進BIM應用與

13、智慧城市融合， 是目前國內 其他城市BIM應用政策中未表達的。三突由 BIM應用的全面性。 實施意見中 BIM 應用實施范圍涵蓋了全部建設工程領域，包括政府投資的新建醫(yī)院、學校、體育場館、展覽館等公共建筑項目；道路橋梁、軌道交通、地下綜合管廊等市政基礎設施；水庫樞 紐、引調水、河道整治、城市防洪等水利工程；國有投資 的大型公共建筑項目、市政基礎設施和水利工程；實施裝 配式建筑的建設工程項目；以及前海等重點片區(qū)，和智慧城市建設中要求提供 BIM應用數據的工程及其他建設工程項 目都提由要求。四貫徹三大理念。實施意見中全文圍繞“普及、 累積、共享”的三大理念，以政府引導市場主導相結合，通 過宣傳培訓

14、向全行業(yè)普及 BIM應用；通過項目應用累積大量 城市建設數據信息、 項目應用構件信息等資源；利用多平臺 的信息共享，提高工作效率，保障信息真實，進一步擴展BIM數據應用價值?！舅摹扛鞯卣邔Ρ冉?，上海、廣州、重慶等先進地區(qū)進一步加大了裝配式建筑 扶持和推進力度，如：上海公布了上海市裝配式建筑2016-2020 進展規(guī)劃，廣東省廳公布了關于開展建筑信息模型BIM技術推 廣應用工作的通知，重慶公布了關于加快推進建筑信息模型BIMD 技術應用的意見，為確保我市裝配式建筑的規(guī)劃全面對標先進地 區(qū)，與北京、上海、河北、福建四地做對比分析見表1?！疚濉扛鞯卣邔Ρ仁?市廣州上海南寧濟南上海南寧濟南進展目

15、標自2016年 2017年底在 計劃、各類 投資工程以 型市政工程時形成具備 廣的經驗 法，培養(yǎng)一 有BIM應用 的企業(yè)。1 .到2020年，形 成完善的建設工 程BIM應用配套 政策和技術支撐 體系。2 .建設行業(yè)甲級 勘察設計單位、 以及房屋建筑和 市政工程施工總 承包企業(yè)掌握 BIM,建立相應技 術團隊。3 .到2020年，政 府投資和國有資 金投資為主項目 在勘察設計、施 工和運營維護中 普遍應用BIMo1 .到2020年，工 程參與各方BIM 應用能力和協(xié)同 建筑水平得到提 升，建筑全生命 期建筑模式深入 應用，大幅提圖 治理效益和工程 質量。2 .到2020年實現(xiàn) 政府投資項目全

16、面應用BIM,實現(xiàn) 政府投資項目成 本降低10%項目 建設周期縮短 5%1 .到2020年底， BIM應用標準和 配套政策差不多 完善。2 .到2020年底， 建設行業(yè)甲級勘 察設計單位、以 及房屋建筑和市 政工程施工總承 包企業(yè)掌握BIM, 建立相應技術團 隊。3 .到2020年底， 以國有資金投資 為主的新立項項 目應用BIM比率 達到90%省 市廣州上海南寧濟南要 緊 任 務1 .成立BIM應用 推廣聯(lián)席會議制 度。2 .成立廣州市 BIM聯(lián)盟，構建跨 界合作體系，促 進全行業(yè)BIM應 用能力不斷提 升，培育促進BIM 產業(yè)持續(xù)健康進 展。3 .廣泛宣傳BIM 有關政策、標準 和應用情況

17、。豉 舞企業(yè)引進BIM 的相關人才，大 力開展多層次的 教育培訓，不斷 提高專業(yè)人才數 量和技木應用水 平。1 .成立BIM應用 推廣聯(lián)席會議制 度。2 .對要求應用 BIM的項目，在項 目立項中，明確 BIM應用要求和 配套費用。3 .完善相關建設 工程評獎治理方 法。4.以示范工 程引導，建立BIM 應用示范經驗交 流平臺和機制， 交流先進經驗和 應用按木。1 .建立BIM應用 聯(lián)席會議制度。2 .加強財政對 BIM推廣應用的 支持。3 .在領導小組的 指導下，成立BIM 聯(lián)盟。4 .建立南寧市 BIM專家?guī)臁? .加強對行業(yè)治 理部門、相關企 業(yè)的技術人員和 一線工作人員培 訓，注重人才

18、儲 備。6 .廣泛宣傳BIM 推廣應用；組織 開展項目之間、 企業(yè)之間和各省 市之間BIM應用 交流和合作，分 享BIM應用成果。1.大力宣彳 的息義、價 及時總結和 運用BIM示 目的成功經 成示范效應。2.加快政府 工作中BIM 究，建立配 政策法規(guī)體用 3.建立全I 產、學、研 的專家?guī)欤?基礎性技 究、咨詢、方 培訓等工作 建BIM應用 歷教育、職 訓、接著教 多層次的培 系。4.在領導小 指導下，成二 聯(lián)盟。省 市廣州上海南寧濟南保 障 措 施1.加強統(tǒng)籌協(xié)調2.加強交流協(xié)作3.加強宣傳培訓1 .加強組織協(xié)調 和責任落實2 .建立配套推進 措施完善應用扶持政 策3 .加強示范引領 和

19、宣傳1 .建立BIM應用 聯(lián)席會議制度2 .加大財政投入3 .成立BIM聯(lián)盟4 .建立BIM專家?guī)? .加強人才培訓6 .加強宣傳推廣1.加強交流至2 .建立配套3 .注重人才上4 .加強組織專【五】文件編制情況一外省市調研2018年6月19日6月24日，深圳市住房和建設局聯(lián) 合市前海治理局、市建筑工務署、市建設工程交易服務中心、 市勘察設計協(xié)會、華森建筑與工程設計顧問有限公司的相關 人員先后赴山東濟南、上海開展了BIM應用推廣調研活動，與山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、濟南城鄉(xiāng)建設委員會、 上海市住房和城鄉(xiāng)建設治理委員會，以及相關企業(yè)進行了座談，并參觀了山東千佛醫(yī)院、 世貿深坑酒店工程項目。 學習了

20、解了 山東和上海兩地在 BIM應用推廣的相關政策法規(guī)、技術標 準、實施開展情況、所遇困難和以后規(guī)劃等情況。 包括上海 的項目全過程BIM應用治理措施,出臺取費標準等，山東的示范項目治理、建立產業(yè)聯(lián)盟等（二）專題研討會鑒于實施意見的迫切性、重要性，我局開展了大小 專題研討會15余次，要緊專題會議有：1 .行業(yè)咨詢會：2018年5月10日，在市住房和建設局召開了第一次專題研 討會，市住房和建設局科工處、市勘察設計協(xié)會、市市政設 計研究院有限公司、香港華藝設計顧問深圳有限公司、 深圳機械院建筑設計有限公司、 深圳市建筑設計研究總院有 限公司、深圳市斯威爾科技有限公司、深圳華森建筑與工程設計顧問有限公

21、司和中建科技深圳分公司等負責人參會，溝通了設計單位BIM應用的現(xiàn)狀、存在問題及BIM政策由臺的 迫切性、必要性。2018年8月29日，深圳市住房和建設局、深圳市勘察 設計協(xié)會、深圳市建筑設計研究總院有限公司、深圳市市政設計研究院有限公司、 深圳市勘察研究院有限公司、香港華藝設計顧問深圳有限公司、筑博設計股份有限公司、中 國建筑東北設計研究院有限有限公司深圳分公司、深圳機械院建筑設計有限公司、廣東省建筑設計研究院深圳分院、深圳市斯威爾科技有限公司、深圳市廣夏科技有限公司、深圳 市畢美科技有限公司、 萬科企業(yè)股份有限公司、 深圳華森建 筑與工程設計顧問有限公司等負責人參會，重點討論了 BIM實施意

22、見的整體框架，針對各設計單位、軟件單位基于BIM實施意見提由的建議與修改意見進行探討。2018年8月31日，深圳市住房和建設局、深圳市勘察 設計協(xié)會、深圳中鐵二局工程有限公司、深圳市廣勝達建設有限公司、深圳市市政工程總公司、中國建筑第二工程局有限公司深圳分公司、中國建筑第五工程局有限公司深圳分公 司、江蘇省華建建設股份有限公司、深圳市建工集團股份有限公司、深圳市鵬城建筑集團有限公司、廣東嘉蕊新建筑科技有限公司、中國華西企業(yè)有限公司、中國建筑第三工程局 有限公司、深圳市洪濤裝飾股份有限公司、深圳華森建筑與工程設計顧問有限公司等負責人參會，重點討論了 BIM實施意見的整體框架，針對各施工單位單位、咨詢單位基于BIM實施意見提由的建議與修改意見進行探討。2018年9月11日，深圳市住房和建設局、深圳市前海 治理局、深圳市建筑工務署、深圳市建設工程交易服務中心、 深圳市前海開發(fā)投資控股有限公司、深圳市大鵬新區(qū)深圳國 際生物谷壩光核心啟動區(qū)指揮部辦公室、深圳市勘察設計協(xié)會、深圳市人才安居集團、 深圳市萬科房地產有限公司、深圳華潤置地有限公司、深圳華森建筑與工程設計顧問有限公 司等負責人參會，重點討論了 BIM實施