河北建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核管理實(shí)話細(xì)則

1、河北建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核管理實(shí)話細(xì)則Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8附件:河北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核管理實(shí)施細(xì)則第一童總則第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的管理，規(guī)范監(jiān)督行為， 依據(jù)建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法，結(jié)合我省實(shí)際，制定 本細(xì)則。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考 核，適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)），是指經(jīng)縣 級(jí)以上人民政府編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立，依據(jù)國(guó)家和本省法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制

2、性 標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過程中參建責(zé)任主體及有關(guān)單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量 進(jìn)行監(jiān)督管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員），是指在建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中依法從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核管理工作， 具體工作委托省工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理總站（以下簡(jiǎn)稱省質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)。工作 內(nèi)容主要包括：（一）制定并公布監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核計(jì)劃；（二）擬定監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核標(biāo)準(zhǔn)和具體方法；（三）組織監(jiān)督人員崗位培訓(xùn)考試；（四）組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核；（五）抽查縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核結(jié)果：（六）公布監(jiān)督機(jī)

3、構(gòu)考核結(jié)果；（七）受理監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)考核結(jié)果的復(fù)核申請(qǐng)。笫五條 對(duì)縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核的具體工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。工作內(nèi)容主要包括：（一）考核轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)情況；（二）考核轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）監(jiān)督人員履行職責(zé)情況；（三）上報(bào)對(duì)縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核和監(jiān)督人員履行職責(zé)情況考核的結(jié)果。第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核第六條對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核每三年進(jìn)行一次。未經(jīng)考核或經(jīng)考 核不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不得從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立；（二）具有獨(dú)立法人資格；（三）具有符合

4、本細(xì)則第十六條規(guī)定的監(jiān)督人員，且監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；（四）監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理；（五）監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）應(yīng)當(dāng)具備二級(jí)以上監(jiān)督員崗位資格；（六）有固定的工作場(chǎng)所和適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備、 工具和信息化管理?xiàng)l件；（七）有健全的工作制度和管理制度。第八條監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容：（-）執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定情況；（-）所監(jiān)督工程參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量 符合國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本條件的符合情況；（四）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建立情況；（五）所監(jiān)督區(qū)域發(fā)生重大質(zhì)量事故的情況。第九條對(duì)監(jiān)督

5、機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督情況的考核，在監(jiān)督機(jī)構(gòu) 考核前，結(jié)合省、市兩級(jí)工程質(zhì)量巡查進(jìn)行。第十條監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核實(shí)行百分制。得分在70分以上的為合 格，得分在60分至69分的為基本合格，得分在59分以下的為 不合格。監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格：（-）不符合第七條規(guī)定的基本條件；（二）出具虛假建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（三）指派不具備本細(xì)則第十六規(guī)定的基本條件的人員實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān) 督：（四）因嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故；（五）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為。第十一條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。省住

6、房城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門對(duì)設(shè)區(qū)市考核合格的縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)按不少于20%的比例進(jìn)行抽查，抽 查結(jié)果與原考核結(jié)果一致的，對(duì)原考核結(jié)果予以確認(rèn)；抽查結(jié)果不一致的，責(zé)成設(shè) 區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行考核。第十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)合格和基本合格的 監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格證書；對(duì)不合格的，責(zé)令限期整改，重新進(jìn)行考 核。不合格監(jiān)督機(jī)構(gòu)整改期間的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管 部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核結(jié)果在媒體上公布。第十四條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在考核結(jié)果公布后的30日內(nèi)，向省住房城鄉(xiāng)

7、建設(shè)主管部門中請(qǐng)復(fù)核。第三章監(jiān)督人員考核第十五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每?jī)赡陮?duì)監(jiān)督人員進(jìn)行一次崗位考核，每 年進(jìn)行一次法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并適時(shí)組織開展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。未經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核或者考核不合格的人員，不得從事質(zhì)量監(jiān) 督工作。第十六條監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：1、具有工程類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格；2、具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；3、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。第十七條監(jiān)督人員考核的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章及本省有關(guān)規(guī)定情況；（-）所監(jiān)督項(xiàng)

8、目的參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量符合國(guó)家工程 建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（三）監(jiān)督職責(zé)履行情況：（四）監(jiān)督人員條件符合情況；（五）參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)情況。第十八條實(shí)行監(jiān)督人員分級(jí)管理制度。監(jiān)督人員分為一級(jí)監(jiān)督員、二級(jí)監(jiān)督員和三級(jí)監(jiān)督員三個(gè)等級(jí)。監(jiān)督人員等級(jí)按 照監(jiān)督人員從事監(jiān)督丄作的年限和考核成績(jī)確定。三級(jí)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作1年以上，且考核合格；二級(jí)監(jiān)督員 應(yīng)當(dāng)從事三級(jí)監(jiān)督員崗位工作4年以上，且考核合格；一級(jí)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)從事二級(jí)監(jiān) 督員崗位工作4年以上，且考核合格。第十九條對(duì)監(jiān)督人員履行職責(zé)情況的考核，在省、市兩級(jí)工程質(zhì)量巡查時(shí), 以隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。對(duì)未被抽查

9、到的監(jiān)督人員履行職責(zé)情況的考核，在對(duì)監(jiān)督 機(jī)構(gòu)考核時(shí)進(jìn)行。第二十條監(jiān)督人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。監(jiān)督人員履行職責(zé)情況考核成績(jī)及一個(gè)考核期內(nèi)的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試 平均成績(jī)，兩項(xiàng)得分均在90分以上的為優(yōu)秀，兩項(xiàng)得分在60分以上的為合格，有 一項(xiàng)得分在59分以下的為不合格。第二十一條考核結(jié)果為優(yōu)秀的監(jiān)督員，可以破格晉升一個(gè)監(jiān)督員等級(jí)；考 核結(jié)果不合格的監(jiān)督員，降低一個(gè)監(jiān)督員等級(jí)。第二十二條有下列情形之一的監(jiān)督人員，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格：（一）提供虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的；（-）違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在監(jiān)督工作中侵害管理相對(duì)人合法 權(quán)益的；（三）不認(rèn)真履職，玩忽職守，濫用權(quán)力，

10、造成所監(jiān)督工程出現(xiàn)重人工程質(zhì) 量事故的；（四）以權(quán)謀私，違反廉政有關(guān)規(guī)定且被有關(guān)部門處理的。第二十三條一級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為一級(jí)監(jiān)督員，二級(jí)及其 以下建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為二級(jí)以上監(jiān)督員。建設(shè)工程等級(jí)劃分按照建設(shè)部工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定附表2執(zhí)行。無一級(jí)監(jiān)督員的監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)一級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的，監(jiān)督組組 長(zhǎng)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第二十四條監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)督人員基本條件，熟悉工程建設(shè)管理 工作。第二十五條設(shè)區(qū)市監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為一級(jí)監(jiān)督員，縣（市、區(qū)）監(jiān) 督機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為二級(jí)以上監(jiān)督員。第二十六條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立監(jiān)督人員的考

11、核管理檔案，檔案包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)督人員履行職責(zé)情況考核表；（二）監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試成績(jī)。第二十七條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立所轄縣（市、區(qū)）的監(jiān)督 人員的考核管理檔案。第四章考核程序第二十八條監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核按以下程序進(jìn)行：（-）成立考核小組；（-）聽取監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)情況匯報(bào)；（三）核查監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本條件符合情況；（四）查閱有關(guān)資料；（五）抽查工程質(zhì)量監(jiān)督檔案；（六）核對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督情況考核表；（七）根據(jù)考核內(nèi)容打分；（八）公布考核結(jié)果。第二十九條監(jiān)督人員考核按照以下程序進(jìn)行：（一）抽查監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的竣工和在監(jiān)工程監(jiān)督檔案各一份；（二）就考核內(nèi)容進(jìn)行了解、核實(shí)；（三）根據(jù)（一）、（二）情況進(jìn)行打分；（四）公布考核結(jié)果。第五章附則第三十條 參加考核工作的人員在考核工作中，應(yīng)當(dāng)清正廉潔，公平公正，遵守考核紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督。有下列行為之一的，取消參加考核工作資格；情節(jié) 嚴(yán)重的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯菲的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任：（一）在考核過程中工作不認(rèn)真，導(dǎo)致考核結(jié)果不真實(shí)的：（二）在考核