重慶市土地開發(fā)整理管理工作辦事程序

1、重慶市土地開發(fā)整理管理工作辦事程序土地開發(fā)整理項目入庫程序一、提交資料申報國家、市或區(qū)縣（自治縣、市）（以下簡稱“區(qū)縣”）投資的土地開發(fā)整理項目（以下簡稱“項目”），按重慶市土地開發(fā)整理項目庫管理暫行辦法（渝國土房管發(fā) 2005 97 號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用 A4-55mm 資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時間，首頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門申請項目入庫請示（注明是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃）；（二）項目現(xiàn)場選址踏勘報告；（三）區(qū)縣林業(yè)行政主管部門關(guān)于項目區(qū)不屬于退耕

2、還林范圍的證明材料；（四）土地權(quán)利登記狀況表、地類統(tǒng)計表和土地開發(fā)整理項目入庫申報表；（五）項目可研報告（國家、市投資項目 8 份）或項目實施方案（區(qū)縣投資項目 5 份）；（六）項目區(qū)規(guī)劃圖和地形圖（比例尺1 ： 2000 ）、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1 ： 10000 ，應(yīng)標(biāo)明最近土 地利用變更日期、經(jīng)辦人簽字、區(qū)縣國土資源行政主管部門印章）；（七）土地開發(fā)面積20-150 公頃的附區(qū)縣人民政府土地開發(fā)用地批準(zhǔn)文件， 150 公頃以上（含150 公頃）的附市人民政府批準(zhǔn)文件；（八） 涉及水利工程的， 提交市水利行政主管部門 （國家、市投資項目）或區(qū)縣水利行政主管部門（區(qū)縣投資項目）關(guān)于

3、同意項目中實施水利工程的意見；（九）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于項目投資來源的說明。二、辦理程序（一）申請人向重慶市國土房管局（以下簡稱“市局”）辦件大廳遞交申報資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。（二）耕保一處對申報資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。符合要求的申報資料，委托重慶市地產(chǎn)集團(tuán)所屬市土地整理中心（以下簡稱“市中心”）組織專家對項目可研報告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。（三）市中心在委托

4、規(guī)定的時間內(nèi)組織專家對項目可研報告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同項目可研報告或?qū)嵤┓桨附桓Ｒ惶帍?fù)核。（四）評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的項目，市局下達(dá)入庫通知。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報資料及審查意見書轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。三、辦理時限（一）市局受理申報資料后，在 5 個工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；（二）市中心受委托后，在10 個工作日內(nèi)組織專家對項目可研報告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審并提交評審意見書；（三）通過評審的項目，市局在收到評審意見書后 5 個工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下達(dá)入庫通知。土地開發(fā)整理項目初步設(shè)計評審程序一、提交資

5、料國家、市投資項目初步設(shè)計（以下簡稱“初設(shè)”）評審需提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用 A4-55mm 資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時間，首頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。（一）項目入庫通知；（二）承擔(dān)單位關(guān)于資料真實性的承諾書;（三）項目初設(shè)（含單體設(shè)計圖）、預(yù)算報告和項目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（以 1 ： 2000 地形圖、現(xiàn)狀圖為底圖編制）8 套（報告及圖件加蓋設(shè)計單位和區(qū)縣國土資源行政主管部門公章）；（四）項目建設(shè)任務(wù)統(tǒng)計表；（五）區(qū)縣國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保行政主管部門關(guān)于項目初設(shè)方案的審查意見；（六）項目所在村社群眾關(guān)于項目實施的聽

6、證意見；（七）項目初設(shè)工程造價依據(jù)。二、辦理程序（一）申請人向市局辦件大廳遞交初設(shè)資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。（二）耕保一處對資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。符合要求的資料，委托市中心組織專家進(jìn)行評審；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。（三）市中心在委托規(guī)定的時間內(nèi)組織專家對項目初設(shè)方案進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同初設(shè)方案交耕保一處復(fù)核。（四）耕保一處對項目初設(shè)資料進(jìn)行復(fù)核。對評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的國家投資項目，耕

7、保一處備齊相關(guān)資料報國土資源部評審；對評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的市級投資項目，市局批復(fù)初設(shè)。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將初設(shè)資料及評審意見書轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。三、辦理時限（一）市局受理申報資料后，在 5 個工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；（二）市中心受委托后，在10 個工作日內(nèi)組織專家對項目初設(shè)方案進(jìn)行評審并提交評審意見書；（三）通過評審的市級投資項目，市局在收到評審意見書后 5 個工作日內(nèi)完成復(fù)核， 復(fù)核無誤后下發(fā)同意實施通知。土地開發(fā)整理項目初步設(shè)計變更程序一、提交資料申請國家、市投資項目初設(shè)和區(qū)縣投資項目實施方案變更，按重慶市土地開發(fā)整理項目初

8、步設(shè)計變更管理暫行辦法 （渝國土房管發(fā) 2005 289 號） 的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提供兩套），分別用 A4-55mm 資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時間，首頁附資料目錄。提交資料同時附交接清單和電子文檔。（一）項目承擔(dān)單位申請項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏埵?；（二）項目工程監(jiān)理單位關(guān)于項目初設(shè)變更理由的真實性、初設(shè)變更方案的合理性、變更工程內(nèi)容和工程費(fèi)用概算準(zhǔn)確性的意見；（三）項目承擔(dān)單位關(guān)于項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏Y料真實性的承諾書；（四）項目所在地區(qū)縣國土資源行政主管部門對項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏桨傅某鯇徱庖?；（五）變更前后主要工程量對照? 份；（六）

9、項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏鼒蟾? 份；1 、項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏睦碛杉耙罁?jù)2、項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏膬?nèi)容及范圍3 、項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏鼘こ淘靸r、工期的影響和措施4、項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏f明、設(shè)計圖紙及其計算資料等（七）明確顯示項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏恢眉暗匦蔚孛驳挠跋褓Y料。二、辦理程序（一）申請人向市局辦件大廳遞交項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏陥筚Y料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。（二）耕保一處對項目變更資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。國家投資項目初設(shè)變更涉及項目建設(shè)位置、建設(shè)

10、總規(guī)模、新增耕地面積或項目支出預(yù)算調(diào)整的，按國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法 （國土資發(fā) 2003 122 號）的規(guī)定程序辦理。符合規(guī)定的變更資料，委托市中心組織專家對項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏桨高M(jìn)行評審；變更資料不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。（三）市中心在委托規(guī)定的時間內(nèi)組織專家對項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏Y料進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同項目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏Y料交耕保一處復(fù)核。（四）對通過評審且復(fù)核無誤的項目，市局下達(dá)同意變更通知。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報資料及評審意見書一并返回

11、辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。三、辦理時限（一）市局受理申報資料后，在 5 個工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；（二）市中心受委托后，在10 個工作日內(nèi)組織專家對變更資料進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書；（三）通過評審的變更方案，市局在收到評審意見書后 5個工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下達(dá)同意變更的通知。土地開發(fā)整理項目竣工驗收程序一、提交資料土地開發(fā)整理項目竣工驗收，按重慶市土地開發(fā)整理項目庫管理暫行辦法（渝國土房管發(fā) 2005 97 號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用 A4-55mm 資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時間，首

12、頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。（一）土地開發(fā)整理項目驗收資料1 、區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于項目竣工驗收請示；2、項目入庫請示及入庫通知書；3 、項目竣工報告及項目建設(shè)情況表、項目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表等相關(guān)統(tǒng)計表格；4 、項目竣工驗收圖（以 1 ： 2000 調(diào)繪有現(xiàn)狀的地形圖為底圖編制）、土地開發(fā)整理前（ 1 ： 10000 分幅土地利用 現(xiàn)狀圖）后（ 1 ： 2000 地形圖上實地調(diào)繪）土地利用現(xiàn)狀1 ： 2000 ）；5、項目財務(wù)決算與審計報告；6 、新增耕地測算報告；7 、項目工程監(jiān)理總結(jié)報告；8 、土地權(quán)屬

13、調(diào)整情況報告；9 、項目實施前后10 組以上對比照片；10 、項目招投標(biāo)資料；11 、項目法人資質(zhì)、項目公告、項目合同、協(xié)議書及任務(wù)委托書；12 、項目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗有關(guān)資料；13 、土壤質(zhì)量檢測報告；14 、經(jīng)耕保一處蓋章確認(rèn)的項目可研、初設(shè)、預(yù)算書或?qū)嵤┓桨讣肮こ虇误w設(shè)計圖等圖件；15 、項目實施變更方案及同意變更的通知；16 、其他有關(guān)資料。（二）新增耕地補(bǔ)劃基本農(nóng)田驗收資料（按基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗收程序單獨提交）。二、辦理程序（一）申請人向市局辦件大廳遞交項目竣工驗收申報資料，辦件大廳對要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報資料

14、，辦件大廳不予受理并退還申請人。（二）耕保一處對申報資料進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查。符合要求的申報資料，委托市中心和市土地勘測規(guī)劃院（以下簡稱“市地勘院”）分別進(jìn)行技術(shù)審查；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。（三）市中心和市地勘院在委托規(guī)定時間內(nèi)對申報資料進(jìn)行技術(shù)審查后，將申報資料及審查意見交耕保一處復(fù)核。（四）對通過審查且復(fù)核無誤的，市局會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家對項目進(jìn)行綜合驗收。未通過技術(shù)審查或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報資料及處理意見一并返回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。（五）綜合驗收合格的項目，市局發(fā)放

15、重慶市建設(shè)項目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證 ； 綜合驗收不合格的項目，承擔(dān)單位應(yīng)按驗收意見限期進(jìn)行整改，整改合格后重新申請綜合驗收。三、辦理時限（一）市局受理申報資料后，在 5 個工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；（二）市中心和市地勘院接受委托后，在 10 個工作日內(nèi)完成申報資料的技術(shù)審查并出具審查意見交耕保一處復(fù)核；（三）審查通過且復(fù)核無誤的項目，市局在10 個工作日內(nèi)組織綜合驗收；（四）綜合驗收合格的項目，市局在 10 個工作日內(nèi)填發(fā)重慶市建設(shè)項目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證。土地開發(fā)整理新增耕地指標(biāo)收購程序一、提交資料提交的資料如無特別說明均為一份，用 A4-55mm 資料盒裝，盒

16、面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時間，首頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。（一）區(qū)縣（自治縣、市）國土資源行政主管部門關(guān)于新增耕地指標(biāo)面積收購的請示；（二）市財政局、市國土房管局關(guān)于新增耕地指標(biāo)面積收購計劃的通知（復(fù)印件）；（三）市領(lǐng)導(dǎo)批示或市委、市政府紀(jì)要（復(fù)印件）；（四）土地開發(fā)整理項目竣工驗收資料（參照項目竣工驗收的資料（一）；（五） 重慶市建設(shè)項目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證 ；（六）收購資金的收款單位、開戶行、帳號和區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于資料屬實的證明（加蓋公章）。二、辦理程序（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交新增耕地指標(biāo)面積收購申報資料，辦件大廳對要件

17、審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報資料轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報材料，辦件大廳不予受理并退還申請人。（二）耕保一處對申報資料的合法性，合規(guī)性進(jìn)行審查，審查合格的與財務(wù)處會簽后報局領(lǐng)導(dǎo)審簽撥付資金；審查不合格的，耕保一處將申報資料及審查意見退回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。三、辦理時限市局受理申報資料后， 10 個工作日內(nèi)對申報資料進(jìn)行審查并提出審查意見。 審查合格的報局領(lǐng)導(dǎo)審簽后， 10 個工作日內(nèi)撥付資金?；巨r(nóng)田補(bǔ)劃驗收程序一、提交資料基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗收，按渝國土房管發(fā) 2002 202 號文的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明均為一份，用A4-55mm 資料盒

18、裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時間，首頁附資料目錄。提交資料同時附資料交接清單和電子文檔。（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗收的請示；（二）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于基本農(nóng)田補(bǔ)劃面積通知書；（三）基本農(nóng)田補(bǔ)劃前后面積對照表；（四）補(bǔ)劃的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書（復(fù)印件）；（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃方案（補(bǔ)劃基本農(nóng)田后修正稿或補(bǔ)充說明）；（六）修改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖；（七）基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志圖片（ 2 幅以上）。二、辦理程序（一）基本農(nóng)田補(bǔ)劃與土地開發(fā)整理項目同時驗收的，其驗收程序參照土地開發(fā)整理項目驗收程序。申請基本農(nóng)田補(bǔ)劃單獨驗收的，由區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗收申報資料，辦件大廳進(jìn)行要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報材料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報材料，辦件大廳不予受理并退還申請人