十八大以后政府必須燒的三把火（4）

1、十八大以后政府必須燒的三把火（4）三，必須燒的第三把火：環(huán)保。提要：上一節(jié)講廉政。提出反腐不如防腐的思路，而防腐的本質(zhì)就是廉政建設。本節(jié)講環(huán)保的定義和重要性，提出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是環(huán)保的必要條件，而環(huán)保是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件。中國的許多大城市都是霧都，而且，它們的霧氣比查爾斯-狄更斯(1812-70)筆下的倫敦還要嚴重的多。人民生活質(zhì)量的界定，不光是口袋里有多少錢，更重要的是所生活的環(huán)境質(zhì)量，包括水、空氣、土壤和食品安全。中國經(jīng)濟長時間、高速度的發(fā)展，導致了環(huán)境的嚴重破壞。不僅空氣污染嚴重，水、土壤和食品，都含高濃度的有毒物質(zhì)，嚴重影響著人民的身體健康和生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，

2、必須把環(huán)境質(zhì)量當成與gdp同等重要的考核指標，這是新一屆政府必須燒好的第三把火。環(huán)境問題，是一個認識的問題諾丁漢大學當代中國學學院的新樓剛剛落成，總共花了450萬英鎊。樓高3層，2100多平方米。樓的一邊是一個帶有噴泉的湖，湖里面無數(shù)的魚兒無憂無慮的游蕩，肥大的身體用尾巴左右擺動，時而往前游動，時而探頭露出水面，張開小嘴，上下一合一張，吸收著沒有半點污染的空氣。湖里的野鵝和野鴨，不僅在水里嬉戲，還經(jīng)常上岸，肆無忌憚的攔截行人的去路。英國諾丁漢大學豬不理校區(qū)英國來斯特郡bradgate公園一景，遠處為來斯特市的遠景。樓的其它三邊，種滿了常年綠油油的草地，在草地上有規(guī)律的種上各種長青灌木。樓的正面

3、，有著寬闊的前庭，鋪滿了高級的地磚。在大片的地磚上面，有一個數(shù)平方米由黑色石頭做成的噴泉區(qū)。莎莎的流水聲，和大樓寬大明亮的玻璃墻窗，互為襯托，相得益彰，給人一種如入仙境的感覺。在樓的側(cè)面，有一條長400米，寬10米，用高級石磚做成的人行道。人行道的兩側(cè)不僅鋪滿了綠草，還在綠草上面每隔30米就種上一顆常綠的樹，人行道的中間，有一條寬兩米的水槽，水槽的中間排列了無數(shù)等距離的小噴泉。這條由石板、水溝、噴泉、綠草和青樹形成的長長走廊，看上去無比的妖嬈迷人。這種美輪美奐的環(huán)境，加上無比新鮮的空氣，使整個校園看起來，就像一個魅力十足的大花園。為什么大學的校園，建設的如此考究？道理很簡單。大學，除了盡量給老

4、師提供好的工資待遇以外，還要給老師提供舒適的辦公條件和環(huán)境。只有這樣，大學才可能吸引高端人才，而高端人才、開心的人才，才有可能吸引和教育高質(zhì)量的學生。留住高質(zhì)量的學生和老師，是大學贏得競爭力的基本條件。建設社會也一樣，滿足老百姓的生活需求，解決好他們的衣、食、住、行等問題，是國家強盛的根本。隨著社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，大家對環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。記得2009年底，我在廣州接受大洋網(wǎng)記者雪小姐采訪時的一段談話。雪小姐問，你認為如何解決好廣州的住房問題？我說，廣州人多地少，房地產(chǎn)建設，不能只講究大，而不講究環(huán)境。打個比方，你是愿意住一套200平米、周圍臟亂差的房子？還是愿意住一套10

5、0平米、周圍有許多草木、空氣新鮮的房子？雪小姐說，那我更希望一套小一點，但是環(huán)境優(yōu)美的房子。我說，科學發(fā)展，不是要求多和大，而是要求精和好。這樣，節(jié)省了材料和空間，建出來的房子不僅更有價值，而且，住起來，人也比較健康。香港、東京、新加坡等國際大都市，都是用了這種精而好的建設理念。這些城市，土地少，人口密度高，政府只能建設小面積的房子。同時，在設計的時候，還盡量營造一個生活舒適和方便的空間。例如，香港50%以上的房子都是50平米左右，大于70平米的房子就算是大房子了。可是，香港的房子不僅質(zhì)量好，而且，周圍的環(huán)境漂亮、服務的設施配套齊全。例如在新機場附近的海邊新區(qū)，那里一平方米的面積售價5萬港幣。

6、每棟樓都是50層左右，下面有停車場、商店、餐館、體育館、游泳館、汽車站和地鐵站。在不到一公里的范圍內(nèi)，居民的生活需求，都能得到滿足。單位土地面積上的人數(shù)密度高，創(chuàng)造的gdp也高，生活環(huán)境好，而且非常方便。在大陸，很少能夠看到如此優(yōu)美、高效、高經(jīng)濟活動量的生活小區(qū)。我記得1997年到北京，那時的方莊是京城比較高檔的生活小區(qū)。可是，5年以后，我再到方莊，那里有的電梯不僅很臟，而且還時不時的停電，給人一種進入貧民窟的感覺，其環(huán)境的惡劣，跟其高級住宅區(qū)的頭銜，非常不相稱。上海的復旦大學，把原來的學生運動場，蓋成兩棟高高的光華樓，看上去很宏偉，卻占用了學生的活動空間，是好是壞？對我來講，已經(jīng)不需要回答。

7、中國的環(huán)境污染，不堪負重國家環(huán)保部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國70%的水面遭到嚴重的污染，三分之一的土地面積常年遭到酸雨的侵蝕，每年因為呼吸道疾病而死亡的人數(shù)超過1百萬人，由于呼吸道疾病所造成的醫(yī)療損失、勞動力損失，無法計算。我每到一個大城市，包括北京、天津、重慶、廣州、上海、杭州、西安、長沙、成都和武漢，就老是問自己這樣一個問題，這些城市很難見到天日，很難見到朵朵白云，難道是水汽太濃的緣故？我同時也問當?shù)氐呐笥?，這些和污染有關(guān)嗎？重慶市大劇院大家都心知肚明，如果沒有嚴重的污染，哪來這么濃郁的霧氣？汽車上面厚厚的灰塵，襯衣黑黑的領(lǐng)子，都可以驗證污染的存在。聽說太原和鄭州的污染，那不是霧氣的問題，那里

8、的空氣，用肉眼就能看出灰塵無處不在。我的老家好多年沒有人種水稻了，農(nóng)民把土地集中起來，承包給少數(shù)人種香蕉。兩年前，所有的香蕉都不結(jié)果了，原因是水土有毒。我小時候喜歡在村前面的河里跳水和游泳，那時的水清清，見不到底。小朋友們都喜歡到河里游泳、打水戰(zhàn)?，F(xiàn)在，同樣還是那條河，河里被污泥填滿了，許多養(yǎng)豬的人把豬的糞便和臟水，不斷的往河里沖。無數(shù)的小型工廠，包括小的鋼鐵加工廠、玩具廠、印染廠的有毒物質(zhì)，也是往河里倒。昔日美麗的河，今天卻充滿了臟水和帶毒的污泥。這種現(xiàn)象，全國到處都有，尤其是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。過去10年，是中國制造業(yè)快速發(fā)展的10年，中國成為世界最大的制造大國，這是好事。然而，中國的環(huán)境卻

9、嚴重的惡化了，這又是一種多么沉重的代價？經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是保護環(huán)境的必要條件2001-11年間，中國年均gdp增長10%，可是電力的消耗平均每年增長12%，能耗增長8%。每單位gdp增量的耗能和耗電增量，比前一個10年增長了30%以上。2011年，中國消耗了34億頓標準煤，4.7萬億度電，耗電量比美國高出15%，成為世界之最。中國的能耗占世界的總能耗份額，從2001年的12.5%，上升到2011年的21%。同一時期，美國的份額，從23.5%，下降到了19%。中國煤炭的消耗占全國能耗的70%，電耗的80%，比世界的平均水平高出30個百分點以上。2010年開始，中國的碳排放量已經(jīng)超過美國，成為世界第一

10、大排放國。按單位gdp的碳排放量計算，中國是美國的2.5倍。如果到了2025年，中國的gdp超過美國，而單位gdp碳排放量還是美國的2.5倍的話，中國的碳排放量將占世界的一半，這是一種非常可怕的現(xiàn)實。到時候，中國的gdp是世界第一了，可是，其空氣、水和土壤的質(zhì)量卻可能不否符合人類健康生存的條件。中國高能耗的經(jīng)濟，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)落后所造成了。中國gdp的46%是制造業(yè)，制造業(yè)里面，重工業(yè)的產(chǎn)值占70%。在幾十個重工業(yè)的子行業(yè)中，有8個最污染的行業(yè)，包括鋼鐵、焦炭、水泥、化工，等等，他們的產(chǎn)值占工業(yè)的產(chǎn)值30%，可是耗能卻高達50%以上。要降低能耗，改善環(huán)境，唯一的出路就是改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，盡量

11、多發(fā)展服務行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，一方面提高每單位gdp的就業(yè)量，一方面減少單位gdp的碳排放量。技術(shù)進步，可再生能源的發(fā)展，也是減少污染的重要推動力。因為技術(shù)進步需要時間，短期內(nèi)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)的合理空間布局，工業(yè)能耗效率的提高以及能源價格的調(diào)整，等等，都是減少污染，提高能耗和電耗效率的政策措施。環(huán)境保護是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件中國煤炭儲量占世界第三位，石油儲量第13位，天然氣儲量17位?？墒?，按人均儲量計算，中國煤炭的人均儲量是世界平均的79%，石油人均儲量是世界人均的6.5%，天然氣儲量是世界人均的6.1%。到現(xiàn)在為止，中國的汽車擁有量已經(jīng)是2.33億輛，每年還有近2千萬輛的新

12、汽車上路，中國很快就會成為世界第一大汽車擁有量的大國。汽車的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展，需要石油?？墒侵袊磕甑氖彤a(chǎn)量只能穩(wěn)定在2億噸左右，到2011年，全國石油的需求量卻上升到了4.6億噸。10年來，中國對石油的對外依存度直線上升，這種對外的依存度，不僅嚴重污染環(huán)境，而且還威脅著國家的經(jīng)濟安全。提高能源效率，提高環(huán)境質(zhì)量，政府要有清醒的頭腦，要從上而下的宣傳到廣大的民眾中去，讓每一個公民都自覺的節(jié)約能源，節(jié)約用水，讓每個農(nóng)民都能夠愛惜自己的土地，嚴格控制農(nóng)藥和化肥的使用量。環(huán)保部門不能老是走過場，產(chǎn)能落后的工廠要淘汰，污染的工業(yè)必須控制、甚至不能發(fā)展。汽車的排放效率和汽車的大小必須通過稅收手段得到控

13、制，城市必須改善公共交通，嚴格控制汽車的保有量。上海的牌照拍賣好過北京的搖號。國家應該通過靈活的價格手段和稅收手段，不斷的引導老百姓向節(jié)能和高效率的方向發(fā)展。對新能源的投資，對有利于改善能源效率的研究和生產(chǎn)，政府責無旁貸，必須大力支持。通過節(jié)能減排，不斷的提高整個國家的技術(shù)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，哪怕是犧牲1到2個百分點的gdp增長，也是值得的、必須的。qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xt

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