工會困難職工幫扶工作經(jīng)驗交流

1、工會困難職工幫扶工作經(jīng)驗交流市位于*省西北部，澧水中下游，歷來是*邊際的工業(yè)重鎮(zhèn)，享有“江南明珠之美譽?，F(xiàn)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和4個街道辦事處?？偯娣e558平方公里，總?cè)丝?6萬，其中城市人口13萬。多年以來，我市形成了以汽配、鹽化工、紡織、食品、造紙為主的工業(yè)體系，隨著企業(yè)“兩個置換到位，全市上萬名下崗職工中不少因年齡偏大、技能偏低以及家庭特殊原因淪為困難群體。針對這種現(xiàn)狀，我們按照“三個代表重要思想和科學(xué)開展觀的要求，根據(jù)全總部署，在省總、常德市總的大力支持和指導(dǎo)下，市委高度重視、工會認真籌劃、社會全員參與，確實把對困難職工的幫扶作為一項重要工作來抓。自2021 年我市困難職工幫扶中心成立以來，我們

2、突出了信訪接待、困難救助、就業(yè)效勞、法律援助四項主要職能，創(chuàng)立了直面對接、快捷幫扶的一站式效勞形式，實現(xiàn)了幫扶工作由節(jié)日活動性向長效機制性的轉(zhuǎn)變，由典型幫扶向結(jié)構(gòu)幫扶轉(zhuǎn)變，由單純辦事實向保障和監(jiān)督轉(zhuǎn)變。經(jīng)過創(chuàng)新開展，我市幫扶領(lǐng)域不斷擴大，幫扶功能不斷完善，幫扶實力不斷增強，幫扶效果更加明顯，困難職工得到的實惠越來越多。到目前為止，“中心共接待職工來信、來電、來訪2782件次；幫扶困難職工2264人，發(fā)放幫扶款物折合共計328萬元；落實結(jié)對幫扶326人；培訓(xùn)下崗困難職工7000多人，幫助900多名下崗職工重新走上了工作崗位；為350多名困難職工免費提供了法律咨詢和援助，調(diào)解糾紛190多起。我們的

3、主要做法是在立足“四個一方面很下工夫。一、健全一個網(wǎng)絡(luò)，形成整體聯(lián)動的幫扶工作格局。在市委、政府的高度重視下，由“兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了?市總工會關(guān)于建立困難職工幫扶中心的實施方案?，成立了以市委副書記為組長，常務(wù)副市長、人大副主任、總工會主席、分管副市長等為副組長，總工會和勞動、民政、財政、司法及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責(zé)人為成員的市困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由2名總工會骨干具體負責(zé)。全市四個街道都成立了困難職工幫扶工作站，各困難職工幫扶工作站都明確了一名辦事處副主任為主抓，具體工作專人負責(zé)。各社區(qū)居委會的困難職工幫扶聯(lián)系點做到了人員、場地、設(shè)施、制度、臺帳“五到位。全市的困難幫

4、扶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面形成并正常運作。二、搭建一個平臺，構(gòu)筑開展幫扶工作的根底。一是建立和完善了幫扶陣地硬平臺。一方面，高標(biāo)準(zhǔn)建立了困難職工幫扶中心。抓住市總工會整體搬遷的時機，新建了“中心大樓，大樓共分效勞大廳、培訓(xùn)中心、活動大廳等三個局部，實用面積400多平方米，寓困難幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、職工活動于一體，為幫扶工作奠定了根底。同時，市政府和常德市總撥?？顬閹头鲋行呐鋫淞穗娔X、電子顯示屏、空調(diào)、 、 打印機及其他辦公設(shè)施，開通了“12351熱線 。各幫扶站點也同期配備了辦公設(shè)施，城隍廟、新村等社區(qū)也添置了電子顯示屏。另一方面，全覆蓋啟動了“愛心超市。我們通過專題調(diào)研，精心布局，在全市困難職工較為聚中的區(qū)

5、域建設(shè)了7個“愛心超市。各“愛心超市全部設(shè)置了衣物架、糧油供應(yīng)區(qū)，有的結(jié)合自身實際，建立了家政效勞中心、職業(yè)介紹中心等，促進了幫扶工作深入、標(biāo)準(zhǔn)地運作。二是健全完善了幫扶工作臺帳軟平臺。困難職工是幫扶中心的主要工作對象。對此，我們廣泛開展了調(diào)查摸底，為了全面摸清困難職工底數(shù)，做到幫扶不漏一戶、不丟一人，各級工會干部帶著對困難職工的深厚感情，走千家、訪萬戶，摸實情，按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清標(biāo)準(zhǔn)，層層建立困難職工檔案，統(tǒng)一輸入微機實行信息化管理，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時輸入，隨時變化隨時調(diào)整，隨時脫困隨時注銷,建立了全域覆蓋的困難職工動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。目前，本市工

6、會系統(tǒng)建檔立卡的困難職工有3270多名，納入工會系統(tǒng)“特困職工動態(tài)管理信息一網(wǎng)通進行動態(tài)管理的特困職工有2721人。三、完善一套制度，建立了標(biāo)準(zhǔn)操作的幫扶工作模式。針對困難幫扶工作涉及面廣、工作量大的實際，幫扶中心健全和完善了相關(guān)運行機制，實現(xiàn)解困幫扶工作經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、正?；?。一是建立幫扶中心日常工作制度。制定了?市困難職工幫扶工作方案?、?特困職工救助管理方法?、?困難職工幫扶資金使用管理制度?、?工作人員職責(zé)?、?幫扶中心工作指南?、?工作流程?等多項制度和管理方法并進行上墻公示。中心設(shè)立了“困難職工幫扶資金專戶，實行陽光管理，真正使幫扶工作做到了正?；?。二是建立聯(lián)席會議制度。每年由市政

7、府主持召開一至二次聯(lián)席會議，聽取幫扶中心的工作情況匯報，研究解決職工群眾的困難問題，使特別困難的職工群眾得到及時、有效的幫扶。近兩年來，幫扶中心通過落實聯(lián)席會議制度，確立了幫扶資金的來源：政府每年對幫扶中心補助10萬元，并且逐年增加。市總工會在工會經(jīng)費中每年給中心撥付資金不少于10萬元。另外，幫助3名家住農(nóng)村的勞動模范進行泥磚房改造；推薦并協(xié)助民政部門落實應(yīng)保未保困難職工132人的低保待遇。三是建立困難幫扶公示和監(jiān)督制度。對幫扶的對象名單、申報程序、幫扶金額，分別予以公示，做到公平、公正、公開，同時設(shè)立由人大常委會副主任擔(dān)任組長的幫扶資金使用監(jiān)督小組，成員由人大、政協(xié)、審計、監(jiān)察、財政等相關(guān)單

8、位的領(lǐng)導(dǎo)組成，對每年的幫扶資金使用進行年度審查，確保每筆幫扶資金做到幫得準(zhǔn)、扶得到位，使幫扶工作做到標(biāo)準(zhǔn)化。四、創(chuàng)新一種思維，拓展困難職工的幫扶工作領(lǐng)域。我們在開展困難幫扶、“送溫暖、“金秋助學(xué)等活動的根底上，創(chuàng)新工作思路，實行幫扶“雙結(jié)合，即：撒網(wǎng)式與結(jié)對式相結(jié)合；輸血式與造血式相結(jié)合。創(chuàng)新了應(yīng)急幫扶、結(jié)對幫扶、造血幫扶、愛心超市四個方面的幫扶形式，為困難職工貼心效勞，最大限度地為職工辦好事實事，深得職工信賴和社會認可。一是開展“應(yīng)急幫扶。幫扶中心熱情受理困難職工的救助申請，派人上門核實困難情況，市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組原那么上每季召開一次會議，研究對特困職工的困難幫扶，對突發(fā)事情，那么啟動幫扶應(yīng)

9、急機制解決。如原蚊香廠職工困難職工譚某，他因病屢次上省城手術(shù)治療，去年病情復(fù)發(fā)，但治療的費用卻一時難以籌足。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長唐超虎得知情況后，緊急啟動應(yīng)急幫扶機制，積極組織社會捐助，同時特批幫扶資金2000元給潭某，使他得以及時治療而挽救了生命。事后，潭某逢人就說：“沒有黨和政府的關(guān)心，沒有幫扶中心的應(yīng)急幫扶，就沒有我的今天，黨給了我第二次生命。08年春節(jié)期間的大雪天災(zāi)，幫扶中心也通過運作應(yīng)急幫扶機制，特批2萬元購置御寒物品和食品一批，及時送到32戶特困職工和78個農(nóng)民工手上，讓他們感受到黨和政府的溫暖。類似這樣的例子就有多例，幾年來幫扶中心單為患病職工發(fā)放的幫扶資金就有15萬多元。二是

10、開展“結(jié)對幫扶。2021 年，市委、政府再次下發(fā)了部門聯(lián)系企業(yè)、干部聯(lián)系困難職工結(jié)對幫扶的通知，通知要求每個部門、單位必須效勞一個企業(yè)，每名干部聯(lián)系一個困難職工。效勞企業(yè)的部門、單位要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)搞好全方位的效勞和協(xié)調(diào)，并認真落實好6包，即包企業(yè)問題的協(xié)調(diào)解決、包企業(yè)技改工程的竣工投產(chǎn)、包企業(yè)融資需求的銜接、包企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的改善、包企業(yè)平安生產(chǎn)的督導(dǎo)、包企業(yè)的思想政治工作。干部要經(jīng)常上門聯(lián)系困難職工，了解困難職工的思想狀況、生活狀況，認真困難原因，及時給予精神和物質(zhì)上的幫助，直至生活條件改善為止。到目前為止，全市53家部門、單位聯(lián)系了38家企業(yè)，720多名干部聯(lián)系困難職工家庭3

11、21個。部門為聯(lián)系企業(yè)銜接融資6050多萬元，完成機改工程32個，辦事實1200多件。干部為困難職工捐款捐物折合共計370多萬元，解決實際問題750多個。三是開展“造血幫扶。幫扶中心在核查職工的困難申請過程中，了解掌握職工勞動技能，多方尋找就業(yè)信息，積極為困難職工謀求就業(yè)再就業(yè)之路。如原雪麗造紙廠職工周俐是單親家庭，自己下崗失業(yè)，丈夫因病欠下大筆債務(wù)后過世，大女又患病，二女面臨失學(xué)。夫家少親朋，娘家在廣西，住在危房里，叫天天不應(yīng)，求地地不靈，欲哭無淚，家庭困難可想而知。幫扶中心得知情況后，領(lǐng)導(dǎo)親自上門看望并送上慰問金1000元，先將其二女聯(lián)系到市職業(yè)中專學(xué)校讀書，并由幫扶中心每年資助學(xué)費1000元，直至其畢業(yè)為止；大女病愈后，又介紹她兩母女到一酒店工作，此后一家人生活穩(wěn)定。幾年來，幫扶中心已對75個困難職工實現(xiàn)“造血式幫扶。四是開展“愛心超市幫扶?！皭坌某幸恢笔俏覀冮_展幫扶工作的又一個重要的平臺，它接納愛心，播撒愛意，溫暖萬家。全市七個愛心超市免費為社區(qū)低保戶、貧困家庭、殘疾人等困難對象提供一定的