公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例

1、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例第一章總 那么第一條 為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu) 在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)?中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法?，制定本條 例。第二條 本條例所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者局部使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。第三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施， 降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。第四條國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。 國(guó)務(wù)院管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推 進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人

2、民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能 工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作 的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。第五條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì) 同同級(jí)有關(guān)部門開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)。第六條公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng) 作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳 教育和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)

3、能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水 平。第八條公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào) 公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為，有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第九條對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家規(guī)定 予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章節(jié)能規(guī)劃第十條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)人民政府節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級(jí)公共 機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃?？h級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。第十一條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想和原那么、用能現(xiàn)狀和問(wèn) 題、節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施主體、保障措施等方面的內(nèi)容。

4、第十二條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實(shí)到本級(jí)公共 機(jī)構(gòu)。第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定 年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對(duì)性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證 節(jié)能目標(biāo)的完成。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工 作的機(jī)構(gòu)備案。第三章 節(jié)能管理第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，區(qū)分用能種類、用能系 統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，

5、如實(shí)記錄能源消費(fèi) 計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年 3月 31日前，向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī) 構(gòu)報(bào)送上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告。第十六條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源 消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額，財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定能 源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強(qiáng)能源消耗 支出管理；超過(guò)能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù) 工作的機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明。第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采 購(gòu)列入

6、節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、 設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。第十九條國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí) 有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的 產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購(gòu)名錄。國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè) 備納入政府集中采購(gòu)目錄。第二十條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以 上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督 檢查。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民

7、政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資工程 的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投 資和效益，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查；未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的工程， 不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。第二十一條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī) 構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造方案，并組織實(shí)施。第二十二條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、 設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能 源利用效率的措施。具體方法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部 門制定。第二十三條 能源審計(jì)的內(nèi)容包括：一查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用

8、能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，檢查節(jié)能設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；二核對(duì)電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單， 評(píng)估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；三檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；四檢查前一次能源審計(jì)合理使用能源建議的落實(shí)情況；五查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建 議；六審查年度節(jié)能方案、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過(guò)能源消耗定額使用能源的說(shuō)明；七審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確 性。第四章節(jié)能措施第二十四條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系 統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行

9、調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成 本、無(wú)本錢節(jié)能措施。第二十五條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任 制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。第二十六條 公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能效勞機(jī)構(gòu)進(jìn) 行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。第二十七條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)效勞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公 共機(jī)構(gòu)與物業(yè)效勞企業(yè)訂立物業(yè)效勞合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。第二十八條公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分 析，明確節(jié)能指標(biāo)，并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合 評(píng)價(jià)。第二十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等

10、用電設(shè)備的待機(jī) 能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。第三十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充 分利用自然通風(fēng)，改良空調(diào)運(yùn)行管理。第三十一條 公共機(jī)構(gòu)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟 數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。第三十二條公共機(jī)構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照 明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改良電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán) 格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。第三十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的 用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗。第三十四條公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，優(yōu)先選用低能耗、 低污染

11、、使用清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，制定節(jié)能駕駛標(biāo)準(zhǔn)，推行單車能耗核算制度公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公務(wù)用車效勞社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通 工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。第五章監(jiān)督和保障第三十五條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包 括：一年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；二能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)情況；三能源消耗定額執(zhí)行情況；四節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；五能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況；六用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；七開展能源審計(jì)情況；八公務(wù)

12、用車配備、使用情況。對(duì)于節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過(guò)能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī) 構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。第三十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況，提供 相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。第三十七條 公共機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù) 工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān) 機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：一未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo) 和實(shí)施方案?jìng)浒傅?；二未?shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能 源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的；三未指定專人負(fù)責(zé)能

13、源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，或者未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始 數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的；四未按照要求報(bào)送上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告的；五超過(guò)能源消耗定額使用能源，未向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明的；六未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備 專業(yè)技術(shù)人員的；七未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用 效率的措施的；八拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。第三十八條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄，未按照國(guó)家 有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的 產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管 理部門給予警告，可以并處分款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 依法給予處分，并予通報(bào)。第三十九條負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資工程的部門對(duì)未通過(guò)節(jié)能評(píng) 估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)工程予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員依法給予處分。公共機(jī)構(gòu)開工建設(shè)未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的建設(shè)工程的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法 責(zé)令限期整改；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十條公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購(gòu)置公務(wù)用車或者拒不報(bào)廢 高耗能、高污染車輛的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和