【精品】實(shí)用范文 城市排水防澇現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

1、城市排水防澇現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施城市排水防澇現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施 中圖分類(lèi)號(hào)： s276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 一、當(dāng)前城市防汛現(xiàn)狀 近幾年，受全球氣候變化影響，暴雨等極端天氣頻繁，有不少城市在強(qiáng)降雨中陷入“水城”窘境，并正在成為國(guó)內(nèi)城市普遍頑疾。特別是今年進(jìn)入汛期以來(lái)，全國(guó)又有不少城市遭遇了強(qiáng)降雨的襲擊，導(dǎo)致了東北三省、南方廣東、福建、湖南等許多區(qū)域城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇問(wèn)題。 筆者認(rèn)為，造成部分城市普遍性內(nèi)澇的原因在于：一是降雨量特別大。近年來(lái)，氣候復(fù)雜多變，強(qiáng)對(duì)流天氣、強(qiáng)雷雨天氣、短歷時(shí)強(qiáng)暴雨等災(zāi)害性氣候增多，給原有城市排水系統(tǒng)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。二是路面大面積硬化。當(dāng)前，不少城市面積無(wú)限擴(kuò)大，硬化地面越來(lái)越多

2、，水泥地等硬地面遮蓋了原有的透水地面，滲水系統(tǒng)缺失，容易造成積水。三是城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。目前，我國(guó)部分城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)仍沿用前蘇聯(lián)模式，采用的是傳統(tǒng)的推理公式法，標(biāo)準(zhǔn)偏低，管道口徑小，難以對(duì)付大流量的來(lái)水。加之受經(jīng)濟(jì)因素影響，城市建設(shè)存在著“重地上，輕地下”的問(wèn)題，在城市規(guī)劃時(shí)對(duì)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，在實(shí)際建設(shè)中又明顯投入不足，導(dǎo)致排水系統(tǒng)落后，跟不上城市的高速發(fā)展。四是城市地勢(shì)不同導(dǎo)致部分區(qū)域內(nèi)澇。城市地勢(shì)有高有低，在暴雨突降時(shí)，水自然向低洼處聚集，形成內(nèi)澇。比如：石家莊市地勢(shì)為西北高、東南低，遇有強(qiáng)降雨時(shí)極易造成東南區(qū)域積水。 二、城市內(nèi)澇應(yīng)對(duì)措施 國(guó)內(nèi)給排水知名專(zhuān)家、北京工業(yè)

3、大學(xué)周玉文教授，在國(guó)內(nèi)首屆城市防汛研討會(huì)上曾提出了“城市排澇體系”的全新觀點(diǎn)。周教授指出，城市市政管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理僅靠城市排水部門(mén)自己無(wú)法單獨(dú)完成，需要法規(guī)的保障和規(guī)劃、園林、水務(wù)等多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，可能短期內(nèi)難以實(shí)施，但這是大勢(shì)所趨，必須要編制新的城市排澇規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建城市排澇體系，來(lái)提高城市抵御內(nèi)澇災(zāi)害的能力，才能較好解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，同時(shí)從一味的“排”到“滲、蓄、滯、排、用”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，走出“城市排澇就是城市管理部門(mén)的事”，“靠城市排水系統(tǒng)就應(yīng)該能解決城市內(nèi)澇問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。 結(jié)合工作實(shí)際和專(zhuān)家意見(jiàn)，提出幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)： （一）編制防范城市內(nèi)澇的法律法規(guī) 在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，防城市

4、內(nèi)澇早已上升到法律高度。比如，美國(guó)防內(nèi)澇的法律制度，對(duì)城市內(nèi)澇防范、治理措施，規(guī)定得相當(dāng)詳盡；德國(guó)有城市內(nèi)澇保險(xiǎn)法，不僅減輕了政府的防洪負(fù)擔(dān)和壓力，也培養(yǎng)了公民防洪意識(shí)；日本有下水道法，對(duì)下水道的排水能力和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都有嚴(yán)格規(guī)定。而在我國(guó)盡管也有一部防洪法，但在防城市內(nèi)澇方面，幾乎是一片空白。這已引起了國(guó)家的高度重視，目前正著手編制城市排澇規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此各市在國(guó)家城市排澇法規(guī)出臺(tái)后，要結(jié)合各地市實(shí)際情況，制定相應(yīng)的法規(guī)條文，以規(guī)范城市防汛工作。 （二）提高城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)外城市的排水系統(tǒng)，紐約是按“十至十五年一遇”標(biāo)準(zhǔn)；東京是按“五至十年一遇”標(biāo)準(zhǔn)。而在中國(guó)，北京一般按“一至兩年一

5、遇”標(biāo)準(zhǔn)，武漢還是按照“一年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)；杭州和南昌的城市排水系統(tǒng)，同樣是“小馬拉大車(chē)”，排水標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。 各地城市應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，盡快提升原有排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)強(qiáng)降雨的能力，以破解“小馬拉大車(chē)”的痼疾。 （三）構(gòu)建城市排澇體系 城市排澇體系由城市內(nèi)河、湖、水面、道路和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物等組成，這在國(guó)外稱(chēng)為大排水體系。要構(gòu)筑城市排澇體系必須從“滲、蓄、滯、排、用”等方面進(jìn)行考慮。 1、注重地面設(shè)計(jì)強(qiáng)化城市滲水能力 城市化進(jìn)程加快，造成城市地面大量硬化，到處都是柏油路、水泥路，水根本滲不下去，這些都不利于排水，這是內(nèi)澇形成的重要原因之一。要解決這一問(wèn)題，就要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)

6、注重地面設(shè)計(jì)，提高城市透水能力。 （1）建設(shè)透水性路面。透水性路面是由一系列與外部空氣相連的多孔結(jié)構(gòu)形成骨架，能滿足強(qiáng)度和耐久性要求的路面，具有很強(qiáng)的滲水性。在一些符合條件的道路采用透水性路面，將有效的解決道路積水問(wèn)題。 （2）鋪設(shè)透水磚。在露天停車(chē)場(chǎng)、便道、廣場(chǎng)等地方盡量使用透水磚、石子、網(wǎng)格等有利雨水直接入地的材料。給樹(shù)坑覆蓋木屑類(lèi)有機(jī)質(zhì)以增加樹(shù)坑對(duì)雨水的吸收能力。 （3）構(gòu)建滲水系統(tǒng)。利用各種條件，采取多種方法，建設(shè)滲水設(shè)施，形成城市滲水體系。一是打通硬化道路、停車(chē)地面與綠地之間的通道，大雨時(shí)，地表徑流能順利進(jìn)入凹形綠地，被土壤吸收，因而不會(huì)形成地面積水。二是在城市的低地勢(shì)區(qū)，大面積保留

7、天然植被地帶。大雨時(shí)，天然植被能大量吸收降雨。這有利減少內(nèi)澇，使雨水能通過(guò)植被的根系進(jìn)入地下，補(bǔ)充地下水。三是在道路旁、停車(chē)場(chǎng)邊、樓房的近處，設(shè)計(jì)露天低地或排洪溝，以利迅速排水。雨水可匯集形成景觀湖水，也可通過(guò)滲透，進(jìn)入地下水層。四是在立交橋的擋板上多開(kāi)直排雨水孔，這能減少立交橋面積水，也能避免橋面積水匯集到下橋處的低地，形成積水，阻礙交通。 2、加強(qiáng)綠化建設(shè)提高城市滯蓄能力 若每棵樹(shù)的樹(shù)坑低于路面0.3米，那么如果下雨時(shí)，每上樹(shù)坑可蓄雨水0.432立方米。所以，可考慮在便道上多種植木，在道路周邊建設(shè)下凹式綠地，在城市地勢(shì)低洼地帶建設(shè)蓄水池、人工湖、水廣場(chǎng)等設(shè)施，并充分利用池內(nèi)的水生植物，對(duì)集蓄雨水進(jìn)行凈化處理，防止水質(zhì)惡化，這都是對(duì)付城市洪災(zāi)比較有效的辦法。而且積蓄的水還可以用于澆灌城市園林和沖洗城市道路。 今年4月份，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知（國(guó)辦發(fā)【2013】23號(hào)文件）以及住建部下發(fā)的大綱（【2013】98號(hào)）文件精神，專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)各地城市排水設(shè)施建設(shè)提出了明確要求：“盡快完成編制城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”，在此基礎(chǔ)上“力爭(zhēng)用5 年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系”等。因此，對(duì)現(xiàn)有暴雨強(qiáng)度公式的修訂，全面評(píng)估城市排水防澇的能力，提高排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)（建設(shè)）標(biāo)準(zhǔn)，是解決排澇的唯一辦法。在以后的規(guī)劃中，把城市排水系統(tǒng)作為重