集約化管理模式下物資計劃管理的思考

1、對集約化管理模式下物資計劃管理的思考安徽省電力公司合肥供電公司物流服務分中心仇多增實施物資集約化管理是國家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化集團化運作的戰(zhàn)略舉措；是規(guī)范物資管理，全面提高物資管理水平的重大變革；是國家電網(wǎng)對公司發(fā)展內(nèi)外部形勢科學分析的基礎上做出的重要決策。2009 年以來，國家電網(wǎng)公司深入分析內(nèi)外形勢，科學決策，全面部署了加快建設堅強統(tǒng)一電網(wǎng)，大力深化集團化運作，加強人財物集約化管理的重要任務。物資作為企業(yè)的核心資源之一，物資管理面臨著新形勢、新任務和新要求。進一步深化物資集約化管理，按照統(tǒng)籌集約的原則轉(zhuǎn)變物資管理模式，按照統(tǒng)一高效的原則再造業(yè)務流程，加快創(chuàng)新與建設堅強智能電網(wǎng)要求相協(xié)

2、調(diào)、與深入推進集團化運作要求相適應的集中采購模式，全面提升物資集約化管理水平，是當前一項十分重要而緊迫的任務！國家電網(wǎng)公司深化物資集約化管理工作的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以標準化為基礎，以信息化為支撐，以創(chuàng)新物資集中規(guī)模采購為重點，建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一監(jiān)造、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算的物資集中統(tǒng)一管理體系，強化集中管理，全面提升物資管理水平，為建設統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)，推動企業(yè)又好又快發(fā)展服務。由此我們可以看出：國網(wǎng)公司全面推進物資集約化管理的目標在于建設統(tǒng)一的物資管理體系，發(fā)揮規(guī)模效應，降低采購成本；規(guī)范物資管理，防范管理風險；加強資金運作，降低財務成本；理順物流運作流程，提高

3、運作效率；合理儲備物資，提高資金效率；強化協(xié)同合作，增強應急反應能力，實現(xiàn)國網(wǎng)公司物資管理集約化、手段現(xiàn)代化、配置最優(yōu)化、效益最大化，為加快建設統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)、實現(xiàn) “一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標提供堅強的物資保障。國網(wǎng)公司在2010 年物資工作會議上明確要求：以計劃為龍頭，以標準化為基礎，以信息化為支撐，深入推進集中規(guī)模采購。同時對國網(wǎng)公司集中規(guī)模統(tǒng)一采購下達了具體的指標，即今年年底總部一級集中采購比例要達到85%以上 。對于物資計劃工作，國網(wǎng)公司的總體要求是：以計劃為龍頭，引領集中規(guī)模采購順利進行。當前，電網(wǎng)發(fā)展對物資的需求量較大，而電網(wǎng)物資品種多、型號多、涉及廠家多，要通過一年幾批次的集中規(guī)

4、模招標采購，才能滿足工程建設和生產(chǎn)運營的需要，因此必須有及時、全面和準確的物資需求計劃作保障，這是確保集中規(guī)模采購順利進行的源頭和關(guān)鍵，是龍頭工程。今年，國網(wǎng)公司將擴大計劃管理范圍，改變計劃編報方式，建立適應三種集中采購模式（總部直接組織實施、總部統(tǒng)一組織網(wǎng)省公司具體實施、網(wǎng)省公司負責組織實施）的全面計劃管理運行機制，實現(xiàn)年度物資需求計劃“一本賬” 管理。國網(wǎng)公司將不斷完善全員參與、全程管控、全面覆蓋的物資計劃管理運行機制。進一步明晰各級物資需求方、物流服務（分）中心和物資部的物資計劃管理職責，建立供需雙方雙向互動的計劃共管模式。規(guī)劃、設計、建設、生產(chǎn)、營銷、物資等部門要密切配合，共同建立橫

5、向聯(lián)合審查、縱 向分級負 責的物資計劃申報和審核機制。為充分發(fā)揮物資計劃管理的龍頭和引領作用，國網(wǎng)公司將不斷豐富全面計劃管理的管控手段，項目部門和物資部門必須密切配合，通力協(xié)作，準確把握工程建設里程碑計劃和項目實施進度，滾動修編物資參考價格目錄和合理供應周期，加強物資需求計劃與投資計劃比較，杜絕漏報瞞報、越權(quán)采購行為。同時增強計劃申報和執(zhí)行的嚴肅性，減少計劃變更。在計劃、組織、人員配備、領導、控制等管理職能中，計劃被列為首要職能，這充分說明計劃的重要性和龍頭作用。良好的開端是成功的一半，可以說物資計劃管理工作嚴謹有序規(guī)范高效，是整個物資集約化管理流程順暢運作的前提和保證，是物資供應鏈上最重要的

6、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。物資計劃是企業(yè)根據(jù)企業(yè)項目建設需要、生產(chǎn)經(jīng)驗任務和能力以及物資耗用規(guī)律等，對計劃期內(nèi)物資的采購管理活動所做出的預見性安排和部署?？茖W嚴謹?shù)奈镔Y計劃管理目的是確保項目建設和安全生產(chǎn)的物資供應保障，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理目標。全面深入推進集約化管理模式給物資計劃管理工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)，計劃工作的龍頭和引領作用越來越突出，任務重、要求高、節(jié)奏快的特點逐步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：物資部門對外聯(lián)系部門和單位多，且涉及到從市公司到國網(wǎng)總部多個層面；對內(nèi)影響的環(huán)節(jié)多，管理的鏈條長；承擔的責任大；對物資計劃及項目、需求部門編報計劃人員專業(yè)素質(zhì)要求高，不僅要熟悉各類物資，而且要求熟練操作 ER

7、P、SG186等多個系統(tǒng)軟件。從這次學習交流中，不難發(fā)現(xiàn)全國各省市公司物資集約化管理水平與國家電網(wǎng)公司的要求仍有較大差距，具體主要表現(xiàn)在： 1. 物資需求計劃提報全面性、及時性和準確性仍有待進一步提高，需求部門仍然采用從項目實施執(zhí)行階段才開始編報物資需求計劃這一落后的工作模式，需求部門對物資需求計劃編報的重要性、嚴肅性認識不足，需求計劃編報安排不嚴謹，經(jīng)常缺報、漏報甚至重復報送；計劃準確性較差，計劃更改、調(diào)整以及應急采購現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都嚴重影響了采購進度，造成一系列后續(xù)工作的被動。2. 物資標準化應用推進緩慢，各項目主管部門、需求部門及設計單位對統(tǒng)一物資采購標準的重要意義認識不夠，執(zhí)行力度

8、不夠，對國網(wǎng)公司新頒布的最新物資采購標準缺乏學習和認識，甚至根本就不了解，項目主管部門對技術(shù)規(guī)范審查不夠嚴格，甚至有些物資需求不符合國網(wǎng)物資標準而被退回導致采購延誤，給物資計劃申報、集中規(guī)模采購和工程施工進度帶來嚴重制約。3.ERP信息化管理應用水平仍有待進一步提高和深化。有些相關(guān)部門的業(yè)務人員對ERP系統(tǒng)流程不熟悉、操作不熟練，如選錯物料、掛錯項目、計劃審批流轉(zhuǎn)緩慢等現(xiàn)象造成物資采購流程不暢，工作效率下降、采購延誤等后果。這些典型問題有一定的共性，在各單位都在一定程度上存在，其原因我個人認為需要引起國網(wǎng)公司的高度重視，并對全面推進物資集約化管理過程中的問題加以分析，從而找到產(chǎn)生上述問題的原因

9、，這樣才能有的放矢，針鋒相對，化解前進道路上的壓力和阻力，確保物資集約化高效有序地穩(wěn)步推進。我個人認為在推進物資集約化管理過程中存在著以下主要問題：物資集約化管理的全面推廣主要由各級物資部門牽頭，這項工作冠以“物資”二字容易使很多人認為這只是物資部門的事，甚至很多單位和部門的領導也這樣認為，相關(guān)部門人員物資集約化管理的意識薄弱，甚至還沒有建立這樣的理念，他們?nèi)匀徽J為無論項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營需要什么物資，物資部門就必須想方設法按照需求部門的要求及時供應以便按時完成生產(chǎn)任務，別的管理規(guī)定與他們無關(guān)。但實際上，物資集約化管理尤其是物資計劃工作涉及到從網(wǎng)省公司到市縣公司的生產(chǎn)、基建、營銷、農(nóng)電、財務等各

10、項目主管部門、需求部門以及規(guī)劃設計單位等方方面面，絕不是物資一個部門的事。物資部門完全可以不折不扣地按照國網(wǎng)公司物資集約化管理的各項要求開展各項工作，但即時這樣，由于長期以來物資管理的弱化以及物資部門的地位不高，對其他部門缺乏權(quán)威性，加之各部門之間職能劃分界限分明，物資部門推廣和布置的管理工作難以得到其他部門的響應和支持。如果得不到各相關(guān)部門的支持、理解、配合與協(xié)作，物資集約化工作仍然無法進行下去，即使勉強推進也舉步維艱，物資部門承擔著前所未有的壓力和阻力，承擔著物資部門不應承擔的一些責任，集約化管理目標無法按上級要求圓滿完成和實現(xiàn)。我個人認為這是物資集約化管理推進進程中最大的障礙和阻力，是核

11、心問題。只有徹底解決這一核心問題，公司上下才能從思想上、行動上盡快統(tǒng)一到國家電網(wǎng)公司集團化運作、集約化管理、統(tǒng)一集中規(guī)模采購的思路上來，國家電網(wǎng)公司的各項集約化管理措施才能得到堅定不移地貫徹和執(zhí)行。為此，我個人提出如下建議，僅供參考。1. 鑒于物資集約化管理的重要性和涉及面廣這一特殊性，為確保各項物資集約化管理措施和規(guī)定得到不折不扣地貫徹實施，建議改變目前由各級物資部門牽頭推廣的現(xiàn)狀，由國家電網(wǎng)公司單獨成立集約化管理部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理并統(tǒng)一對外發(fā)布集約化管理規(guī)定、實施細則等，這樣可以大大提高物資集約化管理尤其是計劃管理的執(zhí)行和推廣力度，最重要的是可以徹底消除各相關(guān)部門對物資集約化理解認

12、識的誤區(qū)，牢固建立物資集約化管理這一新的管理理念，從而促進各相關(guān)部門在設計、規(guī)劃、編制報送物資需求計劃等過程中主動按照集約化管理的要求開展各項工作，大大減輕物資部門的宣傳、溝通、協(xié)調(diào)等壓力和負擔，大大提高管理效率和工作效率，達到事半功倍的效果。2. 由于物資集約化管理涉及的單位 、部門很多，管理環(huán)節(jié)多，管理鏈條長，物資部門和各相關(guān)部門之間以及各層級部門之間的管理職能、工作職責和工作界面容易混淆，職責不清，責任不明，尤其表現(xiàn)在物資計劃管理方面，導致部門之間互相推諉，內(nèi)耗增大，效率下降。例如：報送物資需求計劃時物料選擇錯誤、無項目采購、項目超預算，技術(shù)規(guī)范書不按最新的國家電網(wǎng)標準模板編制導致計劃退回延誤招標，以及項目部門頻繁要求應急采購等現(xiàn)象較多，關(guān)鍵原因是沒有明確物資部門以外各 相關(guān)部門在物資集約化管理 中的職責和所應承擔的責任，造成各相關(guān)部門至今未能引起重視，反而抱怨物資部門規(guī)定太多，報送物資計劃流程繁瑣，工作復雜，成了部門工作的負擔。建議國網(wǎng)公司總部統(tǒng)一出臺物資集約化管理所涉及到的生產(chǎn)、基建、營銷、規(guī)劃、設計、財務、農(nóng)電等各相關(guān)部門的職責，以及在管理流程中所應承擔的責任等等相關(guān)管理制度或?qū)嵤┘殑t，將編制上報物資需求計劃整個工作流程中涉及到每個部門必須完成的管理任務、必須做到的工作要求以及必須達到的工作標準以文件制度明確下來，并將這些職責和工作要求執(zhí)行情況納入對各相關(guān)部門的年度