河南省服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)

1、河南省服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究摘要：伴隨改革開放進(jìn)程不斷深入，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大變化，在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)地位越發(fā)重要。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展格局下我國(guó)加快改革開放進(jìn)程，提升對(duì)內(nèi)引資和對(duì)外投資進(jìn)程，在國(guó)際貿(mào)易中扮演重要角色。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下，國(guó)內(nèi)各地區(qū)服務(wù)業(yè)都在加緊提升在市場(chǎng)中的份額，這里的市場(chǎng)份額不僅包括本國(guó)市場(chǎng)，還包含了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。為深入分析各地區(qū)當(dāng)前服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀情況，本文通過實(shí)證分析法對(duì)河南省服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究了，并在參考多方文獻(xiàn)基礎(chǔ)上給出河南省服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀合理化建議，如設(shè)立綜合管理部門，促進(jìn)貿(mào)易與投資的融合、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)自行協(xié)調(diào)貿(mào)易與投資關(guān)

2、系、改善服務(wù)貿(mào)易外資環(huán)境，通過引進(jìn)投資拉動(dòng)貿(mào)易進(jìn)步、合理利用自身優(yōu)勢(shì)，正確判斷發(fā)展方向以及廣泛聚集人才，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，希望對(duì)河南省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和吸引服務(wù)業(yè)利用外資外資有所幫助。關(guān)鍵詞：河南??；服務(wù)業(yè)；利用外資Abstract: with the deepening of reform and opening up, great changes in Chinas international trade and economic development are becoming more and more important in the world. Under the develo

3、pment of economic globalization, Chinas accelerating the process of reform and opening up, improving the process of attracting foreign investment and foreign investment, plays an important role in international trade. Under the economic and social development, the service industry in all regions of

4、China is increasing its share in the market. The market share here includes not only the domestic market, but also the broad international market. In order to analyze the current situation of the utilization of foreign capital in the service industry in China, this paper analyzes and studies the cur

5、rent situation of the utilization of foreign capital in the service industry of Henan province through the empirical analysis, and gives some suggestions on the rationalization of the current situation of the utilization of foreign capital in the service industry of Henan Province, such as setting u

6、p a comprehensive management department, and promoting trade and investment. The integration of capital and the strengthening of industry support, encourage enterprises to coordinate the relationship between trade and investment, improve the direct investment environment, promote trade progress and

7、make use of their own advantages by introducing investment, correctly judge the direction of development and gather talents widely, strengthen the power of technological innovation, and hope for the industrial knot of service industry in Henan province. Upgrading and attracting foreign direct invest

8、ment are helpful.Key words: Henan province; service industry; utilization of foreign capital1引言 服務(wù)業(yè)利用外資，該概念寓意著某國(guó)的投資者跨國(guó)在他國(guó)領(lǐng)域進(jìn)行資本投資，以投資行為在他國(guó)擁有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并且對(duì)他國(guó)的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)形成一定控制力，最終獲得應(yīng)有投資效益。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，它為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了不少能量。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，1949年至1978年，這三十年里，中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)率從10.64%變成了17.92%，提升了七個(gè)百分點(diǎn)，但同樣三十年時(shí)限，1979年的19.99%到2017年

9、，貿(mào)易結(jié)構(gòu)率已達(dá)到61%，足足提高了27個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出，在改革開放之前，中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)程十分緩慢。1979年之后，我國(guó)逐漸頒發(fā)政策，鼓勵(lì)地方政府吸引外資。在加入WTO之后的時(shí)間里，中國(guó)作為引資東道國(guó)，勢(shì)頭越發(fā)兇猛，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年1-12月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)133514家，比去年增長(zhǎng)36.59%；服務(wù)業(yè)利用外資外資金額1520549億美元，同比增長(zhǎng)27.47%；實(shí)際使用的外資金額為12588.21億美元，同比增長(zhǎng)18.63%。 近些年，世界各國(guó)都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。2001年以前，河南省服務(wù)業(yè)利用外資開展業(yè)務(wù)的總量較小，發(fā)展比較緩慢。在2001年之后，

10、河南省服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，河南省進(jìn)入外資投資發(fā)展的快速時(shí)期。2016年河南省服務(wù)業(yè)外資投資發(fā)展總額超過20千萬(wàn)億，相比2001年增長(zhǎng)了631%。河南省擁有龐大廉價(jià)勞動(dòng)力、國(guó)家改革開放政策支持，成為眾多國(guó)家服務(wù)貿(mào)易外資的對(duì)象。通過外資，不僅能完善河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)河南省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還能完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。考量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況，最重要的考量因素之一就是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的比例情況。為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)近些年大力開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以河南省為例， 盡管河南省近些年在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得較好的成績(jī)，但其服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比重或在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的占比依然低于我國(guó)平均水平，反

11、映了河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。本文就將以河南省服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀及發(fā)展情況進(jìn)行深入研究，闡述河南省服務(wù)業(yè)利用外資的原因及發(fā)展中面臨的問題，希望能夠?yàn)楹幽鲜》?wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化提供點(diǎn)借鑒意見。2河南省服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展的現(xiàn)狀分析2.1河南省服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀2.1.1境內(nèi)投資活動(dòng)持續(xù)升溫，外商核準(zhǔn)投資總額記錄不斷刷新 進(jìn)入新時(shí)期后，河南省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和優(yōu)化，極大推動(dòng)外商企業(yè)在我國(guó)國(guó)內(nèi)的投資活動(dòng)。多數(shù)國(guó)家在河南省均開展貿(mào)易活動(dòng)，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家更是加大載河南省的投資熱度。外商投資總額也不斷攀升。2016年，外商在河南省服務(wù)業(yè)服務(wù)貿(mào)易外資首次超過1000億美元，證明了河南省服務(wù)業(yè)外商

12、投資熱度。2.1.2投資主體多元化發(fā)展，河南市場(chǎng)仍然是外商投資的中堅(jiān)力量 從河南省目前外商投資看，包含較為多元，其中汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、服裝業(yè)、水果、農(nóng)業(yè)等均是外商在我國(guó)的投資方向，多元化的投資比重一方面擴(kuò)大了外商在我國(guó)的整體投資金額，另一方面，也使雙方獲得高額經(jīng)濟(jì)效益。未來較長(zhǎng)一段時(shí)間河南省依然是外商投資的主要市場(chǎng)和中間力量。2.1.3服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模日益擴(kuò)張，大資本項(xiàng)目存留穩(wěn)定性有待提高以日本為例，近些年日本企業(yè)在河南省開展了較大范圍的服務(wù)貿(mào)易外資活動(dòng)，展現(xiàn)了其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)看重。自改革開放政策實(shí)施后，河南省政府實(shí)施一系列政策加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基于我國(guó)人口基數(shù)大、勞動(dòng)人口多以及強(qiáng)大的市場(chǎng)

13、，一時(shí)間我國(guó)國(guó)內(nèi)涌入了很多外商企業(yè)。伴隨外商在我國(guó)國(guó)內(nèi)投資越來越多，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也出現(xiàn)了很多外商撤資的情況。從地理位置、國(guó)民需求等角度來說，日本近些年在我國(guó)設(shè)立了多家跨國(guó)公司，在獲得經(jīng)濟(jì)效益推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，也出現(xiàn)了很多的撤資現(xiàn)象。實(shí)際上，伴隨我國(guó)綜合實(shí)力提升下，我國(guó)吸引外資能力加強(qiáng)有目共睹，2017年我國(guó)吸引外資金融總比重位居世界第二，名列美國(guó)之后。身為世界知名的投資大國(guó)，日本自古以來就將中國(guó)作為投資的主要陣地，不僅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平提升同樣具有重要作用。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來，河南省外資管理工作一直只重視引入投資的重要性，國(guó)家的各項(xiàng)政策和法規(guī)也傾向于對(duì)

14、外的招商引資方面，而對(duì)于與“引資”有密切關(guān)系的“撤資”問題的研究相對(duì)較少，隨著我國(guó)引資規(guī)模的迅速擴(kuò)大以及世界經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)，河南省在不斷引入大量外國(guó)服務(wù)貿(mào)易外資的同時(shí)，跨國(guó)公司在河南撤資現(xiàn)象也日益頻繁，跨國(guó)公司在華撤資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的影響日益突出，這些都會(huì)展現(xiàn)出大資本項(xiàng)目存留不穩(wěn)定性，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)等一系列問題。2.2河南省服務(wù)業(yè)利用外資特征2.2.1利用外資投資吸引力較高既然貿(mào)易順差在一定條件下會(huì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易外資，而貿(mào)易順差的直接原因是國(guó)外與某地區(qū)的進(jìn)口情況的比較，因此貿(mào)易進(jìn)口國(guó)與服務(wù)貿(mào)易外資也應(yīng)當(dāng)存在某種聯(lián)系。就目前河南省吸引服務(wù)貿(mào)易外資情況看，服務(wù)貿(mào)易外資熱

15、度最高的是美國(guó)和歐盟為代表的第一階梯，其次是東盟和日本為代表的第二階梯，最后是非洲為代表的第三階梯。在服務(wù)貿(mào)易外資方面，以2016年全年數(shù)據(jù)為例，亞洲熱度最高，接下來分別是歐洲、北美洲、拉丁美洲和非洲，圖表如下：表1國(guó)外與部分大洲和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易外資熱度情況表服務(wù)貿(mào)易外資熱度排名服務(wù)貿(mào)易外資熱度排名備注亞洲美國(guó)和歐盟第一階梯歐洲北美洲東盟和日本第二階梯拉丁美洲非洲非洲第三階梯資料來源：國(guó)外統(tǒng)計(jì)局、統(tǒng)計(jì)年鑒可以看到，除了非洲外，第一階梯和第二階梯在服務(wù)貿(mào)易外資方面出現(xiàn)了置換。目前國(guó)外服務(wù)貿(mào)易外資總體還處于萌芽階段，與美國(guó)和歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外交流集中與貿(mào)易，尤其美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó)，是傳統(tǒng)的

16、資本輸出國(guó)。而日本雖然也是發(fā)達(dá)國(guó)家，但地域上離國(guó)外很近，對(duì)外投資的接觸機(jī)會(huì)也比美國(guó)高。非洲則由于不僅在地域上遠(yuǎn)離國(guó)外，在資本差異上也無(wú)法和國(guó)外相提并論，因此不管是服務(wù)貿(mào)易外資熱度還是服務(wù)貿(mào)易外資比重，都遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。2.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階梯化市場(chǎng)外部化理論表明，國(guó)外長(zhǎng)期以來保持的服務(wù)貿(mào)易外資順差大大降低了進(jìn)口企業(yè)的外部邊際成本，同時(shí)巨額的逆差提高了邊際效益，在某個(gè)時(shí)間段，國(guó)外進(jìn)口企業(yè)的外部邊際成本低于邊際效益，導(dǎo)致了一部分進(jìn)口企業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易外資。近年河南省來生產(chǎn)性企業(yè)逐漸壯大，說明當(dāng)下河南省對(duì)外投資甚至已經(jīng)超越了外部化市場(chǎng)階段，開始過渡到也將外部市場(chǎng)外部化的過程。隨著境內(nèi)生產(chǎn)基地的建立，

17、國(guó)外服務(wù)貿(mào)易外資將不再局限于邊境和口岸貿(mào)易。這一切的變化都表明了進(jìn)口差額對(duì)境內(nèi)服務(wù)貿(mào)易外資的影響是深遠(yuǎn)的。表2 河南省進(jìn)口情況（單位：億美元）年份進(jìn)口總值進(jìn)口一般貿(mào)易200698.9480.8176.622007122.48101.4896.672008139.92119.04112.312009132.75109.36101.972010170.94145.43135.422011215.72181.65168.362012204.38176.96167.052013206.02181.46173.002014207.81185.51175.002015208.52187.911762016

18、210.02188.03179數(shù)據(jù)來源：國(guó)外統(tǒng)計(jì)局表3 2016年河南省外貿(mào)進(jìn)口分類情況指標(biāo)進(jìn)口總額（億美元）比上年增長(zhǎng)（%）一般貿(mào)易213.003.6機(jī)電類91.83-1.1鞋類71.5610.7打火機(jī)1.42-9.6服裝31.02-3.2合成革7.683.6眼鏡10.986.7數(shù)據(jù)來源：國(guó)外統(tǒng)計(jì)局 河南省外商企業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品均以勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)為主，主要是靠進(jìn)口的數(shù)量以及龐大的勞動(dòng)力，從而賺取不多的利潤(rùn)。這些產(chǎn)品的國(guó)際知名度不高，一般主要都是中低檔次的商品，沒有很高的技術(shù)含量成分，從而很容易被其他國(guó)家的賣家所受制，這樣的話向國(guó)外賣家提價(jià)的可能性就很小，不能從提高進(jìn)口的價(jià)格來提高利潤(rùn)。3河南

19、省服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展面臨的問題3.1管理部門結(jié)構(gòu)不足，難以保障貿(mào)易與投資融合從河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況看，外傷的投資確實(shí)對(duì)河南省服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有明顯推動(dòng)作用，但也在一定程度上導(dǎo)致河南省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)差距。從河南省統(tǒng)計(jì)局2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)來看，2016年河南省第一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用服務(wù)業(yè)利用外資外資比重分別為2.14%、67.28%、51.58%，第一產(chǎn)業(yè)比重很小，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較大。以河南省制造業(yè)為例，河南省制造業(yè)中的外傷投資工廠，比較嚴(yán)重的以來外商的投資、供貨、采購(gòu)等，長(zhǎng)期發(fā)展已經(jīng)形成了對(duì)外商的產(chǎn)業(yè)依賴，一旦外商策突然撤資，將會(huì)對(duì)河南省服

20、務(wù)業(yè)造成比較嚴(yán)重的打擊和影響。從利益劃分角度看，河南省本地的加工工廠只能夠在外商投資中獲得很少一部分的加工費(fèi)用，相比龐大的產(chǎn)品銷售費(fèi)用而言，實(shí)際創(chuàng)造的效益是很低的。就河南省加工產(chǎn)業(yè)而言，其在河南省整體的對(duì)外貿(mào)易比重是比較大的，對(duì)河南省出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)和升級(jí)有加大的消極影響。對(duì)外服務(wù)貿(mào)易開展中，主要的技術(shù)、零部件和設(shè)備從國(guó)外進(jìn)口，導(dǎo)致與河南省本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用并不明顯。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，因?yàn)楹芏嗤馍掏顿Y的方向主要集中在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)投資的周期比較少，收益比較快，投資回報(bào)率高。因而，盡管河南省第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但在第三產(chǎn)業(yè)中通常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)發(fā)展和資金流

21、向不平均的問題。2017年的統(tǒng)計(jì)分析顯示，房地產(chǎn)業(yè)吸收外資達(dá)到788億美元，占當(dāng)年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)吸收服務(wù)業(yè)利用外資外資的68%。相形之下，流向科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察等10個(gè)門類就較少甚至很少：2016年這10個(gè)門類的外商投資共計(jì)60.94億美元，僅占第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)利用外資外資總額的7.84%；2017年這10個(gè)門類的外商投資共計(jì)130.1億美元，僅占第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)利用外資外資總額的7.36%。這些數(shù)據(jù)都在某一方面反映了河南省在服務(wù)業(yè)發(fā)展中比例和結(jié)構(gòu)是不協(xié)調(diào)的。3.2政府支持不足，企業(yè)貿(mào)易開展與投資的不契合在國(guó)際化發(fā)展需求條件下，河南省需要為服務(wù)業(yè)利用外資外資進(jìn)入到區(qū)域投資不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)，從降

22、低當(dāng)前傳統(tǒng)行業(yè)體系中的壟斷程度，城市進(jìn)程中政府及相關(guān)部門要不斷擴(kuò)大外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的范圍，保障雙方合作貿(mào)易的開放性和自由性。招商引資目標(biāo)市場(chǎng)定位上，突出對(duì)外招商這一重點(diǎn)，確定把對(duì)外招商作為提高對(duì)外開放水平的重點(diǎn)，把引進(jìn)服務(wù)業(yè)利用外資外資作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新環(huán)境，規(guī)范服務(wù)，積極主動(dòng)地抓好引進(jìn)服務(wù)業(yè)利用外資外資的各項(xiàng)工作，促使服務(wù)業(yè)利用外資外資規(guī)模不斷壯大。積極引進(jìn)外資高新技術(shù)、優(yōu)秀人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制等，還要積極采取走出去戰(zhàn)略，支持當(dāng)?shù)負(fù)碛行酆褓Y金實(shí)力、先進(jìn)技術(shù)體系、優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)及品牌號(hào)召力的企業(yè)積極對(duì)外投資，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極支持、推進(jìn)河南省龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

23、的出口加工，帶動(dòng)企業(yè)加快自主產(chǎn)業(yè)步伐，促使其從而更好地發(fā)揮其應(yīng)有作用。首先，從河南省服務(wù)業(yè)利用我上投資的主要方向看，外商投資比較看重消費(fèi)產(chǎn)品。河南省擁有較為發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，但這一工業(yè)體系模型是基于俄羅斯的工業(yè)化模式建立起來的。經(jīng)過我國(guó)改革開放等一系列經(jīng)濟(jì)改革后，其工業(yè)模式與我國(guó)整體工業(yè)發(fā)展進(jìn)度不相符。受落后的工業(yè)體系影響，河南省在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨技術(shù)不足、管理水平不高、資金確實(shí)等問題，這些都影響河南省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在吸引外資時(shí)，河南省以及我國(guó)政府制定一系列優(yōu)惠政策，但基于利益導(dǎo)向，很多外商依然將技術(shù)、資金放到消費(fèi)品的生產(chǎn)中，實(shí)際的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外商投資比重有限，影響河南省投資結(jié)構(gòu)合理性。其次

24、，國(guó)際資金在短期內(nèi)大量流入河南省，容易引發(fā)河南省的金融風(fēng)險(xiǎn)。河南省目前很多的外商投資屬于國(guó)際游資領(lǐng)域，這部分資金很多是要最終回流外商投資者本國(guó)的。同時(shí)，這類資金在投資中很少進(jìn)行建設(shè)性企業(yè)或是建設(shè)較大規(guī)模的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，更多是以投機(jī)行為進(jìn)行貿(mào)易投資，因而容易引發(fā)河南省的金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。3.3服務(wù)貿(mào)易外資環(huán)境不佳，投資貿(mào)易拉動(dòng)進(jìn)程慢一批以跨國(guó)公司為主體形成的新型產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交、貿(mào)易等方面帶來了巨大影響，包括正面影響和負(fù)面影響，在一定程度上也為河南省的經(jīng)濟(jì)安全與貿(mào)易安全埋下了隱患。與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化促使全球經(jīng)濟(jì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的格局，跨國(guó)公司為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈，以及產(chǎn)資金、技術(shù)、人力資源等在國(guó)

25、際上的流動(dòng)加快了產(chǎn)業(yè)新格局的產(chǎn)生，無(wú)時(shí)不刻對(duì)各國(guó)產(chǎn)生著影響，同時(shí)促使各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不斷變動(dòng)。但是，技術(shù)含量較高的資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)承接數(shù)量就較少，比如筆電產(chǎn)業(yè)，95%以上均是以加工貿(mào)易形式出口的，加工程度淺，其中絕大部分使用的是國(guó)外的核心零件或者關(guān)鍵性技術(shù)，這方面的技術(shù)溢出效應(yīng)目前也還不明確。3.4人才數(shù)量和質(zhì)量不足，技術(shù)創(chuàng)新水平不高盡管目前河南企業(yè)發(fā)展中看到了引進(jìn)技術(shù)需要耗費(fèi)大量財(cái)力，并進(jìn)行企業(yè)自主品牌建立，但是在進(jìn)行中存在主要企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，忽視了對(duì)周邊產(chǎn)品開發(fā)。和國(guó)外生產(chǎn)環(huán)節(jié)和架構(gòu)不同，河南企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)品生產(chǎn)者和配套設(shè)施生產(chǎn)者是分離發(fā)展的，導(dǎo)致在配套設(shè)施選擇上任意性較大，致使周邊

26、產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家因?yàn)楣┴洓]有明確方向和安全性不原因花費(fèi)大量資金在周邊產(chǎn)品的改革上，也是造成企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展緩慢的原因。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，制定好發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)事務(wù)的解決是非常重要的，這其中就涉及到了企業(yè)相關(guān)人才的重要性，科學(xué)的管理和專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。就目前河南企業(yè)發(fā)展看，相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展有一定差距，起步較晚，對(duì)于相關(guān)人才的培養(yǎng)重視力度也不足。因此，這個(gè)時(shí)候人才的重要性才更加的能被凸顯出來。創(chuàng)造出令人滿意的顧客專業(yè)人才在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都將是河南企業(yè)品牌營(yíng)銷的瓶頸。4河南省服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展的優(yōu)化的對(duì)策4.1設(shè)立綜合管理部門，促進(jìn)貿(mào)易與投資的融合當(dāng)前河南省對(duì)河南省企業(yè)的服務(wù)貿(mào)易外資的管理由多個(gè)部門共

27、同負(fù)責(zé)，服務(wù)貿(mào)易外資也是如此。這種多部門的聯(lián)合管理雖然在制度上防范了管理漏洞的產(chǎn)生，但在行政效率上大打折扣。因此有必要單獨(dú)建立綜合管理部門，在協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易外資和對(duì)外投資上有一定的話語(yǔ)權(quán)，并且受到其他監(jiān)管部門的制約。同時(shí)，設(shè)立綜合管理部門能有效提升相關(guān)政策的執(zhí)行，緊密拉進(jìn)政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，合理引導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，還能實(shí)時(shí)把握貿(mào)易企業(yè)和投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)，為兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展與融合提供支持。4.2加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)自行協(xié)調(diào)貿(mào)易與投資關(guān)系目前國(guó)外的服務(wù)貿(mào)易外資結(jié)構(gòu)比較單一，主要以機(jī)電產(chǎn)品和服裝為主，而服務(wù)貿(mào)易外資的需求日益多樣化，正因?yàn)榉?wù)貿(mào)易外資是對(duì)外投資的前提和基礎(chǔ)，所以政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)

28、易外資朝著產(chǎn)品多元化的方向發(fā)展。河南省政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展以高新技術(shù)為導(dǎo)向的企業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大扶持力度。要充分利用服務(wù)貿(mào)易外資的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)同外部的資本交流，引導(dǎo)進(jìn)口企業(yè)培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易外資的發(fā)展。除了外部的引導(dǎo)，河南省政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)外部的工作，鼓勵(lì)企業(yè)自行開展部門和業(yè)務(wù)的調(diào)整，以順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易外資與服務(wù)貿(mào)易外資協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)。企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)具備全局意識(shí)，管理層對(duì)未來的發(fā)展走向有清楚的認(rèn)識(shí)，合理分配企業(yè)外部資源，提早進(jìn)行戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)規(guī)劃。4.3改善服務(wù)貿(mào)易外資環(huán)境，通過引進(jìn)投資拉動(dòng)貿(mào)易進(jìn)步目前河南省服務(wù)貿(mào)易外資的高速增長(zhǎng)，其本質(zhì)原因不是因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新上取

29、得了競(jìng)爭(zhēng)力，更多的是世界范圍內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的改良帶動(dòng)了國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)。因此，政府應(yīng)該從源頭入手，努力改善河南省本地服務(wù)貿(mào)易外資的環(huán)境，將服務(wù)貿(mào)易外資企業(yè)由原先的粗放式格局向創(chuàng)新式格局改變，從而在技術(shù)創(chuàng)新上取得進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，引進(jìn)外國(guó)資本是一項(xiàng)很好的促進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新的方法。外資能帶來發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)的企業(yè)管理制度，也能融合本國(guó)資源，通過技術(shù)外溢提升本地企業(yè)的生產(chǎn)水平。除了對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化要有深刻的認(rèn)識(shí)，河南省企業(yè)對(duì)自身也需要有明確的了解。企業(yè)需要知道自身的優(yōu)勢(shì)，是適合進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易外資，還是需要進(jìn)一步開展國(guó)內(nèi)投資業(yè)務(wù)。同時(shí)還要對(duì)發(fā)展的潛力做出比較和判斷。很多企業(yè)在進(jìn)口貿(mào)易上已經(jīng)做大做強(qiáng)，如果

30、直接進(jìn)入未知的貿(mào)易領(lǐng)域，可能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致潛力下降，但在已經(jīng)做大的貿(mào)易領(lǐng)域有再投資的必要，則應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)入投資領(lǐng)域，還能鞏固和利用服務(wù)貿(mào)易外資上的優(yōu)勢(shì)地位。要做到對(duì)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理利用，企業(yè)必須要設(shè)計(jì)科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)，不僅能滿足服務(wù)貿(mào)易外資的需要，還能解決服務(wù)貿(mào)易外資上遇到的問題。有了正確的發(fā)展思路，再結(jié)合科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)，才能整體上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前，河南省服務(wù)業(yè)利用外資外資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系中還存在較多法律漏洞，不利于招商引資工作展開，同時(shí)限制了引服務(wù)業(yè)利用外資外資標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段我國(guó)貿(mào)易發(fā)展及利用服務(wù)業(yè)利用外資外資轉(zhuǎn)型發(fā)展若要取得理想成效，需要以促進(jìn)社會(huì)民生、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為總目標(biāo)，完善現(xiàn)有外商投資及對(duì)外合作貿(mào)易制度及法規(guī)條例中存在的不足，按照制度要求進(jìn)行雙方貿(mào)易合作秩序規(guī)范。河南省政府可針對(duì)性外資在我國(guó)各地生產(chǎn)性項(xiàng)目投資出口加工等，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策予以扶持，增加河南省自有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)