反恐防爆應(yīng)急預(yù)案

1、;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案 -之反恐防爆應(yīng)急預(yù)案為了在發(fā)生恐怖和爆炸事故等突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應(yīng)，提高員工處置反恐防爆應(yīng)急響應(yīng)能力和其它突發(fā)事件，疏散顧客、緊急避險(xiǎn)的能力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、以及對(duì)環(huán)境的危害，結(jié)合本公司的實(shí)際情況制定實(shí)行本預(yù)案。第一章 概 述大冶雨潤(rùn)中央商場(chǎng)位于大冶市新冶大道38號(hào)，南鄰會(huì)展中心，周圍小區(qū)林立，人流密集，日經(jīng)人流量數(shù)六千人，本商城總建筑面積44000平米，是集百貨、餐飲、娛樂、影院等為一體的綜合購(gòu)物廣場(chǎng)。第二章 總 則公司貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護(hù)人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全。公司成立反恐防爆應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)

2、導(dǎo)小組和事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調(diào)、救援、處理工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)，人人有責(zé)。一、編制目的為了有效防范商場(chǎng)內(nèi)暴力事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大業(yè)戶和消費(fèi)者的人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)處置侵害安全的惡性事件，維護(hù)商場(chǎng)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。 二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)為更好地展開各項(xiàng)工作，更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，結(jié)合本公司的自身特點(diǎn)，加上人性化、科學(xué)化的管理，給員工和商場(chǎng)客戶和市民營(yíng)造一個(gè)良好安全的工作購(gòu)物氛圍，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案的目標(biāo)：保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預(yù)案計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事

3、故的應(yīng)急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的精神真諦。三、 適用范圍本預(yù)案適用于本商場(chǎng)反恐防爆事件的演習(xí)和發(fā)生反恐防爆事件的應(yīng)急響應(yīng)。第三章 反恐防爆應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)職責(zé)一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)總指揮：曹金平總經(jīng)理副總指揮：蔣 波、吳欣焱、李文武、張凌峰、徐 軍成 員：姜 鳴、夏 浦、馬春雷、楊文曄、繆光輝、楊冬梅、夷 飛、陽(yáng) 洪、賈 瀟、周春蘭、王 歡、龍 波、羅 川、柯 丹、余銀婷、胡 吉、黎 方現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急責(zé)任主管部門：現(xiàn)場(chǎng)管理部單位反恐工作聯(lián)系人：張凌峰職責(zé)任務(wù)：1、負(fù)責(zé)反恐防爆應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作；2、督促各部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；

4、3、制訂應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，適時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，提高職工的反恐防爆意識(shí)和自防自救能力，以便事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)得以控制；4、當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊或爆炸突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織排查、警戒、疏散、救護(hù)等應(yīng)急指揮工作；5、立即請(qǐng)求警方和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門給予救援和指導(dǎo)，并向相關(guān)政府報(bào)告確定；6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)到位，指令相關(guān)人員執(zhí)行反恐防爆工作；7、統(tǒng)一組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處置，根據(jù)事件情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，努力控制和防止事件擴(kuò)大，將損失或不利因素降至最小程度；8、確定事態(tài)的嚴(yán)重情況，確定是否需要及時(shí)組織人員疏散和離開；9、事件結(jié)束后，安排專人負(fù)責(zé)寫出事件分析報(bào)告，并組

5、織相關(guān)人員評(píng)審原應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性，部份條款不適應(yīng)時(shí)則予以修訂。二、具體事件的處理辦法1、暴力（1）如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。（2）如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。（3）注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。（4）注意收集、保護(hù)證人。2、爆炸物品（1）如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。（2）嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。（3）報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人

6、排暴并協(xié)助其工作。3、搶奪、搶劫、盜竊（1）如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開園區(qū)，立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控，并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。（2）如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開市場(chǎng)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查公司的財(cái)產(chǎn)安全情況（3）如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì)，撥打120急救電話，并組織搶救。（4）如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。（5）保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。4、縱火（1）立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。（2）保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防車進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。（3）如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，立

7、即組織圍捕。（4）滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)損失。5、投毒（1）如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。（2）如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來解決。（3）查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。6、綁架、挾持人質(zhì)，勒索（1）如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取圍捕方式包圍。（2）正面宣傳教育對(duì)話，“請(qǐng)不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。（3）保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。（4）立即報(bào)警，請(qǐng)求支

8、援。（5）如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。（6）如罪犯嫌疑人已逃離公司可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。三、救援工作組救援工作分設(shè)5個(gè)工作組，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：曹金平 成員：各分管部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)任務(wù)：（1）迅速確認(rèn)信息的來源，并對(duì)信息來源進(jìn)行分析準(zhǔn)確性；（2）迅速組織人員對(duì)所在地點(diǎn)進(jìn)行排查，安排人員疏散和警戒工作；（3）一旦確定有可疑物品，確定信息來源真實(shí)，必須立即撥打110報(bào)警；（4）立即指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)人員；（5）待到專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮下，由排爆專業(yè)人員進(jìn)行處置；（6）當(dāng)

9、可疑物品發(fā)生爆炸，指揮組織搶救傷員并立即撥打120；（7）爆炸起火，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)宣布立即啟用消防安全應(yīng)急預(yù)案。2、疏散組組 長(zhǎng) ：吳欣焱 成員：營(yíng)業(yè)部、營(yíng)業(yè)各部、企劃部（1）帶領(lǐng)疏散人員對(duì)顧客向安全通道方向有序的進(jìn)行疏散，避免顧客和職工因恐慌造成秩序混亂；（2）帶領(lǐng)顧客有秩序地撤離商場(chǎng)，并加強(qiáng)各出入口的控制，只準(zhǔn)出，不準(zhǔn)進(jìn)，穩(wěn)定顧客情緒；（3）現(xiàn)場(chǎng)顧客全部疏散后，按照總指揮命令下達(dá)場(chǎng)內(nèi)員工疏散命令，員工有序撤離商場(chǎng)。3、安全保衛(wèi)組組 長(zhǎng) ：張凌峰 成員：現(xiàn)場(chǎng)管理部人員職責(zé)任務(wù)：（1）聯(lián)系播音室人員及時(shí)做好安全疏散廣播宣傳工作，必要時(shí)啟動(dòng)消防應(yīng)急疏散流程；（2）協(xié)助工作人員在警戒區(qū)外將救護(hù)物品運(yùn)

10、往現(xiàn)場(chǎng)指揮部，對(duì)一旦發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的傷員進(jìn)行搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，迅速向指揮部報(bào)告，同時(shí)防止破壞分子趁機(jī)進(jìn)行破壞。（4）為防止爆炸起火，內(nèi)保人員迅速攜帶滅火器材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為防止爆炸起火做好充分的準(zhǔn)備。（5）人員撤離商場(chǎng)后警戒人員用警戒帶將現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)下來，設(shè)立隔離區(qū)；（6）事件結(jié)束后，立即組織清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。4、救護(hù)組組 長(zhǎng) ：蔣 波 成員：夏浦、周春蘭、張重喜（1）當(dāng)發(fā)生人員受傷事故時(shí)，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單救助，制定救護(hù)方案搶救傷員，并立即撥打120報(bào)警；（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷的人員及時(shí)進(jìn)行救治，并根據(jù)情況上報(bào)工傷管理部門；（3）協(xié)調(diào)做好

11、后勤保障工作；（4）組織做好傷亡人員家屬臨時(shí)安置工作；（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理等問題；（6） 保證搶險(xiǎn)救助資金能及時(shí)到位。5、事故綜合調(diào)查組組 長(zhǎng)：李文武 副組長(zhǎng)：張凌峰、姜鳴、肖龍威 職責(zé)任務(wù)：（1）配合警方和有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；（2）配合警方分析事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；（3）配合警方，做好人員思想工作，加強(qiáng)商場(chǎng)業(yè)主的法制和安全教育、宣傳工作；（4）完成上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作和事件分析報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)并與處置重特大突發(fā)性事故的外單位機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)或上報(bào)。四、工作程序1、一旦發(fā)生商場(chǎng)恐怖襲擊或爆炸可疑物品時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的員工應(yīng)立即報(bào)告反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小

12、組成員視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并與犯罪嫌疑人周旋，勸其中止犯罪；2、聯(lián)絡(luò)組立即通過撥打110報(bào)警電話或按緊急報(bào)警按鈕報(bào)警，也可撥打內(nèi)線電話3166798、3166799報(bào)警；3、安全保衛(wèi)組立即組織顧客疏散到安全地帶，并維持秩序，等待警方前來支援處理；4、指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要啟用消防安全應(yīng)急預(yù)案；5、做好思想宣傳工作，穩(wěn)定商戶、員工和消費(fèi)者思想情緒，保護(hù)自身安全。五、預(yù)防措施1、加強(qiáng)對(duì)業(yè)戶和消費(fèi)者法制和安全教育、宣傳，增強(qiáng)業(yè)戶和消費(fèi)者的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；2、夜間嚴(yán)格執(zhí)行出入登記管理制度，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入商場(chǎng)；3、組織反恐防爆演習(xí)活動(dòng)，使用好技防設(shè)施和緊急報(bào)警按鈕；4、對(duì)可能引起矛盾激化

13、事件的當(dāng)事人要耐心接待，盡力做好化解工作；5、商場(chǎng)成立防范商場(chǎng)暴力事件處理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。六、防恐應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式（1）聯(lián)系人：張凌峰（2）聯(lián)系電話3166828收到事件信息四、反恐防爆工作流程圖確認(rèn)時(shí)間和地點(diǎn)判斷事件真實(shí)性疏散撥打110報(bào)警反恐防爆工作警方處理事件保衛(wèi)事件處理完畢救援清理現(xiàn)場(chǎng)形成事故報(bào)告事件結(jié)果恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)總結(jié)反恐防爆經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)單位反恐防范平面布局圖湖北大冶中央國(guó)際商業(yè)管理有限公司二一三年九月二十日一、反恐防范重點(diǎn)部位1、配電室2、監(jiān)控室3、黃金珠寶名表經(jīng)營(yíng)區(qū)域4、次主力店倉(cāng)庫(kù)二、反恐防范重點(diǎn)設(shè)施及器材1、監(jiān)控設(shè)施：?jiǎn)挝粌?nèi)配備監(jiān)控?cái)z像頭270

14、多具，其中重點(diǎn)部位布控占比達(dá)到50%以上，有效做到各個(gè)角度，各個(gè)視線的全天候監(jiān)控。2、紅外報(bào)警器：重點(diǎn)部位安裝CK報(bào)警器材4個(gè)，且各個(gè)專廳天花頂部安裝手動(dòng)報(bào)警器材，夜間重點(diǎn)部位安裝紅外報(bào)警器材點(diǎn)位共6個(gè)。3、安防器材：配備安防警棍6支，安防強(qiáng)光手電筒7支，配備應(yīng)急呼吸器1個(gè)，應(yīng)急呼吸面具18個(gè)，4、消防設(shè)備：?jiǎn)挝慌鋫湎老到y(tǒng)含噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等，有1300多具滅火器材，且防火分區(qū)、防煙分區(qū)布置合理。三、隱患查出方式方法及目標(biāo)1、安全檢查：每月開展安全檢查2次，室內(nèi)外、天臺(tái)屋面等各個(gè)角落細(xì)節(jié)軍仔細(xì)檢查，并做好記錄，未發(fā)現(xiàn)重大隱患情況發(fā)生。2、安全巡查:每日安排現(xiàn)場(chǎng)安全巡查不低于10次，且公司24小時(shí)安排人員值班。3、制定詳細(xì)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并積極組織開展了消防、防搶、搶盜、防滋事、防詐騙等應(yīng)急演練活動(dòng)，員工基本熟悉應(yīng)急逃生及自救方法。4、人員及設(shè)備布控（1）監(jiān)控室區(qū)域、配電室區(qū)域執(zhí)行24小時(shí)值班制度；（2）黃金名表區(qū)域?qū)嵭袑Ｈ藢徶贫?，營(yíng)業(yè)期間