高級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員技能匯編

1、一.證件管理(滿分20分)（一）（14分）某縣煙草公司原取得的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證有效期從2004年5月至2009年4月，經(jīng)營(yíng)范圍為在本縣內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2009年3月2日，因城市建設(shè)變遷，公司由解放路10號(hào)搬遷至中山路13號(hào)。問(wèn)： 1、某縣煙草公司對(duì)原取得的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)如何處理？（9分） 2、某縣煙草公司應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料？（5分）答：1、a縣煙草公司企業(yè)住所（2009年3月2日）發(fā)生了變化，應(yīng)當(dāng)在2009年4月2日以前（自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)），向d市煙草專(zhuān)賣(mài)局提出變更申請(qǐng)。2、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：p335煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更申請(qǐng)表；與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；原

2、許可證正副本；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。 （二） (6分)某縣煙草專(zhuān)賣(mài)局為夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，指定證件管理人員小丁和小劉對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證戶基本情況進(jìn)行調(diào)查，按“每戶一案”的原則，根據(jù)持證零售戶經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、月均銷(xiāo)量、消費(fèi)群體、守法程度等方面情況，首先建立一份轄區(qū)內(nèi)個(gè)性化的卷煙零售戶檔案。問(wèn)：小丁和小劉應(yīng)主要從哪些方面著手建立這份個(gè)性化的卷煙零售戶檔案？（6分）答：建立轄區(qū)內(nèi)個(gè)性化的卷煙零售戶檔案：一是建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”；二是按違法經(jīng)營(yíng)次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”，三是按季度編制轄區(qū)“經(jīng)營(yíng)卷煙無(wú)證戶檔案” 。(三)、沭陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局為夯實(shí)基

3、礎(chǔ)管理工作，指定專(zhuān)賣(mài)人員小張和小王對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證戶基本情況進(jìn)行調(diào)查，按“每戶一案”的原則，根據(jù)持證零售戶經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、月均銷(xiāo)量、消費(fèi)群體、守法程度等方面情況，首先建立一份轄區(qū)內(nèi)個(gè)性化的卷煙零售戶檔案。 問(wèn)題：小張和小王應(yīng)主要從哪些方面著手建立這份個(gè)性化的卷煙零售戶檔案？答：1、找出經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為酒樓、賓館、歌舞廳、游戲廳、電話亭、加油站、風(fēng)景區(qū)等特殊零售戶（1分），建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”（1分）； 2、找出具有卷煙批發(fā)嫌疑和存在違法經(jīng)營(yíng)情況特征的持證零售戶（1分），按違法經(jīng)營(yíng)次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”（1分），對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)的持證零售戶，檔案中需要查明違法經(jīng)營(yíng)的卷煙

4、（雪茄煙）性質(zhì)、數(shù)量、品牌、來(lái)源以及處理情況（1分）；3、調(diào)查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)卷煙（雪茄煙）無(wú)證戶分布、外來(lái)無(wú)證戶籍貫情況（1分），按季度編制轄區(qū)“經(jīng)營(yíng)卷煙無(wú)證戶檔案”（1分），詳細(xì)記錄經(jīng)營(yíng)卷煙（雪茄煙）的品牌、進(jìn)貨渠道、月均銷(xiāo)量，是否擺賣(mài)假煙、非煙、走私煙等情況（1分）。（四）某縣煙草營(yíng)銷(xiāo)單位需從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此向該省煙草專(zhuān)賣(mài)局提出辦理特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)，希望省煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審查后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)行審批。問(wèn)：1、該省煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請(qǐng)？2、由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)受理和審查、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證有哪

5、些？答：1、省煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)某縣煙草營(yíng)銷(xiāo)單位提出辦理特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，是否具備下列條件：有與經(jīng)營(yíng)特種煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員；符合經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)合理布局的要求；國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。 2、（1）煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織；（2）煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織；（3）煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)），申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或其他組織；（4

6、）特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。（五）：2010年4月，徐州市煙草專(zhuān)賣(mài)局抽查該市邳州縣局的許可證管理情況。通過(guò)市場(chǎng)走訪調(diào)查和案卷抽查，檢查組發(fā)現(xiàn)以下情況：1、申請(qǐng)人李某為流動(dòng)攤販、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但a縣煙草專(zhuān)賣(mài)局于2009年5月向李某發(fā)放了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證；2、邳州縣個(gè)體戶王某使用涂改煙草專(zhuān)賣(mài)許可證；3、邳州縣卷煙零售商“悅達(dá)飯店”的法定代表人2008年底發(fā)生改變，但該零售商尚未辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證變更手續(xù)。根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法的

7、規(guī)定，徐州市煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理上述情況？題答：1、邳州縣專(zhuān)賣(mài)局對(duì)于不符合法定條件的申請(qǐng)人李某發(fā)放了煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，徐州市煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令邳州縣專(zhuān)賣(mài)局改正，對(duì)于a縣專(zhuān)賣(mài)局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。2、徐州市煙草專(zhuān)賣(mài)局可以自行或責(zé)成邳州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)王某處以1000元以下的罰款。3、甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局可以自行或責(zé)成邳州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局責(zé)令?lèi)傔_(dá)飯店改正，若該飯店拒不改正的，處以1000元以下的罰款。（六）：2010年6月，巴江縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科工作人員小李著手清理該局2009年度證件報(bào)表資料。小李共清理出下列資料：a、辦理零售許可證統(tǒng)計(jì)報(bào)表資

8、料；b、專(zhuān)賣(mài)人員辦理檢查證報(bào)表資料；c、專(zhuān)賣(mài)打假經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表資料；d、行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；e、準(zhǔn)運(yùn)證辦理統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料。小李將上述資料全部歸入證件報(bào)表整理立卷，并移交單位檔案室歸檔。7月3日，專(zhuān)賣(mài)科劉科長(zhǎng)到檔案室查閱2009年度證件報(bào)表，發(fā)現(xiàn)檔案管理人員張某不在檔案室。因時(shí)間較緊，劉科長(zhǎng)自行翻閱了所需資料，發(fā)現(xiàn)其中一份報(bào)表存在問(wèn)題。劉科長(zhǎng)立即修改了該項(xiàng)數(shù)據(jù)，將資料裝入檔案盒后離開(kāi)檔案室。 1、請(qǐng)指出小李和劉科長(zhǎng)在證件報(bào)表歸檔和閱檔方面分別存在的問(wèn)題。2、請(qǐng)簡(jiǎn)答證件報(bào)表編制的要求。答： 1、存在的問(wèn)題有：（1）小李對(duì)證件報(bào)表的歸檔范圍錯(cuò)誤；（2）小李對(duì)報(bào)表資料整理立卷的時(shí)間錯(cuò)誤；（3）劉科長(zhǎng)

9、在檔案管理人員不在場(chǎng)時(shí)擅自翻閱檔案；（4）劉科長(zhǎng)擅自涂改檔案資料。2、報(bào)表編制要求為：（1）數(shù)字真實(shí)；（2）內(nèi)容完整；（3）編制及時(shí)；（4）流轉(zhuǎn)保密。二. 市場(chǎng)管理(滿分30分)（一）（15分）一、資料一、某市稽查支隊(duì)6月22日至26日負(fù)責(zé)該市岳塘區(qū)的卷煙市場(chǎng)管理，分為五個(gè)片區(qū)：下攝司片區(qū)（共55戶）、霞光村片區(qū)（共45戶）、湘鋼片區(qū)（共46戶）、泗神廟片區(qū)（共50戶）、寶塔路片區(qū)（共48戶）。資料二、該稽查支隊(duì)岳塘大隊(duì)根據(jù)周計(jì)劃制定了以下日市場(chǎng)檢查計(jì)劃。 岳塘大隊(duì)日檢查工作計(jì)劃（1）檢查時(shí)間：2009-6-23（星期二）（2）檢查人員：張偉（3）檢查區(qū)域：霞光村片區(qū)（共45戶）（4）主要檢查

10、內(nèi)容：煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的使用情況；零售戶有無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況；對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并做好解釋工作。問(wèn)題：1、請(qǐng)根據(jù)周檢查計(jì)劃安排要點(diǎn)，結(jié)合該支隊(duì)的市場(chǎng)情況，為該支隊(duì)制定一次周檢查計(jì)劃。2、請(qǐng)根據(jù)工作實(shí)際，指出該日市場(chǎng)檢查計(jì)劃中存在的問(wèn)題。答：?jiǎn)栴}一：某市稽查支隊(duì)周檢查計(jì)劃（1）周一檢查下攝司片區(qū)（共55戶）。工作重點(diǎn)：宣傳煙草行業(yè)條令法規(guī)，對(duì)上月銷(xiāo)量異常戶重點(diǎn)檢查（2）周二檢查霞光村片區(qū)（共45戶）。工作重點(diǎn)：宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專(zhuān)賣(mài)法條令法規(guī)，對(duì)經(jīng)常違規(guī)戶、可疑戶重點(diǎn)檢查。（3）周三檢查湘鋼片區(qū)（共46戶）。工作重點(diǎn)：清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，宣傳明碼實(shí)價(jià)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。

11、（4）周四檢查泗神廟片區(qū)（共50戶）。工作重點(diǎn)：向零售戶宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草行業(yè)條令法規(guī)，對(duì)可疑戶重點(diǎn)檢查。（5）周五檢查寶塔路片區(qū)（共48戶）。工作重點(diǎn)：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)重點(diǎn)戶重點(diǎn)檢查，宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專(zhuān)賣(mài)法條令法規(guī)問(wèn)題二：（1）必須要有兩名以上（含2名）專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行檢查，并要確定一名負(fù)責(zé)人。（2）日常檢查工作內(nèi)容除了市場(chǎng)監(jiān)管工作外，還要檢查營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的卷煙配送情況。（3）本次檢查的重點(diǎn)零售戶（二）(15分)某市煙草專(zhuān)賣(mài)局從專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)一季度該市大部分零售戶月進(jìn)貨量減少，但有幾戶零售戶進(jìn)貨量大，且進(jìn)貨量波動(dòng)幅度大。根據(jù)題目回答以下問(wèn)題：1、根據(jù)系統(tǒng)信息，煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)如何對(duì)零售戶進(jìn)

12、行管理？2、該市煙草專(zhuān)賣(mài)局如果聯(lián)合公安、工商實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查，請(qǐng)問(wèn)三部門(mén)的權(quán)限如何劃分、如何銜接？答：市場(chǎng)管理二問(wèn)題一： p360煙草專(zhuān)賣(mài)局可進(jìn)行以下管理：從月進(jìn)貨總量上看，可以對(duì)月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控，有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和大戶控制小戶問(wèn)題；從每次進(jìn)貨情況上看，對(duì)于進(jìn)貨量波動(dòng)幅度大的零售戶，列為專(zhuān)賣(mài)管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對(duì)象。問(wèn)題二：p357（三）第一題：下面是宿豫區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)的日市場(chǎng)檢查計(jì)劃?；槿嘘?duì)日檢查計(jì)劃（1）檢查時(shí)間：2009-4-13（星期一）（2）檢查人員：陳偉（3）檢查對(duì)象：西村6戶、建設(shè)村5戶、解放村4戶、蓮花村7戶、七里堡3戶、灘頭村5戶（共計(jì)30戶6

13、個(gè)村）；（4）檢查內(nèi)容：煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的使用情況。1.請(qǐng)指出該檢查計(jì)劃存在的問(wèn)題。2.請(qǐng)回答周檢查工作計(jì)劃的注意事項(xiàng)。：答案：第一題1（1）必須要有兩名以上（含2名）專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行檢查（只有一名檢查人員），并要確定一名負(fù)責(zé)人（沒(méi)有確定負(fù)責(zé)人）。（2）檢查內(nèi)容遺漏了檢查營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的卷煙配送情況、零售戶有無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。2. 周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場(chǎng)檢查中存在的問(wèn)題，來(lái)綜合安排本周的市場(chǎng)檢查計(jì)劃，要把重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)問(wèn)題作為市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)，同時(shí)要兼顧各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容。第二題：某地2005年2008年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2006年2

14、007年2008年2009年1食雜店216371911618113172372便利店62155018476843693超市516268794商場(chǎng)617078825煙酒商店1561882242676餐飲娛樂(lè)類(lèi)6896961057其他類(lèi)2502235623312294合計(jì)306902690625678244331.根據(jù)統(tǒng)計(jì)表，分析新型煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況2.請(qǐng)回答統(tǒng)計(jì)表中各業(yè)態(tài)的眾數(shù)。3.請(qǐng)回答商場(chǎng)、煙酒商店業(yè)態(tài)2006 年2008年戶數(shù)的中位數(shù)（保留計(jì)算過(guò)程）第二題：答案：1.2006至2009年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶總數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。食雜店業(yè)態(tài)數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分。與此同時(shí)

15、，商場(chǎng)、超市、煙酒商店都呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。2.餐飲娛樂(lè)類(lèi)的眾數(shù)為96；其他的業(yè)態(tài)沒(méi)有眾數(shù)。3.商場(chǎng)戶數(shù)的中位數(shù)=（70+78）/2=74; 煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)=（188+224）/2=206。（四）小陳2008年從學(xué)校畢業(yè)分配到s縣煙草專(zhuān)賣(mài)局證件部門(mén)工作，2009初專(zhuān)賣(mài)管理科安排小陳對(duì)2008年的證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔，小陳因新到，不清楚應(yīng)對(duì)哪些資料歸檔整理，于是向長(zhǎng)期從事證件管理工作的老李請(qǐng)教，順便詢問(wèn)了老李證件報(bào)表編制的基本要求。問(wèn)：1、老李應(yīng)指導(dǎo)小陳對(duì)哪些證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔？2、老李應(yīng)簡(jiǎn)要告訴小陳證件報(bào)表編制有哪些基本要求？答：1、（1）本單位許可證辦理、核發(fā)及其它

16、統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（2）本單位準(zhǔn)運(yùn)證、個(gè)人攜帶證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（3）本單位檢查證、督察證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（4）對(duì)報(bào)表形成有重要依據(jù)作用的其他原始憑證。 答：2、1.數(shù)字真實(shí)。證件報(bào)表必須根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的原始臺(tái)帳記錄，按一定的指標(biāo)體系加工、整理、編制而成的，各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)必須計(jì)算準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，做到表從賬出，賬表相符，切忌匡算估計(jì)，弄虛作假。2.內(nèi)容完整。證件報(bào)表必須按照規(guī)定格式編報(bào)，填列齊全、完整。不論主表、附表或補(bǔ)充資料，都不得漏填、漏報(bào)，更不能任意改變報(bào)送的內(nèi)容。如報(bào)表規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容容納不下，可以利用附表、附注以及其他形式加以說(shuō)明。3.編制及時(shí)。證

17、件報(bào)表時(shí)效性較強(qiáng)，應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定期限內(nèi)編制完畢并如期報(bào)送，以滿足報(bào)表使用者對(duì)報(bào)表資料的需要，及時(shí)了解單位報(bào)告期內(nèi)證件管理工作狀況，采取措施，作出決策。4.流轉(zhuǎn)保密。報(bào)表具有一定的保密性，應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)按規(guī)定的途徑進(jìn)行流轉(zhuǎn)，同時(shí)要有明確的時(shí)限要求。（五）：根據(jù)上級(jí)工作部署，為組織聯(lián)合執(zhí)法、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打假，泗洪縣煙草專(zhuān)賣(mài)局會(huì)同泗洪縣公安局建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。請(qǐng)回答下列問(wèn)題。1.在建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制過(guò)程中，泗洪縣煙草專(zhuān)賣(mài)局會(huì)同公安部門(mén)制定了各項(xiàng)制度，請(qǐng)回答應(yīng)制定哪些制度。2.根據(jù)題目所提供的材料，請(qǐng)回答聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的結(jié)構(gòu)，并為泗洪縣煙草專(zhuān)賣(mài)局?jǐn)M定本次專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)的全稱式標(biāo)題。 答案：

18、1（1）定期聯(lián)席會(huì)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制（或者聯(lián)席會(huì)議機(jī)制）；（2）行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制；(3)集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度；(4) 執(zhí)法責(zé)任績(jī)效考核制、責(zé)任追究制度；(5) 信息溝通機(jī)制。2. 由標(biāo)題、署名、引語(yǔ)和正文四部分構(gòu)成，全稱式標(biāo)題為“泗洪縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、泗洪縣公安局專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)工作方案”。（六）：20082009年度，某市卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。超市、商場(chǎng)、煙酒商店都呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，超市、商場(chǎng)貨源充足、資金雄厚，規(guī)模大、零售能力強(qiáng)，煙酒商店多由以前的倒煙大戶轉(zhuǎn)型而來(lái)，因此，形成了自己的地下批發(fā)網(wǎng)絡(luò)，不僅控制了一部分卷煙零售小戶，而且和外省市倒煙大戶相

19、互聯(lián)系，形成了相對(duì)穩(wěn)定的“上下家”。 根據(jù)以上材料，請(qǐng)簡(jiǎn)要分析新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理的影響，并提出相應(yīng)對(duì)策。答案：1.新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理的影響主要有：（1）專(zhuān)賣(mài)轄區(qū)管理的方式提出了新課題。（2）煙酒商店的擴(kuò)張給專(zhuān)賣(mài)管理帶來(lái)了新考驗(yàn)。（3）新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，會(huì)對(duì)煙草公司卷煙批發(fā)價(jià)格產(chǎn)生潛在的威脅，從而對(duì)卷煙的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響，甚至?xí)刂剖袌?chǎng)價(jià)格，給專(zhuān)賣(mài)管理帶來(lái)一定的困難。（4）對(duì)煙草行業(yè)的市場(chǎng)批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。2.針對(duì)上述情況相應(yīng)對(duì)策主要有：（1）采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。（2）引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)中

20、小零售業(yè)態(tài)。（3）進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。（4）加強(qiáng)零售許可證的管理。（5）加強(qiáng)研究，及時(shí)掌握各業(yè)態(tài)的變化。三. 案件查辦 (滿分30分)（一）（15分）2009年2月19日上午11：30分，某市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該市煙販李某將在某省購(gòu)進(jìn)的假煙通過(guò)長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)運(yùn)到該市銷(xiāo)售，大約在2月20日凌晨到達(dá)本市境內(nèi)。請(qǐng)問(wèn)，如果該市局稽查部門(mén)將對(duì)該案進(jìn)行檢查，應(yīng)采取什么樣的檢查方法和程序？ 答：案件查辦一p382（二）(15分)孫某是一持證個(gè)體工商戶，雇用王某進(jìn)行銷(xiāo)售卷煙，經(jīng)舉報(bào)兩名執(zhí)法人員亮證檢查孫某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，查獲非法生產(chǎn)卷煙一批。執(zhí)法人員對(duì)所查獲假冒卷煙和賬冊(cè)進(jìn)行先行登記保存，對(duì)店主孫

21、某進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)并制作了勘驗(yàn)筆錄和詢問(wèn)筆錄。孫某供述非法生產(chǎn)卷煙全部由自己進(jìn)貨，王某負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。經(jīng)了解，孫某的表弟甲聽(tīng)孫某說(shuō)過(guò)其經(jīng)營(yíng)非法生產(chǎn)卷煙的事實(shí)，并提供了證人證言。孫某的鄰居乙對(duì)孫某銷(xiāo)售非法生產(chǎn)卷煙的行為非常了解，對(duì)乙進(jìn)行了詢問(wèn)，并制作了筆錄。甲、乙做為證人的主體條件符合要求。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答：1、本案的違法主體是誰(shuí)，為什么？2、煙草專(zhuān)賣(mài)局如果對(duì)本案進(jìn)行處罰，誰(shuí)應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為負(fù)舉證責(zé)任？3、根據(jù)證據(jù)的采信規(guī)則，本案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信哪些證據(jù)？ 答：案件查辦二p402-4041、本案的違法主體為孫某。因?yàn)榇_定違法主體的基本原則是“誰(shuí)違法，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，王某雖然有違法行為，但個(gè)體戶的從業(yè)人員違法，應(yīng)

22、當(dāng)由個(gè)體工商戶承擔(dān)責(zé)任。2、煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。因?yàn)樵谛姓幜P程序中，行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人行為的違法性負(fù)有舉證責(zé)任。3、答：勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于證人證言；查獲的卷煙優(yōu)于證人證言；乙的證人證言優(yōu)于甲；孫某的陳述優(yōu)于證人證言，根據(jù)采信規(guī)則：應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信。（三）：2010年3月15日，泗洪縣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，煙販王某通過(guò)汽車(chē)（東風(fēng)箱式貨車(chē)，車(chē)號(hào)：xxxxxx）運(yùn)輸假煙，大約在3月16日到達(dá)本縣境內(nèi)。經(jīng)過(guò)分析，因舉報(bào)人是本局長(zhǎng)期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對(duì)外聯(lián)絡(luò)頻繁，且有準(zhǔn)備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報(bào)人提供的情況基本屬實(shí)。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開(kāi)展，泗洪縣煙草專(zhuān)賣(mài)局準(zhǔn)備制訂一份調(diào)

23、查取證方案。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：1、在此類(lèi)調(diào)查取證方案的制訂中，應(yīng)明確哪些重點(diǎn)檢查內(nèi)容？（3分）2、針對(duì)此類(lèi)案件的調(diào)查取證，應(yīng)采用哪些檢查方法？（7分）3、如果該案假煙數(shù)量較少，運(yùn)輸車(chē)輛不經(jīng)本縣運(yùn)往鄰縣，應(yīng)如何處置利用該情報(bào)線索？答：1答：重點(diǎn)檢查內(nèi)容：（3分，每項(xiàng)1分）（1）抓獲涉案當(dāng)事人；（2）查獲涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品和運(yùn)輸車(chē)輛；（3）固定各類(lèi)證據(jù)。2、答：應(yīng)采用下列檢查方法：（1）對(duì)涉案車(chē)輛行駛路線進(jìn)行分析，請(qǐng)公安交巡警部門(mén)配合，在涉案車(chē)輛可能經(jīng)過(guò)的路段進(jìn)行設(shè)伏；（1分）（2）公安交警部門(mén)未參與設(shè)伏的，可跟蹤違法運(yùn)輸車(chē)輛，及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門(mén)在各卡口進(jìn)行堵截；（1分）（3）發(fā)現(xiàn)涉案車(chē)輛后

24、，及時(shí)對(duì)嫌疑車(chē)輛進(jìn)行跟蹤，同時(shí)，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的情況及車(chē)輛行駛路線向指揮人員匯報(bào)，指揮人員根據(jù)車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)，組織人員堵截；（1分）當(dāng)發(fā)現(xiàn)嫌疑車(chē)輛，可能駛往外省、市或難以繼續(xù)跟蹤時(shí)，應(yīng)立即通知可能途經(jīng)的當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查處；（1分）（4）對(duì)涉案車(chē)輛、人員進(jìn)行控制，同時(shí)安排人員維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序；（1分）（5）調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確定是否屬于違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，采集視聽(tīng)資料，固定各項(xiàng)證據(jù)；（1分）（6）控制好涉案當(dāng)事人，并進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)；對(duì)物流和長(zhǎng)途客運(yùn)的，安排人員對(duì)貨運(yùn)、客運(yùn)車(chē)輛老板及駕駛員等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。（1分）3、答：涉及外地的線索要及時(shí)傳遞給有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)。（2

25、分）（四）：2010年3月3日，某市局專(zhuān)賣(mài)稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)接到線人舉報(bào)，反映幾個(gè)月前李某采購(gòu)了一批機(jī)器設(shè)備，還購(gòu)進(jìn)一批用于生產(chǎn)卷煙的煙絲、濾嘴等原料，近期李某可能在生產(chǎn)假冒卷煙，地點(diǎn)可能在本市郊區(qū)某村境內(nèi)。接到舉報(bào)后，市局專(zhuān)賣(mài)稽查支隊(duì)經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為該舉報(bào)很有價(jià)值。指派稽查隊(duì)員對(duì)舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，綜合多種情況，發(fā)現(xiàn)該案涉及面廣、情況復(fù)雜，該市局決定對(duì)舉報(bào)的非法生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：1、某市局掌握了涉及面廣、情況復(fù)雜的違法活動(dòng)線索，應(yīng)如何處置利用？（2分）2、在此類(lèi)調(diào)查取證方案的制訂中，應(yīng)明確哪些重點(diǎn)檢查內(nèi)容？（4分）3、針對(duì)此類(lèi)案件的調(diào)查取證，應(yīng)采用哪些檢查方法？（6

26、分）答：1、答：涉及面廣、情況復(fù)雜的違法活動(dòng)線索，要迅速（1分）向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況（1分）。2、答：重點(diǎn)檢查內(nèi)容：（4分，每項(xiàng)1分）（1）抓獲涉案當(dāng)事人；（2）查扣涉案的煙機(jī)設(shè)備； （3）查扣煙草制品和各種原料；（4）固定各類(lèi)證據(jù)。3、答：（1）現(xiàn)場(chǎng)要注意收集注重原始證據(jù)（1分），要盡量在封閉的場(chǎng)所內(nèi)，由專(zhuān)人清點(diǎn)涉案物品（1分），清點(diǎn)的整個(gè)過(guò)程要進(jìn)行照相、攝像（1分）；（2）如果無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)登記而需要轉(zhuǎn)移，必須對(duì)證據(jù)進(jìn)行封存（1分），加貼封條，整個(gè)過(guò)程進(jìn)行攝像（1分），人貨不能分離（1分）。（五）2008年3月15日上午9：30分，某市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該市煙販劉某將在某省購(gòu)進(jìn)

27、的假煙通過(guò)長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)運(yùn)到該市銷(xiāo)售，大約在3月15日晚間到達(dá)本市境內(nèi)。請(qǐng)問(wèn)，如果該市局稽查部門(mén)將對(duì)該案進(jìn)行檢查，應(yīng)采取什么樣的檢查方法和程序？答：對(duì)涉案車(chē)輛行駛路線進(jìn)行分析，請(qǐng)公安交巡警部門(mén)配合，在涉案車(chē)輛可能經(jīng)過(guò)的路段進(jìn)行設(shè)伏；公安交警部門(mén)未參與設(shè)伏的，可跟蹤違法運(yùn)輸車(chē)輛，及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門(mén)在各卡口進(jìn)行堵截；發(fā)現(xiàn)涉案車(chē)輛后，及時(shí)對(duì)嫌疑車(chē)輛進(jìn)行跟蹤，同時(shí)，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的情況及車(chē)輛行駛路線向指揮人員匯報(bào)，指揮人員根據(jù)車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)，組織人員堵截；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嫌疑車(chē)輛，可能駛往外省、市或難以繼續(xù)跟蹤時(shí)，應(yīng)立即通知可能途經(jīng)的當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查處；對(duì)涉案車(chē)輛、人員進(jìn)行控制，同時(shí)安排人員維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序；調(diào)查

28、人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確定是否屬于違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，采集視聽(tīng)資料，固定各項(xiàng)證據(jù)；控制好涉案當(dāng)事人，并進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)；對(duì)物流和長(zhǎng)途客運(yùn)的，安排人員對(duì)貨運(yùn)、客運(yùn)車(chē)輛老板及駕駛員等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。 （六）：淮安市煙草專(zhuān)賣(mài)局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對(duì)不法煙販劉某在該縣北京路附近存放違法卷煙的倉(cāng)庫(kù)已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在向主管副局長(zhǎng)匯報(bào)后，經(jīng)同意后，準(zhǔn)備組織稽查二大隊(duì)的專(zhuān)賣(mài)管理人員和公安干警對(duì)該藏匿非法卷煙的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：1、為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開(kāi)展，局領(lǐng)導(dǎo)要求你制訂一份調(diào)查取證方案，你制定的

29、調(diào)查取證方案一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ 2、在此類(lèi)調(diào)查取證方案的制訂中，應(yīng)明確哪些重點(diǎn)檢查內(nèi)容？ 3、如果該倉(cāng)庫(kù)是非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，在檢查前、當(dāng)事人主動(dòng)配合、當(dāng)事人不主動(dòng)配合的情況下，應(yīng)分別采用哪些檢查方法？ 答案：1、答：調(diào)查取證方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）成立調(diào)查組（2）調(diào)查取證的內(nèi)容（3）調(diào)查取證的方法與步驟（4）突發(fā)情況處置（5）紀(jì)律要求（6）任務(wù)完成的時(shí)間2、答：重點(diǎn)檢查內(nèi)容： （1）抓獲涉案當(dāng)事人；（2）查獲涉案的煙草專(zhuān)賣(mài)品； （3）固定各類(lèi)證據(jù)。3、答： （1）檢查前要通過(guò)監(jiān)控，采集視聽(tīng)資料，確定該場(chǎng)所內(nèi)存有違法煙草專(zhuān)賣(mài)品，并將周?chē)那闆r了解清楚，如有后門(mén)、后窗戶的，必須事先安排人員控

30、制。（2）當(dāng)事人主動(dòng)配合檢查，在公安干警配合下，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行采集視聽(tīng)資料，兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后可以依法進(jìn)行檢查。（3）當(dāng)事人不主動(dòng)配合檢查，如有確鑿證據(jù)支持，可在公安干警配合下，兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后可以依法進(jìn)行檢查，同時(shí)要做好視聽(tīng)資料的采集。（七）：2009年8月，泗陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)在進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)，查獲一起無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)案件，在當(dāng)事人侯某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查繳國(guó)產(chǎn)真品卷煙150條，價(jià)值8000元。經(jīng)調(diào)查，王某在案發(fā)前已經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)8個(gè)多月，累計(jì)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)真品卷煙1000余條，價(jià)值80000余元。所經(jīng)營(yíng)真品卷煙系王某從其他非正常渠道購(gòu)進(jìn)的。由于案情重大，涉嫌

31、構(gòu)成刑事犯罪，泗陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理相關(guān)案件移交手續(xù)后將案件移交至公安機(jī)關(guān)。2010年3月，泗陽(yáng) 縣人民法院以相關(guān)罪名判處王某有期徒刑一年零六個(gè)月，并處罰金三萬(wàn)元。一審判決后,被告人王某未提出上訴。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：1當(dāng)事人王某構(gòu)成何種犯罪？請(qǐng)從客觀要件方面簡(jiǎn)述理由。2泗陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附哪些材料？ 3如公安機(jī)關(guān)不予立案，泗陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？ 答案：1、答：當(dāng)事人的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。理由：（1）當(dāng)事人實(shí)施了非法經(jīng)營(yíng)行為。無(wú)證煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，即未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)物品；（2）當(dāng)事人的非法經(jīng)營(yíng)行為情節(jié)

32、嚴(yán)重。非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)到了5萬(wàn)元以上。2、答：涉嫌犯罪案件移送書(shū)；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。3、答：可以自接到不予立案通知書(shū)之日起3日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。四. 內(nèi)部監(jiān)管 (滿分20分)（一）某公司在7月份共銷(xiāo)售精品小熊貓278萬(wàn)支，這些卷煙集中倒賣(mài)后，一般由配送中心按每戶30條、20條分?jǐn)偟骄W(wǎng)絡(luò)零售戶名下，并在訪銷(xiāo)配送記錄、貨款回收等方面編造比較齊備的假手續(xù)。經(jīng)過(guò)檢查組分別同城區(qū)、城郊結(jié)合部、農(nóng)村共20戶零售戶核對(duì)，這20戶都沒(méi)有收到以上卷煙，有的零售戶甚至根本就不知道精品

33、小熊貓，也沒(méi)有賣(mài)過(guò)。問(wèn)：1、卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)常見(jiàn)問(wèn)題定性有哪些？2、本案例中具體屬于哪種問(wèn)題定性？請(qǐng)說(shuō)明理由？3、請(qǐng)問(wèn)對(duì)一般違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理的方式有哪些？答：內(nèi)部監(jiān)管p4461、（1）超許可范圍銷(xiāo)售卷煙（2）無(wú)證供貨（3）虛假訂單 （4）虛擬客戶銷(xiāo)售卷煙（5）超限量供貨（6）煙販套購(gòu)倒賣(mài)卷煙（7）違規(guī)處理罰沒(méi)卷煙2、虛假訂單 ，虛假訂單是指在電話訪銷(xiāo)環(huán)節(jié)已生成訂單，但是零售戶并未收到訂單顯示卷煙的情況。 本案中經(jīng)與20戶零售戶核對(duì)，這20戶都沒(méi)有收到以上卷煙，也沒(méi)有賣(mài)過(guò)。 3、責(zé)令整改，行政處罰，對(duì)問(wèn)題的移送（二）：徐州市煙草專(zhuān)賣(mài)局駐徐州卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督辦公室，

34、在對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)：1、6月，卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量280000萬(wàn)支，車(chē)間機(jī)臺(tái)臺(tái)帳產(chǎn)量280800萬(wàn)支，卷煙成品庫(kù)入庫(kù)臺(tái)賬量280800萬(wàn)支，使用碼段量280000萬(wàn)支；2、6月，成品庫(kù)卷煙出庫(kù)臺(tái)賬268800萬(wàn)支，出庫(kù)掃碼量268200萬(wàn)支；3、6月，煙葉購(gòu)進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算220噸，煙葉倉(cāng)庫(kù)臺(tái)賬入庫(kù)235噸。請(qǐng)根據(jù)以上信息，回答以下問(wèn)題：（20分）1、通過(guò)對(duì)以上采集的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，存在哪些異?，F(xiàn)象？（8分） 2、針對(duì)以上異?，F(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)或排除什么情況？（8分） 3、對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理的重點(diǎn)包括哪些內(nèi)容？（4分）答：1、 車(chē)間機(jī)臺(tái)臺(tái)賬產(chǎn)量卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量（或?qū)嶋H生產(chǎn)量計(jì)

35、劃產(chǎn)量）（2分）；卷煙成品庫(kù)入庫(kù)臺(tái)賬量使用碼段量（或成品入庫(kù)量打碼量）（2分）；成品庫(kù)卷煙出庫(kù)臺(tái)賬出庫(kù)掃碼量（或成品庫(kù)出庫(kù)數(shù)量掃碼數(shù)量）（2分）；煙葉倉(cāng)庫(kù)臺(tái)賬入庫(kù)煙葉購(gòu)進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算（或入庫(kù)數(shù)量實(shí)際購(gòu)進(jìn)數(shù)量）(2分)2、對(duì)以上異常現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)或排除是否存在超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)的情況(2分)；是否存在先入庫(kù)、后打碼的情況(2分)；是否存在未按規(guī)定及時(shí)掃碼的情況(2分)；是否存在無(wú)合同購(gòu)進(jìn)情況(2分)。3、包括兩方面內(nèi)容：一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)（2分）；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定嚴(yán)格對(duì)專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)行管理（2分）。（三）：以下節(jié)選自淮安市煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)管科的年

36、度工作總結(jié)：我們一是根據(jù)信息系統(tǒng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確定可疑訂單。二是不定期的對(duì)電話訂貨員的訪銷(xiāo)電話錄音進(jìn)行抽查監(jiān)聽(tīng)和歷史痕跡監(jiān)聽(tīng)。三是直接致電卷煙零售戶或到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核實(shí)情況，查明真相請(qǐng)根據(jù)以上信息，回答以下問(wèn)題：1、 淮安市煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)管科運(yùn)用了哪幾種方法來(lái)對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管？（4分）2、 淮安市煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)管科對(duì)訂單的分析中，哪些情形可以確定為可疑訂單？（10分）3、 淮安市煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)管科在日常監(jiān)管中如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)如何處理？（6分）答：1、分析核實(shí)訂單（1分）；監(jiān)聽(tīng)訪銷(xiāo)電話（1分）；電話回訪（1分）；實(shí)地核查（1分）。2、一是零售戶單次訂貨總量或單品牌單次訂貨數(shù)量

37、明顯異常的（2分）； 二是零售戶在一個(gè)訪銷(xiāo)周期內(nèi)訂貨次數(shù)超過(guò)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)規(guī)定的訂貨頻率的（2分）；三是超過(guò)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)核定單品牌或總量限量規(guī)定的（2分）；四是零售戶所訂的卷煙結(jié)構(gòu)、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)戶所處的地理位置及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等明顯不符的（2分）；五是同類(lèi)別零售戶訂單大致相同，但某一品牌訂單數(shù)量差異特別突出的（2分）。3、對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問(wèn)題，內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)管單位或部門(mén)指出存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改落實(shí)情況（2分）； 對(duì)企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處理（2分）； 對(duì)重大違法違規(guī)案件或問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部

38、門(mén)進(jìn)行處理（2分）。（四）、某省局對(duì)a市煙草公司2008年的卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，檢查組通過(guò)分析a市煙草公司的月進(jìn)銷(xiāo)存報(bào)表，確定了三個(gè)銷(xiāo)售存在異常的重點(diǎn)牌號(hào)，同時(shí)確定了對(duì)應(yīng)的異常銷(xiāo)售月份。問(wèn)題一：除了采取分析進(jìn)銷(xiāo)存報(bào)表，還可以采取哪些方法確定重點(diǎn)牌號(hào)和時(shí)間段？（4分）問(wèn)題二：在確定了重點(diǎn)牌號(hào)的情況下，應(yīng)采取哪些辦法核實(shí)問(wèn)題？（6分）答：1、看進(jìn)銷(xiāo)存報(bào)表，分析月進(jìn)銷(xiāo)存報(bào)表，重點(diǎn)是報(bào)表中各牌號(hào)卷煙的毛利率、銷(xiāo)售和庫(kù)存情況，如果毛利率過(guò)低（如省內(nèi)卷煙低于10%或個(gè)別牌號(hào)比平均毛利率低5個(gè)百分點(diǎn)）或銷(xiāo)售、庫(kù)存異常（個(gè)別牌號(hào)卷煙當(dāng)月銷(xiāo)量、庫(kù)存為整數(shù)，每月銷(xiāo)量在貨源充足情況下變化比較大的），作為重點(diǎn)

39、牌號(hào)；找出重點(diǎn)牌號(hào)對(duì)應(yīng)的異常銷(xiāo)售月份作為重點(diǎn)時(shí)間段。敏感牌號(hào)（與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求不相稱但銷(xiāo)量較大的品牌，特別是毛利率高的省外名優(yōu)卷煙）應(yīng)予以關(guān)注。再?gòu)臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)入手，查詢各牌號(hào)卷煙的銷(xiāo)售情況，直接從微機(jī)中調(diào)出分公司抽查時(shí)間段內(nèi)訪銷(xiāo)記錄，按訂單數(shù)量或金額進(jìn)行排序（對(duì)軟件支持排序功能的單位），選擇數(shù)量、金額大的訂單，比如單次訂單數(shù)量排序的前50，或10%零售戶的訂貨量在60%以上的品牌，補(bǔ)貨量占總銷(xiāo)量40%以上的品牌，以及相同時(shí)間數(shù)量整齊的訂單，作為重點(diǎn)訂單（重點(diǎn)品牌）；此外，對(duì)于銷(xiāo)量較大的連鎖店、大商場(chǎng)、專(zhuān)營(yíng)店也要作為關(guān)注重點(diǎn)。財(cái)務(wù)核對(duì)卷煙貨款回籠，看是否與銷(xiāo)售金額一致，同時(shí)看是否有大額現(xiàn)金入賬，并記

40、錄大額現(xiàn)金入賬的時(shí)間。 答：2、分析詳細(xì)的訪銷(xiāo)記錄。從電話呼叫或訪銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的微機(jī)記錄入手，看重點(diǎn)牌號(hào)在重點(diǎn)時(shí)間段的銷(xiāo)售記錄，是否符合正常的訂貨規(guī)律，有沒(méi)有拆單分?jǐn)偟暮圹E，如果有要查明原因并做好記錄；核對(duì)重點(diǎn)時(shí)間段每天倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)數(shù)量，和業(yè)務(wù)系統(tǒng)中銷(xiāo)售數(shù)量比較，看是否一致（考慮有的采取當(dāng)天電訪，第二天出庫(kù)配送的情況，可以順延一天），不一致的說(shuō)明原因；同時(shí)請(qǐng)財(cái)務(wù)提供相應(yīng)時(shí)間的卷煙貨款回籠金額，看是否和銷(xiāo)售金額一致，不一致的說(shuō)明原因并做好記錄。如果不能實(shí)現(xiàn)微機(jī)查詢，直接分牌號(hào)核對(duì)重點(diǎn)時(shí)間的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)日記賬、倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)貨單、銷(xiāo)售數(shù)量，并和財(cái)務(wù)上的貨款回籠金額對(duì)比，看是否一致，有差異的說(shuō)明原因。接下來(lái)

41、檢查重點(diǎn)時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)牌號(hào)的具體銷(xiāo)售情況，將有疑點(diǎn)的選出，看具體涉及那些訂單、哪些零售戶。抽查訪銷(xiāo)配送小票，聽(tīng)取訪銷(xiāo)錄音或走訪零售戶，核實(shí)訪銷(xiāo)配送的真實(shí)性。檢查上一步中確定的訂單，看是否有零售戶的簽字，是否是在正常的訪銷(xiāo)配送周期內(nèi)訂貨。實(shí)行電子結(jié)算的，看銀行交款憑證是否和訂貨情況一致。必要時(shí)選擇一定數(shù)量的零售戶，進(jìn)行走訪核對(duì)是否真正入網(wǎng)銷(xiāo)售。  （五）某省煙草專(zhuān)賣(mài)局在對(duì)a市煙草公司的重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)，a市煙草公司2009年3月份共銷(xiāo)售“蓋星河”卷煙260萬(wàn)支，這些卷煙集中倒賣(mài)到外地后，由配送中心按每戶10條、20條分?jǐn)偟搅闶蹜裘拢⒃谠L銷(xiāo)配送記錄、貨款回收等方面編造了假手續(xù)。經(jīng)過(guò)檢查組分別同城區(qū)、城郊結(jié)合部、農(nóng)村共20戶零售戶核對(duì)，其中有3戶零售戶的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證已于2008年底到期，5戶零售戶因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拆遷已于2008年5月份辦理了注銷(xiāo)手續(xù)，另外