深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則

1、附件：深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則一、為做好軟件企業(yè)認(rèn)定工作，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法（工信部聯(lián)軟201364號(hào)）的要求，依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知（財(cái)稅201227號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。二、本細(xì)則所稱(chēng)軟件企業(yè)是指在深圳市行政區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本行政區(qū)域）內(nèi)依法設(shè)立的從事軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）及相關(guān)服務(wù)，并符合財(cái)稅201227號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。三、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定工作。其主要職責(zé)是：（一）制定深圳軟件企業(yè)認(rèn)定工作細(xì)則和

2、管理制度，報(bào)工業(yè)和信息化部備案；（二）會(huì)同深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)、深圳市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局組成聯(lián)合審查小組，對(duì)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合審查并將認(rèn)定和年審結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部備案；（三）公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)；（四）受理和處理對(duì)軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的異議申請(qǐng)；（五）向工業(yè)和信息化部報(bào)送軟件企業(yè)認(rèn)定年度總結(jié)報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。四、深圳市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)配合開(kāi)展政策實(shí)施情況評(píng)估等工作，將有關(guān)情況匯總報(bào)送深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)及中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)。五、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)委托深圳市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)作為深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定的業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)

3、，負(fù)責(zé)我市軟件企業(yè)認(rèn)定材料的受理、初審、現(xiàn)場(chǎng)考察、資料保管歸檔等與認(rèn)定相關(guān)的具體工作，并提出初步認(rèn)定意見(jiàn)報(bào)認(rèn)定主管部門(mén)。深圳市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)必須堅(jiān)持為軟件企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，認(rèn)真履行所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定職責(zé)，嚴(yán)格遵照軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)定工作。深圳市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全市軟件產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作。六、深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)符合以下條件：（一）在深圳市內(nèi)依法設(shè)立半年以上的法人企業(yè)，且以計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)收入；（二）簽訂勞動(dòng)合同且具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比

4、例不低于40%，其中研究開(kāi)發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且當(dāng)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入總額的比例不低于6%；其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用金額占研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；（四）軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%），其中軟件產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%）；（

5、五）主營(yíng)業(yè)務(wù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中軟件產(chǎn)品擁有深圳市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明材料和軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的軟件產(chǎn)品登記證書(shū)；（六）具有保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的手段和能力，并建立符合集成電路或軟件工程要求的質(zhì)量管理體系并提供有效運(yùn)行的過(guò)程文檔記錄；（七）具有與集成電路設(shè)計(jì)或者軟件開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設(shè)施等開(kāi)發(fā)環(huán)境（如EDA工具、合法的開(kāi)發(fā)工具等），以及與所提供服務(wù)相關(guān)的技術(shù)支撐環(huán)境。七、申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)需提交下列材料：（一）軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；（二）軟件企業(yè)認(rèn)定審查表；（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章）；（四）企業(yè)開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)的軟件產(chǎn)品列

6、表（包括本企業(yè)開(kāi)發(fā)和代理銷(xiāo)售的軟件產(chǎn)品），以及企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)中擁有軟件著作權(quán)或?qū)＠茸灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的有效證明材料；（五）企業(yè)擁有的軟件產(chǎn)品登記證書(shū)或計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、與用戶(hù)簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同（協(xié)議）等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)證明材料；（六）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說(shuō)明，以及企業(yè)職工勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等相關(guān)證明材料；（七）經(jīng)具有國(guó)家法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一年度（實(shí)際年限不足一年的按申報(bào)月份前一個(gè)月）財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及企業(yè)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、企業(yè)軟件產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、境

7、內(nèi)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等情況表并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料（研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入政策口徑分別按照財(cái)稅201227號(hào)文件第十三條、第十六條的規(guī)定歸集）；（八）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境的相關(guān)證明材料，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)或租賃合同，軟硬件設(shè)施清單等；（九）保證產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料，包括建立符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系的說(shuō)明以及有效運(yùn)行的過(guò)程文檔記錄等；（十）軟件企業(yè)認(rèn)定申報(bào)承諾書(shū)；（十一）所有材料一式貳份裝訂成冊(cè)。八、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)按第七條要求備齊申請(qǐng)材料，提交到深圳市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)構(gòu)）。受理機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申請(qǐng)，并出具受理回執(zhí)。軟件企業(yè)認(rèn)定時(shí)間為

8、全年，每月認(rèn)定1批（農(nóng)歷年十二月份除外），全年共11批。每月20日為當(dāng)月材料截止受理日，20日后受理的材料歸入下月。（二）初審。受理機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料完備情況、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查，對(duì)材料存在問(wèn)題和有關(guān)要求，告知企業(yè)補(bǔ)充完善。（三）現(xiàn)場(chǎng)考察。受理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)申報(bào)材料及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、人員、業(yè)務(wù)等情況進(jìn)行實(shí)地了解。（四）聯(lián)合審查。由深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員作為認(rèn)定主體，并會(huì)同深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)、深圳市國(guó)稅局和深圳市地稅局組成聯(lián)合審查小組，自受理軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定審查工作，并依據(jù)審查情況做出認(rèn)定。（五）申請(qǐng)備案。深圳

9、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)將認(rèn)定結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部申請(qǐng)公示備案。（六）頒發(fā)證書(shū)。深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)依據(jù)備案情況，頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)。（七）公布名單。深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)及受理機(jī)構(gòu)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單。九、軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。軟件企業(yè)按照本細(xì)則第七條等有關(guān)規(guī)定向深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)提交年審材料。深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則第六條、第七條有關(guān)規(guī)定和軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法第三章行業(yè)規(guī)范有關(guān)要求對(duì)其認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，將年審結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部公示備案。深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)根據(jù)備案情況，確定、公布年審結(jié)果。未年審或年審不合格的企業(yè)，即取

10、消其軟件企業(yè)的資格，軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)自動(dòng)失效，當(dāng)年不再享受有關(guān)鼓勵(lì)政策。按照財(cái)稅201227號(hào)文件規(guī)定享受軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，如在優(yōu)惠期限內(nèi)未年審或年審不合格，則在軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)失效年度停止享受財(cái)稅201227號(hào)文件規(guī)定的軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策。十、企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí)，可在公布后20個(gè)工作日內(nèi)，向深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)提出申請(qǐng)，提交異議申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料。深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在受理后45個(gè)工作日內(nèi)作出處理。企業(yè)對(duì)處理意見(jiàn)仍有異議的，可向工業(yè)和信息化部提出復(fù)審申請(qǐng)。十一、取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)的軟件企業(yè)，可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理

11、相應(yīng)手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定享受鼓勵(lì)政策。2011年1月1日前完成認(rèn)定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿(mǎn)前，仍按照軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）（信部聯(lián)產(chǎn)2000968號(hào)）的認(rèn)定條件進(jìn)行年審，優(yōu)惠期滿(mǎn)后按照本辦法重新認(rèn)定，但不得享受財(cái)稅201227號(hào)文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。十二、軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向深圳市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)提出書(shū)面報(bào)備申請(qǐng)。變化后仍符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，終止軟件企業(yè)認(rèn)定資格。十三、經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有以下情形之一的，由深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)視情節(jié)

12、輕重，給予通報(bào)、取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案，同時(shí)通報(bào)市發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)和科技部門(mén)。（一）在申請(qǐng)認(rèn)定或年審過(guò)程中提供虛假信息；（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反中華人民共和國(guó)稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰；（三）在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)管理等方面有重大違法行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰；（四）未及時(shí)報(bào)告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名、分立、全并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等情況。對(duì)被取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的，由有關(guān)部門(mén)予以追繳，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。十四、參與軟件企業(yè)認(rèn)定工作的人員如有下列行為之一的，由其所屬部門(mén)或機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）違反認(rèn)定工作程序和工作原則；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄；（三）違反認(rèn)定工作保密規(guī)定等要求；（四）其他違反本細(xì)則規(guī)定的行為。十五、根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第43號(hào)）的精神，2010年12月31日以前依法在中國(guó)境內(nèi)成立但尚未認(rèn)定的軟件企業(yè)，仍按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅20081號(hào)）第一條的規(guī)定以及軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）（