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文檔簡介
1、第一章安全管理1、硬技術(shù)的發(fā)揮依賴于軟措施的實施。2、人員的低素質(zhì)、集中化和難控性以及各種社會環(huán)境因素等,給安全管理帶來了前所未有 的挑戰(zhàn):1隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)工藝、技術(shù)及環(huán)境的復雜性加大,安全管理的對象也日益復雜,影響安全的因素越來越多。2社會處于轉(zhuǎn)型期,有關(guān)安全生產(chǎn)的立法、執(zhí)法有待進一步完善。3從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待進一步提高。4社會總 體協(xié)調(diào)管理水平尚待提高。5、安全科學仍不在不斷發(fā)展,作為其學科叢林中的安全管理學尚落后于社會實際需要。3、搞好安全管理工作具有十分重要意義,有四個方面:1搞好安全管理是貫徹落實安全第一,預防為主,綜合管 理”方針的基本保證。2搞好安全管理是防止傷
2、亡事故和職業(yè)危害的根本對策。安全管理是減少、控制事故尤其是人因事故發(fā)生的有效屏障。3安全技術(shù)和職業(yè)安全健康措施依靠有效地安全管理才能發(fā)揮應有的作用。4安全管理 對社會經(jīng)濟發(fā)展起保駕護航的作用。4、安全是人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)及其保障條件。5、安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進行的計劃、組織、監(jiān) 督、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。 其目的是保護職工再生產(chǎn)過程中的安全與健康, 保護國家和集體的財產(chǎn)不受損失,催進企業(yè)改善管理,提高效益,保障事業(yè)的順利發(fā)展。6、安全關(guān)聯(lián)主題和范圍的大小不同分為宏觀和微觀的,按照對象的不同分為廣義和狹義。宏觀:國家從政治、經(jīng)濟、法律、體制、組織等個方面所采取的措施和
3、進行的活動。微觀:將企業(yè)作為安全管理的主體狹義的:直接以生產(chǎn)過程為對象的安全管理廣義的:泛指一切保護勞動者安全健康、防止國家財產(chǎn)受到損失的,不僅以生產(chǎn)經(jīng)營活動為對象,而且包括服務、消費活動等涉及的安全管理活動。7、安全管理活動的研究對象 :(1)安全管理學史研究安 全管理活動的規(guī)彳t的一門科學 (2)安全 管理學就是以社 會、人、機系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的安全關(guān)系為研究對象,通過合理、有效的配置諸要素及其之間的關(guān)系,從而保證系統(tǒng)中安全狀況的持續(xù)實現(xiàn),保證人類社會活動中的安全生存、安全生活、安全生產(chǎn)。8、研究內(nèi)容:包括安全管理學的理論基礎(chǔ),安全管理方 法,事故管理,安全文化和安全法
4、規(guī)等。理論基礎(chǔ)包括:各種有關(guān)的安全管理學理論基礎(chǔ)、事故致因理論、安全管理學的基本原理等。安全管理方法包括:安全目標管理、系統(tǒng)安全管理、體系化安全管理、安全信息管理、事故統(tǒng)計與分析和事故調(diào)查與處理。事故管理包括:事故統(tǒng)計與分析、事故調(diào)查與處理和事故預防和控制9、安全文化與安全法規(guī)的關(guān)系:安全文化、安全法規(guī)是實現(xiàn)系統(tǒng)安全的兩種不同的、不可或缺的輔助手段。前者從文化、理念層面研究如何使人自主的約束不安全行為,實現(xiàn)個體人的安全,進而實現(xiàn)組織系統(tǒng)的安全。安全文化和安全法規(guī)是自主管理的基礎(chǔ)。后者從行政角度規(guī)范人的行為,具有強制執(zhí)行的性質(zhì),是法制管理的基礎(chǔ)。兩者相輔相成,不可或缺,從軟的手段進行事故預防與控
5、制,而 安全科學技術(shù)是保證安全管理實施效果的硬手段。10、安全管理學的特點:系統(tǒng)性、決策性、前瞻性、綜合 性和交叉性、實用性11、我國安全管理發(fā)展階段:1建立和發(fā)展階段(三年國 民經(jīng)濟恢復時期1949 1952,第一個五年計劃 1953 1957)。2停頓和倒退階段(受挫階段1958 1960,探索 階段1961 1965, 動蕩和徘徊階段 19661978) 3恢復 與提高階段(1978 1992) 4市場經(jīng)濟下的高速發(fā)展階段(1993年至今)12、安全管理學的基本任務是運用現(xiàn)代管理科學的理論和原理,探討、揭示我國安全管理活動的規(guī)律,建立健全我國安全管理機構(gòu)體制和安全管理的科學方法。以達到提
6、高管理效益、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。具體地說,安全管理學的研究任務包括理論和實踐兩個方面。第二章安全管理學理論基礎(chǔ)概論1、安全管理應遵循管理和安全的普遍規(guī)律2、管理就是管理者經(jīng)濟、有效地運用組織的各種資源,通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控 制等一系列行為活動是組織成功達到某種目的的過程。3、管理學基本理理論:科學管理理論、行為科學理論、現(xiàn)代科學理論科學管理理論代表人物:美國泰勒的科學管理理論,法國法約爾(管理理論之父)的一般管理理論,德國韋伯(組織管理之父)的行政組織理論。4、泰勒的科學管理理論內(nèi)容 :(1)科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率(2)必須為每項工作選擇第一流的工人”標準化管理實行差別計
7、件工資制強調(diào)雇主和工人合作的精神革命 主張計劃與執(zhí)行分離,計劃由管理當局負責,執(zhí)行由工長和工人負責。5、法約爾的一般管理理論 :1從經(jīng)營職能中獨立出管理活動(經(jīng)營職能:技術(shù),商業(yè),財務,安全,會計,管理)2教育的必'要性 3提出五大管理職能和14項管理原則(五大耳R能:計劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),控制 14項管理原則:一,勞動分工 2權(quán)利與責任 3紀律4統(tǒng)一指揮5統(tǒng)一領(lǐng)導6個人利益服從整體利益7人員的報酬 8集中9等級制度10秩序11公平12人員的穩(wěn)定13首創(chuàng)精神14人員的團結(jié))一般管理理論被譽為管理史上的第二座豐碑6、韋伯的思想行政組織體系理論:代表作社會組織與經(jīng)濟組織這一理論的核心思想
8、是組織活動要通過職務或職位而不是通過個人或世襲地位來管理。特點1明確的分工2自上而下的等級系統(tǒng)3人員的任用 4職業(yè)管理人員 5遵守規(guī)則和紀律 6組織人員之間的關(guān)系7、事故定義:事故是人(個人或集體)在為實現(xiàn)某一意圖而進行活動的過程中,突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使行動暫時地或永久地停止的事件。我國認為:事故是指在生產(chǎn)活動過程中發(fā)生的一個或一系列非計劃的,可導致人員傷亡、設備損壞、財產(chǎn)損失以及環(huán)境危害的事件。8、常見的幾類事故 ;1傷亡事故,簡稱傷害,是個人或集體在行動過程中,接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量,該能量作用于人體,只是人體生理機能部分或全部損傷的現(xiàn)象。在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)的傷亡
9、事故,稱為工傷事故。2, 一般事故,也稱無傷害事故,這是指人身沒有受到傷害或只受微傷,停工短暫或與人的生理機能障礙無關(guān)的未遂事故。3未遂事故是指有可能造成嚴重后果,但由于其偶然因素,實際上沒有造成嚴重的事件。(死亡,重傷,輕傷和無傷害事件之比為1:29:300,要消除重傷事故必須從消除大量的無傷事件著手)4二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。9、事故的基本特征:1事故的因果性 2事故的偶然性、必然性和規(guī)律性 3事故的潛伏性、再現(xiàn)性和可預測性。10、事故致因理論有以下五種理論組成:一:事故因果連鎖理論海因里希因果(M :遺傳及社會環(huán)境 P :人的缺點或失誤H:人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)D
10、 :事故A :傷害)連鎖理論的核心思想:傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件,而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果,即傷害與個原因相互之間具有連鎖關(guān)系。海因里希認為,企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌防止人的不安全行為或消除物的不安全狀態(tài),從而中斷事故連鎖的進程,避免傷害的發(fā)生。但是其理論有明顯的不足之處,對事故致因連鎖關(guān)系的描述過于絕對化、簡單化、單鏈條化。盡管如此,海因里希 ”直觀化 的事故因果連鎖理論關(guān)注了事故形成的人與物,開創(chuàng)了事故系統(tǒng)觀的先河,促進了事故致因理論的發(fā)展,成為事故研究科學化的先導,具有重要的歷史地位。博德事故因果連鎖理論、1管理缺陷2個人及工作條件的因素3直接原因4事故5損
11、失。亞當斯事故因果連鎖理論核心在于對現(xiàn)場失誤背后的原因進行深入探究(操作者的不安全行為等現(xiàn)場失誤是由于企業(yè)領(lǐng)導和安全技術(shù)人員的管理失誤造成的)北川徹三事故因果連鎖理論考慮了導致事故發(fā)生的社會因素二;能量意外轉(zhuǎn)移理論。人受傷害的原因只能是某種能量向人體轉(zhuǎn)移,而事故則是一種能量的異?;蛞馔獾尼尫拧D芰總τ袃煞N:第一類傷害是由于轉(zhuǎn)移到人體的能量超過了局部或全身性損傷閥值而產(chǎn)生的。第二類傷害則是由于影響局部或全身性能量交換引起的。用能量轉(zhuǎn)移的觀點分析事故致因的基本方法是;首先確認某個系統(tǒng)內(nèi)的所有能量源;然后確定可能遭受該能量傷害的人員,傷害的嚴重程度;進而確定控制該類能量異?;蛞馔廪D(zhuǎn)移的方法。能量轉(zhuǎn)
12、移理論與其他事故致因理論相比,具有兩個優(yōu)點:1是把各種能量對人體的傷害歸結(jié)為傷亡事故的直接原因,從而決定了以對能量源及能量傳送裝置加以控制作為防止或減少傷害發(fā)生的最佳手段這一原則;2是依照該理論建立的對傷亡事故的統(tǒng)計分類,是一種可以全面概括、闡明傷亡事故類型和性質(zhì)的統(tǒng)計分類方法。三;基于人體信息處理的人失誤事故模型:威格爾斯沃思模型(把人失誤定義為錯誤的或不適當?shù)捻憫粋€外界刺激”)瑟利模型(把事故的安生過程分為危險出現(xiàn)和危險釋放兩個階段,兩個階段各自包括一組類似人的信息處理過程,即知覺,認識和行為反應),勞倫斯模型(適用于類似礦山生產(chǎn)的多人作業(yè)生產(chǎn)方式)四;動態(tài)變化理論:(本尼爾)擾動起源事
13、故理論(將事故看作由事件鏈的擾動開始,以損傷或傷害為結(jié)束的過程,這種事故理論叫做 P理論),(約翰遜)變化 失誤理論(變化-失誤-不安全行為與不安全狀態(tài)-事故-人的傷害物的損壞)五;軌跡交叉論 基本思想:是由許多相互聯(lián)系的事件順序發(fā)展的結(jié)果傷害事故。社會因素(基礎(chǔ)原因)-管理缺陷(間接原因)-人的原因、物的狀態(tài)(直接原因)-事故11、安全管理是以安全為目的,通過管理的職能,進行有關(guān)安全方面的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等工作,從而有效地發(fā)現(xiàn)分析生產(chǎn)過程中的各種不安全因素,預防各種意外事故,避免各種損失,保障員工的安全健康,推動生產(chǎn)的順利進行,為提高經(jīng)濟效益和社會效益服務。安全管理基本原理
14、是對管理學基本原理的繼承和發(fā)展,主要包括系統(tǒng)原理、人本原理、預防原理、強制原理和責任原理。12、系統(tǒng)原理:系統(tǒng)是由兩個或兩個以上相互聯(lián)系、相互作用的要素所組成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的整體。原則:動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則,彈性原則,反饋原則,封閉原則13、人本原理是指管理者要達到組織目標,一切管理活動 都必須以人為中心,以人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā) 揮為核心和動力來進行。人本原理的前提是:人不是單純的經(jīng)濟人”,而是具有多種需要的、復雜的 社會 人”。人本管理原理要求管理者研究人的行為規(guī)律,理解認知、需要、動機、能力、人格、群體和組織行為;掌握激勵、溝通、領(lǐng)導規(guī)律,改善人力資源管理;了解人、關(guān)
15、心人、尊重人、激勵人,努力開發(fā)和利用人的創(chuàng)造力,實 現(xiàn)人的社會價值;努力滿足員工的合理需要,開發(fā)人的潛 能,實現(xiàn)人的自我價值。主要有管理的動力原則、能級原 則、行為原則(激勵原則)。14、造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié) 為四個方面:技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因、管 理原因15、本質(zhì)安全化是安全管理預防管理的根本體現(xiàn),是安全 管理的最高境界16、要做好安全管理工作就必須把握預防原則”17、預防原理。我國安全生產(chǎn)的方針是安全第一,預防為主,綜合治理”,原則:偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則(即工程技術(shù)(engineering )對策,教育(education )對策和法制
16、(enforcement )對策)、本質(zhì) 安全化原則(本質(zhì)安全化是指設備、設施或技術(shù)工藝含有 內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。)第三章安全文化2、安全文化的定義包括狹義和廣義,狹義說的定義:強調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面,例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化 范疇等。廣義說把安全和文化兩個概念都做廣義解,安全 不僅包括生產(chǎn)安全,還擴展到生活、娛樂等領(lǐng)域,文化的概念不僅包括觀念文化、行為文化、管理文化等人文方 面,還包括物態(tài)文化、環(huán)境文化等硬件方面3、廣義和狹義文化比較 廣義說”和 狹義說”共同點:1文化是觀念、行為、物質(zhì)的總和,即包括主觀內(nèi)涵,也包括客觀存在2安全文化強調(diào)人的安全素質(zhì),要提高人的安全素質(zhì)
17、需要綜合的系統(tǒng)工程3安全文化是具體的形式、制度和實行表現(xiàn)出來的,并具有層次性4安全文化具有社會文化的屬性和特點,是社會文化的組成部分,屬于文化的范疇 5安全文化最重要的領(lǐng)域是企業(yè)的安全文化,發(fā)展并建設安全文化,最重要建設好企業(yè)安全文化。其不同點:1內(nèi)涵不同,廣義的定義即包括了安全物質(zhì)層又包括了安全精神層,狹義的定義主要強調(diào)精神層面2外延不同,廣義的定義即涵蓋企業(yè),還涵蓋公共社會、家庭、大眾等領(lǐng)域,狹義的定義則局限于文化或安全的某一層面。4、安全文化的層次結(jié)構(gòu):從里向外依次為:安全觀念文化、(安全行為文化、安全管理文化)、安全物態(tài)文化5、安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂6、安全文化與安全管理的
18、關(guān)系安全文化具有意識和現(xiàn)實兩種形態(tài),這兩種形態(tài)在安全管理中都得到了很好的體現(xiàn)。安全文化與安全管理有內(nèi)在的聯(lián)系,但不可相互取代,兩者相輔相成,又互相促進。安全文化對安全管理局有影響和決定作用,安全文化的水平影響安全管理的機制和方法;其次,安全文化是安全管理的軟手段,有提高人的意識、規(guī)范人的行為的作用;再次,安全文化有賴于安全文化的核心理念的支撐和指導,最后管理活動作文人類發(fā)展的重要組成部分,他廣泛體現(xiàn)在社會文化活動中,并帶有不同時期的文化特征??傊踩幕軌虼龠M安全管理的理論與機制理論,安全管理的改進與提高反過來又能激勵安全文化的傳承與發(fā)揚。正確處理安全文化與安全管理的關(guān)系,無論是對安全 文
19、化的培育,優(yōu)良安全文化氛圍的營造,還是對搞好安全 管理工作,實現(xiàn)安全的生產(chǎn)、生活與生存,都有十分深遠 的意義。7、安全生產(chǎn)的三雙手:即看得見又摸得著的手一安全機器設備、工程設施等;看不見但摸得著的手 一安全法規(guī)、制度等;即看不見又摸不著的手 安全文化、習俗等; 安全文化是最重要的手。8、安全生產(chǎn)的五要素是:安全文化,安全法制,安全責 任,安全科技,安全投入。9、安全文化建設的核心內(nèi)容就是安全觀念文化的建設10安全觀念文化的定義:人們在長期的生產(chǎn)實踐活動過程中所形成的一切反應人們安全價值取向、安全意識形態(tài)、安全思維方式、安全道德觀等精神因素的統(tǒng)稱。是安全文化發(fā)展的最深層次,是指導和明確企業(yè)安全管
20、理工作 方向和目標的指南,是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合 企業(yè)安全管理的動力。12、安全文化建設的目標:1、全面提高企業(yè)全員安全文化素質(zhì)2、提高企業(yè)安全管理的水平和層次3、營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍 4、樹立企業(yè)良好的外部形象第四章安全管理方法1、安全管理計劃含義牛#征:必須與未來有關(guān),必須與行動有關(guān),必須由某個機構(gòu)負責實施作用:是安全決策目標實現(xiàn)的保證,是安全工作的實施綱領(lǐng),能夠協(xié)調(diào)、合理利用一切資源,使安全管理活動取得最佳效應。 三要素:目標,措施,步驟 指標體系的分類:數(shù)量指標和質(zhì)量指標,實物指標和價值 指標,考核和核算指標,指令性指標和指導性指標,單項 指標和綜合指標。編制原則:科學性原
21、則,統(tǒng)籌兼顧原則,積極可靠原則, 留有余地原則,瞻前顧后原則,群眾性原則編制程序:調(diào)查研究,安全預測,擬定計劃方案,論證和 擇定計劃方案,編制方法:定額法,系數(shù)法,動態(tài)法,比較法,因素分析 法,綜合平衡法2、安全決策 特點:程序性、創(chuàng)造性、擇優(yōu)性、指導 性、風險性作用:安全決策是安全管理工作的核心部分。安全決策決 定企業(yè)的安全發(fā)展方向、軌道以及效率,安全決策是各級 安全管理者的主要職責。安全決策貫穿于安全管理活動的 全過程?;痉椒ǎ侯^腦風暴法,集體磋商法,加權(quán)評分法,電子 會議法。步驟:發(fā)現(xiàn)問題,確定目標,擬定方案,方案評估,方案選優(yōu)3、安全管理組織不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè),安全工作組織形式
22、也不完全 相同。應根據(jù)上述的安全工作組織要求,結(jié)合本企業(yè)的規(guī) 模和性質(zhì),建立安全管理組織。由以下三大系統(tǒng)構(gòu)成管理 網(wǎng)絡:安全工作指揮系統(tǒng),安全檢查系統(tǒng),安全監(jiān)督系 統(tǒng)。設計原則:統(tǒng)一指揮原則,控制幅度原則,權(quán)責對等原 則,柔性經(jīng)濟原則,結(jié)構(gòu)類型:直線制結(jié)構(gòu),職能制結(jié)構(gòu),直線職能型組織結(jié) 構(gòu),矩陣制結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)當環(huán)境具有很高的不確定性,而目標反映了雙重要求時,矩陣制結(jié)構(gòu)是最佳選擇,其優(yōu)勢在于它能夠使組織滿足環(huán)境的雙重要求。4、從業(yè)人員 300人以上的企業(yè)應按照不少于安全生產(chǎn)管 理人員15%的比例配備注冊安全工程師,安全生產(chǎn)管理人 員在7人以下的,至少配備一名專職安全管理人員,一般 來說,專職安
23、全管理人員數(shù)量至少達到員工總數(shù)的千分之2-55.安全激勵方法的分類:經(jīng)濟物質(zhì)激勵,刑律激勵,精神心理激勵,環(huán)境激勵,自我激勵第五章 安全目標管理1、安全目標管理的特點:1安全目標管理是重視人、激勵人、充分調(diào)動人的主觀能動性的管理。2安全目標管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的管理。2、目標在企業(yè)管理中的作用 :導向作用、組織作用、激勵作用、計劃作用、控制作用3、安全目標管理:就是在一定的時期內(nèi)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標,從上到下的確定安全工作目標,并未達到這一目標制定一系列對策、措施,開展一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、激勵和控制活動4、實現(xiàn)安全目標應做到1要制定一個及先進又可行的整體安全目標,即安全管理的總目
24、標。2總目標要自上而下的層層分解,制定各級各部門知道每位職工的安全目標。3要重視目標成果的考核與評價4重視目標管理實施過程的管理和控制5、安全目標管理步驟:安全目標的制定、展開、實施和成果的考核評價6、安全目標的制定原則:科學預測原則、職工參與原則、方案選優(yōu)原則、信息反饋原則7、制定安全目標包括確定安全目標方針和總體目標、制定實現(xiàn)目標的對策措施三方面內(nèi)容8、制定安全目標的程序:調(diào)查分析評價、確定目標、制定對策措施9、安全目標值應具有先進性、可行性和科學性10、安全目標實施著重做好 :自我管理、自我控制、必要的監(jiān)督與協(xié)調(diào)、有效的信息交流第六章系統(tǒng)安全管理1、系統(tǒng)安全定義:是指在系統(tǒng)全壽命周期的所
25、有階段,以使用效能、時間為條件,應用工程和管理的原理、準則、技術(shù),使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。包含三點:提高系統(tǒng)的安全性,并不是不計代價。追求產(chǎn)品的安全性,應當 考慮產(chǎn)品全壽命周期的安全性。實現(xiàn)產(chǎn)品的最佳安全性能。2、系統(tǒng)安全的主要特點:早,快,省,好,接口3、系統(tǒng)安全由系統(tǒng)安全管理和系統(tǒng)安全工程兩部分組成。系統(tǒng)安全管理,實際上就是對產(chǎn)品全壽命周期的安全 問題的計劃、組織、協(xié)調(diào)與管理。系統(tǒng)安全管理的核心是 建立并實施系統(tǒng)安全大綱。4、系統(tǒng)安全管理與系統(tǒng)安全工程的關(guān)系與區(qū)別:系統(tǒng)安全工程與系統(tǒng)安全管理是系統(tǒng)安全的兩個組成部分。他們一個是工程學科,一個是管理學科,兩者相輔相成;前者為后者提供各類危險分
26、析、風險評價的理論與方法及消除或減少風險的專門知識和技能,而后者則選擇合適的危險分析與風險評價的方法,確定分析的對象和分析深入的程 度,并根據(jù)前者分析評價的結(jié)構(gòu)作出決策,要求前這對危 險進行相應的消除或控制。5、系統(tǒng)安全管理和傳統(tǒng)安全管理的區(qū)別 :從安全的屬性 看,一些傳統(tǒng)的管理思想認為 安全附屬與生產(chǎn)”,而系 統(tǒng)安全管理則強調(diào)安全第一,并要求把安全貫穿與生產(chǎn)全過程。從管理類型看,傳統(tǒng)安全管理方法是事后追查型-一事故分析型。系統(tǒng)安全管理是事先預測型一一安全評價型。從管理實質(zhì)看,傳統(tǒng)安全管理的實質(zhì)是強制安全一被動的事故管理一治標之策”而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)追 求本質(zhì)安全話一主動的條件管理一治本之
27、道O從工作 重點看,傳統(tǒng)安全管理重點是對已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析及 同類事故的預防。系統(tǒng)安全管理的主要內(nèi)容是風險因素的 分析、評價、預測,并采取預防措施,杜絕事故的發(fā)生或 盡可能把事故損失降到最低程度。6系統(tǒng)安全的優(yōu)先次序:最小的風險設計,應用安全裝 置,提供報警裝置,制定專用規(guī)程并進行培訓8、在風險評價中應用最廣的方法為分析矩陣法 第八章職業(yè)安全健康管理體系1、職業(yè)安全管理體系的原理:現(xiàn)代職業(yè)安全管理體系的基本思想是 以人為本,遵守法律法規(guī),風險管理,持續(xù) 改進”,管理的核心是系統(tǒng)中導致事故的根源即危險源, 強調(diào)通過危險源辨識、風險評價和風險控制來達到控制事 故、實現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。職業(yè)安全管理
28、體系的運行基礎(chǔ) 是戴明循環(huán)即 PDCA循環(huán):P-計劃(plan ) D-行動(do。 C-檢查(check )為 A-改進(action )2、 2001.11.12發(fā)布職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范,并于2002.1.1正式實施3、基本要素:(1)職業(yè)安全健康方針(2)策劃(3)實施與運行(4)檢查與糾正措施(5)管理評審特點:系統(tǒng)性,先進性,持續(xù)改進,預防型,全員參與, 全過程控制第十章事故統(tǒng)計及分析1、按事故中人的傷亡情況分類,分為傷亡事故和一般事故;按人員遭受傷害的嚴重程度,可分為暫時性失能傷害、永久性部分失能傷害、永久性全失能傷害、死亡GB把受傷害者的傷害分為三類:1輕傷,損失工作日低于1
29、05天;2重傷,損失工作日等于或大于105天;3死亡,受'后 30天內(nèi)死亡,死亡損失工作日為6000天。2、按事故嚴重程度分類:1特別重大事故是指造成 30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng) 濟損失的事故;2重大事故是指造成 10人以上30人以下 死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000 萬元以 上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;3較大事故是指造成3人以上10以下死亡,或者10人以上50人以下重傷, 或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故4 一般事故是指造成3人以下死亡、或者10人以下重傷, 或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3、根據(jù)引
30、起事故的原因分類,可以將事故分為一次事故和二次事故。一次事故是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)引起的事故;二次事故是指在事故發(fā)生后,由于事故本身產(chǎn)生其他危害或事故導致其他事故的發(fā)生,引起事故范圍進一步擴大的事故。二次事故的特點:1二次事故往往比第一次事故的危害更大2二次事故形成的時間短,往 往難以控制。4、事故統(tǒng)計分析的目的包括三個方面 :1進行企業(yè)外的 對比分析 2對企業(yè)、部門的不同時 期的傷亡事故發(fā)生情況 進行對比,用來評價企業(yè)安全狀況是否有所改善3發(fā)現(xiàn)企業(yè)事故預防工作存在的主要問題,研究事故發(fā)生原因,以便采取措施防止事故發(fā)生。5、事故統(tǒng)計方法可以分為描述統(tǒng)計和推斷統(tǒng)計兩部分。6、常用的傷
31、亡事故統(tǒng)計圖主要有柱狀圖、趨勢圖、管理圖、餅狀圖,扇形圖、玫瑰圖和分布圖等。7、應用傷亡事故統(tǒng)計指標應注意的問題,應該設法增加樣本的容量,可以從兩個方面采取措施:1延長統(tǒng)計的時 間2擴大統(tǒng)計的范圍。8、傷亡事故的經(jīng)濟損失是安全經(jīng)濟學的核心問題。9、一般,傷亡事故的經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。10、我國企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準把因事故造成人身傷亡及善后處理所支出的費用,以及被毀壞的財產(chǎn)的價值規(guī)定為直接經(jīng)濟損失;把因事故導致的產(chǎn)值減少、資源的破壞和受事故影響而造成的其他損失規(guī)定為間接經(jīng)濟損失o11、海因里希得出直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失的比例為1:4的結(jié)論,即傷亡事故的總經(jīng)濟損
32、失為直接經(jīng)濟損失的5倍。我國傷亡事故直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失的比例約為1:1.21:2之間12、事故的原因分為事故的直接原因和間接原因。直接原因是直接導致事故發(fā)生的原因,又稱一次原因。間接原因 是指使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。主要原因 是在本次事故中,直接原因和間接原因中對事故的發(fā)生起主要作用的原因。大多數(shù)學者認為,事故的直接原因只有兩個,即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。造成間接(管理)原因的的人是領(lǐng)導責任者。13、事故間接原因的幾種分類方法 :1北川方法:技術(shù)原 因、教育原因、身體原因、精神原因、 管理原因、學校教 育原因、社會原因、歷史原因 ;2后藤方法,他列出的 10種原因
33、中主要是管 理原因;3GB6442-1986企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則方法。14、一般來說間接原因(管理原因)應當包括:1對物的 管理,有時稱技術(shù)原因 2對人的管理 3對作業(yè)程序、工藝過程、操作規(guī)程和方法等的管理 4安全監(jiān)察、監(jiān)察和事故防范措施等方面 的問題。第H一章事故調(diào)查與處理1、調(diào)查的準備:做好以下勘察的準備工作1事故調(diào)查組2現(xiàn)場詢問3勘察器材,常用的器材有勘察箱、照相器材、繪圖器材、清理工具、提取痕跡物證的儀器和工具、檢驗儀器等。4排除險情.2、事故調(diào)查組的組成 特別重大事故調(diào)查組(由國務院 或國務院授權(quán)有關(guān)部門組成 )重大事 故調(diào)查組(由省級人民政府或省級人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成)
34、較大事故調(diào)查組(設區(qū)的市級人民政府或市級人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成)一般事故調(diào)查組(由縣級人民政府或縣級人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成)未造成人員傷亡一般事故調(diào)查組(由縣級人民政府或者委托事故發(fā)生單位組織)3、事故調(diào)查原則 1事故是可以調(diào)查清楚的,這是調(diào)查事故最基本的原則 2調(diào)查事故應實事求是,以客觀事實為依據(jù),3堅持做到四不放過原則,即事故原因未查清不放過,當事人和群眾未受到教育不放過,沒有制定切實可行的預防措施不放過,事故責任人未受到處理不放過。4 一方面事故調(diào)查人員要有調(diào)查事故的經(jīng)驗或某一方面的專長,另一方面不應與事故有直接的利害關(guān)系。4、現(xiàn)場調(diào)查項目:1現(xiàn)場處理2收集物證3現(xiàn)場記錄4第2頁/(
35、共2頁)繪制事故圖5證人取證6現(xiàn)場取證(與事故鑒別,記錄有關(guān)的材料事故發(fā)生有關(guān)的事實材 料)。5、事故調(diào)查的基本步驟一般包括現(xiàn)場處理、現(xiàn)場勘察、人證問詢、物證收集與保護等主要工作。6、事故現(xiàn)場處理應進行的工作1危險分析2現(xiàn)場營救3二次危害4保護現(xiàn)場7、故現(xiàn)場勘察工作是一種信息處理技術(shù),由于其主要關(guān) 注四個方面的信息,即人(people )、部件(part )、位 置(position )、和文件(paper),因而簡稱 4P技術(shù)。8、事故各階段的勘察目的及主要勘察內(nèi)容 1環(huán)境勘察(對事故現(xiàn)場外部的觀察從周圍向事故建筑物觀察)2初步勘查(目的是核定環(huán)境勘察的初步結(jié)論)3細項勘察(觀察方法觀察法比
36、較法剖面勘察逐層勘察全面挖掘)4專項勘察 5勘查記錄(事故勘查記錄是分析和處理事故的重要依據(jù)是具有法律效力的原始文書主要有現(xiàn)場勘查筆錄現(xiàn)場照相和現(xiàn)場繪圖三部分組成)9、保護證人注意問題:1證人之間會強烈的相互影響2證人會強烈地受到新聞媒介的影響3不了解他所看到的事,不能以自己的知識、想法去解釋的證人,容易改變他們掌握的事實而去附和別人4證人會因為記不住、不自信 或自認為不重要的原因忘卻某些信息5問詢開始的時間越晚,細節(jié)就越少6問詢開始的時間越晚,內(nèi)容越可能改變7最好畫出草圖講解其所聞所見。10、現(xiàn)場照相的內(nèi)容:1現(xiàn)場方位照相 2現(xiàn)場概貌照相 3現(xiàn)場重點部位照相4現(xiàn)場細目照相11、現(xiàn)場照相的步驟
37、1醞釀階段2提煉階段3選擇題材階 段4現(xiàn)場照片布局確定的階段5在弄清上述情況的前提下確定拍照的具體順序和拍照方法即制定出大體的拍攝計劃是現(xiàn)場拍照有條不紊地進行。12、現(xiàn)場照相的方法:1單向拍照法 2相向拍照法 3多項拍照法4回轉(zhuǎn)分段連續(xù)拍照法5直線分段連續(xù)拍照法6測量拍照法13、調(diào)查方法1故障樹分析方法2故障類型和影響分析方法3變更分析方法14、現(xiàn)場分析的基本任務1分析事故性質(zhì),決定如何開展下一步工作 2分析事故原因包括確定事故的直接原因和間接原因3分析與事故發(fā)生有關(guān)的情況15、現(xiàn)場分析的基本原則1必須把現(xiàn)場勘查中收集的資料作為分析的基礎(chǔ),同時在分析前應對已收集材料甄別真?zhèn)?既要以同類現(xiàn)場的一
38、般規(guī)律作指導,又要從個別案例的實際出發(fā)3充分發(fā)揚民主綜合各方面的意見得出科學的結(jié)論16、現(xiàn)場分析的基本步驟1匯集材料2個別分析3綜合分析17、現(xiàn)場分析的基本方法1比較2綜合3假設4推理18、事后深入分析的方法有1綜合分析法2個別案例 技術(shù)分析法 3系統(tǒng)安全分析法19、個別案例技術(shù)分析1根據(jù)基本技術(shù)原理進行分析2已基本計算進行分析3從中毒機理進行分析4以責任分析法進行分析20、事故原因分析的步驟1整理和閱讀調(diào)查材料2分析 傷害方式3確定事故的直接原因4確定事故的間接原因 21、事故統(tǒng)計分析包括1傷亡事故統(tǒng)計 2傷亡事故經(jīng) 濟損失統(tǒng)計標準3事故損失分析22、重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調(diào)
39、查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批 復;特別重大事故,30日內(nèi)作出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長時間不超過30天。23、結(jié)案類型有:責任事故(因有關(guān)人員的過失而造成的 事故為責任事故)、非責任事故(有自 然的因素而造成的 不可抗拒的事故,或由于未知領(lǐng)域的技術(shù)問題而造成的事故)、破壞事故(未達到一定的目的而蓄意制造的事故 )24、事故責任有:領(lǐng)導的責任、肇事者和有關(guān)人員的責 任、 重罰的條件25、領(lǐng)導責任:有下列情形之一的,應當追究有關(guān)領(lǐng)導人的責任1由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的2對職工不按規(guī)定進行安全技術(shù)教育或職工未經(jīng)考試
40、合格就上崗操作,造成傷亡事 故的3由于設備超過檢修期運行或設備有缺陷,又不采取措施,造成傷亡事故的 4作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施造成傷亡事故的 5由于挪用安全技術(shù)經(jīng)費,造成傷亡事故的27、重罰條件1對發(fā)生的傷亡或死亡事故隱瞞不報,虛報或故意拖延報告的 2在事故調(diào)查中隱瞞事故真相,弄虛作假甚至嫁禍于人的3事故發(fā)生后由于不負責任,不積極搶救或搶救不力,造成更大彳亡的 4事故發(fā)生后, 不認真吸取教訓和采取防范措施只是同類事故重復發(fā) 生5濫用職權(quán),擅自處理或袒護,包庇事故責任者的第十二章事故預防與控制1、事故預防是通過采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低2、事故控制是通過采用工程技
41、術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使損害盡可能減小3、從安全目標的實際出發(fā),事故預防與控制體現(xiàn)如下:1消除事故原因 2降低事故發(fā)生頻率 3減少事故的嚴重程度和事故的經(jīng)濟損失4、從采用手段有技術(shù)手段,。法制手段、經(jīng)濟手段、教育手段。5、 3E為:安全技術(shù)。安全教育、安全管理。6、預防事故的安全技術(shù):能量控制法(轉(zhuǎn)移到人體的能量 超過了局部或全身性損壞閾值而造成損壞;局部或全身性能量交換引起傷害 ),內(nèi)在安全設計法,隔離方法,閉 鎖,鎖定和連鎖,故障安全設計,故障最小化設計,告警 裝置(視覺,嗅覺,聽覺,味覺,觸覺 )7、閉鎖是防止某事件發(fā)生或防止人、物、力或因素進入 危險的區(qū)域,鎖
42、定是保持某事件或狀況、或避免人、物、 力或因素離開安全限定的區(qū)域,連鎖既可以用于直接防止 錯誤操作或錯誤動作,又可通過輸出信號間接地防止錯誤 操作或錯誤動作。8減少和遏制事故損傷的安全技術(shù);實物隔離,人員防護裝備,能量緩沖裝置,薄弱環(huán)節(jié),逃逸與營救9、安全教育可以分為安全教育和安全培訓兩大部分。安 全教育是一種意識的培養(yǎng),是長時期的甚至貫穿于人的一 生,并在人的所有行為中體現(xiàn)出來,與人們所從事的職業(yè) 沒有直接關(guān)系;安全培訓雖然也包含有關(guān)教育的內(nèi)容,但 其內(nèi)容相對于安全教育要具體的多,范圍要小得多,主要 是一種技能的培訓。安全培訓的實質(zhì)是安全技能的教育。安全教育的類型:管理人員的安全教育、生產(chǎn)崗
43、位的職工 安全教育。10、安全教育的內(nèi)容:安全思想教育(安全意識,安全生 產(chǎn)方針,法紀),安全技術(shù)知識教育(一般生產(chǎn)技術(shù)知 識,一般安全技術(shù)知識,專業(yè)安全技術(shù)知識),典型經(jīng)驗和事故教訓教育,現(xiàn)代安全管理知識教育11、安全教育的類型:管理人員的安全教育,生產(chǎn)崗位的 職工安全教育(三級教育即廠級、車間級、班組級),特種作業(yè)人員安全教育,經(jīng)常性安全教育,五新作業(yè)(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備、新產(chǎn)品 ),復工調(diào)崗安全 教育生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員,初次32,再培訓12;煤礦,48, 1611、安全檢查:經(jīng)常性、安全生產(chǎn)大檢查、專業(yè)性、季節(jié)性、特種檢查、定期檢查和不定期檢查12、安全評價方法按
44、照工程、系統(tǒng)生命周期和評價目的分類,有四種:1安全預評法,安全預評法是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容,分析和預測該建設項目可能存在的危險有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。核心是對系統(tǒng)存在的危險有害因素進行定性定量分析,針對特定的系統(tǒng)范圍對發(fā)生事故危害的可能性及其危險危害的嚴重程度進行評價。2安全驗收評價,安全驗收評價是在建設項目竣工驗收前,通過對其的設施、設備、裝置的安全評價,查找其投產(chǎn)后可能存在的危害,提出確保建設項目正式運行后安全生產(chǎn)的安全對策措施。3安全現(xiàn)狀評價,安全現(xiàn)狀評價是針對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營的安全現(xiàn)狀進行的安全評價,識別和分析其生產(chǎn)經(jīng)營過
45、程中存在的危險,提出合理可行的安全對策措施。 4專項安全評價,是根據(jù)政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設單位或設施單位的某項專門要求進行的安全評價13、保險定義:投保人根據(jù)合同約定向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期現(xiàn)時承擔給付保險責任的商業(yè)保險行為。分類:實施形式:自愿保險和法定保險;保險又t象:財產(chǎn)保險,責任保險,人身保險。(財產(chǎn)保險的對象是被保險人的財產(chǎn),是以災害事故造成的財產(chǎn)損失為保險標的,被保險的財產(chǎn)分為有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)。責任保險是以被保險人的民事賠償責任為保險標的,是由被保險人的過失造成的。人身保險是以人的壽命和身體為保險標的,一旦被保險人遭受人身傷害或死亡或者生存到保險期滿,保險人承擔給付保險的責任。)按照保障的范圍:財產(chǎn)保險,責任保險(是以被保險人對第三者依法應付的賠償責任為保險 標的),人 身保險,信用保險(是保險人為被保險人向權(quán)利人提供的一種信用擔保業(yè)務。保證保險和信用保
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