第8章 變更測(cè)量

1、第八章第八章 變更測(cè)量變更測(cè)量本章要求本章要求: :1 1、了解房產(chǎn)變更測(cè)量的意義、分類、內(nèi)容、實(shí)施步驟；、了解房產(chǎn)變更測(cè)量的意義、分類、內(nèi)容、實(shí)施步驟；2 2、掌握房產(chǎn)變更測(cè)量的方法及變更后資料的處理；、掌握房產(chǎn)變更測(cè)量的方法及變更后資料的處理；3 3、了解變更地籍調(diào)查與測(cè)量的概念、作用及特點(diǎn)；、了解變更地籍調(diào)查與測(cè)量的概念、作用及特點(diǎn)；4 4、掌握變更土地權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測(cè)量的方法及變更后、掌握變更土地權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測(cè)量的方法及變更后地籍資料的處理。地籍資料的處理。8.1 8.1 房產(chǎn)變更測(cè)量房產(chǎn)變更測(cè)量 一、房產(chǎn)變更測(cè)量的意義與分類一、房產(chǎn)變更測(cè)量的意義與分類 1 1、房產(chǎn)變更測(cè)量

2、的意義、房產(chǎn)變更測(cè)量的意義 房產(chǎn)變更是動(dòng)態(tài)變更，為滿足原登記在冊(cè)的房產(chǎn)發(fā)生權(quán)利房產(chǎn)變更是動(dòng)態(tài)變更，為滿足原登記在冊(cè)的房產(chǎn)發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項(xiàng)權(quán)利的需要，保障已建制的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項(xiàng)權(quán)利的需要，保障已建制的房產(chǎn)資料的完整，另外為新建房產(chǎn)的登記管理的需要，必須進(jìn)資料的完整，另外為新建房產(chǎn)的登記管理的需要，必須進(jìn)行房產(chǎn)變更測(cè)量，提供準(zhǔn)確的房產(chǎn)變更測(cè)量成果。行房產(chǎn)變更測(cè)量，提供準(zhǔn)確的房產(chǎn)變更測(cè)量成果。 2 2、房產(chǎn)變更測(cè)量的分類、房產(chǎn)變更測(cè)量的分類 房地產(chǎn)變更測(cè)量包括現(xiàn)狀變更和權(quán)屬變更測(cè)量。房地產(chǎn)變更測(cè)量包括現(xiàn)狀變更和權(quán)屬變更測(cè)量。 現(xiàn)狀變更測(cè)量屬于修補(bǔ)測(cè)；現(xiàn)狀變更測(cè)量屬于修補(bǔ)測(cè)；

3、 權(quán)屬變更測(cè)量屬于產(chǎn)權(quán)證明測(cè)量。權(quán)屬變更測(cè)量屬于產(chǎn)權(quán)證明測(cè)量。二、房產(chǎn)變更測(cè)量的內(nèi)容二、房產(chǎn)變更測(cè)量的內(nèi)容 1 1、現(xiàn)狀變更的內(nèi)容、現(xiàn)狀變更的內(nèi)容房屋的新建、翻建、改建、擴(kuò)建，房屋建筑類別房屋的新建、翻建、改建、擴(kuò)建，房屋建筑類別( (結(jié)構(gòu)、層結(jié)構(gòu)、層數(shù)、用途數(shù)、用途) )和平面位置的變化；和平面位置的變化；房屋的損壞或滅失，包括部分拆除、焚毀、倒塌；房屋的損壞或滅失，包括部分拆除、焚毀、倒塌； 房屋圍護(hù)物和附屬設(shè)施的變化；房屋圍護(hù)物和附屬設(shè)施的變化；道路、街巷等交通的開拓、改造，河流、溝渠等水系的邊道路、街巷等交通的開拓、改造，河流、溝渠等水系的邊界變化；界變化；行政境界的調(diào)整，房屋坐落、門

4、牌號(hào)的更新；行政境界的調(diào)整，房屋坐落、門牌號(hào)的更新；房屋及其用地面積的增減變更；房屋及其用地面積的增減變更； 糾正錯(cuò)誤測(cè)量。糾正錯(cuò)誤測(cè)量。 2 2、權(quán)屬變更的內(nèi)容、權(quán)屬變更的內(nèi)容 房屋買賣、交換、分析、投資、入股、調(diào)撥、接管等引房屋買賣、交換、分析、投資、入股、調(diào)撥、接管等引起的房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變更；起的房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變更； 用地權(quán)界的調(diào)整，包括合并、分割和截彎取直；用地權(quán)界的調(diào)整，包括合并、分割和截彎取直； 土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓而引起的用地權(quán)屬界線的土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓而引起的用地權(quán)屬界線的變化；變化； 法院、公證處等司法部門裁定的有關(guān)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移和變更法院、公證處等司法部門裁定

5、的有關(guān)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移和變更案；案； 產(chǎn)權(quán)的注銷以及設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利產(chǎn)權(quán)的注銷以及設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利( (抵押、典當(dāng)?shù)鹊盅骸⒌洚?dāng)?shù)? )的范圍的范圍變化；變化； 頒頒( (換換) )發(fā)權(quán)屬證書單位錯(cuò)證或產(chǎn)權(quán)人自行申請(qǐng)更正。發(fā)權(quán)屬證書單位錯(cuò)證或產(chǎn)權(quán)人自行申請(qǐng)更正。三、房產(chǎn)變更測(cè)量的方法三、房產(chǎn)變更測(cè)量的方法 1 1、現(xiàn)狀變更的方法、現(xiàn)狀變更的方法 根據(jù)房產(chǎn)變更范圍的大小和房產(chǎn)平面圖上現(xiàn)有平面控制點(diǎn)根據(jù)房產(chǎn)變更范圍的大小和房產(chǎn)平面圖上現(xiàn)有平面控制點(diǎn)的分布情況，采用不同的測(cè)量方法。的分布情況，采用不同的測(cè)量方法。 變更范圍小，可根據(jù)圖上原有房屋或設(shè)置的測(cè)線，采用變更范圍小，可根據(jù)圖上原有房屋或設(shè)置的測(cè)線，采用卷

6、尺定點(diǎn)測(cè)量法，具體應(yīng)用正交法、交會(huì)法、延長(zhǎng)線法、卷尺定點(diǎn)測(cè)量法，具體應(yīng)用正交法、交會(huì)法、延長(zhǎng)線法、方向線法、自由測(cè)站法等方法（限于圖解測(cè)量方向線法、自由測(cè)站法等方法（限于圖解測(cè)量) )。 變更范圍大，可采用測(cè)線固定點(diǎn)測(cè)量法或平板儀測(cè)量法變更范圍大，可采用測(cè)線固定點(diǎn)測(cè)量法或平板儀測(cè)量法( (限于圖解測(cè)量限于圖解測(cè)量) )。 采用解析測(cè)圖時(shí)，應(yīng)布設(shè)好足夠的平面控制點(diǎn)，設(shè)站進(jìn)采用解析測(cè)圖時(shí)，應(yīng)布設(shè)好足夠的平面控制點(diǎn)，設(shè)站進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。行數(shù)據(jù)采集。2 2、權(quán)屬變更測(cè)量的方法、權(quán)屬變更測(cè)量的方法 圖解復(fù)丈法圖解復(fù)丈法 調(diào)用有關(guān)的已登記在冊(cè)的房產(chǎn)資料，包括房屋及用地調(diào)查調(diào)用有關(guān)的已登記在冊(cè)的房產(chǎn)資料，包括

7、房屋及用地調(diào)查表、房產(chǎn)初始登記申請(qǐng)書、房產(chǎn)平面圖等。表、房產(chǎn)初始登記申請(qǐng)書、房產(chǎn)平面圖等。根據(jù)房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書，標(biāo)示的房屋及用地位置草圖、根據(jù)房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書，標(biāo)示的房屋及用地位置草圖、權(quán)利證明文件，約定日期，通知房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)人或代權(quán)利證明文件，約定日期，通知房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)人或代理人到現(xiàn)場(chǎng)指界。理人到現(xiàn)場(chǎng)指界?，F(xiàn)有的圖根點(diǎn)、界址點(diǎn)、房角點(diǎn)等平面控制點(diǎn)，均可作為現(xiàn)有的圖根點(diǎn)、界址點(diǎn)、房角點(diǎn)等平面控制點(diǎn)，均可作為變更測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)。利用現(xiàn)有平面控制點(diǎn)之前，應(yīng)設(shè)站檢測(cè)變更測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)。利用現(xiàn)有平面控制點(diǎn)之前，應(yīng)設(shè)站檢測(cè)點(diǎn)位的準(zhǔn)確程度。點(diǎn)位的準(zhǔn)確程度。 同幢房屋分析，應(yīng)將分界的實(shí)量數(shù)據(jù)注記在測(cè)量草

8、圖上，同幢房屋分析，應(yīng)將分界的實(shí)量數(shù)據(jù)注記在測(cè)量草圖上，并按其實(shí)量邊長(zhǎng)計(jì)算面積后再定出分割點(diǎn)在復(fù)丈圖上的位并按其實(shí)量邊長(zhǎng)計(jì)算面積后再定出分割點(diǎn)在復(fù)丈圖上的位置，以便繪制分戶平面圖。置，以便繪制分戶平面圖。修正房地產(chǎn)分幅圖、分丘圖。修正房地產(chǎn)分幅圖、分丘圖。 解析復(fù)丈法解析復(fù)丈法 調(diào)用有關(guān)的原房產(chǎn)登記資料，包括房屋及用地調(diào)查表、調(diào)用有關(guān)的原房產(chǎn)登記資料，包括房屋及用地調(diào)查表、房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書、房產(chǎn)平面圖，以及現(xiàn)有的界址點(diǎn)、房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書、房產(chǎn)平面圖，以及現(xiàn)有的界址點(diǎn)、房角點(diǎn)坐標(biāo)成果表等。房角點(diǎn)坐標(biāo)成果表等。 根據(jù)房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書、標(biāo)示的房產(chǎn)位置草圖，權(quán)利根據(jù)房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)書、標(biāo)示的房產(chǎn)

9、位置草圖，權(quán)利證明文件，約定日期，通知房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)人或代理人證明文件，約定日期，通知房產(chǎn)變更登記申請(qǐng)人或代理人到現(xiàn)場(chǎng)指界，應(yīng)預(yù)先設(shè)立界標(biāo)。到現(xiàn)場(chǎng)指界，應(yīng)預(yù)先設(shè)立界標(biāo)。 利用現(xiàn)有平面控制點(diǎn)之前，應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)。利用現(xiàn)有平面控制點(diǎn)之前，應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)。 野外解析法測(cè)量采用極坐標(biāo)法、正交法或交會(huì)法。野外解析法測(cè)量采用極坐標(biāo)法、正交法或交會(huì)法。 按等級(jí)界址點(diǎn)的精度要求，測(cè)定新增界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并按等級(jí)界址點(diǎn)的精度要求，測(cè)定新增界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并計(jì)算分割后新權(quán)屬面積。計(jì)算分割后新權(quán)屬面積。 用地合并面積，以合并后外圍界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算之面積為用地合并面積，以合并后外圍界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算之面積為準(zhǔn)。用地分割后各戶用地面積

10、之和與原面積之不符值不超準(zhǔn)。用地分割后各戶用地面積之和與原面積之不符值不超過倍相應(yīng)等級(jí)面積中誤差，如在限差內(nèi)，按相關(guān)面積大小過倍相應(yīng)等級(jí)面積中誤差，如在限差內(nèi)，按相關(guān)面積大小比例配賦。比例配賦。四、房產(chǎn)變更測(cè)量的業(yè)務(wù)要求四、房產(chǎn)變更測(cè)量的業(yè)務(wù)要求 1 1、房地變更測(cè)量應(yīng)做到變更有據(jù)，對(duì)原已登記發(fā)證而確、房地變更測(cè)量應(yīng)做到變更有據(jù)，對(duì)原已登記發(fā)證而確認(rèn)的房產(chǎn)權(quán)界位置和發(fā)證面積是不得任意更改的。認(rèn)的房產(chǎn)權(quán)界位置和發(fā)證面積是不得任意更改的。 2 2、房產(chǎn)合并或分割時(shí)，分割應(yīng)以已進(jìn)行過房產(chǎn)初始登記，、房產(chǎn)合并或分割時(shí)，分割應(yīng)以已進(jìn)行過房產(chǎn)初始登記，法令并無禁止分割且分割處必須有固定界標(biāo)或明顯的分界法令

11、并無禁止分割且分割處必須有固定界標(biāo)或明顯的分界線；合并應(yīng)以已進(jìn)行過房地產(chǎn)登記，位置毗連又權(quán)屬相同線；合并應(yīng)以已進(jìn)行過房地產(chǎn)登記，位置毗連又權(quán)屬相同之房屋及其用地為限。之房屋及其用地為限。 3 3、房屋所有權(quán)發(fā)生變更或轉(zhuǎn)移，其房屋占用范圍內(nèi)的土、房屋所有權(quán)發(fā)生變更或轉(zhuǎn)移，其房屋占用范圍內(nèi)的土地，也應(yīng)隨之變更或轉(zhuǎn)移。地，也應(yīng)隨之變更或轉(zhuǎn)移。五、房產(chǎn)變更測(cè)量的實(shí)施步驟五、房產(chǎn)變更測(cè)量的實(shí)施步驟 根據(jù)房產(chǎn)變更的有關(guān)資料，先進(jìn)行房產(chǎn)變更調(diào)查，再進(jìn)行新權(quán)界位置和面積的測(cè)定，調(diào)整好有關(guān)的房產(chǎn)號(hào)，最后進(jìn)行房產(chǎn)內(nèi)部資料的處理。 1 1、變更測(cè)量前的準(zhǔn)備工作、變更測(cè)量前的準(zhǔn)備工作 對(duì)通過各個(gè)渠道收集的房產(chǎn)變更的有

12、關(guān)資對(duì)通過各個(gè)渠道收集的房產(chǎn)變更的有關(guān)資料進(jìn)行整理、歸類、列表，調(diào)用已登記在料進(jìn)行整理、歸類、列表，調(diào)用已登記在案的資料和房產(chǎn)圖。案的資料和房產(chǎn)圖。 2 2、房產(chǎn)變更調(diào)查、房產(chǎn)變更調(diào)查 現(xiàn)狀調(diào)查，即房屋及其用地的自然狀況變化的調(diào)查，自現(xiàn)狀調(diào)查，即房屋及其用地的自然狀況變化的調(diào)查，自然狀況然狀況般是指房地坐落、建筑類別、用地分類等情況變般是指房地坐落、建筑類別、用地分類等情況變化的調(diào)查?；恼{(diào)查。 權(quán)屬調(diào)查，即房屋及其用地的權(quán)利的調(diào)查，包括登記的權(quán)屬調(diào)查，即房屋及其用地的權(quán)利的調(diào)查，包括登記的權(quán)類、權(quán)利人或他項(xiàng)權(quán)人、權(quán)利范圍、四至界標(biāo)、墻體歸權(quán)類、權(quán)利人或他項(xiàng)權(quán)人、權(quán)利范圍、四至界標(biāo)、墻體歸屬等

13、情況的調(diào)查與核實(shí)。屬等情況的調(diào)查與核實(shí)。 界址調(diào)查，即房產(chǎn)變更后新的權(quán)利界線的認(rèn)定、確定和界址調(diào)查，即房產(chǎn)變更后新的權(quán)利界線的認(rèn)定、確定和標(biāo)定。可分成認(rèn)界、確界、標(biāo)界三個(gè)階段。標(biāo)定?？煞殖烧J(rèn)界、確界、標(biāo)界三個(gè)階段。 3 3、權(quán)界位置和面積的測(cè)定、權(quán)界位置和面積的測(cè)定 房地產(chǎn)變更后新的權(quán)界位置和面積的測(cè)定分戶測(cè)定。房地產(chǎn)變更后新的權(quán)界位置和面積的測(cè)定分戶測(cè)定。 一個(gè)產(chǎn)權(quán)戶可以擁有一幢房屋或多幢房屋，也可以多個(gè)產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)權(quán)戶可以擁有一幢房屋或多幢房屋，也可以多個(gè)產(chǎn)權(quán)戶共同擁有一幢房屋，應(yīng)分別測(cè)定，繪分幢分戶圖或分權(quán)戶共同擁有一幢房屋，應(yīng)分別測(cè)定，繪分幢分戶圖或分層分戶圖，圖示變更后新的權(quán)界位置，不僅

14、為重新計(jì)算分層分戶圖，圖示變更后新的權(quán)界位置，不僅為重新計(jì)算分戶權(quán)屬面積做準(zhǔn)備，也是頒發(fā)房產(chǎn)權(quán)證附圖的需要。戶權(quán)屬面積做準(zhǔn)備，也是頒發(fā)房產(chǎn)權(quán)證附圖的需要。 同幢房屋及其用地的分割，應(yīng)將分界實(shí)量數(shù)據(jù)注記在復(fù)丈同幢房屋及其用地的分割，應(yīng)將分界實(shí)量數(shù)據(jù)注記在復(fù)丈圖上，分割后測(cè)定的各戶房屋及其用地面積與原登記發(fā)證圖上，分割后測(cè)定的各戶房屋及其用地面積與原登記發(fā)證面積的不符值應(yīng)在面積的不符值應(yīng)在房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范規(guī)定的限差以內(nèi)。規(guī)定的限差以內(nèi)。4 4、變更測(cè)量后房地產(chǎn)資料的處理、變更測(cè)量后房地產(chǎn)資料的處理 房產(chǎn)資料主要由房產(chǎn)平面圖、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登房產(chǎn)資料主要由房產(chǎn)平面圖、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案和房產(chǎn)卡片三部

15、分組成記檔案和房產(chǎn)卡片三部分組成 房產(chǎn)編號(hào)的調(diào)整房產(chǎn)編號(hào)的調(diào)整 房地產(chǎn)編號(hào)中，丘號(hào)、丘支號(hào)、幢號(hào)、界址點(diǎn)、房角點(diǎn)號(hào)、房地產(chǎn)編號(hào)中，丘號(hào)、丘支號(hào)、幢號(hào)、界址點(diǎn)、房角點(diǎn)號(hào)、房產(chǎn)權(quán)號(hào)、房產(chǎn)共有權(quán)號(hào)等是主要的房產(chǎn)號(hào)。房地產(chǎn)變更，房產(chǎn)權(quán)號(hào)、房產(chǎn)共有權(quán)號(hào)等是主要的房產(chǎn)號(hào)。房地產(chǎn)變更，相應(yīng)的房產(chǎn)號(hào)也必須調(diào)整。相應(yīng)的房產(chǎn)號(hào)也必須調(diào)整。用地合并或分割，須重新編丘號(hào)，新增丘號(hào)按編號(hào)區(qū)內(nèi)的最用地合并或分割，須重新編丘號(hào)，新增丘號(hào)按編號(hào)區(qū)內(nèi)的最大丘號(hào)續(xù)編。組合丘內(nèi)，新增的丘支號(hào)按丘內(nèi)的最大丘支大丘號(hào)續(xù)編。組合丘內(nèi)，新增的丘支號(hào)按丘內(nèi)的最大丘支號(hào)續(xù)編。號(hào)續(xù)編。房產(chǎn)合并或分割，應(yīng)重新編幢號(hào)，新增幢號(hào)按丘內(nèi)最大幢號(hào)房產(chǎn)合并

16、或分割，應(yīng)重新編幢號(hào)，新增幢號(hào)按丘內(nèi)最大幢號(hào)續(xù)編。續(xù)編。用地合并，四周外圍界址點(diǎn)維持原點(diǎn)號(hào)；用地分割，新增界用地合并，四周外圍界址點(diǎn)維持原點(diǎn)號(hào)；用地分割，新增界址點(diǎn)按編號(hào)區(qū)內(nèi)最大的界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)續(xù)編。址點(diǎn)按編號(hào)區(qū)內(nèi)最大的界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)續(xù)編。用地單元中的房屋部分拆除，剩余部分的房屋仍保留原幢號(hào)。用地單元中的房屋部分拆除，剩余部分的房屋仍保留原幢號(hào)。整幢房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，可保留原幢號(hào)，已有的房角點(diǎn)號(hào)不整幢房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，可保留原幢號(hào)，已有的房角點(diǎn)號(hào)不變。整幢房屋滅失，其幢號(hào)、房角點(diǎn)號(hào)以及依附于該房屋變。整幢房屋滅失，其幢號(hào)、房角點(diǎn)號(hào)以及依附于該房屋的權(quán)利符號(hào)也應(yīng)注銷。的權(quán)利符號(hào)也應(yīng)注銷。行政境界的調(diào)整，

17、涉及到的房產(chǎn)編號(hào)區(qū)也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。行政境界的調(diào)整，涉及到的房產(chǎn)編號(hào)區(qū)也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。房產(chǎn)已有登記資料的處理房產(chǎn)已有登記資料的處理圖的處理圖的處理 房產(chǎn)現(xiàn)狀變更，通過修補(bǔ)測(cè)，實(shí)地修正房產(chǎn)分幅圖，同時(shí)房產(chǎn)現(xiàn)狀變更，通過修補(bǔ)測(cè)，實(shí)地修正房產(chǎn)分幅圖，同時(shí)作出現(xiàn)狀變更記錄，以便修正房產(chǎn)分丘圖。房產(chǎn)權(quán)屬變更，作出現(xiàn)狀變更記錄，以便修正房產(chǎn)分丘圖。房產(chǎn)權(quán)屬變更，通過變更測(cè)量后繪制的測(cè)量草圖，經(jīng)過審核確權(quán)后，標(biāo)注通過變更測(cè)量后繪制的測(cè)量草圖，經(jīng)過審核確權(quán)后，標(biāo)注在分丘圖上，作出權(quán)屬變更測(cè)量記錄和房產(chǎn)編號(hào)調(diào)整記錄，在分丘圖上，作出權(quán)屬變更測(cè)量記錄和房產(chǎn)編號(hào)調(diào)整記錄，修正分幅圖，重新繪制分戶圖。修正分幅圖，重新繪

18、制分戶圖?？ǖ奶幚砜ǖ奶幚?修正卡片，因涉及到房產(chǎn)資料統(tǒng)計(jì)分類面積的變動(dòng)，須作修正卡片，因涉及到房產(chǎn)資料統(tǒng)計(jì)分類面積的變動(dòng)，須作出改卡記錄，作為面積增減變化的原始憑證。房產(chǎn)權(quán)人和出改卡記錄，作為面積增減變化的原始憑證。房產(chǎn)權(quán)人和使用人的更改，除更改卡片外，還須更改已建的戶名索引使用人的更改，除更改卡片外，還須更改已建的戶名索引卡，地名門牌號(hào)的變動(dòng)，除更改卡片外，還須更改已建的卡，地名門牌號(hào)的變動(dòng)，除更改卡片外，還須更改已建的地名索引卡。地名索引卡。 在已經(jīng)建立微機(jī)管理系統(tǒng)的單位，已建的房產(chǎn)卡片經(jīng)一次在已經(jīng)建立微機(jī)管理系統(tǒng)的單位，已建的房產(chǎn)卡片經(jīng)一次性輸入電腦后可以取消卡片，但對(duì)房產(chǎn)變更記錄和房

19、地產(chǎn)性輸入電腦后可以取消卡片，但對(duì)房產(chǎn)變更記錄和房地產(chǎn)編號(hào)調(diào)整記錄，通過內(nèi)部資料的聯(lián)系工作規(guī)則，由房產(chǎn)信編號(hào)調(diào)整記錄，通過內(nèi)部資料的聯(lián)系工作規(guī)則，由房產(chǎn)信息管理中心修正或刪改電腦資料。息管理中心修正或刪改電腦資料。 檔案的處理檔案的處理 根據(jù)權(quán)屬變更案和變更測(cè)量記錄，對(duì)已建立的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登根據(jù)權(quán)屬變更案和變更測(cè)量記錄，對(duì)已建立的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案進(jìn)行異動(dòng)變更和補(bǔ)充，由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案分類記檔案進(jìn)行異動(dòng)變更和補(bǔ)充，由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案分類方法的不同，有的按丘分類的、按地名門牌號(hào)分類的、按方法的不同，有的按丘分類的、按地名門牌號(hào)分類的、按產(chǎn)權(quán)戶名分類的、按權(quán)證號(hào)分類等等，變更后的圖件產(chǎn)權(quán)戶名分類的、

20、按權(quán)證號(hào)分類等等，變更后的圖件( (測(cè)測(cè)量草圖、分戶圖量草圖、分戶圖) )和產(chǎn)權(quán)證和產(chǎn)權(quán)證 證明文件應(yīng)分戶歸檔，對(duì)按丘證明文件應(yīng)分戶歸檔，對(duì)按丘( (地地) )號(hào)建檔的單位，丘內(nèi)再號(hào)建檔的單位，丘內(nèi)再分戶立卷。房屋及用地權(quán)界線的調(diào)整說明，房產(chǎn)編號(hào)的調(diào)分戶立卷。房屋及用地權(quán)界線的調(diào)整說明，房產(chǎn)編號(hào)的調(diào)整記錄以及房產(chǎn)面積增減變化等資料也須合并相應(yīng)的檔卷整記錄以及房產(chǎn)面積增減變化等資料也須合并相應(yīng)的檔卷內(nèi)備查。內(nèi)備查。 在已建立微機(jī)管理系統(tǒng)的單位，同樣要對(duì)存儲(chǔ)于磁盤或光在已建立微機(jī)管理系統(tǒng)的單位，同樣要對(duì)存儲(chǔ)于磁盤或光盤內(nèi)的檔案資料進(jìn)行處理。盤內(nèi)的檔案資料進(jìn)行處理。 冊(cè)的處理冊(cè)的處理 根據(jù)房產(chǎn)登記、

21、發(fā)證成果和分類管理的需要，編制簿冊(cè)，根據(jù)房產(chǎn)登記、發(fā)證成果和分類管理的需要，編制簿冊(cè)，如：發(fā)證記錄簿、房屋總冊(cè)、房產(chǎn)登記薄冊(cè)、檔案清冊(cè)、如：發(fā)證記錄簿、房屋總冊(cè)、房產(chǎn)登記薄冊(cè)、檔案清冊(cè)、房產(chǎn)交易清冊(cè)、此外，產(chǎn)業(yè)管理上需要的經(jīng)管公房手冊(cè)、房產(chǎn)交易清冊(cè)、此外，產(chǎn)業(yè)管理上需要的經(jīng)管公房手冊(cè)、異動(dòng)臺(tái)帳、異動(dòng)單和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，上述各種簿冊(cè)也要隨著異動(dòng)臺(tái)帳、異動(dòng)單和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，上述各種簿冊(cè)也要隨著房產(chǎn)變更作相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變更，變更的依據(jù)是：對(duì)權(quán)屬變更房產(chǎn)變更作相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變更，變更的依據(jù)是：對(duì)權(quán)屬變更一定要根據(jù)權(quán)屬變更案和有關(guān)憑證；現(xiàn)狀變更則根據(jù)現(xiàn)狀一定要根據(jù)權(quán)屬變更案和有關(guān)憑證；現(xiàn)狀變更則根據(jù)現(xiàn)狀變更單。變更單

22、。 3 3、未登記、未結(jié)案房產(chǎn)資料的處理、未登記、未結(jié)案房產(chǎn)資料的處理未登記的房產(chǎn)是指房地產(chǎn)權(quán)利人未能在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)未登記的房產(chǎn)是指房地產(chǎn)權(quán)利人未能在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記；房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議或土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決不予產(chǎn)權(quán)登記；房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議或土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決不予產(chǎn)權(quán)登記；不能提供合法有效的房屋及用地權(quán)屬來源證明產(chǎn)權(quán)登記；不能提供合法有效的房屋及用地權(quán)屬來源證明不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記；無主房屋無人登記；以及沒有房產(chǎn)權(quán)不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記；無主房屋無人登記；以及沒有房產(chǎn)權(quán)屬證書不能設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利登記等房產(chǎn)。屬證書不能設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利登記等房產(chǎn)。未結(jié)案的房產(chǎn)是指發(fā)證前有他人對(duì)要登記的房產(chǎn)提出異議未結(jié)案的房產(chǎn)

23、是指發(fā)證前有他人對(duì)要登記的房產(chǎn)提出異議暫緩確認(rèn)的；過去未辦理登記需補(bǔ)辦登記后再確認(rèn)的；以暫緩確認(rèn)的；過去未辦理登記需補(bǔ)辦登記后再確認(rèn)的；以及房屋私改遺留下來的疑難問題不能確立的房產(chǎn)。及房屋私改遺留下來的疑難問題不能確立的房產(chǎn)。未登記、未結(jié)案房產(chǎn)資料的處理未登記、未結(jié)案房產(chǎn)資料的處理 未登記、未結(jié)案的房產(chǎn)的原始記錄、未登記房產(chǎn)調(diào)查表和未登記、未結(jié)案的房產(chǎn)的原始記錄、未登記房產(chǎn)調(diào)查表和測(cè)量草圖，應(yīng)進(jìn)行收集、整理、列表造冊(cè)。補(bǔ)辦登記須結(jié)測(cè)量草圖，應(yīng)進(jìn)行收集、整理、列表造冊(cè)。補(bǔ)辦登記須結(jié)案時(shí)，必須進(jìn)行復(fù)查和測(cè)繪。發(fā)證后原來未登記，未結(jié)案案時(shí)，必須進(jìn)行復(fù)查和測(cè)繪。發(fā)證后原來未登記，未結(jié)案清冊(cè)和有關(guān)圖籍，

24、及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)或注記。清冊(cè)和有關(guān)圖籍，及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)或注記。 未登記、未結(jié)案的房產(chǎn)卡片建議與已登記、已結(jié)案的卡片未登記、未結(jié)案的房產(chǎn)卡片建議與已登記、已結(jié)案的卡片分別建立，分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，也要按丘分別建立，分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，也要按丘( (地地) )號(hào)分戶歸檔或另號(hào)分戶歸檔或另建未登記檔案作為產(chǎn)權(quán)登記或監(jiān)理部門日常處理產(chǎn)權(quán)和監(jiān)建未登記檔案作為產(chǎn)權(quán)登記或監(jiān)理部門日常處理產(chǎn)權(quán)和監(jiān)證的參考之用。證的參考之用。8.2 8.2 變更地籍調(diào)查與測(cè)量變更地籍調(diào)查與測(cè)量一、變更地籍調(diào)查與測(cè)量概述一、變更地籍調(diào)查與測(cè)量概述1 1、定義與分類、定義與分類 變更地籍調(diào)查與測(cè)量是指在完成初始地籍調(diào)查與變更地籍調(diào)查與測(cè)量是指在完成

25、初始地籍調(diào)查與測(cè)量之后，為適應(yīng)日常地籍管理工作的需要，為測(cè)量之后，為適應(yīng)日常地籍管理工作的需要，為保持低級(jí)資料的現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其附屬物保持低級(jí)資料的現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其附屬物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況的調(diào)查。的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況的調(diào)查。 變更地籍調(diào)查與測(cè)量包括變更權(quán)屬調(diào)查和變更地變更地籍調(diào)查與測(cè)量包括變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測(cè)量。籍測(cè)量。、變更地籍調(diào)查與測(cè)量的作用、變更地籍調(diào)查與測(cè)量的作用 保持地籍資料的現(xiàn)實(shí)性。保持地籍資料的現(xiàn)實(shí)性。 通過對(duì)實(shí)地已有的界址點(diǎn)和已有的地籍資料的復(fù)查，消除原通過對(duì)實(shí)地已有的界址點(diǎn)和已有的地籍資料的復(fù)查，消除原地籍資料中存在的差錯(cuò)與不足，

26、使文字資料和界址點(diǎn)點(diǎn)位得到地籍資料中存在的差錯(cuò)與不足，使文字資料和界址點(diǎn)點(diǎn)位得到核實(shí)、更正和補(bǔ)充完善。核實(shí)、更正和補(bǔ)充完善。 隨著新技術(shù)的運(yùn)用和作業(yè)水平的提高，逐步提高地籍測(cè)量成隨著新技術(shù)的運(yùn)用和作業(yè)水平的提高，逐步提高地籍測(cè)量成果的精度。果的精度。、變更地籍調(diào)查與測(cè)量的特點(diǎn)、變更地籍調(diào)查與測(cè)量的特點(diǎn) 變更地籍調(diào)查的范圍小，雖然常常只涉及變更地籍調(diào)查的范圍小，雖然常常只涉及1 12 2個(gè)宗地，但個(gè)宗地，但經(jīng)常發(fā)生。經(jīng)常發(fā)生。 變更地籍調(diào)查對(duì)權(quán)屬調(diào)查的政策性要求更強(qiáng)，對(duì)測(cè)量的精度變更地籍調(diào)查對(duì)權(quán)屬調(diào)查的政策性要求更強(qiáng)，對(duì)測(cè)量的精度要求更高。要求更高。 土地變更的變化和更改同步進(jìn)行，手續(xù)連續(xù)。變更

27、地籍測(cè)量土地變更的變化和更改同步進(jìn)行，手續(xù)連續(xù)。變更地籍測(cè)量之后，與宗地范圍有關(guān)（包括有關(guān)的鄰宗地）的表、卡、冊(cè)、之后，與宗地范圍有關(guān)（包括有關(guān)的鄰宗地）的表、卡、冊(cè)、證、圖均需進(jìn)行相應(yīng)更改。證、圖均需進(jìn)行相應(yīng)更改。 變更地籍調(diào)查的任務(wù)緊急。一般在使用者提出變更申請(qǐng)后，變更地籍調(diào)查的任務(wù)緊急。一般在使用者提出變更申請(qǐng)后，需立即進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、變更測(cè)量，才能滿足使用者的要求。需立即進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、變更測(cè)量，才能滿足使用者的要求。二、變更土地的權(quán)屬調(diào)查二、變更土地的權(quán)屬調(diào)查 變更權(quán)屬調(diào)查變更權(quán)屬調(diào)查是指調(diào)查人員接收經(jīng)土地登記人員初審的變是指調(diào)查人員接收經(jīng)土地登記人員初審的變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)

28、文件后，對(duì)宗地權(quán)屬狀況更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)文件后，對(duì)宗地權(quán)屬狀況及界址進(jìn)行的調(diào)查。變更權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。及界址進(jìn)行的調(diào)查。變更權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。 變更權(quán)屬調(diào)查的步驟變更權(quán)屬調(diào)查的步驟：查詢變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)文件查詢變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)文件發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書宗地權(quán)屬狀況調(diào)查宗地權(quán)屬狀況調(diào)查界址變更調(diào)查及界址標(biāo)志的設(shè)定界址變更調(diào)查及界址標(biāo)志的設(shè)定填寫變更地籍調(diào)查表填寫變更地籍調(diào)查表勘丈或修改宗地草圖勘丈或修改宗地草圖填寫變更權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見填寫變更權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交。權(quán)屬調(diào)查文件資料的移交。

29、可歸納為三個(gè)步驟：可歸納為三個(gè)步驟：準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作實(shí)地調(diào)查實(shí)地調(diào)查資料整理移交資料整理移交準(zhǔn)備工作包括：準(zhǔn)備工作包括：變更土地登記申請(qǐng)書；變更土地登記申請(qǐng)書；原有地籍圖的復(fù)制件；原有地籍圖的復(fù)制件；本宗地及鄰宗地的原有地籍調(diào)查表的復(fù)制件（包括宗地草本宗地及鄰宗地的原有地籍調(diào)查表的復(fù)制件（包括宗地草圖）；圖）；有關(guān)界址點(diǎn)坐標(biāo)；有關(guān)界址點(diǎn)坐標(biāo)；必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備，如宗地重新分割時(shí)放樣元素的計(jì)必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備，如宗地重新分割時(shí)放樣元素的計(jì)算等；算等；變更地籍調(diào)查表；變更地籍調(diào)查表；本宗地附近測(cè)量控制點(diǎn)成果，如坐標(biāo)、點(diǎn)之記或點(diǎn)位說明、本宗地附近測(cè)量控制點(diǎn)成果，如坐標(biāo)、點(diǎn)之記或點(diǎn)位說明、控制點(diǎn)略

30、圖；控制點(diǎn)略圖；變更地籍調(diào)查通知書。變更地籍調(diào)查通知書。變更地籍調(diào)查通知書樣式變更地籍調(diào)查通知書樣式：根據(jù)你(或單位)提交的變更土地登記或房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書，特定于 月 日時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行變更地籍調(diào)查。請(qǐng)你(單位或戶主)屆時(shí)派代表到現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)變更界址。國(guó)土資源局蓋章年 月 日在變更土地的權(quán)屬調(diào)查中，應(yīng)著重檢查和核實(shí)以下在變更土地的權(quán)屬調(diào)查中，應(yīng)著重檢查和核實(shí)以下內(nèi)容：內(nèi)容： 核查本宗地及有關(guān)的鄰宗地指界人的身份；核查本宗地及有關(guān)的鄰宗地指界人的身份； 檢查變更原因是否與申請(qǐng)書上的一致；檢查變更原因是否與申請(qǐng)書上的一致； 全面復(fù)核原地籍調(diào)查表中的內(nèi)容是否與實(shí)地一致，內(nèi)容全面復(fù)核原地籍調(diào)查表中的內(nèi)容是

31、否與實(shí)地一致，內(nèi)容有：有：土地使用者名稱、單位法人代表或戶主的姓名、身份證號(hào)土地使用者名稱、單位法人代表或戶主的姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等；碼、電話號(hào)碼等；土地坐落、四鄰宗地號(hào)或四鄰使用者姓名；土地坐落、四鄰宗地號(hào)或四鄰使用者姓名；土地的實(shí)際用途。土地的實(shí)際用途。 變更前后土地的實(shí)地權(quán)屬界。變更前后土地的實(shí)地權(quán)屬界。三、變更地籍測(cè)量三、變更地籍測(cè)量 變更地籍測(cè)量是在接受變更權(quán)屬調(diào)查移交的資料變更地籍測(cè)量是在接受變更權(quán)屬調(diào)查移交的資料后，測(cè)量變更后的土地權(quán)屬界線、位置、宗地內(nèi)后，測(cè)量變更后的土地權(quán)屬界線、位置、宗地內(nèi)部地物地類變化，并計(jì)算面積、繪制宗地圖、修部地物地類變化，并計(jì)算面積、繪制宗地

32、圖、修編地籍圖，為變更土地登記或設(shè)定土地登記提供編地籍圖，為變更土地登記或設(shè)定土地登記提供依據(jù)。依據(jù)。 變更地籍測(cè)量包括界址未發(fā)生變化宗地的變更地變更地籍測(cè)量包括界址未發(fā)生變化宗地的變更地籍測(cè)量、界址發(fā)生變化宗地的變更地籍測(cè)量及新籍測(cè)量、界址發(fā)生變化宗地的變更地籍測(cè)量及新增宗地的變更地籍測(cè)量三種測(cè)量。增宗地的變更地籍測(cè)量三種測(cè)量。1 1、界址發(fā)生變化的宗地變更地籍測(cè)量、界址發(fā)生變化的宗地變更地籍測(cè)量原界址點(diǎn)有解析坐標(biāo)原界址點(diǎn)有解析坐標(biāo)檢查界址點(diǎn)檢查界址點(diǎn)：檢視界標(biāo)是否完好，復(fù)量各勘丈值；檢查它檢視界標(biāo)是否完好，復(fù)量各勘丈值；檢查它們與原勘丈結(jié)果是否相符們與原勘丈結(jié)果是否相符 變更測(cè)量：變更測(cè)量

33、：宗地分割及調(diào)整邊界時(shí)，可按預(yù)先準(zhǔn)備好的放樣數(shù)據(jù)，測(cè)設(shè)宗地分割及調(diào)整邊界時(shí)，可按預(yù)先準(zhǔn)備好的放樣數(shù)據(jù)，測(cè)設(shè)新界址點(diǎn)的位置，設(shè)立界標(biāo)；也允許在有關(guān)方面同意的情新界址點(diǎn)的位置，設(shè)立界標(biāo)；也允許在有關(guān)方面同意的情況下，先設(shè)置界標(biāo)，然后用解析法測(cè)量界標(biāo)的坐標(biāo)。在變況下，先設(shè)置界標(biāo)，然后用解析法測(cè)量界標(biāo)的坐標(biāo)。在變更地籍調(diào)查表（包括宗地草圖）中注明作出的修改。更地籍調(diào)查表（包括宗地草圖）中注明作出的修改。合并宗地及邊界調(diào)整時(shí)，要銷毀不再需要的界標(biāo)，并在原地合并宗地及邊界調(diào)整時(shí)，要銷毀不再需要的界標(biāo)，并在原地籍調(diào)查表（包括宗地草圖）復(fù)制件中，用紅筆劃去有關(guān)點(diǎn)籍調(diào)查表（包括宗地草圖）復(fù)制件中，用紅筆劃去有關(guān)

34、點(diǎn)或線?；蚓€。原界址點(diǎn)沒有解析坐標(biāo)原界址點(diǎn)沒有解析坐標(biāo) 界址點(diǎn)檢查界址點(diǎn)檢查第一，界址點(diǎn)丟失的處理。利用原相關(guān)距離及相鄰界址點(diǎn)間第一，界址點(diǎn)丟失的處理。利用原相關(guān)距離及相鄰界址點(diǎn)間距、界址標(biāo)示，在實(shí)地恢復(fù)界址點(diǎn)位，設(shè)立新界標(biāo)。距、界址標(biāo)示，在實(shí)地恢復(fù)界址點(diǎn)位，設(shè)立新界標(biāo)。第二，檢查勘丈值與原勘丈值不符時(shí)的處理。分析判明原因，第二，檢查勘丈值與原勘丈值不符時(shí)的處理。分析判明原因，然后針對(duì)不同情況，如原勘丈值明顯有錯(cuò)、原勘丈值精度然后針對(duì)不同情況，如原勘丈值明顯有錯(cuò)、原勘丈值精度低、標(biāo)石有所移動(dòng)等給予相應(yīng)的處理（參見上述）。低、標(biāo)石有所移動(dòng)等給予相應(yīng)的處理（參見上述）。 也可先施測(cè)全部界址點(diǎn)坐標(biāo)，

35、然后進(jìn)行變更地籍測(cè)量。也可先施測(cè)全部界址點(diǎn)坐標(biāo)，然后進(jìn)行變更地籍測(cè)量。變更測(cè)量變更測(cè)量第一，宗地分割或邊界調(diào)整時(shí)，可按預(yù)先準(zhǔn)備好的放樣數(shù)據(jù)，第一，宗地分割或邊界調(diào)整時(shí)，可按預(yù)先準(zhǔn)備好的放樣數(shù)據(jù)，測(cè)設(shè)新界址點(diǎn)的位置后，設(shè)立標(biāo)志；也可以在有關(guān)方面同測(cè)設(shè)新界址點(diǎn)的位置后，設(shè)立標(biāo)志；也可以在有關(guān)方面同意的前提下先設(shè)置界標(biāo)，再測(cè)量界址點(diǎn)的坐標(biāo)。意的前提下先設(shè)置界標(biāo)，再測(cè)量界址點(diǎn)的坐標(biāo)。第二，宗地合并及邊界調(diào)整時(shí)，要銷毀不再需要的界標(biāo)，并第二，宗地合并及邊界調(diào)整時(shí)，要銷毀不再需要的界標(biāo)，并在地籍資料中作出相應(yīng)的修改。在地籍資料中作出相應(yīng)的修改。第三，用解析法測(cè)量本宗地所有界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并以此為基第三，用解析法測(cè)量本宗地所有界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，更新本宗地所有的地籍資料，包括地籍調(diào)查表