竣工決算課程

1、工程竣工決算，可以說是一件難纏和麻煩的事。不管業(yè)主、審價還是施工單位都看得很重，這最終結(jié)果就落到我們具體做和對的人身上。個中的酸甜苦辣，我們最清楚。下面我們從幾個方面來討論一下竣工決算中的經(jīng)驗教訓(xùn)。討論一討論一 從施工單位角度來講，要準(zhǔn)備充分。 充分的意思一是齊全；二是熟悉。結(jié)算所有用到的圖紙、資料、計算底稿等等都要備齊，忌諱對帳時丟東落西，既耽誤時間又容易讓對方產(chǎn)生反感；對準(zhǔn)備好的資料要了如直掌，通常自己一人經(jīng)手編制的結(jié)算在短時間內(nèi)應(yīng)該不會太生疏，但多人合作的結(jié)算由你一個人出面去對，或經(jīng)過很長時間才核對時，就要花大時間熟悉以往資料，不要倉促迎戰(zhàn)。對自己的結(jié)算資料熟悉，就可以向?qū)Ψ角逦鲿车乇?/p>

2、達自己的編制思路，很容易讓對方跟著你的思路跑，這樣可以掌握主動。對新手來說更為重要，可以增強自信心，緩解緊張情緒。討論一討論一 事前要掌握好結(jié)算中的薄弱點，所謂的薄弱點就是那些容易產(chǎn)生爭議并且對自己不利的問題，要著重注意。知道了哪些是薄弱點，并做好相應(yīng)的“補強”措施，還要預(yù)計一下，可能出現(xiàn)的最有利和最不利的結(jié)果會是怎樣，制定相應(yīng)的結(jié)算策略。與對方接觸時，要注意守時、著裝、談吐等基本禮儀，既是代表單位的形象，又是為了給對方一個好印象，容易開展工作。不要輕易表態(tài)，盡量留有回旋余地，人不經(jīng)過仔細(xì)思考，倉促間很容易作出錯誤決定。討論二討論二-1（結(jié)算前準(zhǔn)備）（結(jié)算前準(zhǔn)備） 1、結(jié)算過程按合同一般規(guī)定的

3、程序，你在竣工報告拿到手14天以后就可以報了。業(yè)主的竣工審計期如果你訂合同時注意要求的話，一般是三個月。報竣工結(jié)算資料要齊全，條理清楚。結(jié)算的書編制要讓人一看就可以與所有的竣工資料比如竣工圖及各種變更對應(yīng)起來。比如我一般編制的時候，都是按竣工圖整體編制一個結(jié)算書，然后把相關(guān)沒法反映到竣工圖上的變更及索賠事項，按相關(guān)單據(jù)編制按順序單獨編另一個“變更結(jié)算書”。這樣你所有的結(jié)算數(shù)據(jù)就與依據(jù)對應(yīng)上了。這一條很重要，因為你的結(jié)算書是要拿去讓人審的。如果你編制的東西糊里糊涂說不清楚，那他就只好自己好好算一遍。那你肯定倒霉了，他給你實打?qū)嵉厮氵€則罷了。你讓他受那大的罪，他肯定整你。這樣的對應(yīng)編制對自己也有好

4、處。不但整潔，而且你可以詳細(xì)對位分析所有的結(jié)算依據(jù)。有些依據(jù)有哪些問題，將來審計會怎樣要求你，心里就都有了數(shù)。討論二討論二-1（結(jié)算前準(zhǔn)備）（結(jié)算前準(zhǔn)備） 在報結(jié)算前，一定要與自己的領(lǐng)導(dǎo)充分溝通。要知道領(lǐng)導(dǎo)的心理價位，要提前溝通結(jié)算中有什么問題，哪些比較保險，哪些可能有問題，應(yīng)該如何補強，又應(yīng)該如何爭取。一般來說，施工單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于這些都心里都有一桿秤，你只要一講，他就明白怎么回事。應(yīng)該怎樣去公關(guān)或者需要怎樣做，他會向你交底的。 結(jié)算是一項硬碰硬的活計，所以功力一定要深。不論領(lǐng)導(dǎo)有什么決算與應(yīng)對方案，做造價的都得一對一地把這個事應(yīng)付過去，所以要做好打硬仗的心理準(zhǔn)備。增補兩點增補兩點-1 一，合同

5、規(guī)定的審計期與保險期一樣。如果有什么事，比如你補了一個資料，那這個審計期就會順延，所以有經(jīng)驗的施工單位結(jié)算時，到一定時間就會不提供資料而要求盡快完成結(jié)算。如果你一面催業(yè)主快結(jié)算，一邊又按業(yè)主的要求提供這樣那樣的結(jié)算資料，那你完了，不定哪天才能結(jié)束呢。增補兩點增補兩點-2 二、結(jié)算報告里，是不含計算書的計算底稿單。這個是自有權(quán)力，可不能一齊交出去。討論二討論二-2（審計程序）（審計程序） 結(jié)算資料報甲方后，甲方就會安排審計。有可能自己審，也可能季托審計公司審。對于施工單位來說，差別不大。 審計公司從甲方手里拿到結(jié)算資料后，首先會給資料做一個基本判斷。如果資料基本齊整，就直接進入下一步。如果資料不

6、齊，審計單位會要求補充。當(dāng)然這樣的補充是不會對施工單位有利的。但這些資料是結(jié)算必須有的資料，施工單位無論如何都得配合，否則結(jié)算沒法做。討論二討論二-2（審計程序）（審計程序） 審計如果做得好，就會按結(jié)算資料自己算并做一份結(jié)算。但這種情況少，大家基本都是按結(jié)算書來審。這意味著結(jié)算書中的漏項幾乎不會被補充（審計收費是核減核增同等收費，所以核增也有好處）。所以你的結(jié)算一定要做到不漏項。討論二討論二-3（審計中的爭議）（審計中的爭議） 審計公司或甲方自己完成內(nèi)部核算工作后，就要開始準(zhǔn)備與施工單位對賬了。一般來說，對賬分三次的可能比較大。 一，對工程量，這是最基礎(chǔ)也是最煩的。結(jié)束，三方簽對賬確認(rèn)單，此后

7、工程量事項的所有新發(fā)生事件不被接受。 二、對預(yù)算書，即預(yù)算書開列項目及調(diào)整，各項費率的調(diào)整等。這塊主要是圍繞著預(yù)算書進行。相關(guān)調(diào)整按合同規(guī)定執(zhí)行。沒爭議就簽訂確認(rèn)單，有爭議的話一般都保留。 三、主材及各項變更索賠等。主材的調(diào)整在國內(nèi)定額形式下最麻煩，有得談了。變更與索賠一般都內(nèi)含很多爭議，是最難談的地方。所以一般都放到最后。討論二討論二-3（審計中的爭議）（審計中的爭議） 最終經(jīng)過幾輪談判，所有結(jié)算應(yīng)該落實的東西都落實了，應(yīng)該暴露的問題都暴露了。這個時候?qū)徲嬕话愣伎醇滓译p方的態(tài)度。一般審計這個時候會靈活引導(dǎo)雙方去談一個“一口價”，這樣爭議一攬子被解決，大家都輕松。談成后，最終簽訂結(jié)算審計單，三

8、方簽字生效。 在這樣的審計過程中，審計單位會要求三方單位簽訂一系列的“審計會議紀(jì)要”及其他中間審計資料。這些都是有法律效力的東西，簽收與簽認(rèn)，需要特別當(dāng)心。甲乙雙方都是如此。討論二討論二-4（爭議的解決）（爭議的解決） 一般來說，結(jié)算都不會很輕松，最后都有些事情。如何解決這些爭議，需要整個公司出面解決。一般來說，首先是在公司內(nèi)部先完善相關(guān)手續(xù)，如果不能解決，就匯報領(lǐng)導(dǎo)處理。 造價人員這個時候要做得工作就是盡力把結(jié)算審計中產(chǎn)生的問題談透，使之暴露出來。然后把確定下來的東西與爭議的東西及時報告領(lǐng)導(dǎo)。很多爭議性的東西的形成過程是很復(fù)雜的，不要想當(dāng)然地就去拿來主意把它確定下來。也許有些事情在你看己方做

9、得一點道理都沒有，但到領(lǐng)導(dǎo)那里他會告訴你前因后果，你就會知道原來還會有那樣一個背景。這也是我前面說得不要輕易簽審計相關(guān)文件的原因之一。等到所有的問題都清楚了。把最終的結(jié)果跟領(lǐng)導(dǎo)匯報。如果最終與業(yè)主爭議無法調(diào)和，就給領(lǐng)導(dǎo)說一聲，最好是出面與業(yè)主方最終談一次。這樣可能對問題的最終確定有好處。討論二討論二-4（爭議的解決）（爭議的解決） 審計到這個時候，也基本就是一個財務(wù)收款的問題了。但同時也要當(dāng)心，不能放松，有些甲方會出現(xiàn)再次委托審計，重新推翻反復(fù)無常等等問題。所以不到拿到錢，決算工作就不要放松。 其他方面就不多講了，明的暗的，該做的總歸少不了。如何掌握分寸，就看審計現(xiàn)場的隨機應(yīng)變。 總結(jié)來講。工

10、程決算，就是一個與建設(shè)單位討價還價的過程，買方與賣方總是抱著不同的心里態(tài)度來對待這件事情，所以，要找到雙方的平衡點，根據(jù)平衡點，在雙方可接受的范圍內(nèi)，盡量爭取施工單位的最大利益化討論三（審計中需要注意的問題）討論三（審計中需要注意的問題） 前期工作一定要做好，變更的要留下變更簽證單，材料進場的價格該簽證的就簽證，并且要及時做好報價手續(xù)，有合同約定的要參照合同約定核定材料價格是否合適，無法核定的要做好認(rèn)價手續(xù)，這些都是竣工結(jié)算的依據(jù)，施工進行中就要想好結(jié)算的事情，這樣才能做到萬無一失！總之，證據(jù)是最重要的，尤其是有時甲方的施工人員在工地上講的一句話的更改，這種更是要形成文字性的東西，而且要簽字。

11、討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序）討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序） 辦理竣工結(jié)算應(yīng)按一定程序進行，由于工程項目的施工周期大多比較長，跨年度的工程又多，且多數(shù)情況下作為一個項目的整體可能包括很多單位工程，涉及面廣。因此，在實際工作中，竣工結(jié)算一般以單位工程為基礎(chǔ)，特殊的項目也可以分部工程為基礎(chǔ)完成一項，結(jié)算一項，直至項目完全完成為止。以下是竣工結(jié)算的一般程序討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序）討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序） （1）對確定作為結(jié)算的工程項目內(nèi)容作全面認(rèn)真的清點，備齊結(jié)算依據(jù)和資料。 （2）以單位工程為基礎(chǔ)，對招標(biāo)文件、報價的內(nèi)容，包括項目、工程量、單價及計算方面進行檢查核對。為了盡可能做到竣工

12、結(jié)算不漏項，可在工程即將竣工時，承包人召開單位內(nèi)容有施工、技術(shù)、材料、生產(chǎn)計劃、財務(wù)和預(yù)算人員參加的辦理竣工結(jié)算預(yù)備會議，必要時也可邀請發(fā)包人、監(jiān)理單位等有關(guān)部門參加會議，做好核對工作。具體包括：討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序）討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序） A核對開工前施工準(zhǔn)備與“七通一平”即：水、電、煤氣、路、污水、通信、供熱通及場地平整； B核對預(yù)留預(yù)埋等隱蔽工程所發(fā)生的不可查看現(xiàn)場的工程量； C核對設(shè)計中缺漏項部分； D核對鋼砼工程中的電纜、電線、橋架等是否按規(guī)定進行調(diào)整，包括為滿足施工需要所增加的電纜及其他材料數(shù)量；討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序）討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序） E核對加

13、工定貨的規(guī)格、數(shù)量與現(xiàn)場實際施工數(shù)量是否相符 F核對特殊工程項目與特殊材料單價有無應(yīng)調(diào)或未調(diào)的； G核對室外工程設(shè)計要求與施工實際是否相符； H核對因設(shè)計修改引起工程變更刻錄與增減帳是否相符； I核對分包工程費用支出與預(yù)算收入是否有矛盾；討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序）討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序） J核對施工圖要求與施工實際有否不符的項目； K核對單位工程結(jié)算書與單項工程結(jié)算書有關(guān)相同項目、單價和費用是否相符； L核對施工過程中有關(guān)索賠的費用是否有遺漏； M核對其他有關(guān)的事實、根據(jù)、單價和與工程結(jié)算相關(guān)聯(lián)的費用。討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序）討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序） （3）對發(fā)包人要求擴

14、大的施工范圍和由于設(shè)計修改、工程變更、現(xiàn)場簽證引起的增減帳進行檢查，核對無誤后，分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書。 （4）將各個專業(yè)的單位工程結(jié)算分別以單項工程為單位進行匯兌，并提出單項工程綜合結(jié)算書。 （5）將各個單項工程匯總成整個工程項目的竣工結(jié)算書。討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序）討論四（竣工結(jié)算應(yīng)有哪些程序） （6）編寫竣工結(jié)算編制說明，內(nèi)容主要為結(jié)算書的工程范圍，結(jié)算內(nèi)容，存在的問題以及其他必須加以說明的事宜。 （7）復(fù)寫、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，送建設(shè)單位審查簽認(rèn)。討論五（如何應(yīng)對工程審價風(fēng)險）討論五（如何應(yīng)對工程審價風(fēng)險） 結(jié)算難，難于審價關(guān)。再熟悉不過的結(jié)算審核程序是

15、，內(nèi)審之后還要外審，一審以后還有二審.更令人心酸的是，施工企業(yè)千辛萬苦等來的審價結(jié)果雖不盡如人意，但迫于種種壓力，只能違心接受。如何化解工程審價風(fēng)險？討論五（如何應(yīng)對工程審價風(fēng)險）討論五（如何應(yīng)對工程審價風(fēng)險） 在尋求解決方案前，施工企業(yè)首先應(yīng)仔細(xì)分析審價風(fēng)險形成的根源。一般而言，工程審價風(fēng)險主要來自幾個方面： 一、合同條款保護不夠，尤其是對結(jié)算程序的約定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使結(jié)算被不合理拖延。 二、業(yè)主單方委托的背景，以及審價機構(gòu)按審減金額計取酬金的收費體制，這兩方面因素使得審價機構(gòu)受委托人意志左右不能信守公正立場，致使審價結(jié)果可能背離客觀事實。 三、施工企業(yè)自身履約過程管理不到位，結(jié)算時不能及時提

16、交完整的結(jié)算依據(jù)，致使審價過程中發(fā)生本不該有的結(jié)算爭議。此外，施工企業(yè)在當(dāng)今建筑市場的弱勢地位以及在具體項目結(jié)算過程中的相對被動地位也是不容忽視的風(fēng)險因素。討論五（如何應(yīng)對工程審價風(fēng)險）討論五（如何應(yīng)對工程審價風(fēng)險） 攻克審價難關(guān)，必須對癥下藥。個人覺得： 一、把好簽約關(guān)，完善結(jié)算條款，明確審核期定審價機構(gòu)。 二、加強合同過程管理，重書面，勤簽證，收集齊全支持結(jié)算的有效證據(jù)。 三、強化中間結(jié)算，簽證與索賠同步，邊干邊結(jié)，力求干完結(jié)完。 四、竣工結(jié)算過程中，積極與相關(guān)方溝通，強化結(jié)算資料的說服力，力求使最終審價結(jié)果趨于合理。 五、最后，施工企業(yè)還應(yīng)視項目具體情況設(shè)定結(jié)算底限包括最長結(jié)算期限和最低

17、審定金額，一旦臨近底限即應(yīng)及時訴諸法律途徑解決。討論六（工程竣工決算審計重點）討論六（工程竣工決算審計重點） 在工程竣工決算審計中，應(yīng)明確以下幾個方面為重點： 第一，核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工決算審計的關(guān)鍵。由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如通風(fēng)空調(diào)、動力配電、變配電室、水泵房等。 二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如：防雷接地計算規(guī)則、均壓環(huán)設(shè)置問題、基礎(chǔ)筏板接地形勢、動力配電調(diào)試費用、消防調(diào)試費用問題以及一些隱藏性的項目。 三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。 四是

18、涉及到補充未計價材的相關(guān)項目增補問題等。討論六（工程竣工決算審計重點）討論六（工程竣工決算審計重點） 第二，審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環(huán)。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)范。材料價差應(yīng)依照定額用量、實際消耗量和預(yù)算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計算。討論六（工程竣工決算審計重點）討論六（工程竣工決算審計重點） 第三，審核工程類別。對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審

19、核，是保證工程取費合理的前提。確定工程類別，應(yīng)按國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對。 第四，審計工程定額的套用。定額套用審核要注意由于定額缺項或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。首先要審核決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現(xiàn)象。應(yīng)重點審核價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目，保證工程造價準(zhǔn)確。其次，在套用定額時注意相互之間的換算。討論六（工程竣工決算審計重點）討論六（工程竣工決算審計重點） 第五，審計主體工程以外的外網(wǎng)工程。在審核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應(yīng)分別審核，防止施工費用混淆、重復(fù)計算討論七（結(jié)算模式

20、）討論七（結(jié)算模式） 一、標(biāo)底大包干方式 1、使用范圍：工程施工圖紙完整，預(yù)計不會有較大設(shè)計變更的工程。 2、具體方法：在工程施工招標(biāo)前，委托中介機構(gòu)做標(biāo)底（包括總造價、分項工程造價、具體材料用量等），招標(biāo)時作為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一家質(zhì)優(yōu)價宜的施工企業(yè)，一次性包工包料或包工部分包料發(fā)包。 3、優(yōu)點：這是預(yù)防物價上漲因素，降低業(yè)主風(fēng)險，控制工程成本的最佳方式，同時又節(jié)省了竣工結(jié)算的時間和精力。討論七（結(jié)算模式）討論七（結(jié)算模式） 二、預(yù)算加結(jié)算方式 1、適用范圍：工期緊，設(shè)計出圖后沒有充足時間做標(biāo)底，采用總值浮動率招標(biāo)的工程。 2、具體方法：根據(jù)圖紙，委托中介機構(gòu)做預(yù)算，依據(jù)預(yù)算按形象進度撥款，竣工后由中介機構(gòu)負(fù)責(zé)審核結(jié)算。 3、優(yōu)點：準(zhǔn)確的工程預(yù)算，可控制工程撥款、甲方供材數(shù)量，有效控制超撥超供現(xiàn)象，結(jié)算時只需做部分變更調(diào)整，提高了工作效率。討論七（結(jié)算模式）討論七（結(jié)算模式） 三、項目跟蹤服務(wù)方式 1、適用范圍：工程隨機性大，須根據(jù)現(xiàn)場或其他因素變更較多，竣工圖與施工圖差距較大的情況。 2、具體方法：由中介機構(gòu)委托造價人員根據(jù)項目具體情況定期到現(xiàn)場跟蹤，做工程